為切實貫徹國家有關安全生產法律法規，加強安全生產管理，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《浙江省安全生產條例》、《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》、《浙江省交通建設工程安全生產監督管理實施細則》等有關法律、法規、規章制度的規定，結合工程實際，特制定本建設工程安全生產工作計劃。
一、總體思路
針對杭州繞城高速公路留下互通改建工程，為認真貫徹《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》(2016年12月9日)“五個堅持”(堅持安全發展、堅持改革創新、堅持依法監管、堅持源頭防範、堅持系統治理)的基本原則和各級行業主管部門關於打造公路水運品質工程的指導意見，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行 “誰主管、誰負責”、“管業務必須管安全、管生產必須管安全、管行業必須管安全”和“一崗雙責”的工作原則。充分吸收浙江省多年來在其它建設項目安全生產監督管理實踐取得的優秀成果基礎上，全面實現項目建設安全生產各項管理目標。
二、安全生產目標
（一）不發生主要責任事故，不發生一般死亡事故，全年事故重傷率小於0.5‰，全年事故輕傷率小於2‰。
（二）杜絕內部員工傷亡的各類事故。
（三）安全生產責任控制目標考核和生產安全責任制工作目標考核均要求在優良以上。
（四）爭創省市級平安工地。
三、安全工作計劃
（一）進一步落實安全生產責任。
嚴格按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”、“管生產就要管安全”、“分級管理”等原則，層層落實責任；進一步明確安全生產工作職責，認真落實安全生產責任制，加強施工現場重點部位安全監督管理工作，責任到崗、責任到人。從體制、機制和投入上加強對安全生產工作的領導，形成一級抓一級，逐級抓落實的良性工作機制。
（二）強化內業管理，夯實安全管理的基礎工作。
內業管理工作是安全管理的基礎工作，做好安全內業的管理工作是安全生產的基本要求，加強對安全內業的管理，建立健全各種安全內業管理台帳，及時收集各種安全內業資料，為施工現場的安全管理奠定良好的基礎。
（三）積極開展安全專項活動
1.平安工地建設活動
立足於本項目實際，把“平安工地”創建與本項目日常管理同部署、同推進，努力使“平安工地”的建設成果進一步鞏固、領域進一步拓展、機制進一步創新、水平進一步提升，營造更加團結和諧、安定穩定、規範有序的生活和工作環境，為項目建設提供保障。根據標準要求積極開展平安工地考核評價，每季度至少組織開展一次平安工地考核評價工作。
2.安全生產月活動
根據統一部署，每年6月份開展安全生產月活動，通過編制“安全生產月”活動實施方案、召開動員會、組織“安全生產月”全員教育培訓、組織應急演練、總結等活動，深入開展安全生產月活動。
3.“三防”專項活動
通過開展“三防”專項活動，建立應急搶險隊伍，儲備應急搶險保障，能迅速進入狀態，積極有效地開展各項應急工作，盡力將國家和人民的生命財產損失降到最低限度。
4.上級部門要求開展的其他活動
根據上級部門要求積極開展其他各類安全專項活動，如高處作業等等。
（四）加強對危險性較大的分部分項工程的安全管理。
嚴格落實《浙江省交通建設危險性較大的分部分項工程專項施工方案管理辦法》，狠抓危險性較大工程的安全管理，規範危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、論證及審查工作。督促監理辦核查危險性較大分部分項工程安全生產條件，監督施工單位執行落實安全技術交底、檢查、驗收、現場檢查等工作，經常性開展現場監督，發現不按照專項方案施工的，要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，立即停止作業並組織作業人員撤離危險區域。
（五）確保安全生產費用管理，建立安全生產投入長效機制。
安全生產費用按照“規範計取、合理計劃、確保需要”的原則進行管理。嚴格做到專款專用，任何單位和個人不得擅自侵佔或者挪用。指揮部對本建設項目的安全生產費用使用情況進行監督檢查，確保資金公開、科學、合理使用。通過加強安全生產費用的管理，以改善施工作業條件，進而減少施工傷亡事故，切實保障施工人員人身安全。
（六）組織開展安全教育培訓工作。
建立健全安全教育培訓制度，設立安全教育檔案，組織開展多種形式的安全教育，普及安全知識，提高參建員工安全素質；督查施工單位落實三級安全教育和安全技術交底工作，做到安全教育和交底百分之百。
（七）進一步完善應急預案。
完善各類緊急突發事件應急預案，加快安全生產長效機制建設，進一步建立健全信息暢通、反應快捷的應急救援體系，抓好各種應急預案的制定，督促開展安全應急救援演練，提高事故應急處置能力。
（八）加強安全監督檢查力度，消除安全隱患。
定期或不定期對工地安全生產、文明施工措施和目標落實情況進行檢查。檢查現場安全隱患及隱患整改的落實情況，對危險性較大分部分項工程進行監督、指導。根據施工進度和上級文件精神開展重大安全隱患專項整治活動。
（九）加強特種設備安全監督管理
嚴格遵守《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備使用管理規則》等相關法律法規，建立特種設備管理制度，督促施工單位建立特種設備安全技術檔案，並做好檢驗和辦理使用登記手續。要求工程施工單位做好設備使用安全檢查、安全技術交底、安全教育、維護保養等工作。操作人員必須持證上崗，嚴格按照操作規程進行作業。
詳見附表1 《杭州繞城高速公路留下互通改建工程安全生產工作計劃表》。
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