一、基本情況
新江村位於淥田鎮西南部，總面積11.2平方公里，轄21個村民小組，共976户，人口4114人。全村有耕地2913畝，山林8920畝。村民經濟以糧食種植、林業及外出勞務為主，經濟十分落後，貧困問題相當突出。20xx年以來，村內共有貧困户67户211人。至20xx年底，現已脱貧43户135人，當前仍有24户76人未脱貧。
二、指導思想
以"習近平新時代中國特色社會主義思想"重要思想為指導，深入貫徹學習黨的十九大精神，認真落實縣委、縣政府關於扶貧工作的安排佈署，把扶貧工作做為我局切實轉變工作作風、密切聯繫羣眾的紐帶，真正達到羣眾得實惠、幹部受教育的目的。以提高農民收入、促進鄉鎮勞動力轉移和就業為目的，不斷增強農民自身"造血"功能，使其生活有保障、就業有門路、創業有項目、儘早儘快地走上脱貧致富之路。
三、工作目標
根據新江村發展實際和扶貧工作具體要求，本着增加農民收入、提高生活水平的原則，積極引導村民轉變觀念，調整產業結構，增強脱貧致富能力，通過產業扶持、就業培訓、教育支持、兜底保障等措施，確保至少完成村內20户貧困户的脱貧任務。
四、幫扶措施
1、強化領導。專門成立駐點幫扶工作領導小組，由局長賀明同志任組長，分管副局長文志丹同志任副組長，陽長義同志任隊長兼任新江村第一書記，張孟東同志任專職聯絡員。
2、強化黨建。充分發揮黨員模範帶頭作用，組織全村黨員學習十九大報告、習近平總書記講話、政策、法規、科技，穩步提升黨員素質，着力提升支村兩委班子的管理能力和自治能力。不斷健全村民議事決策制度，充分調動村民的積極性和主動性。嚴格落實村務公開各項規定，確保村級管理公開透明，進一步密切並鞏固黨羣幹羣關係。
3、辦好實事。全力扶持村級基礎設施建設和農業產業發展，積極爭資引項，力爭為新江村解決一批羣眾反映突出、嚴重影響制約生產生活的實際問題。
4、強化責任。組織全局幹部職工積極參與駐村幫扶工作，每名幫扶責任人確保至少結對1户貧困户，每月至少落實上門走訪2次。因人施策，制定具有針對性的幫扶方案，並嚴格落實幫扶措施。深入開展送温暖送愛心活動，大力宣傳各項惠民利好政策和脱貧攻堅成果，進一步堅定幫扶對象脱貧信心和決心。幫扶工作情況納入每一干部績效考核範疇，嚴格確保"結對到位、措施到位、脱貧到位和驗收過關"的"三到位一過關"責＜＞任的落實。
20xx年是脱貧攻堅的作風建設年，是全面建設小康社會的決勝階段。截至20xx年年底，我鎮貧困户346户全部脱貧，今年將繼續對貧困户幫扶，鞏固脱貧成效，建立防範返貧機制。
一、上半年工作開展情況
(一)產業扶貧
1、產業補助到户 20xx年我鎮共有41户貧困户發展產業，申報產業補助資金136147元。
2、資產收益扶貧(1)扶貧小區資產收益：我鎮爭取項目資金80萬元，在榮譽村建立茶樹菇產業扶貧小區，產業小區每年資產收益8萬元全部分紅給全鎮貧困户29户70人，最户最低可獲得870元，最高可獲得6900元。上半年的4萬元收益將在6月底之前分發給貧困户。
（2）光伏電站資產收益：我鎮爭取52.5萬元在大林村和XX政府建設兩座光伏電站，大林村60千瓦光伏電站收益歸村集體所有，用於增加村集體經濟收入，XX政府40千瓦光伏截至今年上半年共收益4394.47元，將在6月底前分發給貧困户。
(二)就業幫扶
20xx年至20xx年共有16人納入扶貧“輔助性崗位”，為貧困户增收87600元，林業局護林員崗位4人，每人每月400元，為貧困户增收19200元。合計106800元。
(三)危房改造扶貧
20xx年上半年已申報危房改造24户，目前已完成改造的有16户。
(四)教育扶貧
20xx年我鎮有44名貧困户子女享受教育扶貧資金，上半年共計43275元。
(五)金融扶貧
1、我鎮為符合條件、發展種養殖業需要資金支持的貧困户申請小額貸款，並由扶貧資金予以貼息支持，20xx年已有3户貧困户辦理貸款14萬元。
2、20xx年我鎮共有66户低保貧困户享受“户貸企用”貸款分紅，户均年收益2500元，幫助貧困户實現穩定增收。
(六)社會扶貧
20xx年端午節慰問貧困户14户，送上米油慰問品，摺合人民幣約1820元。
(七)宣傳工作
我鎮採取會議、幹部走村入户、電話宣傳、發放扶貧宣傳單等方式宣傳扶貧政策，共發放區宣傳摺頁400份，鎮印發宣傳單300份，並在主要路段懸掛精準扶貧工作宣傳橫幅10多條，標語20多幅。同時充分利用網站進行宣傳，截止日前，我鎮在南譙區政府網刊載扶貧工作信息10餘篇。
二、存在問題
（一）在5月初開展的脱貧攻堅大排查大整改工作中，我鎮對176户貧困户進行大排查，發現存在問題的貧困户有134户，其中有66户的問題為户貸企用的年收益低於6%，剩下的68户中已經整改50户，未整改的問題主要有：建檔立卡之前家中有車1户、建檔立卡前家中有商品房1户、建檔立卡之前家中有公職人員1户；飲水存在困難的有1户，家中有病殘人員且負擔不起醫藥費用的有2户，住院治療交過押金的有2户，實質性幫扶措施少於5項的有7户，減去大額醫療和教育支出後，存在入不敷出現象的有3户。
（二）少數貧困户在脱貧後依然存在“等靠要”思想，自我發展能力弱，過度依賴政策兜底。
三、下一步工作計劃
（一）預計在7月左右，我鎮共有66户低保貧困户享受的“户貸企用”貸款分紅將到賬，户均年收益2500元，進一步鞏固脱貧成效。
（二）預計再上報兩次到户產業補助，加大產業補助政策的宣傳力度，鼓勵貧困户依靠自我發展得到穩定增收，降低貧困户返貧風險。
（三）在今年下半年，產業扶貧小區和光伏電站的資產收益也將在年底之前再一次分配給貧困户，確保貧困户能夠穩定增收。
（四）為提高脱貧質量，我鎮已着手建立防範返貧預警及幫扶機制，對178户脱貧户劃分了返貧等級，對已脱貧的貧困户進行持續性政策幫扶，防止返貧現象發生。
為了切實改變__村村民__X的貧困現狀，加快脱貧致富步伐，與全縣人民一道共同達到小康水平，根據省市“聯村聯户、為民富民”行動有關文件要求，我於20__年2月29日，深入__村X組村民__X家瞭解情況，現根據西關村發展規劃、結合__X家庭實際，特制訂如下幫扶計劃：
一、基本情況
貧困户__X，__X鎮__村X組村民，全家6口人，房屋10間(其中新建房屋5間，尚未搬遷)，住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實用傢俱及生產用具基本齊全。現有主要勞動力2人，家庭經濟收入主要依靠兒子在外打工獲取。户主：__X，47歲，國小文化程度，長期在縣城幹零活以貼補家用。妻子：__X，46歲，文盲，在家務農。兒子：__X，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳：__X，23歲，患有貧血病，長期在家療養。孫女：__X，兩歲；__X，4個月。
二、貧困原因
1、家庭整體文化素質不高，接受農業科技和新生事物的能力較弱；
2、家庭勞動力少，經濟收入主要依靠種植或外出務工為主；
3、人均耕地面積少，僅為0.47畝，且種植單一，沒有經濟作物，所種小麥、玉米、蔬菜僅能維持生計；
4、兒媳常年患病，醫藥費用支出較大，家庭主要因病致貧；
5、兩個孫女均年幼，家庭拖累較重。
三、幫扶計劃及時間安排
經過前期的入户對接、建檔立卡，初步瞭解了家庭的實際情況及存在的具體困難，並對20__年的幫聯任務進行了梳理，具體時間安排如下：
1、2月—6月：深入幫扶農户，瞭解實際情況，認真調查研究，制定幫扶計劃；
2、7月—8月：進行思想幫扶，不定期的對其家庭成員進行心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態面對生活；
3、9月—10月：贈送有關農業科技等方面的有關書籍，通過看書、電視、網絡等多種方法尋找致富門路，蒐集致富信息；
4、11月—12月：宣傳低保、五保、糧食直補、計劃生育優惠和農村合作醫療等各類優惠政策，積極與合3管辦銜接，爭取解決其兒媳的醫療費用問題；
5、為__X兩孫女捐贈營養包，並且不定期地與聯繫户交流，為其提供物質幫扶，適時地為其贈送化肥、農藥、地膜及農業器械等農用物資，解決生產生活困難；
6、經常入户瞭解家庭的變化及發展情況，做到及時排除家庭中遇到的困難和問題。
總之，對__X家的幫扶是一個長期的過程，不能一蹴而就，也不能靠單純的輸血而解決貧困問題。因此，通過對該家庭的全面瞭解，掌握其家庭的實際情況後，幫助其掌握自力更生、艱苦創業、勤勞致富的本領，充分發揮其自身優勢，發展種植、養殖，力爭做大做強，力爭在5年時間裏幫助__X家走上幸福小康之路。
一、目標任務
20__-20__年，按照“442”(每年分別完成總任務量的40%、40%、20%)工作進度，分類救治患病貧困人口，進一步提高扶貧工作重點地區醫療衞生服務網絡標準化建設水平和服務能力。到20__年底，所有患病貧困人口都能得到有效、及時救治，當地衞生資源、居民健康、公共衞生、婦幼保健、疾病防控、計劃生育等主要指標接近或達到全省平均水平，解決因病致貧、因病返貧的長效機制基本建立。
二、工作措施
(一)精準識別，建檔立卡。制定下發調查摸底方案，摸清縣鄉村三級醫療衞生服務體系薄弱環節，精準識別患病貧困人口病情及病種，在此基礎上，一縣一策、一户一案、一人一法，逐一建檔立卡。出台《城鄉醫院對口支援幫扶方案》、《便民惠民醫療服務方案》、《因病致貧、因病返貧人口分類救治方案》、《婦幼健康扶貧方案》、《健康扶貧考核評估辦法》等配套文件，形成健康扶貧政策體系。
(二)實施“八個一”工程，分類救治。對患病貧困人口開展“八個一”工程：明確一所定點醫院、確定一名家庭醫生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個健康檔案、進行一次健康查體、組織一次健康會診、發放一張健康明白紙。將實施“八個一”工程作為解決因病致貧、返貧問題的總抓手，精心組織，抓出實效。縣級衞生計生行政部門為組織主體，統籌轄區內縣、鄉、村醫療衞生資源，合理劃分責任片區，測算好服務半徑、服務人口和工作量，明確地方病、傳染病、慢性病及其他病的救治標準，對患病貧困人口實施分類救治。
(三)推行“先治療、後結算”機制，便民惠民。各級各類醫療衞生機構對於建檔立卡貧困患者，採用“先治療、後結算”的機制，嚴格遵守首診負責制，不得以任何理由拒絕救治，保障貧困患者的基本人權和基本醫療。將惠民醫療服務作為強化公立醫院公益性質、讓貧困人口共享改革紅利的具體措施，為貧困人口提供安全、方便、可及的基本醫療服務。20__年5月底前，在縣級醫療衞生機構、鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心設立便民惠民門診，對建檔立卡貧困人口提供便民惠民服務。20__-20__年，在繼續開展“服務百姓健康行動”的基礎上，廣泛深入做好“微笑列車”和“健康山東光明行”活動，分期分批對全省貧困人口脣齶裂患者、白內障患者進行篩查和手術治療。認真做好貧困人口人工耳蝸搶救性康復、血友病治療等惠民便民項目。
(四)健全服務體系，夯實人才根基。按照保基本、兜底線、補短板的思路，20__年6月底前出台全省基層醫療衞生機構標準化建設方案，確保20__年前全部達標。進一步強化政府辦醫責任，對7005個省定貧困村合理規劃設置標準化村衞生室，確保村村都有衞生室服務。不斷夯實基層衞生人才根基，啟動“3+2”助理全科醫生定向培養模式，20__年，扶貧工作重點地區每個鄉鎮衞生院擁有1名以上全科醫生。20__年，通過開展對口幫扶培訓和繼續教育，專業衞生技術人員至少接受一次專業輪訓。20__年，扶貧工作重點地區每千服務人口配備不少於1名鄉村醫生，每所村衞生室至少有1名執業(助理)醫師或具備專科以上學歷鄉村醫生。
(五)開展城鄉醫院對口支援，提升服務能力。完善城鄉醫院對口支援政策措施，突出重點幫扶、精準幫扶，強化考核評估，推動優質醫療資源下沉。20__年6月底前，組織省、市級三甲醫院與扶貧工作重點縣醫療機構開展對口幫扶，建立穩定持續的“一對一”幫扶關係。進一步推進和鼓勵醫師到基層多點執業。按照“填平補齊”原則，加強扶貧工作重點地區縣級公立醫院臨牀專科建設，重點強化縣域內常見病、多發病相關專業，以及傳染病、精神病、急診急救、重症醫學、腎臟內科(血液透析)等臨牀專科建設，提升縣級公立醫院綜合服務能力。推動“國醫堂”和“中醫館”建設，使中醫藥“簡便驗廉”優勢在健康扶貧工作中得到進一步發揮。鼓勵二、三級醫院向鄉鎮衞生院提供遠程會診、遠程培訓、遠程預約等服務，利用信息化手段提高優質醫療資源可及性。20__年，遠程醫療服務覆蓋扶貧工作重點地區全部縣級公立醫院和80%以上的鄉鎮衞生院。20__年，扶貧工作重點地區縣域內就診率提高到90%左右，基本實現農村貧困人口“大病不出縣”。
(六)推動健康教育促進，提高健康素養。創新健康教育的方式和載體，充分利用互聯網、移動客户端等新媒體，倡導“互聯網+醫學科普”傳播權威健康科普知識，幫助廣大羣眾養成文明健康的生活方式，進一步提高居民的健康水平和生活質量。以農村基層為重點，以學校為突破口，廣泛開展“健康進萬家、幸福伴我行”活動，加強地方病、慢性病、傳染病等重點領域的健康教育工作，引導貧困人口科學就醫、合理用藥。將各級各類醫療衞生計生機構作為開展健康教育與健康促進的主陣地，組織開展“百名健康教育專家千場健康教育講座”活動，積極開展健康教育服務，開展高危行為干預，促進衞生服務模式由“重疾病治療”向“重疾病預防”轉變。力爭到20__年，扶貧工作重點地區居民健康素養水平達到全省西部地區平均水平。
(七)打造公益平台，吸引各方參與。出台有關政策，鼓勵支持羣團組織、慈善機構、愛心企業、社會組織、個人通過多種方式，積極參與健康扶貧事業。探索建立“健康助力奔小康”公益品牌，開展一系列公益活動，打造社會各方參與健康扶貧的統一平台。加大信息公開力度，建立健康扶貧信息公開制度，在一定範圍內定期公開有關公益活動、資金使用、項目實施等信息，使健康扶貧真正成為“陽光工程、廉潔工程、民心工程”，不斷提高健康扶貧工作公信力、美譽度。
三、組織保障
(一)加強組織領導，層層落實責任。省衞生計生委成立健康扶貧領導小組，建立領導班子成員包扶貧工作重點地區責任制。各級衞生計生行政部門成立健康扶貧工作領導小組，制定健康扶貧工作實施方案和年度計劃，明確目標、責任、任務和進度。基層醫療衞生計生機構明確具體承擔健康扶貧攻堅任務的牽頭人和責任人，逐項抓好各項工作的落實。
(二)加大支持力度，注重政策傾斜。加大對健康扶貧的投入，列出專門扶貧資金和項目。各級衞生計生行政部門在確定衞生計生項目、制定專項規劃時，要充分考慮區域發展與健康扶貧工作的實際，協調發改、財政、人社、扶貧辦等部門將普遍支持的政策和項目向扶貧工作重點縣、貧困人口傾斜；先行先試的政策和項目在扶貧工作重點縣、貧困人口先行試點，予以優先安排。
(三)加強督導檢查，做好評估驗收。建立“季度調度、半年督導、年度考核”機制。加強督促檢查，對督查中發現的問題及時整改；對重視不夠、工作不實造成嚴重後果或不良影響的，嚴格問責。各級衞生計生部門要發揮好考核評估“指揮棒”作用，制定考核評估辦法，聘請第三方評估機構參與，重點對組織領導、患病貧困人口分類救治、衞生服務體系建設、羣眾滿意度等進行評估，確保健康扶貧工作規範、科學、有效推進。
20xx年是決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終堅持如期完成脱貧攻堅任務不動搖，依據省、市、縣20xx年度扶貧工作要點和縣委縣政府關於脱貧攻堅工作的總體思路，結合我鎮工作實際，現制定如下計劃：
一、高質量完成脱貧攻堅任務
1、完成全鎮剩餘xx户xx人的脱貧任務。
2、對脱貧監測户、非貧邊緣户等重點户進行跟蹤監測，建立網格管理機制。片長抓第一書記和支部書記，第一書記抓工作隊隊員，支部書記抓小隊長。按重點和區域進行劃分，落實“雙保險”。駐村工作隊主要抓貧困户的產業及政策落實，特別是列出的重點户，村隊幹主要抓水、電、路、住房等基礎設施的排查。
3、對兜底保障户的政策落實情況進行按月排查，確保政策享受到位。
二、全面鞏固提升脱貧攻堅成果
1、穩定收入：從產業和就業兩方面穩定收入。對照縣委縣政府出台的政策補助辦法，為貧困户發展中長期產業，通過公益性崗位、社區工廠、光伏扶貧等政策為貧困户落實就業崗位，發揮合作社帶貧益貧作用，確保我鎮xx户貧困户全部有穩定增收項。
2、加強基礎設施的管護：按月排查村户的水、電、路等基礎設施，對於排查出的問題及時進行解決，不能及時解決的列入問題整改台賬，銷號。
3、“三保障”監管：對教育、醫療、住房等保障措施實施動態管理，造冊排查，隨時掌握。
4、“兩房”建設：縣委縣政府今年將易地移民搬遷後續扶持力度工作在整體的扶貧工作中比重加大，可見，這是我們目前的重點也是薄弱點，今年要加大力氣對易地移民搬遷户的入住和產業建設進行提高。
5、壯大村集體經濟：充分利用財政專項扶貧資金髮展壯大村集體經濟，貧困户整體脱貧後，村集體也要清零。各村一定要加強對扶貧資金的監督和管理。
6、問題整改：不僅僅侷限於上級檢查反饋的問題，我們在平時摸排的過程中也要善於發現，將不能及時解決的問題列入問題整改台賬，明確專人、明確時限，有序的解決問題。
三、加強基層治理
1、環境衞生整治：督促引導貧困户自己打掃户內環境衞生，建立可行的評比獎懲機制。
2、扶志扶智工作：通過“一約四會”工作機制，加強扶志扶智的教育引導，改善農村的移風易俗。
3、加大信訪排查：加大信訪矛盾的排查力度，把可能的信訪問題全面掌握及時處理，不能及時處理的做好穩控工作，杜絕越級上訪或者突擊上訪事件。
四、“一月”工作機制
1、紮實召開第一書記工作彙報會。
2、堅持五級書記遍訪工作。
3、堅持“一約四會”工作機制。
4、每月摸排上報“兩不愁、三保障”落實情況和基礎設施建設情況。
5、每月組織一次政策集中培訓。
6、每月上報一篇典型材料。
五、嚴格督查機制
1、駐村工作隊管理：不定時查崗、查閲工作日誌、簽到冊，與每月的補助掛鈎。
2、檔案資料的管理：每次指導檢查檔案資料發整改單，整改，整改不利的發通報。與年底排名掛鈎。
3、包村單位的管理：加大包村單位的管理，對於不能按要求入户的包扶幹部全鎮發通報，對一個季度不到村的單位主要領導彙報鎮黨委政府，與包村單位排名掛溝。
（一）總體思路
2015年，我們將繼續深入貫徹黨的十八大精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住濟源市列入太行山片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，紮實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。
（二）目標任務
加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程；完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能；完成160人獨居、散居貧困羣眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區羣眾生產生活條件；選取4個村開展到户增收項目，切實增加羣眾收入；開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困户就業脱貧；認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件；紮實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
（三）主要工作
1、全面開展搬遷扶貧
堅持羣眾自願原則，對生存條件惡劣地區的扶貧對象實行遷户並村，充分思考資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷户並村與新型農村社區建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社區集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。2015年計劃完成搬遷40户160人，同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農户收入為着力點，促進貧困村物質禮貌、精神禮貌、生態禮貌協調發展，實現貧困村整體脱貧。2015年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規定，重點用於村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3、搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧對象穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，用心創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4、穩步推進到户增收項目
選取貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到户產業發展項目，實現增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到户產業發展項目。
為了加快社會主義新農村建設步伐，努力改變貧困落後村的面貌，鞏固擴大我市近年來駐村幫扶工作成果，市委、市政府決定，20__年繼續在市直機關開展駐村幫扶工作。為確保駐村幫扶工作順利開展，根據三門峽市《實施方案》的要求，結合我市實際，制定20__年。
一、指導思想
20__年駐村幫扶工作，要以建設社會主義新農村為主題，以鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果為主線，以強化服務意識、提高服務質量、解決突出問題、促進農村發展為重點，開拓創新，務實為民，積極探索駐村幫扶工作新路子，力爭在促進農村經濟發展和農民增收、促進農村改革發展和穩定、促進農村基層黨組織建設、促進農村精神文明建設等方面有新的提高，達到幹部受鍛鍊，農民得實惠的目的。
二、工作任務
今年駐村幫扶工作的總體目標是：所駐村在“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進展，黨員幹部素質明顯提升，農民的生產生活水平明顯提高，基層組織建設明顯加強，精神文明建設明顯改善。
1、配合做好第三批先進性教育活動。駐村工作隊員要認真學習貫徹在開展第三批保持共產黨員先進性教育活動中做出的重要指示，領會中央、省、市關於開展第三批先進性教育活動的精神，在鄉鎮黨委的領導下，幫助指導村黨組開展先進性教育活動。在具體工作中，要全面貫徹中央和上級黨委有關先進性教育活動的要求，正確把握相關政策，實施有效指導；通過調查研究，充分了解村情民意，積極為羣眾排憂解難，解決實際問題，推動各項工作，確保農村第三批先進性教育活動健康開展。
2、促進農村經濟發展和農民增收。駐村工作隊要貫徹落實全市三級幹部會議精神，把促進農村經濟發展和農民增收做為駐村幫扶工作的落腳點和出發點，從所駐村實際出發，加大對農村基礎設施的投入力度。要加快農村交通、沼氣、安全飲水、農田水利建設，切實改變農村整體面貌，改善人民羣眾的生存、生產、生活條件；要加快農業科技進步，調整農業生產結構，積極發展多種形式的適度規模經營，提高農業綜合生產能力；要積極發揮市直各部門的行業優勢，幫助選上項目，強力推進農業產業化進程，帶動農村經濟快速發展；要大力發展農村公共事業，積極爭取更多的優惠政策和扶持資金，促進農村衞生、教育事業發展和科技水平的提高；要千方百計增加農民收入，充分發揮信息站點作用，努力開拓農產品市場，深入開展技能培訓，發展勞務經濟，積極引導富餘勞動力向非農產業轉移；要落實農民增收減負的各項政策，解決好貧困人口的生產生活困難，最終實現所駐村生產發展、羣眾生活寬裕的目的。
3、加強農村基層組織建設。加強農村基層組織建設，是駐村幫扶工作中的一項重要任務，必須高度重視。一是加強所駐村的基層黨組織建設。繼續深化“三級聯創”，爭創“五好”村黨支部，實施“雙強”工程。重點是培養選拔帶頭致富能力強、帶領羣眾共同致富能力強的“雙強”村黨支部書記，把講黨性、能致富、甘奉獻、有威信的人選進黨支部，把優秀致富能手培養髮展為黨員，把黨員培養成致富能手，把“雙強”黨員培養成村幹部，把優秀“雙強”黨員幹部培養成村黨支部書記人選；繼續開展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要以黨員先進性教育活動為契機，做好農村黨員幹部的教育培訓工作，提高農村黨員和基層幹部的整體素質。繼續做好農村黨員發展培養工作，吸收新鮮血液，改善黨員結構。二是建立健全村民自治組織。做好兵、青、婦工作，促進各種農民協會、經紀人組織發揮各自的協調作用，形成加快發展、共同致富的聚合力；要以促進農村各項工作制度化、規範化為重點，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督以及村規民約、村民理事會等制度和章程，做到有人理事，依章辦事。
4、加強農村文化建設，促進農村和諧發展。一是加強農村文化設施建設。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依託，以村為重點，以農户為對象，發展鄉村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡，主要是推進廣播電視進村入户工作，積極發展農村電影放映；開展農村黨員幹部現代遠程教育活動；建立村級文化活動室及閲覽室，使農村文化活動有場地、有設施、有內容。二是開展豐富多彩的羣眾文化活動。充分利用農閒、節日和集市，組織文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結合農民脱貧致富的需求，倡導他們學文化、學技能，普及先進實用農業科技知識和衞生保健常識。以創建文明村鎮、文明户等活動為載體，積極引導農民羣眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三是繼續開展文化、科技、衞生“三下鄉”活動。充分發揮市直單位的優勢，發揮流動文化車、文化小分隊的作用，使“三下鄉”活動小型化、經常化，並做到靈活多樣、行之有效，為羣眾所歡迎。力爭經過一年的努力，使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強化普法教育。切實提高羣眾的法制觀念，引領村級班子從自身做起，推動依法治村，嚴厲打擊各種犯罪行為、邪惡勢力和非法宗教活動，積極化解矛盾糾紛，維護農村社會穩定。
三、工作隊的組建及派駐
1、派駐對象。20__年駐村幫扶工作本着總體穩定，個別調整的原則，大體上維持原來所駐村，特殊情況作個別調整。
2、工作隊組建。從市直單位抽調230名機關幹部，組成75個工作隊，和三門峽市9個工作隊一起，進駐全市84個貧困村、軟癱村和不穩定村。
3、隊員選派。(1)堅持德才兼備的原則。把事業心責任心強、業務能力強、自身素質高、熟悉農村工作作為抽調隊員的重要條件，要特別注意抽調優秀年輕的後備幹部。(2)每個市直單位不少於3人，其中隊長為副科級實職幹部。(3)採取自願報名與組織選派相結合的方式。
4、時間安排。駐村幫扶工作從20__年2月下旬開始，至20__年2月下旬結束。2月中旬各單位上報駐村幫扶工作隊員名單，3月上旬入村開展工作。
四、隊員管理
1、實行總隊長負責制。各鄉鎮工作隊總隊長的職責是：在鄉鎮黨委、政府及市駐村辦的雙重領導下，加強與其他工作隊的聯繫，發揮整體優勢，抓好各項任務的落實，溝通情況，推動區域工作的開展。各駐村工作隊隊長的職責是：在鄉鎮黨委、政府和鄉鎮總隊長的領導下，按照駐村工作各項任務，協助村黨支部、村委會積極做好各項工作。
2、加強隊員管理。駐村幫扶隊員一般與原單位工作脱鈎，專職做好駐村幫扶工作，駐村工作時間視同下基層鍛鍊時間。隊員要自帶行李，自起爐灶，集體住宿，全年吃住在村時間不少於10個月。凡是累計超過2個月不在崗位的，年終不予考核或定為不合格等次。鄉鎮工作隊總隊長要定期到村裏蹲點，全年駐村時間不少於6個月。要嚴守工作紀律，堅持羣眾路線，虛心向羣眾學習；要建立工作隊員學習、請銷假、工作日誌等制度，抓好隊員管理，堅持從嚴治隊。
3、建立目標責任制。駐村幫扶工作開展後，要根據全年工作任務和所駐村實際，與所在鄉鎮黨委、政府建立目標責任制，簽訂責任目標，與市駐村辦簽訂責任目標，與市直派出單位簽訂責任目標。年終工作結束時，鄉鎮黨委、政府、市直派出單位、市駐村辦要檢查落實責任目標完成情況，根據考評結果，對工作隊進行年度考核與評先表彰。
4、建立激勵約束機制。通過對駐村幫扶隊員的嚴格管理和考評，有關部門和派出單位要對在駐村幫扶工作中表現突出、成績優秀的隊員進行重點培養，表彰獎勵，並作為提拔重用的重要依據；對無故脱崗、工作不力的，要進行通報批評；對違反組織紀律、羣眾意見較大、造成不良影響的，要按幹部管理權限進行組織處理。
五、組織領導
駐村幫扶工作在市委、市政府領導下，由市駐村幫扶工作領導小組統一協調，市委組織部牽頭抓總，市駐村幫扶辦公室具體負責落實，各派出單位和鄉鎮負責組織實施。
繼續實行“隊員當代表，單位做後盾，領導負總責”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專門負責此項工作，有關部門要認真落實駐村幫扶工作隊員的各項待遇，幫助解決隊員工作、生活中的實際困難，解除他們的後顧之憂。
市直各單位要加大對駐村幫扶工作的支持力度。繼續堅持涉農資金優先向駐村幫扶工作隊所駐村傾斜；新聞部門要安排宣傳專欄，大力宣傳駐村幫扶工作的先進典型和經驗，營造良好的輿論氛圍，推動駐村幫扶工作深入開展。
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