產業發展和財源建設工程行動計劃

產業發展和財源建設工程行動計劃

習近平總書記考察時指出：“發揮優勢、揚長避短，把發展好”，為園區發展提供了根本遵循。為深入貫徹落實省委“三高四新”、市委打造“一極六區”戰略，實施區委“創新引領、工業主導、雙輪驅動、向西發展”總要求和“三二一”戰略，高水平推進產業發展和財源建設工程，助推全市經濟社會高質量發展，特制定園區園產業發展和財源建設工程行動計劃，具體內容如下：

一、園區產業發展計劃

堅持“平台引領、產業提升、集約高效、走向國際”的整體戰略，着眼全市發展需求和園區發展定位，進一步提高湘南國際物流園在全省和湘粵港澳大灣區的物流樞紐地位。

（一）注重平台引領。按照“大通道+大平台+大產業”的思路，以建設國際物流集散分撥中心為抓手，提質改造現有鐵路、公路、進口肉類指定監管場地、國際快件中心、跨境一鎖等物流平台，建立健全物流信息平台等載體，充分發揮平台在園區建設、物流通道、產業建設方面的“乘積”效應，打造“通道+平台+產業”的一體化發展模式。

（二）注重產業提升。堅持現代物流產業的主導地位，鞏固發展製造業物流、農產品物流、商貿物流等核心物流，積極培育冷鏈物流、多式聯運、區域分撥配送等新興物流；依託物流產業的支撐優勢，協同發展加工貿易、跨境電商、總部經濟等衍生產業，實現園區物流核心產業和衍生產業融合發展。

（三）注重集約高效。堅持高質量發展主題，把發展效益擺在園區發展的核心位置。優化空間功能整合，推進土地集約開發和高效利用。開展企業經濟效益評價，推動發展目標由速度、規模向質量、效益轉變，發展方式由外延式增長向內涵式發展轉變，更加註重畝均產出，提升產出質量、擴大有效供給，真正實現畝產論英雄，實現內涵發展。

（四）注重走向國際。緊抓“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區等重大機遇，建設滿足自貿片區發展需求的國際平台，打造湘粵港澳國際貿易投資走廊物流通道，主動參與區域分工合作，着力以大開放推動大發展。加強參與國際國內分工與合作，與周邊地區基礎設施的互通互惠，建設具有國際視野、適應國際規則的現代化物流基地。

二、園區產業發展定位

（一）打造湘粵港澳綜合物流樞紐。依託湘南承接產業轉移示範區的政策優勢和臨近粵港澳的地緣優勢,快速承接整合沿海電子信息、裝備製造等產業,延伸有色金屬、機械製造及加工貿易產業鏈,全力推進湘粵港澳與國際市場互聯互通,打造輻射湘粵贛邊、對接粵港澳的國際貿易投資走廊物流功能區。

（二）打造國際物流集散分撥中心。抓住自貿片區的重大機遇, 推動園區與粵港澳大灣區物流的市場一體、標準互認、產業協同、要素自由流動，探索建立跨省域資質和認證互認機制，全力推進國際市場互聯互通。大力開通中歐班列，積極發展“五定班列”，建設企業海外倉和公共海外倉，打造國際物流集散分撥中心。

（三）打造湘粵贛省際跨境電商基地。抓住中國跨境電子商務綜合試驗區建設機遇,高標準創建跨境電商產業園，建設線上綜合服務平台，完善國際快件中心、肉類指定監管場地、鐵路口岸、公路口岸等平台功能，打造輻射湘粵贛的湘南地區跨境電商副中心、分撥中心和物流基地。

（四）打造國際內陸港。以鐵路為主導，以公路為骨幹，以北湖機場為航空物流載體，打造公鐵海空“四位一體”無縫銜接的多式聯動體系，打通“南北向、西南向、東南向”三大物流通道，建成名副其實的國際“內陸港”。

三、園區財源建設工程計劃

（一）企業税源計劃

1.2020年納税100萬元以上企業共計24家，在園區有實體的企業為11家，其餘均為總部經濟企業。隨着園區產業的不斷髮展以及園區可用地減少，加強總部經濟建設已成為園區經濟轉型與升級的需求。園區將以規劃為先導，以產業為依託，充分發揮園區的區位、資源、平台等方面的優勢，加大對國內外知名企業總部和功能性機構的引進、培育力度，有效推動產業“金字塔”塔尖的總部經濟發展，建立現代經濟體系，實現園區高質量發展。下一步園區將加大引進總部經濟企業力度，讓更多的擁有税收的企業總部落户到園區來。

2.園區擁有倉儲物流企業38家、商貿物流企業57家。順豐、申通、圓通、韻達等近20家快遞公司在園區開展業務，組成快遞配送中心，輻射地區和湘粵贛省際區域。建成金煌、大成等7家第三方貨物配載中心，擁有中國供銷農副產品物流園、湘南綜合大市場、義捷冷鏈物流中心（水果批發市場）、君鑫物流城等4個大型商貿物流項目。2016-2020年，貨物吞吐量從2460萬噸提高到6091萬噸，年均增長25.4%。有色金屬穩步壯大。依託“有色金屬之鄉”、“中國銀都”等資源和產業優勢，集聚了雲南錫業總部及精深加工基地、金煌礦業、俊騰礦業、姣龍礦業、大成銀業等礦業總部企業，已具備有色金屬倉單質押融資（物流金融功能）、倉儲、貿易等功能。

（二）重點項目税源計劃

1.園區市、區級在建重點項目23個，中國供銷農副產品物流園一期、金煌物流三期、湘南大市場1-2期等項目已完成建設，中匯大廈、海歸創新創業孵化基地等項目正穩步推進。

2.2021年有4個市重點項目為園區重點財源項目：它們是湘南科創園•智能電子信息產業集羣基地、雍和居、中國供銷農副產品物流園、海歸創新創業孵化基地。2021年園區將為重點項目做好服務，讓項目建設加快進度，為園區創造更多税收。