為深入推進精準扶貧工作，有力有效幫助貧困羣眾脱貧致富，確保所幫扶的黃丹鎮大碑村、趙壩村、裏坪村共計20户67人年內脱貧和如期實現裏坪村整村“摘帽”，根據縣委、政府關於精準扶貧工作的相關政策和統一部署，結合幫扶中的實際情況，特制定本年度精準扶貧工作計劃。
一、工作目標
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困户“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求，紮實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實，全力協助指導黃丹鎮及裏坪村組織實施好扶貧攻堅產業發展和基礎設施項目建設，確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上，貧困户人均純收入達到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的黃丹鎮大碑村、趙壩村、裏坪村共計20户67人年內脱貧，裏坪村20xx年整村“摘帽”脱貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準識別。2月底前會同鎮村對20xx年10月精準識別清退名單和新識別貧困户名單予以再核實，確保錯退率
(二)協助抓好痕跡管理。指導並督促鎮村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔，重點是貧困户幫扶包所涉內容和產業發展、基礎設施項目建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進裏坪村產業發展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困户入股手續完善，完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協助村兩委抓好道路、水利設施、黨羣服務中心和農户農房建設，確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質量和安全監管，及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監管，督促抓好各項惠農政策的落實政策，指導村“兩委”開展“四議兩公開一監督”工作，嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困户送温暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送温暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業產業扶貧工作。立足我縣資源優勢，大力加快生態工業發展，重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋製品二期工程、薑黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設，力爭年內建成投運。
(八)紮實抓好就業產業扶貧工作。積極協調縣內企業開發提供適合貧困户就業的工作崗位，配合人社部門開展貧困户就業培訓，力爭轉移貧困人口到企業就業110人。
三、組織領導
(一)調整充實縣工業集中區管委會精準扶貧領導小組，由管委會主任和黨工委書記擔任組長，管委會副主任和黨工委副書記任副組長，領導小組統籌協調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑑於人員變動，辦公室按照科級領導幹部幫扶2-3户，一般幹部幫扶1户的原則，於2月底前將幫扶責任人重新調整到位，調整後的幫扶人應儘快熟悉被幫扶户的基本情況，切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯繫制。大碑村由朱亞川牽頭負責，聯繫人舒薇;趙壩村由夏餘牽頭負責，聯繫人黃濤;裏坪村由田斌牽頭負責，聯繫人李培傑。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少於2次。主要領導每個月到聯繫村、幫扶户不少於1天，班子成員每個月到村幫扶不少於2天，幫扶幹部每月到村幫扶不少於3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
為深入貫徹落實中央和省、市、縣關於實施精準扶貧工作要求，按照上級有關文件和會議精神，為紮實抓好西渡高新區20xx年精準扶貧工作，特制定本方案。
一、工作目標
根據對石山村精準扶貧三年規劃要求，在三年內實現全村所有貧困户脱貧，全面實現“兩不愁、三保障”，村內生產生活設施進一步得到改善，基層組織建設進一步得到加強。為此，20xx年計劃完成脱貧12户，脱貧率達60%以上;着重對貧困户實施產業扶貧，進一步改善該村生產、生活基礎設施條件。
二、工作內容
1、完成20xx年脱貧户認定工作，與20xx年已脱貧的76户貧困户簽訂好“貧困户退出確認書”。
2、20xx年計劃完成脱貧12户以上，脱貧率達60%。
3、在貧困户中開展產業扶貧。按照精準扶貧、因人施策的原則;對有脱貧願望，且具有一定勞動力等基礎條件的貧困對象户，進行產業扶植。
4、對村急需解決的基礎設施項目，在政策和資金上適當予以資助。按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，對全村急需解決水、電、路、訊、陣地等問題，分門別類作好規劃，在自力更生的基礎上，適當爭取外援，全力改善村內各項基礎設施，增強發展後勁。20xx年度石山村計劃硬化組道2公里。
5、積極組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。
三、工作措施
1、完成20xx年脱貧户認定工作。石山村原有貧困户108户，20xx年已脱貧户為76户;對已脱貧的76户要簽訂好“貧困户退出確認書”，並在村內予以公示。
2、明確20xx年計劃脱貧任務。現有貧困户23户，純低保户9户。今年計劃脱貧12户，脱貧率達60%。
3、積極開展產業扶貧。我委根據貧困户的實際情況，積極與相關部門聯繫，爭取政策和項目，予以支持。一是養殖扶持。對有一定勞動力，自身有脱貧願望的貧困户，鼓勵其發展各類養殖產業，比如養豬、養雞、養鴨等;計劃在貧困户中扶持4至5户，採用公司加貧困户的形式，由公司提供豬崽、飼料、技術，由貧困户進行飼養，出欄後由公司保底價全部收購，貧困户不承擔任何風險。二是種植扶持。根據該村土壤及傳統的種植習慣，鼓勵貧困户種植生薑、藥材等，我們計劃在貧困户中扶持2至3户種植生薑，種植面積3至5畝左右，由我們負責種苗費用(每畝補助500元)及保底價銷售，預計可增收5萬元以上。三是勞務輸出。貧困户中有勞動力，又願意外出務工的，我委可根據其自身情況和技術能力，推薦到園區內企業進行務工。
4、積極改善村內基礎設施。石山村今年計劃對6條組道進行硬化(含道路兩旁護坡)，分別是：
①松樹組至下月塘組800米，約需資金24萬元，目前已自籌資金15萬餘元。
②裏雲組至長青組190米，約需資金6萬元，目前已自籌資金1萬餘元;
③老灣組280米，約需資金8萬元，目前已自籌資金2萬餘元;
④子塘組350米，約需資金10萬元;
⑤上月塘組至下月塘組約550米，約需資金16萬元;
⑥廟山組200米，約需資金6萬元;
這6條組路合計硬化里程約2.2公里左右，共需資金約70萬元，目前已自籌資金約18萬餘元，還需52萬餘元。
另該村還計劃動用機械，擴寬兩條機耕道用於農業生產。一是列子組至子塘組320米，其中需投入6萬元修建鋼筋水泥橋一座;二是松樹組至坦奧組400米。
按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，在自力更生的基礎上，對該村基礎設施建設給予適當支持，條件成熟一條、啟動一條、完成一條，具體採用“以獎代補”的形式適當予以資助。
5、積極組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。宣傳發動本委幹部職工及區內民營企業為精準扶貧工作獻計助力，組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部對貧困户開展走訪慰問活動，與貧困户開展結對幫扶，爭取區內民營企業對村內基礎設施建設提供一定的資助。
在村兩委的領導下，認真做好本村“精準扶貧、精準脱貧”各項工作任務的落實和管理工作。
1、貫徹執行國家扶貧開發方針、政策和法律、法規，認真落實省、市、縣及鄉鎮脱貧攻堅工作部署。負責扶貧工作宣傳及時將上級脱貧攻堅政策向羣眾進行宣傳，營造良好的脱貧攻擊輿論導向。
2、以全村建檔立卡貧困户為中心，妥善保管相關文件，實事求是收集信息資料，確保信息準確，按時完成信息採集、整理、錄入、核對，並做到上報及時、反饋迅速、更新到位；特別是要保管好賬、表、卡、冊、圖片等基礎資料，豐富資料庫，以備隨時查詢；做好業務管理子系統和大數據平台的管理和維護；
3、負責與鎮扶貧領導小組各成員單位和村進行溝通和聯繫，隨時掌握各定點幫扶單位、幹部結對幫扶動態，推進落實進度。
4、會同村兩委班子因村因户制定幫扶措施，落實精準扶貧項目，負責本村各類產業扶貧項目實施的進度及驗收資料的收集、整理，協助上級相關部門做好項目驗收工作，並做好產業項目的後續管理工作。
5、做好全村脱貧攻堅工作調研、檢查、資料統計上報工作。 以兩不愁三保障為原則，認真研判每户貧困户，不允許出現非整户識別、錯評錯退及漏評。
6、處理好鎮、村兩級精準扶貧上傳下達工作，暢通信息渠道，提高工作效率和服務質量。
7、認真完成上級交辦的其他扶貧業務工作。
8、獎懲措施
一、工作目標
一是摸清村基本情況，結合《市精準扶貧工作第一次督促表》和鄉、村、羣眾意見，幫助聯繫村理清發展思路，積極推動村基礎設施建設，改善農村環境衞生;二是結對幫扶3户以上困難户，利用當地優勢資源幫助農民脱貧致富。
二、幫扶規劃
(一)甄別貧困户。普遍調查是確定扶貧對象的前提和依據，只有進村入户，逐一走訪，才能瞭解村情、社情和民情，特別是困難羣眾的生產生活狀況。通過查看基礎設施、住房環境、產業發展現狀，拉家常瞭解其家庭種養、勞務、經營及其他收入，按照四因"因病、因殘、因學、因災"、四缺"缺資金、缺技術、缺勞力、缺動力"分析致貧原因，用表冊去記錄他們的生產資料、勞動能力、收入狀況、致貧原因和發展願望，為規模控制建立依據，為精準識別、精準幫扶奠定堅實基礎。
(二)強化村組織。幫助聯繫村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理，指導村級黨組織全面推行"四議兩公開一監督"工作法，引導聯繫村做好xx大、中國夢以及災後重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學化、制度化、規範化水平。
(三)幫助發展產業。根據聯繫村實際，幫助發展種、養殖業，如引進資金辦養豬場、養雞場、栽種果樹等，協助開展種、養殖技術培訓，學習規模化畜禽養殖技術。
(四)實施結對幫扶。組織全局幹部職工通過與貧困户結對子，幫助貧困户脱貧致富。
三、具體措施及要求
(一)確保幫扶時間。按照目標考核要求，局主要領導全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少於2次;科級幹部全年深入基層幫扶不少於4次;一般幹部全年深入基層幫扶不少於4次;分管領導每月駐村不少於10天;隊長和長駐隊員每月駐村不少於15天。認真落實幫扶措施，確保政策宣傳入户、關懷温暖入户。
(二)建立定期聯繫制度。各工作隊深入聯繫點開展幫扶工作，對存在問題以及需要解決的事項，要及時當地鄉、鎮黨委、政府和局幫扶工作領導小組彙報，以便準確掌握動態，提出下一步工作的建議，提高服務質量。
結窮親、幫窮户、撥窮根精準扮貧已經開始了。那麼，我村的貧困現狀如何?扶貧要達到什麼樣的目標?精準扶貧對象如何產生確立?上一輪扶貧情況怎樣?現在又如何實施精準扶貧?有哪些意見和建議?帶頭這些問題，在鄉黨委、政府的正確領導下，三送工作組對村進行了實地調研，現將情況報告如下：
一、我村基本情況與現狀
村屬鄉中心村，地域面積9.6平方公里，全村共有12個村民小組，698户，人口2937人，耕地面積1122.77畝，其中退耕還林面積197畝，林地面積8500畝，我村現有貧困户248户，786人，佔全村總人口的26.76%。
有史以來，村始終以自給自足的傳統農業生產為主，但農業生產條件較差，產業結構單一，生產水平低，成本高，效益低下，增收門路少。農民思想意識，觀念落後，因災、因病致貧的較多。這是我村貧困的現狀的集中體現，嚴重製約着發展。
二、精準扶貧對象的產生，識別和確立
根據有關政策，實施精準扶貧，改漫灌為滴灌。發放《致全縣農民朋友的一封信》至每家每户，規定九種人員不納入扶貧對象。召開户主會，逐級申報摸底，明確扶貧方式主要是項目扶貧和產業扶貧，而不是現金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動態的，可每年更換。正是這種宣傳氛圍中，產生和確立了精準扶貧對象。
三、精準扶貧的目標
針對我村貧困現狀，村兩委多次進村入户調查摸底，初步擬定發展規劃，通過項目拉動、產業帶動、包户促動、整體推動的方式，把我村打造成生產空間集約高效，生活空間綠色宜人，生態空間山清水秀，文化事業興旺繁榮，人與自然和諧發展的社會主義新農村。
採取項目扶貧、產業扶貧和包户扶貧的方式，力爭實現產業發展，農民增收，生態改善，村容靚麗，村風和諧的社會主義新農村建設目標。
四、上一輪扶貧開發的成就
上一輪扶貧開發整合三送等各方資源，完善了部分道路、水利、電網改造、新農村、文教衞生等方面的建設。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設：完善道路硬化4.5公里，修建簡易公路和6.3公里。
2、水利建設：新建和維修水陂5座，水圳9300米。
(二)低電壓改造。積極爭取政策，主動溝通協調並配合，新增設變壓器5台，新鋪設線路4000多米，大大改進了低電壓改造問題。
(三)多方投資，對中、國小進行了校舍、食堂和宿舍樓改造，極大地提高了教學環境和衞生質量。完成了一村一名中(大)專生各3名的培養。
(四)新農村建設。積極爭資爭項，實行新農村建設，幾年來，共打造新農村建設點5個，有效地提升了村生活質量。
五、本輪精準扶貧實施方案
(一)整合項目，建設村綜合性服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年投資100萬元啟動建設集辦公室、衞生室、圖書室、活動室、村文化活動廣場於一體的綜合服務大樓，為全民辦事、健身提供服務。
(二)基礎設施建設。
1、道路建設。全村需拓寬、硬化村莊主幹道8000米，新修簡易公路1200米，並搞好路肩和排水溝建設及綠化帶建設，形成和諧景觀帶。
2、水利建設。興修水陂2座，蓄水池1座，新建山塘16口，新修水圳9350米。
3、改善土地生產條件。針對我村土地特點，進行標糧改造360畝，新砌河堤護坎5000米，改挖河道20xx米，修建機耕道21條1800米，田間作業道33條4000米。
(三)成立農村專業合作社。
分別成立種植和養殖產業合作社，把分散的農户組織起來實行產業化經營管理，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困户發展產業，增加收入。
(四)大力推進新農村建設。
積極爭資立項，興建新農村建設點8個，完成建設點內布點規劃，儘快改變我村的貧困現狀，努力提升村民的生活質量。
(五)大力興辦文教衞生和養老事業。
充分發動各方力量，積極宣傳，加強思想建設和文化教育建設，提升村民思想意識境界，努力改善衞生條件，做到病有所醫。積極輸送一村一名大學生培養人才。大力提倡社會養老，提倡個人服務養老形式，跟進養老服務，完善養老機構，充分實現老有所養。
六、幾點建議
1、切實把精準扶貧納入重要日程，做到心中有目標，工作有計劃，行動有措施，活動有內容。
2、加大基礎設施建設扶貧力度。
3、實施精準扶貧，應以產業扶貧和項目扶貧為主要方式，千萬不能以現金方式或物資方式進行扶助。
4、對五保户、純低保户實行兜底扶貧。
5、加強思想建設培訓，提升農民素質。抓住要害、突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志、扶知、扶智的有機統一，為實現農村整體脱貧奠定基礎。
6、每個自然村莊搞好一個文化健身小廣場。
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