為牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,不斷創新扶貧幫困形式,規範工作程序,加大工作力度,努力為困難羣眾辦實事、解難事、做好事,使結對幫扶困難户充分感受到黨的温暖,為維護社會穩定,構造和諧社會發揮積極作用,根據上級有關要求,結合我局實際,現就文明單位與困難羣眾結對幫扶活動,制定工作計劃如下。
一、幫扶目標
確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的,不因貧困而輟學;有危重病人的,能得到及時醫治;有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現再就業;每户幫扶對象年上門走訪慰問不少於2次。
二、幫扶對象
單位駐地所在社區內的3户結對困難户
三、幫扶內容
(1)宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內形勢,做好結對幫扶困難户的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢,克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅定戰勝困難、擺脱困境的信心和決心。
(2)在向3户結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上,對有勞動能力的結對幫扶對象,積極通過項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式,幫助增強致富意識和工作本領;對子女難以完成學業的結對幫扶對象,採取建立長期助學計劃,使其順利完成學業;對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象,通過發動黨員幹部出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活信心。
(3)在重大節日期間,組織黨員幹部到結對幫扶對象家中慰問和志願服務活動。
(4)在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發揮示範引導作用。
四、幫扶要求
1、加強領導,明確責任。局結對幫扶工作領導小組要定期研究結對幫扶工作,及時研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。
2、精心組織,務求實效。要把結對幫扶活動作為密切幹羣關係,作為促進機關作風轉變的一件大事來抓,切實擺上位置,認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶着感情,帶着熱情、帶着責任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到政治上關心,經濟上資助,技能上培訓,生活上照顧,精神上慰問。要經常深入幫扶對象家中走訪,重大節日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
為了切實改變xx村村民xxx的貧困現狀，加快脱貧致富步伐，與全縣人民一道共同達到小康水平，根據省市“聯村聯户、為民富民”行動有關文件要求，我於20xx年2月29日，深入xx村x組村民xxx家瞭解情況，現根據西關村發展規劃、結合xxx家庭實際，特制訂如下幫扶計劃：
一、基本情況
貧困户xxx，xxx鎮xx村x組村民，全家6口人，房屋10間(其中新建房屋5間，尚未搬遷)，住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實用傢俱及生產用具基本齊全。現有主要勞動力2人，家庭經濟收入主要依靠兒子在外打工獲取。户主:xxx，47歲，國小文化程度，長期在縣城幹零活以貼補家用。妻子:xxx，46歲，文盲，在家務農。兒子:xxx，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳:xxx，23歲，患有貧血病，長期在家療養。孫女:xxx，兩歲;xxx，4個月
二、貧困原因
1、家庭整體文化素質不高，接受農業科技和新生事物的能力較弱;
2、家庭勞動力少，經濟收入主要依靠種植或外出務工為主;
3、人均耕地面積少，僅為0.47畝，且種植單一，沒有經濟作物，所種小麥、玉米、蔬菜僅能維持生計;
4、兒媳常年患病，醫藥費用支出較大，家庭主要因病致貧;
5、兩個孫女均年幼，家庭拖累較重。
三、幫扶計劃及時間安排
經過前期的入户對接、建檔立卡，初步瞭解了家庭的實際情況及存在的具體困難，並對20xx年的幫聯任務進行了梳理，具體時間安排如下：
1、2月—6月：深入幫扶農户，瞭解實際情況，認真調查研究，制定幫扶計劃;
2、7月—8月：進行思想幫扶，不定期的對其家庭成員進行心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態面對生活;
3、9月—10月：贈送有關農業科技等方面的有關書籍，通過看書、電視、網絡等多種方法尋找致富門路，蒐集致富信息;
4、11月—12月：宣傳低保、五保、糧食直補、計劃生育優惠和農村合作醫療等各類優惠政策，積極與合3管辦銜接，爭取解決其兒媳的醫療費用問題;
5、為xxx兩孫女捐贈營養包，並且不定期地與聯繫户交流，為其提供物質幫扶，適時地為其贈送化肥、農藥、地膜及農業器械等農用物資，解決生產生活困難;
6、經常入户瞭解家庭的變化及發展情況，做到及時排除家庭中遇到的困難和問題。
總之，對xxx家的幫扶是一個長期的過程，不能一蹴而就，也不能靠單純的輸血而解決貧困問題。因此，通過對該家庭的全面瞭解，掌握其家庭的實際情況後，幫助其掌握自力更生、艱苦創業、勤勞致富的本領，充分發揮其自身優勢，發展種植、養殖，力爭做大做強，力爭在5年時間裏(20xx年底)幫助xxx家走上幸福小康之路。
為進一步推進本村脱貧攻堅工作，壓實第一書記、村黨支部書記及幫扶幹部幫扶職責，實現對全村79户貧困户遍訪全覆蓋確保脱貧攻堅各項工作有序推進，結合本村脱貧攻堅工作實際，特制訂本計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的xx大精神和第一書記、黨支部書記“遍訪貧困户”有關精神，以遍訪活動轉變幹部作風和羣眾思想觀念，以遍訪活動促進貧困户脱貧致富、解決困難訴求。
二、工作目標
通過遍訪，全面掌握貧困户基本情況和政策落實情況，為研究分析、決策部署打基礎，進一步完善扶貧幫困措施，解決困難訴求，教育引導貧困户轉變思想觀念，幫助貧困户謀出路、謀發展，確保貧困户早日脱貧。
三、主要任務
（一）第一書記、村黨支部書記每季度走訪一遍轄區79户貧困户，一年完成4輪遍訪任務，特困户、重點户定期隨訪。
（二）駐村工作隊員按照職責分工，分別完成自己所負責村民小組全部村民（空掛户、空房户除外）走訪，確保各自所幫扶貧困户每月至少走訪1次。
（三）單位幫扶幹部落實入户走訪任務，對自己所幫扶貧困户每月至少走訪幫扶1次。
四、工作措施
（一）掌握貧困基本情況。通過開展入户走訪，及時準確掌握貧困户家庭致貧原因、户籍人口、健康狀況、產業發展、子女就學、就業情況、困難訴求以及“兩不愁、三保障”落實情況，做到對貧困户家庭情況知根知底。
（二）調查政策落實情況。通過入户走訪，及時掌握國家各項惠民政策、扶貧政策落實到户情況，檢查幫扶幹部幫扶走訪開展情況，對幫扶走訪工作開展不及時、不深入的幫扶幹部進行及時督促，確保一户不漏。
（三）開展政策宣傳引導。幫扶幹部走訪過程中，認真落實政策宣傳引導工作，幫助貧困羣眾分析解讀相關政策，引導羣眾轉變觀念，激發內生動力。
（四）開展技術指導。幫扶幹部要結合自身特長和農業農村工作，指導貧困户開展農牧業及特色種養殖業，督促加強產業管理，加大投入。
（五）激勵督促。走訪過程中發現貧困户家庭成員閒置在家、不務正業的，要及時督促動員他們下地勞動或外出務工就業，不聽勸導的，要及時報村委會通過會議督促。
（六）解決好睏難訴求。走訪過程中要注意收集貧困户生產生活方面存在的困難訴求，根據情況及時幫助解決，自行不能解決的，報駐村工作隊或幫扶單位協調解決。
五、工作要求
（一）紮實走訪，杜絕形式主義。
第一書記、村黨支部書記以及幫扶幹部，要切實落實貧困户走訪幫扶工作，除特殊原因外，一律採取入户實地走訪，走訪中要落實切實有效的幫扶措施，督促羣眾發展生產，引導貧困家庭勞動力就業務工，切實幫助羣眾解決實際困難，杜絕“走一走、看一看、進到家裏轉一轉”及電話走訪形式，走訪現場錄入入户走訪手機app，並及時填寫走訪幫扶記錄。
（二）認真宣傳、激發內生動力。
入户走訪過程中要落實宣傳引導工作，項羣眾廣泛宣傳國家政策，講典型案例、教技術技能，結合“扶志扶智”要求，切實幫助羣眾轉變思想、提升技能、提高脱貧致富意識。
（三）嚴守紀律、維護羣眾利益。
幫扶幹部要認真履行走訪幫扶職責，走訪幫扶過程中要嚴守工作紀律，注意搞好乾羣關係，嚴禁出現“吃拿卡要”、“坑蒙拐騙”、以權謀私等損害羣眾利益的事。
一、指導思想
以黨的精神為指導，以“構建和諧部門”為目標，深入貫徹落實科學發展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統力量，深入開展開發式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(常來村)貧困户等，系統內離退休老幹部、老黨員、困難黨員和生活困難羣眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脱貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困户滿意。
三、幫扶內容
1.開展開發式扶貧幫困工作。對常樂鎮115户貧困户開展慰問活動，根據幫扶對象不同就業意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農户實行“一對一”或“多對一”結對，採取“輸血”與“造血”結合，以“造血”為主的開發式幫扶方法，多形式、多渠道落實創收項目，逐步增強貧困户自身發展能力。對無勞動能力的低收入户，主要採取“輸血”救助方式實現脱貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每户不少於1000元，幫扶責任人每年走訪不少於4次，捐助物資每年每人300元”的標準，幫助落實脱貧致富增收項目、籌措發展資金、資助貧困户孩子上學，給他們帶去精神和物質上的安慰，使每個貧困户能切身地感受到黨的温暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況，選擇元旦、春節、中秋等節氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關愛，使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統幹部職工關心下一代工作，把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。紮實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大幹部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業獻出愛心，從而幫助到困難羣眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務節支、資助一項村級公益事業”的幫扶目標，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老複員軍人活動。利用“八一”建軍節、“九九”重陽節、春節等節氣，開展對老複員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平台，幫助東風新村社區解決一些矛盾突出問題，使結對共建工作再上一個新台階。
8.開展掛鈎共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神，加強與餘東鎮的掛鈎共建工作，加強工作指導，加大財力、物力支持，有效促進平安海門建設。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衞東任副組長，科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組，負責統籌全系統的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據調研情況，認真分析研究，堅持四大幫扶原則：
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發，對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難羣眾，發放一定數額的扶貧幫困週轉資金;對低收入貧困户子女上學支付學費及代辦費等常規費用有困難的，通過物質經濟支持幫助解決，以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困户使擁有一技之長，增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優勢，無償為困難羣眾提供勞務、介紹就業信息等服務，拓寬致富渠道。
機關各科室、下屬各單位：
按照市扶貧辦的相關工作要求和部署，以構建和諧部門為目標，做好上級各部門下達的扶貧幫困任務。經研究決定，特制定xxxx年度扶貧幫困計劃如下：
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以“構建和諧部門”為目標，深入貫徹落實科學發展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統力量，深入開展開發式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(常來村)貧困户等，系統內離退休老幹部、老黨員、困難黨員和生活困難羣眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脱貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困户滿意。
三、幫扶內容
1.開展開發式扶貧幫困工作。對常樂鎮115户貧困户開展慰問活動，根據幫扶對象不同就業意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農户實行“一對一”或“多對一”結對，採取“輸血”與“造血”結合，以“造血”為主的開發式幫扶方法，多形式、多渠道落實創收項目，逐步增強貧困户自身發展能力。對無勞動能力的低收入户，主要採取“輸血”救助方式實現脱貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每户不少於1000元，幫扶責任人每年走訪不少於4次，捐助物資每年每人300元”的標準，幫助落實脱貧致富增收項目、籌措發展資金、資助貧困户孩子上學，給他們帶去精神和物質上的安慰，使每個貧困户能切身地感受到黨的温暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況，選擇元旦、春節、中秋等節氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關愛，使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統幹部職工關心下一代工作，把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。紮實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大幹部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業獻出愛心，從而幫助到困難羣眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務節支、資助一項村級公益事業”的幫扶目標，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老複員軍人活動。利用“八一”建軍節、“九九”重陽節、春節等節氣，開展對老複員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平台，幫助東風新村社區解決一些矛盾突出問題，使結對共建工作再上一個新台階。
8.開展掛鈎共建活動。按照海綜治委〔xxxx〕3號文件精神，加強與餘東鎮的掛鈎共建工作，加強工作指導，加大財力、物力支持，有效促進平安海門建設。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衞東任副組長，科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組，負責統籌全系統的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據調研情況，認真分析研究，堅持四大幫扶原則：
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發，對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難羣眾，發放一定數額的扶貧幫困週轉資金;對低收入貧困户子女上學支付學費及代辦費等常規費用有困難的，通過物質經濟支持幫助解決，以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困户使擁有一技之長，增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優勢，無償為困難羣眾提供勞務、介紹就業信息等服務，拓寬致富渠道。
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