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正文
第一篇：縣政法綜治工作調研報告
適應新“舞台”唱好“傳統戲”
實行專門機關與羣眾路線相結合，發動和依靠羣眾維護社會治安，是政法、綜治工作的優良傳統。在深化改革的新形勢下，社會治安情況，人們的思想觀念和價值取向都發生了深刻的變化，如何繼承和發揚走羣眾路線的優良傳統？也就是説，如何在深化改革這個新舞台上唱好羣眾路線這出“傳統戲”？是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉”的農業大縣，如何做好新形勢下的社會穩定工作，在與基層幹警、羣眾座談看到，在貫徹執行專門機關與羣眾路線相結合方面，廣大政法、綜治幹部做了大量工作，取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題，需要不斷進行新的探索，豐富更新的內容，以適應新形勢下的新要求。
一、新形勢下采用的新形式
近年來，隨着改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整，我縣在繼承和發揚專門機關與羣眾路線相結合的基礎上，積極探索新形勢下專羣結合，依靠羣眾的新路子、新形式，取得了長足的發展。
（一）着力建立保障體系，夯實政法、綜治工作基礎
在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作，全縣各鄉鎮、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設了辦事機構，配備了3—5名不等的綜治專幹。在實際操作中，堅持做到“四個納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經濟社會發展具體規劃，統籌安排；納入目標管理，量化考核；納入黨政一把手政績評定，與晉升晉職、工資獎金掛鈎。在經濟待遇上，縣財政每年拿出一批專項資金，用於綜治維穩津貼，結合平時抓穩定工作，實行獎優罰劣。鄉鎮黨政主要領導每人每月200元，行政村（居）主要領導每人每月100元，綜治專幹每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會”主任（治保委員會、調解委員會）享受村（居）委會副主任待遇。在政治待遇上，做到優先入黨，優先提拔重用。據統計，近五年，全縣先後93名綜治幹部被提拔到副科級以上工作崗位，鄉鎮11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉鎮黨政主要領導崗位，有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上，採取政策傾斜，做到高投入，僅xx年度，投入基層基礎建設和基層創安經費就達987餘萬元；在羣防羣治隊伍方面，全縣共建立各類治保組織783個，專兼職人員3000餘人，做到了村裏有治保會，組裏有治保員，企業有保衞處（科），單位有治保幹事；組建專職治安巡防員隊伍17支，隊員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老幹部、老軍人、老模範、老教師）組成的治安志願者2645人，各內保單位均成立了看樓護院（廠、校、庫、路）隊伍。僅xx年，羣防羣治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發現治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700餘人次，及時提供治安信息2400餘條，羣防羣治隊伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護社會治安發揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育羣眾，提高參與意識貫穿於各項措施的落實之中，堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉（鎮）各級領導都要與全縣羣眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規。為激勵人民羣眾參與社會治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時，我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具，開闢了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目，把羣眾對社會治安問題自發議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。
（二）着力完善工作機制，高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效，我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手，重點建立和健全了四大工作機制：
1、實行責任制和責任查究機制
首先是橫向到邊，縱向到底。每年採取層層下達目標管理責任書的辦法，把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化，年終考核評比，獎罰分明，實現了“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”，有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導幹部身上，凡發生嚴重危害社會穩定的重大問題，對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究，堅持做到“四個不放過”。如：不查清原因不放過，對負有責任領導幹部不處理不放過，對負有責任的領導幹部處理不到位不放過，整改措施不落實不放過。同時，在維護穩定工作中，突出強調各級幹部的“角色”定位，對維穩這台戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調的挪位子，濫竽充數、假唱的摘“帽子”。
堅持處置不穩定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析，及時消除各種不穩定因素。僅xx年，共召開高層次決策調度會31次，調處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件（個）；縣委書記、縣長親歷親為調處重大矛盾糾紛和老上訪户反映的問題23件；遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣羣眾上訪數比上年下降38.6，集體上訪下降54.9，杜絕了赴中央訪。
3、實行矛盾糾紛排查調處機制
為保障矛盾糾紛調處制度正常運作。縣委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理，誰的人誰管理，誰的問題誰負責，誰的責任誰承擔”這一警示，並建立和實施三級矛盾糾紛排查調處機制。縣綜治辦每半個月、鄉鎮每週、行政村（單位）每日進行一次排查，對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患，採取層層負責，分級包案調解，對羣眾反映的熱點，可能引發較大治安問題或羣眾性事件的，實行“一個問題、一名領導、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責任制，限期解決。僅xx年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達98。
4、實行維穩信息督查工作機制
為了全面、準確、快速掌握社會不穩定因素的化解情況，及時收集全縣政法、經濟、文化等各方面的動態，督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實，全縣抽調了25名優秀後備幹部擔任專職維穩信息督查員，分別下派到各鄉鎮、縣直有關部門和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩信息網絡，為及時掌握深層次，內幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關係，聘請了3126名維穩信息員，建立維穩聯絡點1121處，僅xx年，共收集涉穩各類信息42761條，有價值信息794條，且全部得到妥善調處。
（三）着力推進“創安”活動，拓展綜治“六進”工作空間
近些年來，我縣從實際出發，大力推進基層“創安”和綜治工作“六進”活動，打造了一批“規範、實在、高效”的“平安鄉鎮”、“平安村”、“平安小區”、“平安學校”、“平安企業”、“平安集貿市場”，為維護城鄉治安穩定、增強人民羣眾的安全感，促進全縣改革開放和經濟發展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作，縣綜治辦制發了平安鄉鎮、平安村、平安企業、平安學校、平安市場、平安景區、平安邊際長廊、平安社區、平安小區等九種不同類型標準的創建標準，統一規劃，派員指導，跟蹤服務。至目前，全縣257個行政村，建立駐村警務室254個，佔98.5,綜治257個,佔100,大中型企業、大中專學校、小區均100建立了綜治，進駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場所、辦事有經費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有台賬、防範有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗亭。
（五）民主與法制建設難以跟上
在農村，少數基層幹部的傳統工作方式與人民羣眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應；在民主方面，一些部門民主渠道不暢，工作中發揚民主不充分，特別是在決策過程中透明度不高，不注意聽取廣大羣眾的意見，更沒有發動羣眾獻計獻策；在法制方面，有法不依，動輒強迫命令，造成人為的偏差和不公正；法制宣傳還有死角、盲區，部分羣眾法制觀念淡薄，致使產生大姓欺小姓，大村壓小村，“佔地為主”，“佔山為霸”等異端。
三、新形勢下需要進行新探索
發動和依據羣眾維護社會治安，是我們的政治優勢，在新形勢下，必須進行新的探索，不斷解決面臨的新問題，以使羣眾路線進一步發揚光大。為此，我們提出以下意見和建議。
（一）努力造就羣眾參與治安的社會風氣
構建和諧社會必須要有良好的社會作基石，良好的社會風氣是在一定條件下，人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成，就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經濟運作中培植羣眾參與社會治安，維護社會穩定的社會風氣，起碼要有三個基本的交點，一是千斤重擔人人挑。把參與社會治安當作自己的切身利益來看待，即“維護治安、人人有責”。二是過街老鼠，人人喊打，把發現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出。三是各級領導要高度重視，把“保護人民生命財產安全視為天職”。即守一方土地，保一方平安、促一方發展。這種社會風氣要通過政治的、經濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植，才能形成，各級領導應明確認識這個問題，並持之以恆地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。
（二）大力提高廣大政法幹警與人民羣眾血肉聯繫的關係
現在的政法幹警，青年人佔絕大多數，他們對走羣眾路線的光榮傳統缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿態要求羣眾如何如何，這是一個帶根本性的大問題，我市筷子巷派出所邱娥國同志，自進入公安機關後，牢記為人民服務的宗旨，為羣眾做了大量的好事，解決了許多羣眾難題，受到羣眾的衷心稱讚。他在當內勤民警時，卻瞭解不少案件線索，從中破獲了不少大小刑（治）案件。這就説明，貫徹羣眾路線不僅僅是方法問題，而更重要的是對羣眾的態度問題，弄清了這一點，才是弄清了羣眾路線的真諦。各級政法機關，尤其是公安機關應從這裏入手，教育幹警真心實意地為羣眾排憂解難，使羣眾感到貼心，哪怕做一些“份外”的好事，贏得人民羣眾的衷心愛戴，這樣羣眾才能有什麼話都説，有什麼重大社情都會及時反映，不要忙於抓兩頭，一方面不要動不動就忙於找基層幹部瞭解情況，佈置任務；另一方面不要動不動就找重點人談話，忙於案子，放棄羣眾思想工作和防範工作不做，防範工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙於破案，從而形成惡性循環。因此，要下決心精簡機關，充實基層，實行警務前移，把民警放在社區和責任區中，建立警務，紮紮實實地為羣眾辦好事、辦實事，這樣，一可使案件不發、少發；二可瞭解潛在不穩定因素和案件線索，現行案件偵破起來可能更容易、更及時。
（三）必須解決羣防羣治隊伍費用問題，實行適當有償服務
過去的許多義務聯防、義務巡邏、義務調解是在特定歷史條件下形成的。在市場經濟發展的今天，這種義務服務的精神仍應大力提倡，但要考慮到社會的現實狀況，考慮到大多數人民利益觀念。現在社會治安狀況較為複雜，“兩搶一盜”案件時有發生，沒有羣防羣治隊伍作後盾不行，實行羣防羣治不解決一點服務費用也不行，在這個問題上，希望有關部門應予認真考慮，制定具體辦法，儘快解決，不要寫在紙上，講在口上，要真正落實到實際中去。只有這樣，防範和制止違法犯罪才事半功倍。
（四）要進一步擴大基層民主，提高依法行政水平
擴大基層民主，是保證人民羣眾直接行使民主權利，解決各種矛盾、確保社會穩定的根本性大事。一是要完善村、社區民主選舉制度。由村、社區居民直接選舉村、社區幹部，真正把思想作風好、勇於開拓進取、善於組織團結廣大羣眾、廉潔自律、能帶領羣眾發展經濟和確保一方穩定的人選進領導班子。二是要完善村、社區居民議事制度。凡涉及羣眾切實利益的大事，由村、社區居民代表代表討論決定，公正、公平、公開、增加透明度，不能只由少數人説了算，更不能“暗箱操作”。要切實保障羣眾的知情權、參與權監督權，只有這樣才能減少羣眾上訪。三是要加強對基層幹部的教育和培訓，提高基層幹部的整體素質。重點要引導基層幹部學習法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性，要由行政手段為主，轉向運用經濟、法律手段，用説服教育、示範引導和提供服務的方法處理同村（居）民的關係。同時，還要教育廣大羣眾學法守法，既要敢於拿起法律武器維護自己的合法權益，又要用法律約束自己的行為維護社會穩定。四是適當提高基層幹部的經濟待遇。近年來，社會經濟持續發展，基層幹部補貼相對低微，對這支從事第一線待遇的維穩工作者是一個很大沖擊。各地應根據財力的不斷攀升，提高他們的經濟待遇，並隨着財政收入的增長相應增加，使其在創造良好的社會環境中更盡其能，更負其職。
第二篇：縣政法綜治工作調研報告
文章標題：縣政法綜治工作調研報告
適應新“舞台”唱好“傳統戲”
實行專門機關與羣眾路線相結合，發動和依靠羣眾維護社會治安，是政法、綜治工作的優良傳統。在深化改革的新形勢下，社會治安情況，人們的思想觀念和價值取向都發生了深刻的變化，如何繼承和發揚走羣眾路線的優良傳統？也就是説，如何在深化改革這個新舞台上唱好羣眾路線
這出“傳統戲”？是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉”的農業大縣，如何做好新形勢下的社會穩定工作，在與基層幹警、羣眾座談看到，在貫徹執行專門機關與羣眾路線相結合方面，廣大政法、綜治幹部做了大量工作，取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題，需要不斷進行新的探索，豐富更新的內容，以適應新形勢下的新要求。
一、新形勢下采用的新形式
近年來，隨着改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整，我縣在繼承和發揚專門機關與羣眾路線相結合的基礎上，積極探索新形勢下專羣結合，依靠羣眾的新路子、新形式，取得了長足的發展。
（一）着力建立保障體系，夯實政法、綜治工作基礎
在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作，全縣各鄉鎮、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設了辦事機構，配備了3—5名不等的綜治專幹。在實際操作中，堅持做到“四個納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經濟社會發展具體規劃，統籌安排；納入目標管理，量化考核；納入黨政一把手政績評定，與晉升晉職、工資獎金掛鈎。在經濟待遇上，縣財政每年拿出一批專項資金，用於綜治維穩津貼，結合平時抓穩定工作，實行獎優罰劣。鄉鎮黨政主要領導每人每月200元，行政村（居）主要領導每人每月100元，綜治專幹每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會”主任（治保委員會、調解委員會）享受村（居）委會副主任待遇。在政治待遇上，做到優先入黨，優先提拔重用。據統計，近五年，全縣先後93名綜治幹部被提拔到副科級以上工作崗位，鄉鎮11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉鎮黨政主要領導崗位，有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上，採取政策傾斜，做到高投入，僅2014年度，投入基層基礎建設和基層創安經費就達987餘萬元；在羣防羣治隊伍方面，全縣共建立各類治保組織783個，專兼職人員3000餘人，做到了村裏有治保會，組裏有治保員，企業有保衞處（科），單位有治保幹事；組建專職治安巡防員隊伍17支，隊員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老幹部、老軍人、老模範、老教師）組成的治安志願者2645人，各內保單位均成立了看樓護院（廠、校、庫、路）隊伍。僅2014年，羣防羣治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發現治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700餘人次，及時提供治安信息2400餘條，羣防羣治隊伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護社會治安發揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育羣眾，提高參與意識貫穿於各項措施的落實之中，堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉（鎮）各級領導都要與全縣羣眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規。為激勵人民羣眾參與社會治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時，我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具，開闢了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目，把羣眾對社會治安問題自發議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。
（二）着力完善工作機制，高效推進政法綜治工作
機制決定工作推進力度和成效，我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手，重點建立和健全了四大工作機制：
1、實行責任制和責任查究機制
首先是橫向到邊，縱向到底。每年採取層層下達目標管理責任書的辦法，把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化，年終考核評比，獎罰分明，實現了“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”，有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導幹部身上，凡發生嚴重危害社會穩定的重大問題，對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究，堅持做到“四個不放過”。如：不查清原因不放過，對負有責任領導幹部不處理不放過，對負有責任的領導幹部處理不到位不放過，整改措施不落實不放過。同時，在維護穩定工作中，突出強調各級幹部的“角色”定位，對維穩這台戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調的挪位子，濫竽充數、假唱的摘“帽子”。
2、實行維穩高層決策機制
堅
第三篇：關於政法綜治工作有效運行的調研報告
關於政法綜治工作有效運行的調研報告
科學發展觀以豐富的思想內涵、嚴密的內在邏輯，構建了第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧的科學體系，它是我國經濟社會發展的重要指導方針，更是指導政法委工作有效運行、科學發展的重大戰略指導思想。
一、政法工作有效運行
黨的十一屆三中全會後我國政法機關得到迅速恢復發展。我鎮自成立政法委員會以來，就對加強政法綜治工作和政法隊伍建設提出明確要求，進一步明確了鎮政法委的機構、編制和職能等問題，大踏步地推動了鎮黨委政法委工作的長足發展。
二.堅持黨的領導，始終牢牢把握正確的政治方向。
多年來，政法委工作和政法事業是在黨的堅強領導下，在國際國內形勢急劇變化中沿着正確方向不斷髮展進步的。近幾十年來，國際國內形勢急劇變化，整個世界發生了大震盪、大變化、大調整，劇烈程度遠遠超出人們的預料。蘇聯解體、東歐劇變、兩極格局終結，國際共產主義運動遭到嚴重挫折，資本主義世界出現新裂變、新情況，全球政治、經濟、利益格局和安全格局發生了重大變化，國內政治經濟體制、所有制形式、生產組織方式及利益分配格局也發生了深刻變革和巨大變化。在這樣的國際國內大背景下，我鎮政法隊伍始終保持清醒頭腦，站穩政治立場，
自覺與黨中央和各級保持高度一致，堅決貫徹中央、自治區、市和縣委的決策部署，堅決做鞏固黨的執政地位和社會主義政權的忠誠衞士，堅決做中國特色社會主義事業的建設者和捍衞者，政法系統不斷健全壯大，人員數量不斷增加，知識層次不斷提高，年齡結構不斷優化，工作領域不斷拓展，工作方式不斷創新，服務意識不斷增強。正是源於對黨的事業的無限忠誠，政法工作在世情國情發生重大而深刻變化的情況下，始終堅持黨的領導，保持了堅定正確的政治方向。
三、堅持以人為本，切實維護人民羣眾的根本利益。
我鎮黨委政法委和政法部門牢記黨的根本宗旨，始終把維護
好、實現好、發展好人民羣眾合法權益作為政法工作的根本追求，把人民羣眾是否滿意作為評判工作績效的根本標準，把解決對羣眾的感情態度問題放在首位，堅持不懈地進行羣眾觀點、羣眾路線教育，深入開展“創滿意”、“體察民情”、“便民服務”等活動，嚴厲整治耍特權、抖威風等行為，認真糾正“冷橫硬推”等不良風氣，通過專項整改、集中教育整頓等措施，及時解決羣眾反映強烈的問題，開展人民調解進萬家、實施法律援助等措施，積極參與改善和保障民生工作，真心實意為羣眾辦好事、辦實事，贏得了社會各界的讚譽，人民羣眾的滿意率逐年上升。正是始終堅持人民利益至上，做到立黨為公、執法為民，政法工作才贏得了廣大人民羣眾的擁護和支持。
四、堅持依法治國，維護社會公平正義。
改革開放以來，我國大力推進依法治國方略的實施，實現了從人治到法治的轉變。黨的十五大把依法治國上升為黨領導人民治理國家的基本方略，從此法治日益成為社會主流意識形態的組成部分，依法治國進程逐步加快。2014年底，胡錦濤總書記提出了社會主義法治理念這個嶄新命題。黨的十七大又把民主法治建設大大向前推進了一步。依法治國進程的推進，對政法工作的影響極其深遠，法治所強調的憲法法律至上的精神、人權保障的基本原則、公平正義的價值追求，逐漸成為司法體制機制改革和政法工作創新的理論指導和標準依據。
第四篇：xxx局關於對政法綜治信訪工作的調研報告
xxx局關於對政法綜治信訪工作的調研報
告
我局綜治信訪工作通過全局上下的共同努力，取得了
一定的成績和一定的工作經驗，2014年分別被評為全市綜治維穩與信訪工作先進單位。2014年，我們將認真貫徹落實全市政法綜治信訪工作會議精神，按照“穩中求進，又好又快”的總基調主動應對，以一流的工作創新推動政法綜治信訪工作邁上新台階。
一、完善機制、突出領導。一是我們堅持把綜治信訪工作與物價業務工作融為一體，提上全局重要議事日程，同物價業務工作一起研究、一起部署、一起落實，納入年度目標管理考核並實行“一票否決”。二是根據人員變動情況，分別及時調整充實局社會治安綜合治理工作領導小組，局黨組書記、局長xxx任組長，局黨組成員、副局長xxx任副組長，各科室、直屬單位負責人為領導小組成員，負責組織指導、監督檢查本局社會治安綜合治理工作，領導小組下設辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志為辦公室工作人員，負責機關綜治日常工作。三是加大綜治與價格信訪工作的投入，增強隊伍建設，夯實綜治信訪工作基礎設施，綜治信訪工作經費、辦公設備等優先保障。
二、加強綜治基礎工作建設，建立工作體系。一是按照
屬地管理體制，支持配合社區開展綜治工作，搞好本單位綜合治理。自覺服從、配合和支持社區的綜治工作。堅持實行“一崗雙責”，各分管局領導對所分管部門綜治工作負主責，各科室、直屬各單位主要負責人是本部門綜治工作直接責任人，對部門綜治工作負全責，切實形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，真正做到任務到人、責任到崗，“人人頭上有責任，個個頭上有任務”。二是積極預防、化解矛盾、建立穩定和完善的綜治管理格局。各科室、直屬單位要充分發揮主觀能動作用，對一切可能誘發的治安問題，不穩定因素要採取積極穩妥的措施、內外結合、標本兼治，從而形成羣防羣治的工作體系。三是始終堅持“預防為主”的原則，誘發矛盾糾紛治安問題和不穩定問題的因素眾多，既有外部的、也有內部的；既有主觀的、也有客觀的，要防止個別問題社會化，經濟問題政治化，要堅決杜絕內部因素，主觀因素等人為因素而誘發治安問題和不穩定問題。切實改進工作作風和方法，堅決杜絕不作為、亂作為、方法簡單，作風粗暴而導致治安問題，矛盾糾紛安全事故，不穩定事件等問題的發生，造成嚴重後果的，要追究其領導責任。
三、抓好價格信訪工作，促進社會和諧。一是根據人員變動情況，及時調整充實信訪工作領導力量和工作班子，堅持領導接訪制度,重大節假日、重要會議和重大活動等信訪敏感時期，實行領導帶班接訪制，並親自參與羣眾反映比較
突出的重大熱點、難點價格信訪問題的辦理。二是健全完善舉報電話24小時值班制度，進一步暢通投訴維權渠道，保障羣眾合法權益。通過對舉報中心辦公場所進行全面改造，與中國電信合作建立呼叫控制服務器，舉報人的投訴電話及通話記錄實現即時保存，做好節假日及非常時期的舉報和應急小分隊排班、值班工作，確保舉報電話24小時有人接聽。三是堅持把價格信訪與改進作風相結合。把價格信訪工作作為改進作風的重要載體，大力倡導馬上就辦、辦就辦好的理念，以價格信訪辦理促機關作風改進，以機關作風改進促價格信訪辦理效果，堅持把他人的事當自己的事來辦，把羣眾的事當親人的事來辦，把小事當作大事來辦，實現價格信訪辦理熱情進一步提高、辦理時間進一步提速、辦理水平進一步提升的良好效果。無論是來人信訪還是電話信訪，無論是實體信訪還是虛擬信訪，無論是交辦信訪還是自辦信訪，都堅持一視同仁，熱心接待、用心辦理、耐心回覆，進一步樹立物價部門良好的社會公眾形象。
四、加大宣傳教育力度，增強幹部，職工的法律意識。一是深入開展普法宣傳，定期進行各類法規的宣傳，教育活動，並在形勢和內容上大膽創新，大力倡導有益身心健康之類體育活動。二是建立宣傳陣地，在機關大院醒目位置及時將黨的政策、法律法規和有關文件精神傳遞給幹部、職工、家屬，增強幹部、職工家屬的法律意識和道德觀念，使每個
人都能為學法、用法、守法的合格公民。三是弘揚正義、正氣、大力宣傳見義勇為和社會治安做出突出項獻的英雄模範人物和事蹟。
五、嚴管嚴防，堵塞漏洞，杜絕隱患。一是以預防職務犯罪為重點，建立經常性，規範化的預防工作機制，嚴防和打擊各類經濟犯罪活動，杜絕因瀆職、失職不作為，亂作為、而引發羣體性事件的發生。二是按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求，落實人防、物防、技防措施，對機關大院電子監視系統進行改造優化，實現院內24小時電子全程監控，堵住治安管理工作的漏洞，杜絕各類治安，刑事案件的發生。
第五篇：關於加強和改進政法綜治宣傳工作的調研報告
關於加強和改進政法綜治宣傳工作的調研報告
作者：孫鬆玲
政法綜治宣傳工作是以政法綜治工作為中心，緊密結合系列平安創建而開展的各類宣傳活動，是政法綜治工作的重要組成部分。近年來，以數字化、網絡化為代表的現代信息技術突飛猛進，深刻影響了社會輿論的形成機制和傳播方式，對傳統宣傳模式提出了挑戰，在新形勢下如何加強和改進政法綜治宣傳工作，已經成為應對信息化條件下政法和綜合治理工作所面臨的一系列嚴峻挑戰的迫切需要; 成為有效回擊境內外各種敵對勢力反動宣傳的必要手段; 成為建立和諧警民關係，爭取社會公眾支持，動員組織社會力量積極參與平安建設的客觀要求; 成為促進政法綜治隊伍建設，塑造良好形象，維護社會主義法制尊嚴與權威的必然選擇。通過與基層政法綜治宣傳部門及通訊員的溝通了解，結合我市政法綜治宣傳工作實踐，初步形成了加強和改進政法綜治宣傳工作的一些思路和想法。現將調研情況報告如下：
一、我市政法綜治宣傳工作基本現狀
近三年來，我市的政法綜治宣傳工作在各級領導的高度重視下，在各級新聞媒體的密切配合下，採取靈活多樣的形式廣泛開展了政法綜治宣傳活動，積極營造了良好的社會輿論環境，取得了長足的進步和顯著的宣傳效果。
（一）宣傳機構建設情況。我市政法綜治宣傳工作在全省實現了“兩個率先”，打造了“一個格局”。市委政法委先後於2014年7月、2014年 4月，率先在全省成立了“平安錦州網站”和專門宣傳機構――宣教處，宣教處內設“平安錦州網站”和“政法綜治宣傳通聯站”，負責全市政法綜治宣傳工作的領導、指導和協調工作，保障全市政法綜治工作的大型宣傳報道任務，初步形成了全省獨具特色的政法綜治大宣傳格局，進一步整合了全市政法綜治宣傳力量和宣傳資源，促進了政法綜治宣傳工作的有力開展，從工作實踐情況來看，我市政法綜治宣傳機構經過運轉充分地發揮了作用。
（二）工作機制建立情況。我市在研究政法綜治宣傳工作機制上，按照上級要求，結合本市實際，積極探討，先後制定下發了《年度政法綜治宣傳工作要點》、《2014年錦州市政法綜治宣傳工作長效機制》、《關於做好“遼寧平安網”、“平安錦州網”通聯工作的通知》、《關於加強全市網絡政法信息研判工作的實施意見》等文件，從信息資源共享機制、健全統計上報機制、建立評析通報機制、加強隊伍培訓機制、制定考核激勵機制等六個方面進一步規範了我市政法綜治宣傳工作，激發了宣傳工作活力。按照省委政法委要求，目前，市委政法委組建了全市網絡政法信息研判工作中心，由常務副書記任主任，各（縣）市區委政法委相應對照成立網絡政法信息研判工作站，由一名分管副書記任站長，負責此項工作。切實加強指導全市政法宣傳輿論引導工作，更有效地應對複雜多變的網絡政法輿情形勢，為全市政治安定和社會穩定營造良好的輿論氛圍。
（三）宣傳平台拓展情況。市委政法委宣教處加強與省政法綜治宣傳主流媒體的溝通和聯繫，並建立起密切的關係，充分發揮法制日報、遼寧平安網、遼寧法制報等政法綜治宣傳主流媒體的輿論(我們一定會做的更好：)引導作用。遼寧平安網開通運行兩年時間裏，共採用我市政法綜治宣傳稿件845篇，連續兩年在全省排名第二，與第一名瀋陽市相差無幾；近三年來，我市在法制日報頭版頭條上發稿近10篇，在其他版面發稿達到百篇以上；在遼寧法制報發稿數達到上千篇，連續三年在遼寧法制報《綜治專刊》發稿排名中一直位居全省前三名；目前我市平安錦州網站已經與中國平安網等大型網站進行了鏈接，運行四年多來，採編稿件達到了7864條，國內各大新聞媒體網站轉載我市的政法綜治宣傳稿件達到了上百篇， 在百度流量等級查看中
日點擊量達到了214人次。據統計，近三年來，我市在各級報刊媒體發稿數量超過了萬篇，達到1，2846篇，其中，中央級發稿數量是1472篇，省級媒體發稿數量是3314篇，市級媒體發稿數量是8058篇；近三年來，我市先後有16篇作品被評為全省綜治優秀新聞作品，其中一等獎5篇，二等獎6篇，三等獎5篇。我市政法綜治宣傳工作在報刊、網絡宣傳上取得了雙豐收。從工作實踐來看，我市已經把法制日報、遼寧平安網、遼寧法制報、平安錦州網等新聞媒體作為指導、推動政法綜治工作的喉舌和工具，政法綜治宣傳陣地已經基本建立。
（四）宣傳形式創新情況。近三年來，我市在政法綜治宣傳形式上打破了以往走上街頭宣傳的傳統模式，先後兩次在淩河水上公園舉辦了以羣眾自編自演的新一輪平安“爭創”文藝晚會，大大提高了羣眾對政法綜治工作的知曉率、參與率和滿意率；在政法隊伍建設年活動中，在市工人文化成功舉辦了以“和諧平安寫忠誠”為主題的“雙十佳”頒獎典禮，以大屏幕展播、文藝節目演出的形式大力宣傳了“雙十佳”的先進典型事蹟；在公正廉潔執法年活動中，成功地組建了公正廉潔執法報告團，先後深入到各縣市區做報告，用身邊的人，身邊的事進行宣講，引起了廣大政法幹警的共鳴；在今年開展的主題教育實踐活動中，時值慶祝建黨90週年之際，在市體育館舉辦了“黨在心中”全市政法系統紅歌演唱會，激發了廣大政法幹警的愛黨、愛國、愛人民的熱情，豐富了幹警的文化生活，深化了主題教育實踐活動的開展。市直政法部門也不斷創新載體以不同的方式開展了宣傳活動，如：市中級人民法院在電視台舉辦的“天平聚焦”以案説法直播節目；市公安局在電視台開展了“警務直通車”、“交通紅綠燈”節目；市司法局在市電視台舉辦的戎達杯“法律在我心中”演講比賽、在社區舉辦的“一社區一律師”法律惠民活動啟動儀式等活動；市檢察院在文化宮開展了慶祝建黨90週年文藝晚會等。這些活動的舉辦，大大提升了政法綜治宣傳的感染力、影響力和滲透力，對於教育引導政法綜治幹部理念、宣傳發動人民羣眾參與、推動政法綜治工作發展、促進社會和諧穩定，都具有十分重要的作用。
（五）宣傳隊伍建設情況。按照省委政法委、省綜治委對政法綜治宣傳工作的要求，目前，我市已經建立了兩個“百人”隊伍，建立了全市政法綜治宣傳通訊員隊伍212人，覆蓋市直政法各部門、綜治委成員單位、縣（市）區、鄉鎮、街道、社區等基層單位，負責對本地區、本部門政法綜治工作的動態消息、經驗做法、典型事蹟等進行宣傳報道；負責與上級宣傳部門和新聞單位加強溝通聯繫、融會貫通、形成上下聯動、信息資源共享的工作機制，在向各級媒體投稿時，要求同步上傳平安錦州網和遼寧平安網進行網絡宣傳，確保報紙網絡宣傳齊頭並進。建立了政法系統輿論網絡評論員隊伍100人，其中有省級輿論網絡評論員8人，分佈在市直政法各部門和市委政法委宣傳部門，並於2014年05月在才銘書記的帶領下參加了全省政法系統網絡評論員培訓班，政法系統輿論網絡評論員主要職責是面對紛繁的網絡輿情，大力加強網絡正面宣傳報道，搶佔政法網絡輿論的制高點，及時有效應對網絡輿論熱點事件，澄清事實真相，揭露歪曲報道，批駁惡意炒作，疏導網民宣泄渠道，有效搶佔網絡輿論陣地，滿足廣大人民羣眾對一些涉法事件在第一時間要了解事情真相的知情權等。從工作實踐情況來看，我市各級政法綜治宣傳網絡基本形成。
二、影響政法綜治宣傳工作主要問題和原因分析
面對現代傳媒的飛速發展，政法綜治宣傳工作無論是在思想觀念上，還是在工作措施、工作機制、宣傳方式上，都存在諸多不適應的問題。
（一）思想重視不夠。政法綜治部門是法律監督機關，履行憲法賦予的法律監督職能是其首要任務，而宣傳工作只是政法綜治工作中一項可有可無、可大可小、可好可壞的次要工作，這種思想在一些基層領導和幹警中普遍存在。幹警們普遍認為業務工作是直接的法律工作，通過業務工作可以學到具體的法律知識，通過辦案能鍛鍊自己的工作能力，一些重要崗位的領導都是從業務科室提撥上來的人員擔任，而宣傳工作則屬於“旁門左道”，在政法系統中屬非專業工作人員，宣傳系統又屬於業餘宣傳員，要想在此行得到真正的發展，比起幹
業務工作來説可謂難上加難。這種思想嚴重影響了司法宣傳工作的健康開展。
（二）宣傳力量薄弱。在市級政法委機關中，雖然設立專職宣傳部門，但是對政法各部門的一些重大宣傳內容不能及時掌握瞭解、審核把關、監督指導，不能充分發揮黨管宣傳的職責。在基層政法機關中，宣傳工作主要由政治處或辦公室負責，而主要的宣傳力量只是集中在一兩個專(兼)職宣傳的人身上，要想真正做到及時、準確、全面地宣傳報道有關政法方面工作的新聞，僅靠專(兼)職宣傳人員難以完成。而專(兼)職宣傳人員，往往都是從其他科室選些有一定文字功底的幹警擔任，並沒有受過系統的培訓或學習，接受新聞的敏鋭性不夠、快速準確報道的時效性不強、新聞稿件寫作的水平不高，遇到大型的宣傳報道任務，顯得有些力不從心。
（三）宣傳途徑單一。在基層政法綜治機關中，宣傳報道多半以上是以文字宣傳為主，對外宣傳主要集中在當地主流媒體的報紙。從基層這幾年的宣傳報道工作來看，宣傳用稿65%是發表在當地縣、市級報刊上，20%是發表在各級電台、電視台，15%是發表在網絡。由於受條件所限，進行網絡宣傳，利用互聯網展示政法機關的風采，目前在多數基層政法機關中尚處於設想或起步階段，未能形成氣候，專題宣傳和陣地宣傳沒有形成規模。根據政法形勢發展的需要，各個階段都有不同的工作重點和宣傳重點，而在實際工作中很少圍繞這些工作重點進行專題宣傳，同時，在各種媒體中沒有形成宣傳的陣地，致使宣傳工作在這些區域形成盲區。
（四）宣傳內容偏頗。政法工作中業務工作與隊伍建設是齊頭並進的，這兩項工作對於全面考核政法基層單位工作成績是缺一不可的，人民羣眾對此兩項工作非常關注。因此，政法綜治部門在對外宣傳上，要採取雙管齊下的措施，既要真實報道政法綜治業務工作的業績，也要全面反映政法綜治隊伍建設的成果，但在基層政法綜治部門中，由於一些原因和條件的限制，往往是突出隊伍建設和其它中心工作的報道，對於各項政法綜治業務工作則反映不夠，宣傳力度不大。
（五）宣傳深度不夠。缺乏用事實説話的方法，宣傳是一種思想、觀點、概念，但還是要用行為、事實、效果來反映，這樣才能讓人信服，從中受到感染教益。有的宣傳稿件只注意觀點、概念的堆砌，不注意把這些觀點、概念通過行為事實加以具體化，理論上也不透徹，顯得空洞概念化。有的宣傳稿件説教式的宣傳多，概念式的語言多，讀起無味，激發不起讀者興趣，因此，很難起到宣傳的效果。從我市近三年的發稿數量來看，見諸中央級媒體的稿件不多，有影響力的大稿件不多，出精品的“拳頭”稿件不多。
（六）宣傳機制不完善。輿論媒體的宣傳反應滯後，究其原因是尚未建立起一個完善的宣傳輿論引導機制，現在一些部門，尤其是新聞部門對政法綜治宣傳缺乏正確的導向，個別記者對一些個案進行炒作，不應該報道也報道；有關主管部門對政法宣傳把關不嚴，引導不利，缺乏監管措施，使政法宣傳存在着一定的負面影響；有的部門對宣傳工作激勵機制不完善，據瞭解，目前，市直政法各部門都建立了相應的宣傳工作機制和措施，縣區只有北鎮市政法委、義縣政法委建立了相應的宣傳工作機制。
（七）宣傳裝備、設施不齊。在一些基層單位中，由於經費和其它條件的限制用於宣傳工作的裝備和設施比較匱乏，致使許多宣傳手段不能充分發揮其作用。在當今信息飛速發展的社會，電腦、攝像機等硬件設施已經成為宣傳部門必不可少的工具，宣傳工作人員已經逐步從“一張紙、一隻筆”的辦公模式中擺脱出來，辦公自動化、傳輸網絡化已成為宣傳工作乃至其他工作得以發展的必要條件，沒有這些設施作保障，宣傳工作很難有較大的發展。
三、加強和改進政法綜治宣傳工作的建議
推動政法綜治宣傳工作的體制機制創新，是一項十分重要而複雜的系統工程，需要宣傳部門做出不懈和艱苦的努力，需要黨委、政府部門的協同和配合，需要不斷提高政法綜治宣傳隊伍素質，特別是要建立起及時高效、運轉有序、保障有力的工作機制。結合我市開展政
法宣傳工作的實踐，對如何加強和改進政法綜治宣傳工提以下七點建議。
1、要加強領導，落實責任。做好新形勢下的政法綜治宣傳工作，領導是關鍵，各級政法機關領導幹部要充分認識加強政法宣傳工作的重要性，切實把政法宣傳工作擺上重要位置，納入工作規劃和總體佈局，明確主管領導，明確責任部門，明確發展目標，加強組織協調，強化督促檢查，及時研究解決工作中出現的問題，認真履行好領導責任。要切實加強和改進對政法宣傳工作的領導和指導方式，認真分析研究工作中的一些前瞻性、戰略性的重大問題，對一些涉及政治原則和全局性工作的宣傳，包括一些重大選題和重點欄目，主要領導要親自過問，分管領導和有關主管部門的負責同志要具體負責。要嚴格宣傳紀律，堅持用正面的聲音引導輿論。
2、要統籌協調，整體推進。各級黨委宣傳部門是政法綜治宣傳工作的主管部門，要進一步加強對政法宣傳工作的領導，在安排總體宣傳規劃時，把政法宣傳工作納入其中，給予關心和指導。各級黨委政法委要及時制定政法宣傳工作的階段性任務，提出明確要求。各級政法機關要切實加強同黨委宣傳部門的聯繫，主動上門、主動通氣、主動求教、主動接受指導和監督，積極爭取黨委宣傳部門的關心和支持。要廣交新聞媒體朋友，及時主動向新聞單位通報政法工作情況，提供宣傳內容，明確宣傳重點，接受輿論監督。
3、要建立機制，激發活力。要切實加強政法綜治宣傳規範化、制度化建設，建立健全政法宣傳工作領導責任機制、工作運行機制、協調保障機制、考核獎懲機制。當前，要針對輿論宣傳和維護穩定面臨的新情況，健全突發公共事件報道管理規範和政法綜治宣傳工作聯席會議制度，切實提高輿論引導能力，要通過制度建設，打牢政法綜治宣傳工作基礎，激發政法綜治宣傳工作活力，促進政法綜治宣傳工作協調推進，有序發展。
4、要健全機構，強化保障。加強宣傳機構和網絡建設，保證政法綜治宣傳工作層層有人抓、層層有人管，是做好政法綜治宣傳工作的基礎和前提，各地政法綜治部門要進一步建立健全宣傳機構和網絡建設，加大對政法綜治宣傳工作的投入，把宣傳經費列入年度預算，確保專款專用，保障基本的宣傳陣地和必備的宣傳裝備。如：專門的上網電腦、攝像機、照相機、錄音筆、移動硬盤等裝備。
5、要強化陣地，拓展載體。政法綜治宣傳工作必須主動適應發展變化了的形勢任務的要求，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的政法綜治輿論引導新格局。要鞏固“根據地”，重視發揮黨報、黨刊、電台、電視台等主流媒體的作用，特別是加大對法制日報、遼寧法制報、遼寧平安網、平安錦州網等政法綜治宣傳主陣地的建設，積極撰稿、投稿，不斷擴大政法宣傳在各級媒體的影響力，特別是在輿論引導中要形成強大的聲音，做到強勢主導、權威引領；要搶佔“制高點”，高度重視以互聯網為代表的新興媒體的建設和利用，使新興媒體成為主流輿論的放大器，成為傳播政法綜治工作成績的前沿陣地，成為樹立政法幹警形象的有效平台，成為促進社會和諧穩定的廣闊空間；要壯大“生力軍”，充分發揮都市類媒體在傳達黨的聲音、服務百姓生活、通達社情民意、推動隊伍建設等方面的獨特作用，使之成為主流媒體的有益補充，成為做好羣眾工作的重要陣地，從而實現各類載體功能互補、共同發展，使政法綜治系統的聲音進入千家萬户。
6、要強化隊伍，提高能力。做好政法綜治宣傳工作，關鍵在隊伍、在人才。各級政法綜治部門要適應時代發展要求，選拔政治思想強、業務技能精、理論素養好、作風正派、富有改革創新精神、具有一定組織和協調能力的同志從事宣傳工作。健全人才培養機制，加強教育培訓，提高宣傳幹部的政治業務素質，市委政法委每年至少要組織一次宣傳工作培訓。加強實踐鍛鍊，平時多交任務、多壓擔子，特殊敏感時期要讓宣傳幹部到第一線去經受風雨、接受考驗，不斷提高他們履行職責的能力。要在政治上、工作上、生活上關心愛護宣傳幹部，支持他們更好地為宣傳工作貢獻聰明才智。從事政法綜治宣傳工作的同志要自尊、自愛、自警、自勵，不斷增強學習意識、服務意識、奉獻意識，樹立政法綜治宣傳幹部的良好形象。
在信息傳播極為迅速的當今社會，政法綜治機關作為與羣眾切身利益聯繫密切的部門，是媒體關注的焦點和社會矚目的熱點。為此，各級政法綜治部門要進一步提高認識、高度重視，切實把政法綜治宣傳活動擺上重要位置，要進一步更新觀念、抓住重點，全力提升政法綜治宣傳工作水平；要進一步把握規律、密切配合，建立規範有序的政法宣傳工作格局，不斷加強和改進政法綜治宣傳工作，為我市政法綜治事業發展進步營造良好的輿論環境。
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