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全縣税源現狀調研工作彙報(精選多篇)

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全縣税源現狀調研工作彙報(精選多篇)
第一篇:全縣税源現狀調研工作彙報第二篇:税源監管工作情況彙報第三篇:地方税源建設工作彙報第四篇:鄉鎮共青團工作現狀調研彙報第五篇:淺談税源管理存在的現狀更多相關範文

正文

第一篇:全縣税源現狀調研工作彙報

各位領導和同志們:

根據縣委、縣政府的工作安排,近期,我們對全縣的税源情況做了詳細的調研,下面,我就調研情況向各位領導和同志們作以彙報,不妥之處,敬請領導和同志們批評指正。

一、元至七月份組織收入情況

今年我局的各項工作,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下,以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨,堅持組織收入原則,加強隊伍建設,各項工作都取得了明顯成效。

元至七月份全縣共計入庫地方税收7906萬元,佔全年計劃的65.65%,比去年同期增長10.66%,增收762萬元。其中,中央級收入完成436萬元,同比增長12.56%,增收49萬元;市級收入12萬元,同比增長18.01%;縣級收入完成7458萬元,佔全年計劃的66.06%,同比增長10.54%,增收711萬元。

二、全縣税源分佈狀況

xx縣轄6鎮18鄉401個行政村,總面積2774平方公里,97萬人口,有工商業户4530户,09年地税税收任務是1.2億元。地税現行徵收的共有11個税種,其中營業税、資源税、所得税和煙葉税為大的税源,所佔比例較大。近幾年,營業税主要來源於修建高速、水庫大壩加固、村村通工程和房地產開發項目;資源税主要來源於xx、xx、xx、xx等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項目的開發,另外還有xx的油田。

三、全縣分税種收入情況及税收增減因素分析

我縣營業税元至七月份全縣累計完成3520萬元,同比增加20.5%,增收599萬元。原因是2014年國家加大社會基礎設施建設,我縣修建高速、水庫大壩加固工程項目、房地產項目為營業税的徵收提供了有力保障,建築業入庫税款2271萬元。其中高速2014年元至7月份入庫營業税1442萬元,去年同期入庫1442萬元,同比減少217萬元;水庫加固工程入庫營業税130萬元,去年同期入庫80萬元,同比增加50萬元;村村通工程入庫50萬元,去年同期入庫350萬元,同比減少300萬元。房地產業營業税入庫420萬元,去年同期入庫318萬元,同比增加102萬元。

企業所得税元至七月份全縣累計完成303萬元,同比增加87.35%,增收141萬元。增收原因是由於建築施工項目多,企業承包項目dkfp增多從而入庫企業所得税税款增多。

個人所得税元至七月份全縣累計完成425萬元,同比減少12.41%,減收60萬元。原因是我縣的個人所得應税收入比較單純,主要是工資、薪金所得和個體工商户生產、經營所得。從2014年3月1日起工資薪金扣除標準提高到xx元,個體工商户費用扣除數提高到xx元,另外受經濟危機的影響,個體工商户收入減少從而引起個人所得税收入減少。私人承包工程項目減少,dkfp減少導致入庫個人所得税減少。

資源税元至七月份全縣累計完成1701萬元,同比減少14.15%,減收280萬元。原因是鐵礦石價格的不斷下降,我縣的大部分選礦廠停業,銷售收入減少,從而引起資源税收入下降,鐵礦石2014年元至7月入庫資源税148萬元,去年同期入庫990萬元,同比減少742萬元。另外受國家政策影響取締窯廠也引起資源税收入下降。

城建税元至七月份全縣累計完成775萬元,同比減少19.52%,減收176萬元。原因是受經濟危機影響增值税消費税減少,導致城建税減收。去年同期進行了城建税清查,查補徵收城建税較多。

印花税元至七月份全縣累計完成35萬元,同比增收83.38%,增收16萬元。原因是今年加大小税種的徵收,另外建築合同增多,從而印花税增收。

房產税元至七月份全縣累計完成280萬元,同比增加14.18%,增收35萬元。主要是加強房屋租賃業房產税的管理(我們一定會做的更好)和集中開展房屋租賃業税收清查。全面推行房地產税收一體化管理,理順了管理程序,建立了部門配合,信息共享,源泉控管的協作機制。

土地使用税元至七月份全縣累計完成174萬元,同比增加5.53%,增收9萬元。主要是進行了土地使用税清查工作,加大了對各單位的土地使用税的徵收。

車船税元至七月份全縣累計完成124萬元,同比增加69.83%,增收51萬元。主要是由於車輛税收一條龍管理的進一步落實。

四、組織收入工作中存在的問題及下一步工作建議

(一)存在的主要問題

1、收入基數過大,重點税源減少,加之税收收入計劃逐年增長,給完成全年計劃帶來難度。

2、原有税源緊縮,缺少新的税收增長點。我縣的高速公路建設、“村村通”工程和水庫大壩加固項目已經接近尾聲,這塊已無可增加税源。全國對磚瓦窯廠的清理整頓,也導致該部分税收大量減收。另外隨着鐵礦石行業的低迷,致使下半年資源税將逐步下降。

3、具有規模的企業較少,雖然近年來我縣一直加大招商引資力度,但真正能為地方做出税收貢獻的企業微乎其微。

(二)下一步工作建議

1、加強税源管理,進行税源清查。進一步加大對正常納税人的管理力度,特別是停業、歇業的管理和達不到起徵點的業户管理,適當調整高消費行業納税人的税負。

2、嚴格落實車輛税收清查行動實施方案,繼續加強與公安交警部門的配合,進一步完善車船税代收代繳工作。加強對保險機構代收代繳工作的監督管理,積極開展對保險機構代收代繳車船税專項清查工作,健全機動車車船税“以檢控保、以保控税”的徵管辦法,規範代收代繳工作。

3、借市局開發房地產軟件應用之際,對涉及房地產的單位和個人進行一次全面的清理,加強與房管所的協調、配合,促進房產租賃行業的税收徵管。

4、建立完善城鎮土地使用税税源數據庫,加強與國土部門的信息交換和比對,核實納税人的實際佔地面積與應税土地面積,夯實税源基礎

5、進一步做好區域税收專項整治工作,下半年集中力量對税收秩序混亂的行業以及税收徵管比較薄弱的領域開展專項檢查和區域整治,深入整頓和規範税收秩序。

五、用足優惠政策,培植涵養税源

近年來,我縣地税面臨着在高基數上實現高增長的巨大壓力,但是,我局沒有“竭澤而漁”,也沒有收過頭税,而是積極培植税源,促進地方經濟發展,想方設法“放水養魚”。

我們在依法治税的同時,注重用足用好税收優惠政策,涵養税源,大力扶持重點行業、重點企業發展,為促進泌陽企業發展和經濟增長髮揮了積極作用。我局牢固樹立“不落實税收優惠政策也是收過頭税”的觀念,以“三個到位”全面落實税收優惠政策,服務全民創業、支持全民創業。一是加強宣傳,及時將政策送到位。將最新税收優惠政策編印成宣傳小冊,通過報紙、辦税服務廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑,廣泛宣傳税收優惠政策、減免税報批範圍、程序和申請手續等有關事項,讓納税人充分擁有知情權。二是開闢綠色通道,及時將政策落實到位。在辦税服務廳、分局辦税服務點開設專門窗口,限時辦理下崗再就業税收優惠和税收政策性減免有關手續。三是強化管理,及時監督到位。對批准享受地方税優惠的業户通過各種形式向社會進行了公示,並開展了再就業政策落實的排查工作和政策時效評估及年檢工作。同時,建立了分類台帳等方法全面加強對優惠對象的監督檢查。今年,我局共審批税收減免6户,審批金額 51.8 萬元;審批資產損失7户,金額738萬元。另外,累計審批下崗再就業人員200 人次,減免税額達128.86萬元。下崗再就業税收優惠政策的貫徹落實,給廣大下崗失業人員帶來了福音,解決了實際困難,從而堅定了他們自謀職業的信心,減少了社會的不穩定因素。

第二篇:税源監管工作情況彙報

税源建設管理辦公室工作彙報

一年來,税源建設管理辦公室,在鎮黨委、政府的正確領導下,強化制度建設,增強工作人員業務水平,努力適應新形勢下税源建設管理工作,現將一年來税源監管情況簡要彙報如下:

一、健全制度,規範企業納税行為。

針對税源監管中出現的新情況、新問題,税源辦制定並下發了《五化鎮內礦產品外運管理辦法》、《企業產量認可簽字台賬》、《税源監管月例會分析制度》等,制度及管理辦法的出台,加強了鎮、企、税務三部門的溝通和協調,從而進一步規範了企業的納税行為。

二、廣泛宣傳,營造良好的税源監管環境。

為進一步提高認識,減少工作阻力,税源辦通過簡報、定期召開社會及企業家座談會等形式,廣泛宣傳税源監管工作,努力營造良好的税源監管環境,增強全鎮企業依法納税意識,激發全社會協税護税、綜合治税的積極性,使大家都能理解、配合、支持税源監管工作,形成人人自覺依法納税的良好氛圍。

三、加大企業督導工作力度,做到企業運營情況底清帳明。

深入鎮內企業,進行現場核查,瞭解企業生產經營

狀況,並以此建立台賬,做到了企業情況底數清。對企業生產運營的停產和恢復生產情況進行核查,嚴防企業瞞報,遲報現象發生,規範了企業的報停及恢復生產行為,為測產數據可靠打下了良好的基礎。

按照企業設備規格、機組台數及開工天數,核定企業產量,通過收取企業礦產品調運單、晝夜定期不定期現場測產、正常開工日常監測三管齊下的管理辦法,建立企業生產運營產量台賬,日登記,月核算,做到了企業產量賬目明,數據準確無誤,為領導和税務部門核定企業應納税款提供可靠依據。2014年全年預計膨潤土產量26.5萬噸,比去年增長39.5%。鐵粉核查產量14000噸。

四、加大礦產品巡查力度,堵塞税源漏洞。

對鎮內膨潤土、河沙等資源加強管理,防止資源外運流失,堵塞資源税漏洞。4—10月份收取河沙資源税5萬餘元。截至目前,查處鎮內沒開礦產品調運單企業兩家、4次。查處縣內路徑我鎮礦產品無票23次,對以上行為,都進行了處理,除補交税款外並給予了相應的經濟處罰,並以簡報的形式在鎮內各企業進行了通報,加大了宣傳力度,進而規範了企業的納税行為,營造了公平、公正的依法納税環境。

回顧一年來税源建設工作,在辦公室全體人員的共同努力下,雖然取得了一定成績,但也存在着與企業、税務部門溝通協調不夠,監督巡查不到位等問題。在今後的工作中税源辦全體人員要加強税務法律法規的學習,不斷提高業務水平,適應税務協管稽查工作;不斷摸索創新税源管理模式,進一步規範和完善相關制度,逐步實現制度化和規範化,通過加強制度建設,做到以制度管人、靠制度辦事,不斷優化税源環境,確保税源監管工作有序進行。

以上是税源辦一年來主要工作,不足之處請領導批評指正。

第三篇:地方税源建設工作彙報

近年來,縣地税收入主要來源於交通運輸、建築及房地產等行業,地税收入增長途徑較為單一,增收形勢比較嚴峻。因此,我們今後在抓住機遇、加快發展的同時,積極探索建立一個税收與經濟結構相互協調發展的經濟運行機制,不斷優化產業結構,加強地方税源建設,進一步提高地税收入對縣經濟社會發展的資金保障能力。

一、地税收入結構的變化與特點

(一)地税收入總量持續增長,但增幅明顯回落。2014年全縣地税收入首次突破8000萬元,比上年增長30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長勢頭,但下半年地税收入增幅明顯回落,有的月份甚至出現負增長。截止9月底止,全縣入庫地税收入8786萬元,比上年同期僅增長25.3%,比2014年少增長5.46個百分點,也落後全市平均增速4.3個百分點,列全市十個縣(市、區)倒數第三位。

二、加強地方税源建設的思考

(一)加快經濟發展,夯實税源基礎。税收來源於經濟,離開了經濟的發展,税收就成為無源之水。作為一個以資源加工為主的山區小縣,必須逐步建立新老税源交替、大小税源並舉、支柱税源多元化的多層次税源結構體系,是確保地方税收與經濟持續協調發展的基礎。因此,全縣各部門都要樹立“圍繞經濟抓税收,圍繞税收促經濟”的大税收理念,強化效益財源意識,把發展經濟、培植税源、優化經濟結構作為一項重要工作。

(二)突出發展工業,做大税收總量。近年來,縣委、縣政府始終堅持“工業立區”的發展戰略,取得了較好成效,縣工業企業持良性發展勢頭,今年1-8月全縣規模以上工業企業實現增加值46076萬元,同比增長55.69%,工業產品產銷率達97.9%,工業用電量同比也增長了10.7%。但是,製造業對縣的税收貢獻並未占主導地位,仍有巨大的發展空間。為此,應引導工業企業向工業園區集聚,充分利用沿海發達地區工業企業向內地轉移的有利時機,進一步加大招商引資力度,真正把縣工業園區建成的“板塊財源”;重點扶持和幫助龍頭型企業、民營型企業,促其做大、做強、做優,提高其綜合競爭能力和抵抗市場風險能力;要利用是全國的“竹鄉”優勢,支持傳統產業發展壯大,實施科技創新,增加高新技術產業附加值比重。

(三)調整產業結構,拓展税源渠道。近年來,第三產業税收收入的比重雖有所上升,但總體發展水平不高,與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當前,縣要着重做好以下幾項工作:一是要利用新行政中心建設的有利時機,進一步完善市政工程、設施的建設,構建新的行政、商務、消費中心等核心圈。同時,將現有的建材市場、商貿廣場進一步做大做強,成為全縣工業產品的集散地。二是抓住武吉高速在境內設有兩個入口的機遇,以新建設的縣城汽運城為平台,加快發展以公路運輸為主的物流產業。三是以國家級原始生態自然保護區——“官山”為龍頭,深度開發洞山宗教文化生態旅遊、黃檗山宗教文化旅遊、天寶古村落景旅遊及陶淵明故里等旅遊資源;同時,配套建設集住宿、會議、旅遊、娛樂等功能齊全、高檔次的星級賓館,發展壯大縣旅遊產業,使其成為地方税收新的增長點。

(四)優化房地產業,保持穩定增長。近幾年來,房地產業已成為經濟的一大亮點和地方税收增收的主要來源。總體來看,房地產業運行態勢良好,儘管國家宏觀調控對房地產業採取“適度從緊”的政策,對房地產的發展有一定的影響,但其仍處於一個發展的上升階段。隨着城鄉居民收入水平的逐步提高,將為房地產業發展注入源源不斷的動力。當前,應當堅持“城市經營”理念,優化房地產業市場要素培育,努力實現長期經營、健康協調、温而不火。在土地供應上,加強政府對土地一級市場調控,集約利用土地資源;在項目開發上,做到有序、適度、遞次;在企業發展上,注重滾動培育龍頭企業。優化商品房供應結構,擴大住房有效供給,引導住房理性消費,積極培育住房有效需求,繼續保持和維護房地產市場的良好發展勢頭,促進税收收入持續穩定增長。

(五)加強税源監管,提高税收效益。加強税源管理不僅有利於增加財政收入,也有利於為地方經濟發展提供一個公平的市場競爭環境。一要提高税收徵管的質量和效率,依法徵税,應收盡收,確保税收收入隨經濟發展而穩定增長,實現税源向税收的轉化。二要不斷完善税收徵管體制和內部管理機制,及時有效落實各項税收政策,充分發揮税收調節經濟和調節分配的作用,大力扶持支柱產業和重點税源企業,把促進地方經濟發展與經濟税源建設有機結合起來。三要公平税負、營造公平競爭環境,依法加強税收徵管。在加強重點税種徵收、重點税源監控、重大工程項目及重點行業徵管的同時,加大社會綜合治税力度,完善零散税源管理,做到“抓大不放小”。嚴厲打擊各種涉税違法行為,防止國家税收的流失,做到應收盡收。

(六)落實優惠政策,培植後續税源。税源增長點的建設不僅在於營建,更在於扶持。近年來,國家相繼出台了一系列税收優惠政策,這些優惠政策的貫徹落實,短期看是減少了税收,但長期看則是培植了税源,增加了後續財力。因此,要轉變觀念,着眼長遠,堅持“嚴格依法徵税應收盡收,着力培植税源應免盡免”的税收科學發展觀,用足用活各項税收優惠政策,一方面扶持企業增強發展後勁,另一方面也可涵養税源。

(七)創新納税服務,優化税收環境。納税服務是税收徵管工作的重要組成部分,貫穿於税收徵管的全過程。地税部門要以優化納税環境和提高税法遵從度為目標,不斷改進納税服務工作,通過強化日常的納税服務實現管理與服務的有機結合;要牢固樹立公正執法和公平税負就是對納税人最好的服務理念,創造良好的公平競爭環境;要規範辦税程序,簡化審批手續,提高工作效率,最大限度地方便納税人辦税,節約納税人成本,建立和諧的經濟與税收發展環境。

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第四篇:鄉鎮共青團工作現狀調研彙報

鄉鎮共青團工作現狀調研彙報

為了使上級團委更好的瞭解xx鎮團委的工作現狀,也為了進一步開展好xx鎮團的工作。我們在xx鎮進行了深入細緻的調查。本次調查共走訪了30位青年,6位老人,10名村幹部,以及本鎮綠色人蔘協會、食用菌產銷協會、中草藥種植基地的相關負責人等,歷時半年完成。

一基本情況

xx鎮共有10034人,其中青年4873人,團員人數262人,男性為117人,女性為145人。14—28週歲青年人數為3030人,29—35週歲青年人數為1843人。團員佔14—28歲青年人數的9%。

xx鎮團委共下設10個團支部,包括1個機關團支部,6個村團支部,2個國小團支部,1個衞生院團支部。在職青年為130人,其中28歲以下青年為26人,全為共青團員。

團支書平均年齡在28歲以上,團支書50%在村委任職。

xx鎮佔地面積287.863公頃,全鎮以人蔘種植為經濟支柱,95%以上住户的以種植人蔘為生,近年來有30%以上的村民到外地發展參業,其中青年人佔50%以上。北崗鎮的經濟經濟狀況在全縣農村屬於中游水平。

二、團委工作的基本特點

1、團員及青年流動較快。

xx鎮因全鎮皆以種植人蔘為主,近年來很多村民又多往外地發展參業,青年們做為主要勞動力,紛紛湧向延吉、安圖、黑龍江等地,而本鎮青年們多忙於山上的參地農活,人員組織較不方便。

2、實際團員數流失嚴重

1)由於外出種參及務工人員的流動性大,不好管理和掌握,致使團員數量減少。

2)歷年來團關係管理不規範,學生團員到了社會後,雖然團關係由學校團委轉交到鎮團委,但因入團手續填寫不夠詳細,難以劃分所屬團支部,導致團組織與一部分團員失去聯繫。

3)各單位,團員們在工作調動時,多數未能及時轉交團關係,造成了團關係管理混亂,給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。

4)近年來由於機構改革,像郵政局,信用社等單位上掛到縣,團組織也隨之上掛,但由於工作地點仍在本鎮,管理較為不便,團員管理鬆散甚至處於無組織狀態。

由於以上原因,導致鎮團委實際團員人數與在冊團員人數相差懸殊。

3、農村團幹部兼職、大齡化、無薪情況嚴重

通過對xx鎮十個團支部情況的調查來看,農村幹部由於受職教和經費等因素的制約,有95%以上均為兼職,多數團幹部身兼團委、婦聯、報帳員等工作,其中70%以上的團幹部超過三十歲。雖然身兼數職,但報酬並未相應增加,特別是團幹部的報酬並無正式規定,幾乎等於無報酬,而且團幹部年紀較大,家庭負擔較重,精力多放在家務上,沒有精力多與青年人做接觸,難以把握當前青年人的思想脈搏。

4、農村青年“重經濟輕思想”情況嚴重

現在多數青年都非常關心農村經濟發展,同進更看重自己的發展機會和發家致富的本領。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心,但對不能帶來經濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。

三、存在問題

1、基層組織建設亟需加強

近年來農村團的工作弱化等大環境的影響,直接影響了團支部在農村工作中的地位和形象,而且基層團幹部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發揮,基層團組織日漸萎,多數處於鬆散癱瘓狀態,有事臨時組織,無事各自散去現象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位,是團的工作的出發點和落腳點,是聯繫青年的橋樑和紐帶,要想搞活團的工作,必需加強基層團組織建設。

2、幹部隊伍亟需培訓

團幹部是共青團工作的貫徹和執行者,其素質和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員幹部素質參差不齊,缺乏必要的團務知識,與時代發展脱節,缺乏接受新生事物的能力,沒有良好的服務態度,必然導致在青年人中沒有號召力和影響力,沒辦法更好的團結和幫助廣大青年。因此必須儘快的完善團的培訓機制,加大團幹部的培訓力度,提高廣大基層團幹部的修養與工作能力。

3、團員管理亟需規範

隨着新形勢的發展,流動團員人數地增加,團員管理難度增大,再加上對團員的進出管理不嚴,操作規程不夠規範致使農村團員數量鋭減,而部分農村團組織對此極沒有深刻認識,單純的只為了擴大團員隊伍,放寬對團員入團的審核,使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍,不僅打擊了優秀青年向團組織靠近的積極性,更失去了共青團所代表的先進意義,很大程度上影響了團組織在農村的影響力和號召力。必須進一步規範嚴格團員管理辦法,抓緊抓嚴團員入團審批手續使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。北崗鎮團委已經着手進行了團員檔案管理與交接的規範工作,但是把嚴入團審批手續方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。

4、經費渠道亟需拓寬

目前農村團的活動經費還是主要靠團費和劃拔兩個途徑,而農村團員數量

第五篇:淺談税源管理存在的現狀

税源管理是依法治税、依法徵管的基礎,是決定税收徵管水平的重要方面。税源管理的效果如何,直接影響着税收徵管的質量和效果。隨着新税收徵管模式的深入實施,各級税務機關要把強化税源管理作為當前税收徵管工作的重點來抓,税源管理的水平不斷提高,為税收徵管水平的提高打下了堅實的基礎。但是税源管理領域中還存在着一些不容忽視的問題,亟需解決。

一、目前税源管理工作中存在的主要問題

一是税源監控不力,徵管水平不高。主要表現在:税務部門在税源管理上力度不大,欠税清理力度弱化,對虧損企業不能及時核算其虧損額,所得税匯繳檢查流於形式等;對於已納入税源管理的户數,職責不清,責任不明,税源底數不清;部分企業納税意識淡薄,採取無證經營、隱蔽經營偷逃税款,有些經營户由公開辦證經營,轉入隱蔽無證經營等,造成漏徵漏管。

二是税源監控在管理程序上出現缺位。現行税收徵管只是形式上完成了税務人員由管户到管事的轉變,而沒有從制度上限制徵納雙方人員的違法行為。新徵管模式明確強調了以申報納税和優化服務為税收管理的起點,在重視税務系統內部各環節監督制約的同時,忽視了調動税務人員加強税源管理的積極性和主動性,管理人員在税源管理工作中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責任追究,不求有功創新和開拓進取。

三是監控手段落後,監控方法單調。從我國目前税源監控的現狀分析,不僅整個監控環節滯後、範圍狹窄,而且方法比較單一,多側重於對事後靜態信息的分析、評價,對納税人經營活動的全部信息進行事前、事中動態監督做得不夠,沒有形成納税人、金融、税務等部門的信息共享及相互制約機制。税源監控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機網絡的應用和徵管信息化仍處在初級階段;國税、地税、工商、財政、海關、金融部門尚未聯網,部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納税人信息不能及時傳遞,無法準確、廣泛、及時地獲取納税人的全部信息;納税人識別號不夠規範、統一,加重了税務機關共享税源信息的難度。

四是缺乏一套健全有效的税源監控運行機制和税源監控方法及指標體系。對税源監控工作應由誰去做,做什麼,採用什麼手段做,有何具體要求和評判標準,税源監控指標如何設置得既科學合理,又便於操作,缺少一套規範的程序和運行機制。

二、對加強税源管理,實現税收精細化管理的幾點思考

一是堅持屬地原則,實施分類管理。

按照屬地管理、分片負責的原則,採取税收管理員按區域包片管户和行業到組的辦法,明確規定了管理員的管轄範圍和主要職能及工作任務,即管理員要負責對税收徵管責任區內納税人的户籍管理、税基管理、税源管理進行按月調查分析、定期開展納税評估、深入納税户核實與監控經營狀況等日常管理工作。與此同時,着重抓好税源的監控和分析工作,對區域內納税人實施劃片分類管理制定相應的措施。針對性地強化a類重點税源大户的監控,税收管理員對重點監控的税源户,要實時跟蹤,及時掌握納税人的生產經營情況、税收政策執行和税收警戒指標、税源變化等情況。嚴格加強b、c類納税户和個體集貿市場税收的分類管理和監控。

現行税收計劃體制給税源管理的真實性、積極性帶來一定負面的影響。市場經濟日益多元化、複雜化,企業變化莫測,税源日益隱蔽,而基層税務機關人手偏緊,事務繁重,按照屬地管理原則實施分類管理,可以較好地解決上述問題。

二是落實税收管理員制度,推進税收管理精細化。

充分發揮税收管理員的作用,遵循管户與管事相結合、管理與服務相結合、屬地管理與分類管理相結合的原則。強化税源管理、解決“淡化責任、疏於管理”的問題。建立健全税收管理員管户責任制度,加強以户為單位的税源管理,通過税收管理員及時掌握納税人各種涉税動態信息,全面掌握納税人履行納税義務的情況,把科學化、精細化管理落到實處。

首先,要合理配置人力資源,按照徵管重心向税源管理轉移的要求,大力充實税收管理員隊伍,使管理力量與税源管理的任務基本相匹配。根據管理難度和個人管理能力來確定管理範圍,要注意重點原則,優先保證對大企業和重點税源、城市税源、納税信譽等級差的税源的監控管理需要,對其他税源則進行風險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實現總體管理效益最大化。

其次,要明確税收管理員職責,不斷完善税收管理員制度。堅持税源管理重要事項集體研究制度、税收管理員下户報告制度、税源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執法有記錄、過程可監控、結果可核查、績效可考核的良性循環和持續改進機制。

三是建立上下聯動的税源分析體系,實施全方位動態跟蹤監控。

各級税務部門可依據職責不同,確立不同的目標,建立數據定期採集制度,並積極運用數理統計、經濟税收指

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