區管委會：
根據管委會通知要求，現將廠口政務服務管理辦公室xx年的工作總結和2022年的工作計劃報告
一、xx年的主要工作
廠口政務服務管理辦公室自xx年5月28日組建以來，主要抓好以下三個方面的工作：一是按照管委會要求做好廠口辦公區的後勤保障工作，二是強化為民服務，做好為民服務工作，三是努力推進區委、政府和管委會交辦的各項重點工作。
（一）確保了合併調整期間廠口辦公區的工作開展和生活後勤保障有序進展合理調整辦公室和進駐廠口辦公區工作人員的食宿。一是廠口政務服務管理辦公室根據各局辦的人員情況和設置科室合理調整辦公室，將行政樓的二樓右側的9間辦公室作為社會事務局的辦公區域，將行政樓的二樓右左側的10間辦公室作為農林水局的辦公區域；行政樓的三樓作為政務服務管理辦公室的辦公區域；將行政樓一樓左側的5間辦公室和大院左側的原廠口為民服務中心設置為西翥街道辦事處廠口片區為民服務中心；其餘保留原有佈局。安排原沙朗辦事處進駐廠口辦公區工作人員宿舍22間，科學合理利用了現有辦公和生活用房。二是本着精簡節約和幹部職工滿意的原則，合理安排膳食。
2、強化辦公設備和車輛管理。一是做好水電維護、辦公設備管理使用；二是將廠口辦公區的辦公電話從原來的26部減少為10部；三是把管委會交由廠口辦公區的四輛車做了合理分配，並制定了車輛管理使用規定，公務車輛使用嚴格執行派車制度。
（二）強化為民服務，做好為民服務工作。西翥街道為民服務中心（沙朗辦公區）現有工作人員4名，均屬臨時聘用人員，由社會事業發展局管理。大廳面積約100㎡，電腦4台，已實現“一站式辦公、一條龍服務、一次性（代）辦結、一條鞭管理”的全天候、無障礙便捷服務。根據羣眾需求和區委關於創新社會管理體制深化為民服務體系建設的實施意見，為民服務中心突出為民服務，完善項目辦結、代辦服務功能，設置黨建羣團統戰服務、民政事務、社會保障服務、經濟服務、綜治維穩5大類窗口，將與羣眾生產生活息息相關的農業綜合、民政、司法、國土、規劃、農醫、勞保、綜治、林業，殘聯等部門統一進入便民服務中心，切實履行“怎麼方便怎麼辦”的服務承諾。
2、西翥街道為民服務中心（廠口辦公區）將原廠口為民服務中心設為信訪接待室，作為廠口辦公區域的西翥街道辦事處為民服務中心綜治維穩類服務窗口。另將辦公樓內一樓左側的5間辦公室設置社會事務管理類、經濟發展類、黨建羣團類、農林水和城鄉規劃建設管理為民服務窗口，作為廠口辦公區域的西翥街道辦事處為民服務中心。
截至9月30日，中心累計接件847件，辦結844件，辦結率99.6%，滿意率100%。
（三）抓好區委、政府和管委會交辦的各項重點工作。
積極接洽企業，努力開展招商引資工作，與新民社區老白河李興有養殖場、瓦恭社區秧草溝昆明市林山苗木種植有限公司苗木基地等企業進行了多次走訪對接。目前，仍在與新民社區老白河李興有養殖場接洽相關事宜，瓦恭社區秧草溝昆明市林山苗木種植有限公司苗木基地項目已轉由經濟發展和投資促進局對接。做好來廠口片區有投資意向企業的看地選點等服務工作。
二、取得的經驗和存在的主要問題
為民服務中心存在的主要問題：一是制度不夠完善。二是受場地限制，有的窗口工作人員不是單位具體業務科室人員，在中心無法辦理業務；還有的窗口工作人員除中心的工作任務外，還承擔着單位和科室的部份工作，工作時間存在“兩頭跑”的現象。三是窗口大量辦理的是社會和城管方面的工作，其他部門的工作業務量極少，導致目前除社會事務局的中心工作人員到崗以外，其他各局辦應派駐中心的工作人員一直沒有到中心就位，嚴重製約了工作的運行。
根據省人口計生領導小組辦公室《關於在全省統一開展流動人口計劃生育服務管理專項活動的通知》（粵人口計育辦[2022]2號）精神，我鎮領導充分認識到流動人口管理工作的重要性、嚴重性和緊迫性。為進一步完善我鎮的流動人口管理，結合我鎮實際，鎮人口計生領導小組決定於2022年5月15日至6月10日，在全鎮開展為期27日的流動人口計劃生育服務管理專項活動。
一、高度重視，確定指導思想
根據省流動人口計劃生育服務管理專項活動精神，按照上級部門的安排，鎮委、鎮政府領導高度重視流動人口計劃生育管理和服務工作，要求分管領導和工作人員、計生專幹除自身加強學習外，還要強化宣傳，使其深入人心，把流動人口計劃生育管理工作作為目標責任制考核的重要內容，同時要制訂具體的活動計劃、工作任務和時間表，抓好抓實，採取有力措施，確保在建設流動人口計劃生育工作上不留死角，引導流動人口自覺履行計劃生育義務。
二、強化組織，成立活動領導機構
根據省通知精神，我鎮及時召開流動人口專題會議，並制定流動人口計劃生育服務管理服務方案，迅速將流動人口服務方案印發下放到各村流動人口負責人，要求各村要認真落實方案內容，配合流動人口的`清理清查。同時成立流動人口計劃生育服務管理專項活動領導小組，切實加強對此次專項活動的領導。
成立的流動人口計劃生育服務管理領導小組為：組長張東雄，副組長陳**，成員由林為忠、張木帆、林瑞燕、鄭躍輝、張傑生、林其周、童澍、黃財喜等組成。領導小組下設辦公室，主任陳**，副主任林良偉，成員由王少芝、蘇思樂、林少卿、黃雪華、謝俊峯、林婉蘋、林曉丹、黃如珍組成。
四、協調配合，進行人口全面清理清查
在全鎮範圍內的對流動人口聚集地段進行全面清理。重點抓好對工廠、宿舍、商鋪、窩棚等重點地段和流入已婚育齡婦女等育齡對象的清理清查。()重點對育齡對象的信息進行詳細採集，切實做好流動人口的信息更新，進一步完善全員流動人口數據庫，要徹底摸**動人口的計劃生育狀況，對在清查中發現政策外懷孕的對象堅決給予落實人流或引產補救措施；對未落實避孕節育措施人員經醫院檢查身體適宜的給予落實避孕節育措施，減少流動人口在我鎮的計劃外出生，進一步完善我鎮的流動人口管理。
五、強化督查督辦，對流出人口進行摸查核實
組織人員校對、錄入全員流動人口信息，對持有《流動人口婚育證明》的進行即場驗證、審證，對已流出但未辦理《婚育證明》或《服務證》的育齡婦女，經核實婚育情況清楚的，通知其家人為其代辦。實時跟蹤外出已婚育齡婦女避孕節育措施的落實，及時掌握流出人口的變化情況，及時更新信息。
六、流動人口清理清查情況
經清理清查彙總，今年全鎮新增流動人口146人，其中，流出人口數共146人。流出已婚育齡婦女人數43人，其中，未育9人；已生一孩15人，落實上環措施13例；已生二孩19人，落實結紮措施16例。這次流動人口計劃生育服務管理專項活動重點清理清查工地1個，廠區宿舍3個，窩棚1個；發放流動人口計劃生育證明29人，接收查詢信息38條，已反饋信息38條，專項活動經費投入0.15萬元。
新塘鎮計劃生育辦公室
政務服務管理辦公室工作總結及計劃
xxxx年,政務服務中心（以下簡稱“中心”）在市委、市政府的正確領導下，在各窗口單位的大力支持下，認真貫徹落實十八大精神，堅持以深入推進行政審批制度改革，全面提升行政效能為指導；以提升能力、改進作風、提高效能為目標；以“讓羣眾高興、投資者滿意”為服務宗旨，着力從提效率、促規範、強服務方面下功夫，為全市人民和外來投資者搭建優質高效的政務服務平台。全年，“中心”共受理各類許可（服務）項目235251件（含分中心），辦結235076件，辦結率99.9%，其中即辦件195258件，全部當場辦結，承諾件39993件 ，辦結39818件，同比上升13.08% ，各類收費（税）30318.51萬元，發放徵詢意見表9192份，滿意率達99.9%。
一、主要工作
（一）以優化審批流程為重點，不斷深化行政審批制度改革。
為深入貫徹落實省、**市和**市《關於推進減政放權深化行政審批制度改革的意見》精神，不斷深化我市行政審批制度改革。“中心”緊緊圍繞行政審批事項目錄清單的審核工作要求，進一步清理和壓縮行政審批（服務）項目，降低行業准入門檻，規範行政審批行為，全面優化行政審批服務環境。根據分工，“中心”重點對項目的申報材料、辦事流程和承諾時限進行審核把關。經過多次與相關部門對接並結合窗口服務工作的實際，對所有行政審批事項進行了認真嚴格的審核。一是對365個項目的承諾時限予以調整，共壓縮承諾時限3341個工作日，與法定累計承諾時限7266個工作相比，壓縮承諾時限達46%，其中214個行政許可項目的法定累計承諾時限為4551個工作日，經審核，壓縮為2252個工作日，減少了50.5%。二是對17個重點項目的申報材料進行簡化，共減少44個申報材料。三是對涉及工業項目的15個重點事項的辦理流程進行了優化，如發改委對城建項目取消了項目建議書環節，建築工程施工許可證，取消了消防的前置手續等，進一步提高了新辦工業項目的審批環節的辦事效率。
（二）以“便民、利企”為目標，不斷改進審批服務方式。
一是積極開展聯合踏勘工作。認真貫徹《市政府關於印發**市行政許可聯合踏勘辦法（試行）的通知》文件精神，“中心”協調組織各窗口部門對申請事項進行聯合踏勘，改多部門、各自踏勘為一次性聯合踏勘，並現場出具審查意見。存在問題的，對後續審批辦理事項一次性告知。聯合踏勘工作充分發揮“中心”在服務企業、服務羣眾、服務項目的整體資源優勢與集中聯動功能，有效減少企業主在審批過程中的往返次數，縮短審批時間，提高辦事效率。xxxx年，“中心”共組織聯合踏勘10次，通過6次。
二是迅速有效落實“三證合一”登記制度。 在12月份的**市“三證合一”登記制度推進會上，**被確定為試點市。會後，“中心”領導班子立即組織市監、國税、地税等部門分管負責人和窗口負責人研究佈置相關工作，第一時間制定並由市政府出台了《**市實行“三證合一”登記制度實施方案》。與此同時，爭取資金購買所需軟件，硬件及其他配套設備，從相關窗口抽調業務精、素質高的工作人員到綜合登記窗口工作。綜合窗口工作人員迅速熟悉業務流程，相互配合，於12月29日下午向**市羽潤酒業商貿有限公司頒發了我市第一張加載了組織機構代碼、税務登記號這兩個信息的“三證合一”的營業執照。我市“三證合一”登記制度，實行“一窗辦理、一表填報、一網錄入、一證三號”登記新模式，可以極大的簡化證照辦理程序，縮短時限，給企業帶來極大方便。
三是設立代理、代辦窗口。代理、代辦窗口的設立是 “中心”又一舉便民、利企的舉措。“中心”本着“服務便民、羣眾自願、依法依規、高效無償”的原則開展代理、代辦服務。免費為企業、羣眾代辦房產證、土地證、營業執照、組織機構代碼、税務登記證以及其他權證。需要代理、代辦的企業、羣眾，只需要在“中心”代理、代辦窗口提出申請並提供辦理證照所要的材料，後續工作將由窗口工作人員代為完成，申請人只需在承諾辦結時限內到窗口領取證照即可。方便了企業和辦事羣眾。
（三）以制度建設為抓手，不斷提升政務服務水平。
一是認真執行主任帶班制、諮詢服務、投訴受理、月度考核等制度。今年修訂和完善了《行政服務中心窗口服務考核評分細則》和《行政服務中心窗口人員考核評分細則》，使考核更科學化、人性化。二是嚴格執行窗口部門分管負責人到窗口檢查指導工作制度。分管負責人能每週至少一次到窗口檢查指導工作，及時解決窗口運行中出現的問題，檢查窗口人員的服務紀律、服務作風、服務形象，促進了窗口的規範化建設。三是積極推行告知承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度。有效規範和約束了窗口人員的服務行為。主動接受社會監督。設立意見箱，投訴電話，及時回覆羣眾來信、來電以及書記市長信箱的批辦來信，對於羣眾提出的問題和建議，由“中心”督查科進行認真督查，確保發現的問題得到及時整改。並將整改情況向當事人進行反饋。
（四）以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，大力開展創先爭優活動。
一是紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動。（1）廣泛徵求意見。按照“七個必須徵求”的要求，領導班子成員深入各自聯繫點，進村入户點對點聽取羣眾意見；開通徵求意見網上信箱、電話、信訪渠道，發放徵求意見函、召開座談會，徵求意見。主要負責人召開座談會4次，其他黨員領導幹部主持召開6次座談會。中心黨總支召開會議，對徵求的60多條意見進行研判、分析，彙總為31條意見。（2）讓羣眾參與、請羣眾評判。教育實踐活動中，每一個環節、每一個步驟，都能組織羣眾有序參與。做到改什麼聽羣眾意見，怎樣改讓羣眾選擇，改得好不好請羣眾評判。聘請的7名羣眾觀察員，全程參與教育實踐活動。組織開展問卷調查和民主測評，進一步提高黨員羣眾的滿意度，“好”和“較好”的均達95%以上。（3）認真開展批評與自我批評。按照“六個必談”的要求，各個層次之間進行了談心談話，點問題、查原因、提要求，卸下包袱，消除思想障礙。同時，中心領導班子及成員認真開展了對照檢查，為開好專題民主生活會和組織生活會打好了基礎。中心黨總支召開了專題民主生活會，查擺剖析“四風”問題13大項59條，提出了29項整改工作的具體措施。3名領導幹部對照遵守政治紀律和貫徹中央八項規定精神情況作了檢查，查擺突出問題31條。領導班子黨員幹部對每位班子成員逐一開展了批評，共提出批評意見26條。對專題民主生活會召開的情況及時進行了通報。（4）抓好建章立制。圍繞反對“四風”，固化教育實踐活動成果，共制定了相關制度10個。領導班子以身作則，班子成員團結協作。積極開展 “辦事提速、服務提質、工作提效”活動，進一步提高審批效率，方便羣眾辦事。
二是結合羣眾路線，堅持政務公開，開展“三亮三創”活動。即亮標準、亮身份、亮承諾；創優質服務、創紅旗窗口、創服務標兵。所有入駐中心審批事項的法定依據、申請條件、申報材料、審批程序、辦事程序、辦理時限、承諾時限、收費依據、收費標準等相關信息，通過印刷辦事指南、在門户網站公告、在辦事大廳公佈等方式統一、完整地告知申請人，讓羣眾第一眼便能熟悉流程，一進大廳辦事就有章可循。製作服務事項操作業務流程圖，對服務接待、辦件質量、人員配備、設備管理等進行了嚴格細緻的規範。
三是積極開展創建創建國家衞生城市和省級文明城市複檢工作。按照包保責任區的劃分，“中心”制定了責任區巡查表，每天4個班次，每班次4人進社區進行環境整治和創衞宣傳，主動積極與創衞相關部門對接，對包保網格內的中和路西延道口實施了環境改造，清除雜草，填土綠化，新改建了人行通道，徹底解決髒亂差。圍繞創衞迎檢要求，清掃路面、整頓秩序，清理牆面牛皮癬，對門前三包統一基本要求，適時督促整改。組織工作人員入户發放《創衞手冊》，提高居民創衞知曉度。對“中心”辦事大廳和各科室，一直堅持以迎檢背點的要求，全方位抓好創衞工作，落實工作責任，嚴肅工作紀律，確保創衞考核在“中心”不失分，拿高分。
（五）以黨建工作為重點，不斷提高隊伍綜合素質。
一是認真開展領導幹部“三解三促”活動。根據《市委辦公室關於調整全市領導幹部下基層“三解三促”活動聯繫點的通知》文件精神。對聯繫掛鈎的村、企業和社區進行認真調研，瞭解具體情況，通過座談、走訪等方式，認真制定促進發展保持穩定服務民生的思路和方法，積極幫扶農村進社區的困難户，落實定期聯繫走訪慰問制度，認真組織“中心”工作人員參與社區衞生環境整治。xxxx年，領導班子成員共走進基層10次，走訪困難户9户。解決永豐鎮四塔村幫扶資金3萬元，五嶽社區共建資金5000元，9户貧困户每户500元扶貧資金。活動的開展進一步增強了中心的服務理念，改進了工作作風，提升了辦事效率。
二是加強黨風廉政建設，增強全體工作人員廉潔從政意識。為鞏固行政審批改革成果，穩步推進“中心”各項工作，“中心”把加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為基本準則常抓不懈。通過定期或不定期組織各類形式的黨風廉政建設教學活動，增強了“中心”工作人員的廉潔意識和防腐能力。加強對窗口工作人員的廉潔自律，勤政為民培訓，堅決杜絕吃、拿、卡、要，不辦事行為。今年以來，“中心”工作人員無違法違紀和以權謀私行為發生。全面樹立了高效、廉潔、文明的服務新形象。
（六）幹部任用選拔情況。
“中心”嚴格按照《幹部選拔任用工作條例》，認真貫徹落實幹部人事制度，強化對選拔任用幹部的監督管理。在中層幹部任用中，嚴格實行民主推薦、民主評議、公開公示、集體研究、任前談話等程序，切實把好選人用人關，有效提高了用人質量，推動了幹部任用工作的健康有序發展。xxxx年，共選拔任用中層幹部4名，其中，科長1名，副科長3名。形成了以羣眾公認為基礎、以德才表現為準則、以工作實際為尺度的幹部選拔機制。
二、存在問題
一是“三集中三到位”工作推進不夠到位。個別進駐單位人員進，業務不進，對窗口授權程度不高，個別窗口存在辦事羣眾“兩頭跑”現象。
二是並聯審批工作有待進一步加強。行政服務職能交叉，部門強調各自的辦事程序，並聯審批工作推進較慢。
三是少數窗口工作人員素質不高。個別部門不嚴格要求選派窗口人員，人員述職參差不齊，給“中心”的管理帶來一定難度。
三、xxxx年工作打算
（一）繼續深化行政審批制度改革。建立完善窗口審批機制，優化審批流程，精簡申報材料，壓縮承諾時限，強化日常管理。進一步落實“一窗受理、內部流轉、同步審批、限時辦結”的並聯審批工作機制，減少流轉環節，提高審批效率；努力打造“審批環節最少、辦事效率最高，行政成本最低、投資環境最優”的政務服務中心。
（二）大力推進政務服務體系建設。一是加快“中心”新辦公用房的建設進度。力爭在xxxx年上半年開始建設，到xxxx年搬入新大樓辦公。二是加大對鄉鎮便民服務中心的指導和規範。
（三）繼續推進“三集中三到位”工作。認真貫徹落實省委常委、常務副省長李雲峯在“三集中三到位”工作推進會上的講話精神，全面實現行政許可職能向一個科室集中、審批科室向政務服務中心集中、權力事項向網上大廳集中；許可事項進駐政務服務中心到位、窗口授權到位、電子監察到位。
（四）強化審批服務隊伍建設。一是強化服務現場管理，推行親切服務，規範服務行為。二是教育引導窗口人員牢固樹立大局意識、創新意識和服務意識。三是完善考核評價，發揮考評工作的引導和激勵作用。
xxxx年工作計劃
（一）繼續推進“三集中、三到位”工作。將分散在各部門的行政審批職能向一個科室、承擔審批職能的科室向市政務服務中心集中、行政審批事項向電子政務平台集中，做到審批事項進駐到位、授權到位、電子監察到位，切實提高審批事項在市政務服務中心的集中度。1月8日,市規委會已審核通過了我市政務服務中心辦公大樓設計方案,下一步我們將加快實施進度,力爭在最快時間內開工建設。
（二）實施審批流程再造“三個一”工程。
1.“一窗口”受理。在政務服務中心設立“項目會辦中心”，負責行政審批申請的受理、辦理牽頭組織工作。取消涉建項目的部門行政審批事項受理崗位，由受理窗口統一受理，並在審批辦結後統一發證。
2.“一票制”收費。全面清理涉及項目建設中各類審批收費事項，進一步規範收費項目、收費依據、收費標準，並予以公佈，未經公佈的收費項目，不得收費。實行“一票制”收費制度，將各部門的收費事項進行“打包”，統一優惠標準，統一票據、統一結算，節省收費辦理時間，規範涉企收費行為，杜絕亂收費現象。
3.“一枚章”審批。（1）實行“委託審批”。將市級機關涉及項目建設的行政審批權以“委託”方式交予市政務辦行使，由市政務服務中心組織入駐中心的有關部門履行審核手續，審批辦件統一使用“**市人民政府行政審批專用章”。對市政務服務中心作出的行政審批決定事項，有關審批手續需加蓋各部門行政公章的必須無條件辦理。（2）實行並聯審批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步審批、限時辦結”要求，將“串聯”遞進模式改為“並聯”推進模式。使並聯審批從一事一議性的個性化服務變為有章可循的正常化制度。（3）實行“容缺預審”。涉建項目基本審批條件具備、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺的情況下，市政務辦可先予以受理預審，待申請人在承諾時限內補齊材料後作出審批決定。（4）試行“模擬審批”，對重大項目提前介入，超前謀劃,聯合預審，能辦的事提前辦，能走的程序提前走好，最大限度節省審批時間，全力推進重大項目順利開工建設。
（三）加強信息平台建設。建立統一、互通共享的綜合監管平台，進一步完善行政權力網上公開透明運行系統，增加政務信息資源共享模塊，實現提交數據、交換信息功能，並通過信息共享平台對窗口的服務紀律、服務規範、服務環境、服務程序、服務效率和辦事過程全程監督。
（四）構建三級政務服務體系。與市政法委聯手，在鄉鎮已打造完成了“社會治理綜合服務中心”建設基礎上，全面整合鄉鎮社會管理、經濟監管、便民服務等職能和機構，確定設立綜治民調、勞動保障、社會救助、衞生計生、農技服務等窗口，形成覆蓋全市、上下聯動、功能完備、便捷高效的市、鎮、村三級政務服務體系，全面夯實為民服務基礎。
(五)擴大電子化招投標成果。加快招投標平台信息化建設，提升電子化綜合系統開發、應用水平。將電子化招投標從政府採購領域擴大到工程建設領域，為公共資源交易提供更加公平、公正、高效、規範、快捷的服務。
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