在縣級機關黨建工作會議上的報告
同志在縣級機關黨建工作會議上的報告
今年是我縣“十一五”規劃的開局之年，是社會主義新農村建設的啟動之年，也是全縣“重大項目突破年”的全面實施之年。在縣委縣政府要求以更高的目標、更快的速度、更大的力量、更硬的措施推進項目建設的新形勢下，我們召開今天的會議，其主要目的就是認真貫徹落實縣第十二次黨代會第四次會議精神，回顧總結機關黨建工作情況，研究部署黨建工作任務，進一步動員機關各級黨組織和廣大黨員幹部為推進我縣三個文明建設作出更大的貢獻。現在，我代表縣級機關黨委作工作報告。
縣級機關黨建工作回顧
，縣級機關黨委在縣委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會×××第十二次黨代會第三次會議精神，緊緊圍繞縣委的工作中心，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以加強機關作風建設為重點，以“培育一流作風，建設一流隊伍，創造一流業績”為目標，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，不斷提×××級機關基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，機關黨建工作創造了新的特色、取得了新的進展。
一、以保持共產黨員先進性教育活動為主線，不斷提高黨員隊伍素質 根據縣委的統一部署，縣級機關共7xxxx單位，25xxxx黨組織，408xxxx黨員參加了第一批先進性教育活動。各參學黨組織高標準、嚴要求地開展好這次教育活動，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，取得了明顯成效，黨員隊伍整體素質有了新的提高。
一是深入宣傳發動，造濃先進性教育活動氛圍。組織開展了共產黨員“十要十不要”大討論，並利用討論成果，組織創作了以保持共產黨員先進性為主題的《共產黨員先進性之歌》、《機關黨員“十要十不要”之歌》等歌曲，統一製作成光盤，下發到各參學黨組織。通過教唱、學唱，先進性之歌已成為廣大黨員保持先進性的生動教材和行為準則。通過向流出黨員、流入黨員發公開信等形式，提高黨員參加教育活動的積極性，調動了羣眾的參與熱情。
二是突出理論學習，打牢保持先進性的思想基礎。按照“真學、真懂、真信、真用”的要求，紮實抓好學習教育，堅持做到“三嚴格”和“四規範”，即嚴格標準，嚴格程序，嚴格要求；規範動員，規範培訓、規範集中學習、規範台帳資料。針對一些流動黨員、行動不便的老黨員難以組織集中學習的現狀，組織在職在崗骨幹黨員與之結成“一幫一助學對子”，利用晚上或業餘時間進行輔導，加強溝通聯絡，共建立“一幫一助學對子”49xxxx，確保參學率達100，實現了教育活動全覆蓋。
三是創新活動載體，增強先進性教育活動效果。在紮實抓好規定動作的同時，我們精心設計活動載體，力求以富有特色的自選動作去深化規定動作。組織開展了“保持黨員先進性，關心貧困老百姓”走訪慰問活動。我們緊扣“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的目標要求，廣泛開展了“親情聯動”活動。全縣各參學黨組織與黨員共走訪慰問困難羣眾630xxxx户，結對幫扶480xxxx户，落實扶持資金45xxxx萬元。去年上半年，各參學單位黨組織為貧困家庭解決生產生活難題460xxxx項。開展了“永葆先進性，造福老百姓”優秀成果申報評比活動。黨委積極引導各總支、支部結合自身實際，分類確定教育方式、分類設計活動載體，切實增強教育活動的針對性和實效性。各黨組織在認真總結先進性教育工作中改進機關作風、提高服務質量、造福人民羣眾等方面的新舉措、新載體、新成效的基礎上，共申報優秀成果83項。一些方案實施後，贏得了廣大羣眾的好評。縣農林局組織實施的“掛百村、扶千户、帶萬家”活動，在基層黨員羣眾中引起積極的反響。組織了“專題黨課大家學、身邊典型大家講、頌黨歌曲大家唱、發展之策大家獻、困難羣眾大家幫”系列活動。分批組織參學單位黨員到縣人民大會堂參加集中學習，由縣領導作專題輔導。舉辦了身邊典型專題演講、頌黨歌曲聯唱、發展計策共獻以及為“黨員愛心超市”捐款等活動，圍繞新黨章講解、構建和諧社會等方面，縣領導在人民大會堂作專題輔導xxxx，受教黨員達390xxxx人次，共為黨員愛心超市募集資金元，收到了較好的教育效果。
四是堅持取信於民，積極落實整改措施。堅持圍繞加快發展、科學發展、和諧發展抓整改，圍繞轉變工作作風、提高工作效率抓整改，圍繞為羣眾辦實事辦好事抓整改，圍繞建立完善規章制度抓整改，圍繞“三個文明”協調發展抓整改，切實解決機關黨員幹部在理想信念、服務宗旨、發展本領等方面存在的突出問題。審計局支部針對先進性教育中排查出的突出問題，通過完善機關崗位責任考核機制等七項制度，確保整改到位。春節期間，通過向全縣機關黨員幹部發放公開信的形式，教育黨員同志在思想上始終繃
緊廉政建設這根弦，自覺做到“不送禮，不害人；不收禮，不害己”。春節後，不少單位還組織黨員暢談自身親民過年，廉潔過年的感受，受到羣眾的好評。
五是構建示範體系，建立先進性教育的長效機制。組織開展了“把先進性體現在每一天”主題實踐活動。圍繞“爭創一崗、建立兩卡、每日三問、開展四評”，把黨員先進性具體體現到每個人每一天每班崗每件事上。建立了保持共產黨員先進性長效機制八項制度，即黨員學習培訓制度、黨員爭先創優制度、黨員設崗定職制度、黨員聯繫羣眾制度、黨員談心交心制度、黨員定期接受評議制度、黨建工作聯繫點制度、黨員勤政廉政制度等。
二、按照加強黨的執政能力建設的總體目標,認真抓好機關黨的基層組織建設 二是加大黨務幹部教育培訓力度，提高黨務幹部業務能力。加強黨務幹部教育培訓平台的建設，通過黨校教育、短期培訓和到經濟發達地區考察學習等方式，幫助黨務幹部開闊眼界、增長才幹。機關大多數黨組織都加強對黨務幹部的崗前和崗中培訓，積極擴展培訓內容，拓寬培訓渠道，改善培訓手段，提高培訓質量，着力加強黨務幹部綜合能力的培養，努力建設一支素質高、業務精、作風實的黨務幹部隊伍。上半年，黨委還組織了一批優秀機關黨務工作者赴××××××、奉化縣和××××××學習觀摩機關黨建工作，使廣大機關黨務工作者開拓了眼界，找到了差距，為創新機關黨建工作，高質量地完成各項工作任務打好基礎。
三是注重積極分子培訓，規範發展黨員工作。遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針,嚴格按發展黨員工作有關規定抓好發展工作，嚴把黨員“入口”關，做到成熟一個發展一個，進一步完善單位、社區“雙公示制”，確保發展質量。去年4月份黨委通過安排專家授課、組織觀看錄像資料片、開展分組研討和交流發言等形式，對來自縣直機關各部門的8xxxx入黨積極分子進行了集中培訓。全年共吸收新黨員4xxxx，按時審批轉正預備黨員5xxxx。
三、緊緊圍繞服務發展、服務基層、服務羣眾的要求，突出抓好機關作風建設
一是紮實開展了廉政文化進機關“六個一”系列活動。為深入貫徹中央、省、市關於加強廉政文化建設的通知精神，認真落實中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，在縣級機關各黨組織中積極開展了以組織一次黨員幹部廉政好警句創作評比，觀看一次廉政影視片，開展一次廉政評議活動，簽訂一份廉政承諾書，建成一個廉政圖書角，舉辦一次廉政歌曲合唱比賽為主要內容的廉政文化進機關“六個一”系列活動，進一步掀起了廉政文化進機關活動的熱潮，受到了市、縣領導的充分肯定。在縣級機關“勞保杯”廉政歌曲合唱比賽中，縣級機關共有70xxxx名機關黨員幹部代表6xxxx機關黨組織組成２２支代表隊參加了比賽，弘揚了以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好風尚。
二是舉行“重温入黨誓詞，保持共產黨員先進性”宣誓儀式。清明前夕，縣級機關在縣革命烈士陵園舉行了由縣四套班子成員×××直7xxxx單位、部門主要負責人、機關黨員代表共50xxxx人蔘加的“重温入黨誓詞、保持共產黨員先進性”宣誓活動，由縣委谷書記領誓，深切緬懷革命先烈，提高了廣大機關黨員保持先進性、服務老百姓的責任感和使命感,使黨員受到了一次深刻地黨性洗禮。
三是紮實做好中層熱點崗位評議工作。根據縣委縣政府有關文件精神,着重對縣直2xxxx部門7xxxx中層熱點崗位度加強作風建設,服務發展、服務基層、服務羣眾，優化經濟發展環境工作進行了評議，評議平均分值為81.47分，較上年提升了近xxxx百分點；有3xxxx中層熱點崗位得分在85分以上。這表明了我縣機關作風有了明顯好轉，機關幹部素質有了明顯提高，機關工作運行機制有了明顯改善，為進一步優化我縣經濟發展環境，解決影響經濟發展環境和羣眾反映的突出問題，打下了良好的基礎。
四是深入開展“親情聯動、兩訪四助”活動。機關各黨組織動員、引導機關黨員，深入企業、深入社區和農户，為經濟發展、為基層羣眾做好事、辦實事、解難事。紮實開展了“親情聯動”、“三深入三服務辦三事”、“兩訪四助”等活動。煙草局黨支部將上級部門的獎勵、黨員幹部上繳的禮金和捐款共計xxxx多元，全部用於資助縣城8xxxx特困下崗職工，同時還積極向“黨員愛心超市”捐款xxxx多元。縣質監局黨支部組織4xxxx在職黨員與全縣44xxxx企業結成服務對子，義務擔任企業質量信息員，全年共計與企業聯繫近萬人次，登門服務460xxxx人次，幫助企業解決質量問題數千個。縣婦聯組織實施了“愛心媽媽助春蕾”行動，組織全縣11xxxx婦女和1xxxx單位結對幫助10xxxx貧困女童，志願當她們的“愛心媽媽”，幫助她們完成九年義務教育，受到了社會的好評。
在機關人武工作方面，我們開展了紀念抗日戰爭勝利六十週年系列活動，做好民兵作戰力量整合暨民兵組織整頓工作，積極做好抗禦9號颱風的應急工作，並參與了我縣民兵高炮分隊參加省軍區的綜合考核，成績名列省軍區前茅。此外，我們還認真做好了關心下一代、扶貧、青年、婦女等工作。
機關黨建工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。主要表現在：一是各單位一把手抓黨建工作的精力不夠集中，黨委(黨組)班子對黨建工作研究不夠深，黨務幹部抓機關黨建工作的積極性還不夠高；二是對黨員的教育針對性還不夠強，機關黨組織工作與部門中心工作結合不夠緊，對困難黨員的關心不夠到位；三是機關黨組織和黨員的先進性作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠到位。這些都有待於我們在今後的工作中進一步加以改進。
縣級機關黨建工作安排
縣級機關黨的建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會×××第十二次黨代會第四次會議精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，以密切黨同人民羣眾的血肉聯繫為核心，以提高機關黨員幹部隊伍素質為關鍵，以加強機關黨的基層組織建設為基礎，以創新完善機關黨的工作機制為根本動力，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，不斷開創機關黨建工作新局面，為全縣經濟社會發展提供有力的思想政治保證和組織保證。
一、以落實科學發展觀為主線，全面加強機關黨的思想政治建設
深入學習“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，是各級黨組織的重要政治任務，是實現我縣全面小康宏偉目標的思想保證。機關黨的工作要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀來教育黨員幹部，不斷提高機關黨員的綜合素質，把黨員幹部的思想和智慧凝聚到圍繞縣第十二次黨代會第四次會議提出的“經濟總量翻番，全面建成小康”的“十一五”總體目標上來。
一要紮實推進學習型機關、學習型黨組織、學習型幹部隊伍建設。建設學習型機關、學習型黨組織、學習型幹部隊伍是今年機關黨建工作圍繞中心、服務大局的重要切入點。縣級機關各基層黨組織要結合實際，認真制定學習計劃，組織引導機關廣大黨員幹部認真鑽研業務知識，加強市場經濟、現代科技、法律法規、現代管理等各類知識和專業技能的學習，不斷提高機關黨員幹部的綜合素質。機關各基層黨組織在組織黨員學習中要抓好“五落實”(即落實學習的人員、內容、時間、地點、發言人)，做到“五個有”(即有學習檔案、有學習記錄、有個人專用學習讀書筆記、有學習體會文章、有學習考勤登記)，切實把機關學習抓到實處，使機關黨員幹部的思想水平和知識水平適應新形勢的要求。加強對黨員幹部學習情況的督促檢查，建立健全黨員幹部學習考核和激勵機制，把機關黨員幹部學習情況作為幹部選拔任用的重要依據之一。
二要切實加強思想政治建設。機關黨組織要繼承和發揚行之有效的好傳統，積極探索新形勢下機關思想政治工作的規律和方法，切實做好經常性的思想政治工作。要針對當前機關黨員幹部的思想實際，積極創新談心活動方式，提高談心活動效果。建立思想政治工作季報制度，機關各基層黨組織每季度要聽取下級黨組織和黨員的思想政治工作情況彙報，並向縣級機關黨委書面彙報思想政治工作開展情況。堅持教育與管理相結合、解決思想問題同解決實際問題相結合，廣泛開展談心活動，增強思想政治工作的針對性和實效性。要把思想政治工作與學習型機關、文明機關、服務型機關建設結合起來，推動機關思想政治建設再上新台階。
三要加強機關精神文明建設。今年將在縣級機關中廣泛開展“誠信服務在射陽”活動，組織學習《公務員法》，開展遵守社會公德、弘揚職業道德和堅持家庭美德教育，進一步改進工作態度，提高工作質量，積極構建和諧機關。要進一步落實科學發展觀，提高行政效能，降低行政成本，節約利用資源。要以“環境優美、秩序優良、服務優質”為標準，廣泛開展“共產黨員示範崗”創建活動，黨委將在年底前進行評比表彰。
二、以“爭創五好黨組織，爭建四型機關”為重點，全面加強機關黨的組織建設和黨員隊伍建設
鞏固和擴大先進性教育成果，建立保持共產黨員先進性長效機制,是今後一段時期機關黨建工作的重點。，縣級機關黨的組織建設要圍繞省委《關於進一步加強和改進機關黨的建設的意見》和市委《機關黨建工作八項制度》來開展，以制度建設的系統化推動機關黨建工作的規範化。
一是認真抓好機關黨組織設置。少數尚未組建機關黨支部的新成立的黨(工)委，要按照規定儘快成立機關支部，配齊人員，按時換屆。要深入研究機關黨組織建設面臨的新情況、新問題，根據新的形勢和任務的要求，及時改善組織設置，改進工作方式，豐富活動內容，把機關黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
二是切實抓好黨支部建設。一要加強機關黨組織班子建設。抓好基層黨組織換屆改選，強化領導班子建設。切實推行分管機關日常工作的黨員領導幹部兼任機關黨組織書記，落實黨建工作責任制度。選好配強機關黨組織副書記，加大機關黨務幹部的交流使用力度。進一步加強對黨員特別是黨員領導幹部的教育和監督,促進機關黨組織班子建設更加堅強有力，職能作用進一步發揮，黨建工作取得新的進展和突破。二要健全完善公推直選基層黨組織制度。進一步擴大機關基層黨組織公推直選，是推進黨內基層民主建設的重要內容。當基層黨組織換屆或黨組織負責人空缺時，應將公推直選作為產生負責人的重要方式，積極開展試點工作，黨委將在總結經驗的基礎上逐步推開。三要加強對黨支部工作的目標管理。把支部工作與業務工作結合起來，一起部署，一起檢查，一起考核。黨支部要圍繞本部門中心工作開展黨的活動，努力改進黨員活動方式，充分發揮黨支部在機關各項工作中的戰鬥堡壘作用。要規範使用記錄簿、建好支部台帳，用好《黨員證》。多層次開展黨建工作示範點觀摩活動，按規範化要求建好機關黨員活動陣地。
三是繼續深入開展“五好機關黨組織”和“四型機關”建設。落實黨建工作責任制，以領導班子好、黨員作用好、服務中心工作好、制度建設好、工作業績好為標準，把機關黨組織建成“五好基層黨組織”；繼續開展“四型機關”創建，推出一批“學習型、服務型、創新型、廉潔型”機關，營造出學有榜樣,趕有目標的良好氛圍，進一步提高基層黨組織建設水平，促進黨支部規範化建設再上新台階。
四是進一步加強對黨員的教育和管理。認真總結保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，建立完善使廣大機關黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。堅持“三會一課”制度，改進方式，注重實效。完善黨員領導幹部雙重組織生活制度。加強機關流動黨員和離退休黨員的教育管理。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好新形勢下機關黨員發展工作。認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，大力發展黨內民主，積極推進黨務公開，保障黨員的參與權、知情權、選擇權、監督權等權利，使機關黨員更好地瞭解和參與黨內事務，充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用。
五是創新黨組織生活方式。機關各基層黨組織要把創新組織活動與單位的中心工作有機結合起來，探索有效載體，豐富活動內容，提高活動質量，創造性開展黨的工作，促進各項任務順利完成。各基層黨組織要將“把先進性體現在每一天”活動作為先進性長效機制進一步鞏固完善，爭創“一崗”，用好“兩卡”，每日“三問”，開展“四評”，通過發揮先鋒模範作用體現黨員的先進性。開展“支部生活網上行”活動，機關各黨組織要探索將網絡作為對流動黨員教育的主要形式，使流動黨員通過網絡就能參加支部生活；通過網絡進行黨務公開，接受黨員羣眾監督，徵求黨員羣眾意見，擴大黨內民主監督廣度與深度。
三、以落實評議監督制度為重點，深入推進機關作風建設和黨風廉政建設
機關作風是黨風的重要體現。機關各黨組織要把機關作風建設作為機關黨的工作的重要任務，按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步解決機關黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，努力建設人民滿意的服務型機關。要認真總結機關作風建設的經驗，探索機關作風建設的長效機制，推動機關作風建設深入持久地開展。
一要繼續認真開展縣直部門中層熱點崗位評議活動，建立健全評議監督機制。進一步完善中層熱點崗位評議機制，着重對縣直部門中層熱點崗位加強作風建設，服務發展、服務基層、服務羣眾，優化經濟發展環境工作進行評議。機關各部門要進一步健全作風建設的目標責任制，加強作風建設的長效管理，通過轉變觀念、轉變職能、轉變作風，通過切實解決基層羣眾反映強烈的熱點問題，構建廉潔高效的服務型機關。
二要緊密圍繞縣委工作中心，全力推進項目服務工作。作為我縣的“重大項目突破年”，縣委提出了重大項目和載體建設的“雙突破”的奮鬥目標。要實現“雙突破”，關鍵在人，關鍵在我們全體機關黨員幹部。繼續開展“爭當招商引資排頭兵”系列活動，全體機關黨員要從我做起，從身邊事做起，為我縣“優化投資環境，改進服務質量”貢獻自己的光和熱，使全體機關黨員牢固樹立“人人都是投資環境，事事關係投資環境，處處改善投資環境”的思想。窗口單位機關黨組織要在系統內開展為客商優質服務競賽活動，激勵廣大幹羣積極聯繫客商、宣傳射陽、推介項目，要爭當招商引資的排頭兵，更要當招商引資的宣傳員和服務員。並強化考核機制，對招商引資實績突出的單位和個人進行表彰獎勵，完不成招商任務的黨組織不能評為先進黨組織，在縣級機關掀起全員抓招商引資的熱潮，營造出“為投資者服務就是為發展服務”的濃烈氛圍。
三要深入開展“親情聯動、情暖萬家”和“三走進三服務”活動，進一步密切黨羣關係。在社區，繼續紮實開展“親情聯動、情暖萬家”。逐步完善結對幫扶責任制，在結對幫扶城市困難職工家庭活動，各機關黨組織要切實落實“五定”措施，即定目標、定標準、定時限、定承辦人、定責任人。今年上半年黨委將在全縣機關黨員中開展“在職黨員社區奉獻日”和“黨員聯繫困難職工、居民、農户”等系列活動，並要求黨員以《黨員證》為依據，做好扶貧幫困工作的記載，保證幫扶措施落實到位。年終，黨委將對結對幫扶工作表現突出的黨組織予以表彰。在企業，繼續深化“三走進三服務”活動，首批，縣委組織部、機關黨委和企業工委將選擇3xxxx縣級機關黨組織和3xxxx企業黨組織共建共創。參加共建的機關黨組織要結合各自工作職能，圍繞“四建”、“四創”目標，每個季度組織機關黨員與企業黨員進行一次思想交流活動，過好一次黨內組織生活，幫助企業制定黨建工作思路和推出切實有效活動載體，幫助企業黨組織健全黨建工作制度和規範黨建活動陣地。年底，將在共建共創的機關、企業黨組織中評選出1xxxx共建共創先進集體。
四要深入抓好機關反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，切實解決損害羣眾利益的突出問題。以加強縣直部門熱點崗位黨員幹部廉潔自律教育為重點，深入進行黨風廉政教育。開展形式多樣的學先進活動和警示教育活動，提高正面典型教育和警示教育的針對性、實效性。把加強廉政文化建設作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性工程來抓，創新活動載體，全面營造機關廉政氛圍。
四、完善黨建工作的領導責任制，進一步加強和改進對機關黨的工作的領導和指導
一要健全黨建工作的領導責任制。加強機關黨建工作，既是各機關黨組織的一項長期的任務，同時也離不開各部門黨委、黨組的支持和幫助。各有關部門黨委(黨組)，要增強黨要管黨、聚精會神抓黨建、抓幹部隊伍建設的意識，進一步加強對機關黨建工作的領導和指導，根據各自的情況，建立健全機關黨建工作的責任制。逐步建立機關黨委加強領導，部門黨組(黨委)具體指導、機關黨組織抓好落實的工作格局，努力形成推進機關黨建工作的整體合力。
二要加大黨務幹部培訓力度。機關黨務幹部的素質高低，責任感的強弱，直接關係到機關黨建工作的成效。加強對機關黨務幹部的管理，是促進縣級機關黨建工作上水平的重要抓手。今年上半年，黨委將繼續組織機關黨務幹部業務知識專題培訓班，以提高機關黨務幹部的政策理論水平和業務工作能力，不斷增強創新意識和創新能力，提高綜合運用思想政治、管理、經濟等知識的能力，以適應履行崗位職責的要求。今年還將繼續組織黨務工作者觀摩交流活動，以不斷推進機關黨建工作再上新台階。
三要進一步完善黨建工作目標承諾制。機關各黨組織黨員領導幹部要在黨組織的監督下，根據縣委的工作目標結合本單位實際情況，把“雙為”服務和黨風廉政建設等作為目標承諾的重點，實事求是地制定目標，向上級黨組織作出書面承諾。要不斷統一思想認識，把工作着力點放在目標承諾制考核管理的運行監督和落實上，建立相配套的各項規章制度，確保該制度建立的科學性，進一步推動機關黨建工作在服務中心工作，服務發展大局方面的促進作用。
同志們，我縣機關黨建工作任務重，要求高，讓我們在縣委的正確領導下，解放思想、與時俱進，突出重點、狠抓落實，不斷開創縣級機關黨建工作新局面，為全縣“三個文明”建設，為儘快建成全面小康社會作出新的貢獻！
加強執政能力建設落實科學發展觀充分發揮企業黨組織的政治核心作用
我們召開公司工作會議，對於謀劃好全年的各項工作，打好三年發展戰略的開局之戰，具有十分重要的意義。上午，某總經理作了經營工作報告，系統總結了某年的工作，深刻分析了公司面臨的形勢，全面部署了某年的經營任務。董事長、黨委書記某同志還要作重要講話。下面，我受某書記的委託，代表公司黨委作政治工作報告，主要講三個方面的問題。
某年政治工作簡要回顧
某年是某發展歷程中極不平凡的一年，我們歷經了隸屬關係的轉變、管理體制的變革、董事會的組建、黨政班子的調整、公司更名掛牌、發展戰略的制定等一系列重大事件。在諸多重大考驗面前，全體幹部員工精神振奮，士氣飽滿，公司保持了團結穩定的局面，呈現了健康快速的發展態勢。經過艱苦的努力，經營任務超額完成，各項改革不斷推進，管理水平持續提升。政治工作圍繞中心、服務大局，為經營改革發展提供了精神動力和組織保證，取得了明顯的成效。
一、以觀念轉變為先導，思想教育進一步深化 各級組織發揮政治工作的優勢，圍繞各個階段的重點任務，開展了富有成效的思想教育工作，確保了隊伍的穩定和士氣的高漲。一是抓住移交國資委管理的契機，開展了“抓機遇，轉觀念，樹形象，創效益”主題教育，使廣大員工及時轉變了觀念，消除了疑慮，適應了形勢。二是抓住公司掛牌、三年發展戰略出台的契機，深化形勢任務教育，用公司發展戰略統一思想，形成了團結一心、合力攻堅的良好氛圍。三是抓住學習貫徹黨的十六屆x中全會精神的契機，引導廣大員工樹立科學發展觀，並結合經營管理三項重點工作整改，澄清了對鐵通的發展方向、發展道路、經營模式的模糊認識，為完成全年任務提供了動力泉源。
二、以班子建設為重點，人才培養和隊伍建設不斷加強
三、以選樹典型為帶動，企業文化建設穩步推進 x、以反腐倡廉為保障，黨風廉政建設逐步強化
公司黨委、紀委從保障公司健康發展的角度出發，抓住反腐倡廉的關鍵環節，黨風廉政建設不斷推進。一是深入開展了學習貫徹黨內兩個《條例》活動，強化了廣大黨員、幹部的紀律法規意識。二是抓住羣眾反映強烈的熱點問題，針對性地教育治理，規範了廣大幹部的廉潔從業行為。三是圍繞經營管理重點，推進“經營收入、計劃投資、物資採購和工程建設招投標”三項工作的效能監察，對克服公司經營管理中存在的問題發揮了積極作用。x是積極探索黨風廉政建設的新途徑，起草了《關於建立反腐倡廉懲防體系的意見》和《領導幹部廉潔自律九條要求》等制度，把黨風廉政建設逐步納入制度化、規範化軌道。
五、以選抓載體為手段，政治工作特色明顯凸現
各級組織把創新作為激活政治工作的有效手段，在尋求有效載體和工作方式方法上進行了積極探索。一是工作思路探索取得突破。公司黨委召開了政治工作研討會，提出了要努力構建堅持一個思路（黨政一體化、責任共同化、效益最大化），突出五項重點（着眼公司長遠發展，在樹立科學發展觀上發揮引導作用；着眼隊伍建設，在人才培養上發揮重要作用；着眼提高核心競爭力，在企業文化建設上發揮主導作用；着眼公司健康發展，探索建立反腐倡廉懲防體系；着眼體現特色，在選抓載體上下功夫），提供一個保證（加強和改進黨羣組織的自身建設，為實現公司快速健康發展提供堅強有力的政治和組織保證）的具有鐵通特色的政治工作新格局，為今後一個時期公司政治工作明確了思路。二是載體建設推陳出新。公司黨委把“思想教育、形象塑造、人才培養、黨建創新”x大工程作為政治工作新的載體，制定了年度推進計劃，增強了工作的系統性和可操作性。三是特色方法不斷呈現。各基層黨組織以效益最大化為目標，探索形成了“黨委融入中心抓服務”、“黨支部經營課題攻關”等各具特色的工作方法。經過不斷的探索和創新，使具有鐵通特色的政治工作之路越來越清晰。
六、以增強合力為目的，工團組織作用發揮明顯
各級工會組織以增強凝聚力為目的，廣泛開展了合理化建議徵集活動，參加人數近２萬人，提出各類建議19469條；大力開展崗位練兵、技術比武活動，提高員工的專業技能和技術素質；組織開展了員工保障體系和福利設施建設狀況調研，為下一步員工互助合作保障體系的建立做好了準備；積極推進職代會制度的建立，進一步完善了民主管理的組織制度和運作程序；積極開展送温暖活動，改善基層員工工作生活條件，得到了員工的好評。各級共青團組織不斷深化“學習成才、創新創效、文明先鋒”三大行動，全面開展崗位成才、營銷實踐、青年文明號創建活動和用户回訪、上門服務等青年志願者活動，較好地發揮了生力軍和突擊隊作用。
過去一年政治工作取得的成績，離不開黨政工團各級組織的團結協作，離不開各級黨羣幹部的拼搏奉獻，也離不開廣大員工和家屬、離退休老同志的大力支持。在此，我代表公司黨委，向公司廣大員工及其家屬、離退休老同志表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
同時，我們要清醒地認識到，與形勢的發展和公司肩負的使命相比，政治工作還存在一些問題和不足。主要是：一些員工的思想觀念與市場競爭的要求還不適應;一些管理人員在市場經濟條件下經營管理素質和能力還不強；一些基層單位黨組織軟弱渙散、缺乏活力、工作方式方法陳舊，政工幹部隊伍後繼乏人；短期合同工的數量迅速增加，教育和管理亟待加強等。這些都需要引起我們的高度重視，在今後的工作中認真進行研究和解決。
政治工作面臨的形勢和挑戰
某年是某實施三年發展戰略的開局之年，也是改革、經營、管理任務十分繁重的一年。這既為政治工作發揮作用提供了廣闊的空間，也為政治工作帶來了諸多新的挑戰。
一、提高執政能力對黨的建設提出了新要求
黨的十六屆x中全會提出了加強黨的執政能力建設的重大課題。國有企業是黨執政的重要經濟支柱和階級基礎。對於某來説，黨的執政能力是否得到加強，作用是否充分發揮，主要體現在x個方面：一是黨組織能否發揮政治核心作用，參與企業重大問題決策，保證黨的大政方針在企業得到貫徹落實；二是能否確保國有資產保值增值，促進企業發展和經濟效益不斷提高；三是能否充分調動廣大員工的積極性，及時化解各種矛盾，確保員工隊伍穩定；x是黨的自身建設是否紮實，特別是企業領導班子是否堅強有力。落實x中全會精神，要求我們必須切實從以上x個方面體現和加強黨的執政能力，特別是研究和探討如何進一步加強各級領導班子建設以及黨組織如何參與企業重大問題決策的問題。
二、實施三年發展戰略給思想教育帶來了新任務
公司三年發展戰略是新一屆領導班子以科學發展觀為指導，在全面分析國際國內電信業發展態勢的基礎上，結合鐵通實際而提出來的，是公司今後三年的大政方針和行動綱領。三年發展戰略的實質就是科學發展觀在鐵通的具體體現，核心就是走“重在特色，重點發展，加快改革，加強合作”的發展道路。要實現鐵通的長遠發展，必須解決好統一思想的問題，教育引導全體員工樹立科學發展觀，全面把握髮展戰略的科學內涵，正確處理當前與長遠、做大與做強、數量與質量、收入與效益的關係，走低成本、高利潤之路，在不斷提高企業經營質量的基礎上，逐步擴大企業的規模。
三、增長方式的轉變對人才培養提出了新課題
經過x年的發展，公司的增長方式已經由過去的“投資拉動型”轉變為現在的“效益拉動型”，由注重數量增長、擴大企業規模轉變為注重內涵挖潛、量質並重、更加重視效益。這不僅是應對市場競爭和融資壓力的客觀需要，也是公司發展的內在要求。要實現公司的可持續發展，必須解決好增強幹部能力、加快人才培養的課題，加快培養一支熟悉現代企業運作規律、善於在市場經濟條件下創造效益的管理人才隊伍，切實轉變過於依靠投資拉動增長的意識，增強通過新技術的應用、新產品的開發、營銷方式的轉變、服務質量的提升來增加效益的意識，增強通過提高管理水平，依靠科學管理、精確管理、合理利用資源、減少支出來降低成本的意識。
x、市場化改革步伐加快給黨風廉政建設帶來了新挑戰
隨着公司的不斷成長和市場化步伐加快，加上社會一些不良風氣的影響，一些幹部貪圖享受、鋪張浪費、以權謀私等問題逐步顯現，對此我們必須高度關注。要實現公司的健康發展，必須解決好反腐倡廉的問題，建立與現代企業制度相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的體制機制，加大對幹部和權力的監督約束，堅決對違法違紀現象進行規範整治，保障公司的健康發展。
某年政治工作的重點任務
某年政治工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六屆x中全會精神為指導，緊緊圍繞公司三年發展戰略和經營改革中心任務，加強黨的執政能力建設，樹立和落實科學發展觀，深化“x大工程”，推進政治工作創新，把政治優勢轉化為市場優勢，為實現公司快速健康發展提供精神動力和組織保證。
要重點抓好以下六個方面的工作：
一、強化思想教育和觀念轉變，樹立和落實科學發展觀，增強加快發展的使命感和緊迫感
要以十六屆x中全會精神為指針，以樹立和落實科學發展觀為重點，在全體員工中再次掀起一個思想解放、觀念轉變的熱潮，進一步強化發展意識、品牌意識、服務意識、質量意識、成本意識、效益意識。
立足樹立和落實科學發展觀，深入開展“學戰略、提素質，強信心，促發展”主題教育。各級組織要通過多種形式，發動員工認真學習領會發展戰略，用發展戰略統一思想和行動。在學習的過程中要堅持用科學發展觀來理解，在落實的過程中要堅持用科學發展觀來指導，在考核的過程中要堅持用科學發展觀來衡量。每名員工都要把學習發展戰略作為一項重要任務，力求真學真悟，吃透精髓，全面把握科學內涵；要強化學習理論和技術的自覺性，不斷提高思想道德和專業技術素質；要增強對鐵通發展的信心，堅持走“重在特色，重點發展，加快改革，加強合作”的道路；要增強加快戰略實施推進的緊迫感，切實保障各項戰略目標的實現。要在鐵路專網員工中深入開展“開拓鐵路市場，提供優質服務”大討論，加快鐵路市場化運作體系的形成，不斷鞏固和擴大鐵路市場。
立足保持隊伍穩定和士氣高漲，不斷深化形勢任務教育。各級組織要把抓好形勢任務教育，維護員工隊伍的團結穩定，保持昂揚奮發的精神鬥志，作為一項經常性的任務，抓實抓細。要主題鮮明，把強化員工的危機感、使命感、責任感作為主要目的，釋疑解惑，穩定軍心，增強教育活動的針對性。要因時施教，把公司不同發展階段經營改革穩定工作的熱點、難點問題，作為宣傳教育的主題，增強教育活動的時效性。要創新方法，採取生動活潑、羣眾喜聞樂見的形式，增強教育活動的有效性。
立足強化以人為本的理念，做好深入細緻的思想政治工作。要發揮傳統優勢，廣泛宣傳公司的各項方針政策，勤於捕捉羣眾的思想動態，善於引導員工的思維傾向，及時化解員工中存在的各種矛盾。要繼續抓好法輪功等邪教問題的監控和管理，建立突發事件應急處理程序和預案。要不斷拓寬工作領域，創新工作方式，積極利用互聯網等先進技術手段，增強工作的主動性、預見性、針對性，以堅強有力的思想政治工作，為公司的發展保駕護航。
二、強化思想政治建設和能力培養，狠抓各級班子建設，加快人才隊伍建設步伐
要按照中組部國有企業領導班子思想政治建設座談會和國資委中央企業負責人會議的要求，堅持黨管人才的原則，始終抓住各級領導班子建設這個龍頭，牢牢抓住思想政治建設這個重點，大力強化幹部的能力培養和素質提高，不斷改進和創新人才工作機制，加快人才培養，為公司的發展提供堅實的人才保證。
把不斷提高素質作為目的，搞好領導班子建設。要以思想政治建設和能力建設為重點，以建設“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“x好”領導班子為目標，進一步加強各級領導班子建設。要認真落實《某高級管理人員管理暫行辦法》，及時配齊各級領導班子。要加強對班子成員的考核，做到獎罰分明，發現問題決不姑息，不合格的堅決予以調整。今年，公司高級管理人員降職使用和免職比例按xxxx左右掌握，調整比例按1xxxx左右掌握。要將後備人才的培養和管理放在重要議事日程，制定並試行《後備人才管理辦法》，建立後備人才庫，儲備充足的人才資源。要發揮同級黨委對所轄單位後備人才的動態管理作用，及時提拔、充實後備人才到重要崗位工作。後備人才提拔、交流、任職比例按xxxx左右掌握，使各級領導班子始終保持生機與活力。
把建立有效機制作為主線，優化員工隊伍結構。要全面實施人才強企戰略，在人才的培養、選用、評價與激勵約束等機制創新上狠下功夫。要建設學習型企業，構築全員教育培訓體系，做到把握重點、點面結合，全員培訓率力爭達到7xxxx。要廣泛引入競爭機制，選擇部分單位進行競爭上崗試點，公開招聘部分關鍵崗位人員；實行黨羣幹部與行政幹部雙向交流、交叉任職，到某年末，省分公司高級管理人員交叉任職人數要達到7xxxx以上。要修訂《省分公司負責人薪酬管理暫行辦法》，科學評價員工業績，創造人才輩出和吸引人才、激勵人才的良好氛圍，真正實現幹部能上能下、收入能增能減、員工能進能出。要建立省分公司以上領導聯繫骨幹人才制度，為各類人才提供良好的工作生活條件。
把三類急需人才作為重點，加大培訓工作力度。要投入必要的精力、財力和物力，保證三類急需人才的數量和質量。經營管理人才培養的重點是各省分班子後備人才。要以系統提高管理知識為主，組織參加國內外中短期管理知識培訓，年內啟動工商管理碩士培訓班，選送15xxxx後備人才攻讀mba和工程碩士，1xxxx省分班子成員攻讀emba，快速提高其經營管理能力、宏觀決策能力和依法治企能力。對於市場營銷人才，要以“培訓+實戰”為主，開設多個“課堂”，舉辦技術比武和小型實踐活動，快速提高其市場策劃能力、客户關係管理能力和市場應變能力。對於技術和維護人才，要組織他們參加國內外中短期培訓，30xxxx高級技術人才每年都要參加脱產繼續教育，快速提高其掌握新技術能力、解決問題能力和研發創新能力。
三、強化政治工作方式創新，實施企業文化建設發展規劃，形成良好的文化氛圍和企業形象
要把企業文化建設作為政治工作新的載體和手段，全面實施企業文化建設發展規劃，逐步培育和形成“精神文化先進、制度文化健全、行為文化規範、物質文化完備、形象文化鮮明”的企業文化，提升核心競爭力，塑造全新的鐵通企業形象。
發揮企業文化的獨特作用，營造生動活潑的發展氛圍。要實施某企業文化建設三年規劃，加快企業文化建設步伐，塑造全新的企業形象。某年企業文化建設的重點任務是在精神文化建設上取得突破。要總結提煉為廣大員工所認同的企業精神、經營理念等，徵集公司司歌，增強企業凝聚力。要編制《企業文化手冊》，制定員工共同奉行的行為規範。要舉辦某文化論壇，積極研討企業文化建設深入發展問題。要繼續開展以五個“十大”為代表的典型選樹、表彰和宣傳工作，以點帶面，充分發揮先進人物的示範帶頭作用。要開展豐富多彩的文化活動，舉辦公司首屆文化藝術節，豐富文化生活，提高隊伍綜合素質。要加強企業形象宣傳，打好六大宣傳戰役，多層次、全方位地報道公司成立以來所取得的顯著業績，鑄造企業品牌，擴大影響力，提升知名度。
發揮精神文明建設的輻射作用，不斷提高公司的文明程度。要大力弘揚愛崗敬業、艱苦奮鬥、爭創一流的精神，引導員工樹立與市場經濟相適應的思想道德和價值觀念。要深入開展行業精神文明創建活動，推動創建文明行業、文明單位、文明班組等活動的深入開展。今年，各省會城市、計劃單列市所在的分公司要建成省級文明單位。要加大行風建設工作力度，繼續開展評優幫差、民主評議行風等活動，不斷提高服務質量，增強市場競爭力。
四、強化黨風廉政建設，啟動反腐倡廉懲防體系工程，保障公司的健康發展
要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”方針，以促進國有資產保值增值和企業效益的不斷提高為目標，以監督領導幹部、制約權力、規範經營行為為重點，逐步建立自上而下的教育、約束、監督、懲處、保障環環緊扣的反腐倡廉懲防體系，把黨風廉政建設工作落到實處。
抓好宣傳教育，增強領導幹部的廉潔自律意識。要按照加強領導班子黨風廉政建設的要求，組織各級領導幹部、廣大黨員認真學習中紀委五次全會精神和有關法律法規，重點在地市分公司領導班子以上幹部中開展“依法經營、勤廉從業”主題教育,深入開展艱苦奮鬥、以案説紀、依法經營等教育，教育和引導廣大幹部做到依法經營，廉潔從業。
抓好制度建設，加強對權力的約束控制。要着力抓好已經出台的黨風廉政建設相關制度的落實。要建立領導幹部廉政檔案和領導幹部個人重大事項報告制度，出台領導幹部廉潔自律若干要求，進一步規範各級領導幹部的行為。
抓好治理懲處，嚴肅查處違法亂紀行為。要加強對“人、財、物”等關鍵部門和設備採購、工程招投標等關鍵環節的監督檢查。要圍繞經營管理重點繼續開展效能監察。要高度重視羣眾來信來訪工作，進一步暢通羣眾監督和信息反饋渠道。要抓住羣眾反映強烈的熱點、難點問題，加大治理和整頓力度，嚴肅查處違紀違法行為，為營造企業經營發展的良好環境和穩定員工隊伍，提供紀律保證。
抓好紀檢監察力量的配置，逐步形成自上而下的監督格局。一是省分紀委書記實行雙重領導。省分公司紀委書記既是省分領導班子成員，又是公司紀委派出人員，要向公司紀委和省分黨委同時負責。二是省分公司單獨設立紀檢監察機構，與審計等監督部門密切配合，加強對經營管理行為的監督檢查，集中精力抓好省分、地市的黨風廉政建設。
五、強化黨的自身建設，不斷增強共產黨員的先進性意識，切實發揮黨組織的政治核心作用
要全面貫徹《中組部、國資委黨委關於加強和改進中央企業黨建工作的意見》，堅持“黨要管黨,從嚴治黨”，大力加強黨組織自身建設。
積極參與企業重大問題決策，發揮黨組織的政治核心作用。各級黨組織要按照國資委的要求，建立健全黨組織參與企業重大問題決策的程序和工作機制，修訂和完善“三重一大”問題集體決策有關規定，並切實抓好決策內容的貫徹實施，使黨組織的主張在企業決策中得到重視和體現，不斷提高領導班子的科學決策水平。
切實加強基礎建設，不斷提高工作水平。據最新統計，公司38xxxx地市分公司（鐵道通信中心），有6xxxx單位設立了黨羣工作機構，有專職政工幹部62xxxx，佔員工總數的0.8xxxx（比2003年初減少了22xxxx，且基本上是專職不專用），這些情況要引起高度重視。要注意防止政治工作的弱化。精幹高效是政工機構和人員配備的原則，但“精幹”不是越少越好。鐵通政治工作機構和人員配備，要保證省分公司和鐵道通信中心設立工作機構，較大地市分公司要配備專職人員，專職黨羣幹部的比例控制在xxxx－之間。要保持基層黨的組織健全，尤其是在生產經營組織調整時，要堅持黨組織設置與行政機構變動同考慮、同部署、同到位。要配齊配強政工幹部隊伍，注意解決政工隊伍後繼乏人的問題，培養選拔優秀人才從事黨務工作。要加強政工幹部的培訓，培養複合型的政工人才。要注意探索和解決短期合同工中黨、工、團組織的建立和管理問題，凡是合同期超過半年的黨、團員合同工，要轉接組織關係，工會組織關係按自願原則辦理。要積極探索黨建工作新思路，建立與法人治理結構相適應的工作機制，健全規章制度，促進工作的制度化、規範化。公司將在今年下半年召開第一次黨代會，部分省分公司也要召開黨代會。各單位要精心組織，認真籌備，爭取把黨代會開成一個鼓舞士氣、催人奮進的大會，選出堅強有力的黨委班子，並以此為契機，進一步推進黨的基礎建設再上新水平。
積極開展保持共產黨員先進性教育活動，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。根據國資委的安排，公司將在今年上半年開展保持共產黨員先進性教育活動。各級黨組織要充分認識此項活動的重要意義，按照集團公司的統一部署，制定工作方案，層層抓好落實。要加強基層黨組織特別是基層黨支部的建設，為增強活動的效果提供堅實的組織保障。要緊密聯繫企業實際和黨員隊伍建設的狀況，切實解決黨員隊伍中存在的問題。要準確把握目標要求，保證學習動員、分析評議、整改提高三個階段的工作質量。要妥善處理好教育活動與生產經營的關係,為活動的開展創造必要條件，做到學習教育和生產經營兩不誤、雙促進。要通過教育活動的開展，不斷增強共產黨員的先進性意識，切實發揮先鋒模範作用。按照國資委黨委的安排，黨員先進性教育首先在公司總部機關進行，要把先進性教育與機關的考核結合起來，進一步加強機關建設。
六、強化對工會、共青團工作的領導，充分調動廣大員工的積極性，增強公司的凝聚力和戰鬥力
要始終堅持“全心全意依靠工人階級”的宗旨，實現好、維護好、發展好羣眾的利益，始終尊重羣眾的首創精神，從羣眾中汲取智慧，調動羣眾的積極性、主動性和創造性，形成團結戰鬥的良好局面。
要加強對工會工作的領導，不斷提高工會工作水平。各級工會組織要充分行使維權職能，不斷完善職工代表大會制度，切實做到將企業改革發展的重大問題提交職代會審議，涉及員工切身利益的重大事項交職代會通過，保護員工的合法權益；要積極推行廠務公開，擴大員工的知情權、參與權，保障員工的民主權益；要切實關心員工生活，籌備建立員工互助合作保障體系，建立健全互助互濟組織，為員工解決實際困難；要大力開展送温暖活動，實施特困重困員工救助工程，把黨的關懷送到員工的心上，不斷增強公司的向心力。公司將在下半年適當時候召開第一次工會代表大會。
要加強對共青團工作的領導，切實發揮生力軍和突擊隊作用。要結合公司實際，深入開展青年文明號創建活動，打造工作品牌。要針對青年的特點，圍繞服務企業發展和服務青年成才的雙重任務，深化“學習成才、創新創效、文明先鋒”三大行動，引導和帶領青年在拓展市場、實現公司戰略目標過程中發揮骨幹作用，在提升服務質量、鑄造鐵通品牌上發揮生力軍和突擊隊作用。
同志們，新的一年藴含着新的機遇，新的一年寓示着新的希望。面對挑戰，唯有不斷奮起，才能最終到達成功的彼岸。讓我們以“三個代表”重要思想為指引，全面貫徹黨的十六屆x中全會精神，落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，團結一心，求真務實，勵志拚搏，開拓創新，為全面完成年度經營目標，促進公司的快速健康發展，實現某事業新的騰飛而努力奮鬥！
同志們：
黨的十六大和市二次黨代會的勝利召開，為開發區實施二次發展計劃帶來了新的機遇。開發區管委會黨委、管委會將在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實曲靖市二次黨代會、曲靖市二屆人代會一次會議精神，以改革的精神加強和改進黨的建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，帶領全體幹部職工，與時俱進，開拓創新，充分發揮自身的區位優勢，實現超常規發展，把開發區辦成曲靖市對外開放、招商引資的窗口，深化改革的試驗區，曲靖經濟發展的新增長點，體制、機制創新和探索新的發展路子的實驗區、示範區，城市規劃建設的樣板，在全市率先實現全面建設小康社會的目標。
要實現新目標、新任務，管委會各部門及全體黨員幹部必須做到認識到位、政策到位、管理到位、服務到位、發展到位。要一切從改革發展的實際出發，以“三個有利於”為標準，自覺主動為改革服務，促進改革任務圓滿完成。本次黨支部換屆選舉，目的就是根據新時期黨的建設總目標和基層黨組織建設的指導方針，落實重心下移、夯實基礎的要求，把黨支部建設成為組織健全、思想統
一、作風端正、紀律嚴明、制度落實，能夠經受住改革開放和社會主義市場經濟的考驗，團結和帶領羣眾完成開發區發展、建設任務的堅強戰鬥堡壘。
一、黨建工作顯成效，開發建設創輝煌
在開發區的發展建設中，開發區管委會各黨支部和全體黨員幹部在黨委領導下，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，努力營造謀發展、會發展、快發展的良好氛圍。通過切實加強黨支部建設，推動開發區改革開放的不斷深入和各項工作的順利開展，真正做到思想、措施、工作三到位。三年來，開展了大量卓有成效的工作：
1、制度建設認識好、落實好，堅持好、創新好，措施好、效果好。
制度建設帶有根本性、穩定性和長期性。嚴格黨內生活制度是增強黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質的重要保證。三年來，各黨支部從改革和發展的實際出發，把制度建設貫穿于思想建設、組織建設之中，開展緊貼黨員思想、工作和社會生活實際、形式多樣的活動，制定並較好地堅持了以下各項制度：①堅持三會一課制度，學習政治理論和黨的路線方針政策，學習黨的基本知識，學習科學文化和業務知識； ②堅持民主生活會制度，開展批評與自我批評，針對存在的問題，及時整改，對本支部的黨員幹部進行有效管理和監督；③堅持黨員彙報制度、民主評議黨員制度，接受黨員、羣眾的評議和監督，切實保障黨員的民主權利；④堅持按期換屆選舉制度，黨支部每屆任期三年，支委任滿後，在民主測評和廣泛徵求意見的基礎上，由黨委提出支委候選人，召開黨員大會選舉產生新一屆支委。
通過一系列的措施和方法，引導黨員充分認識加強黨內製度建設的重要意義，提高了黨員積極參加黨內生活的自覺性；通過制度建設，提高了黨員幹部工作上的積極性、主動性，真正起到了模範帶頭作用。
2、思想建設理論實踐相結合，政治業務雙兼顧。
思想政治工作的基本任務是用黨的基本理論、基本路線武裝黨員和羣眾的頭腦，確保黨的各項任務的完成。三年來，開發區各黨支部在黨委領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心和開發區的各項具體任務，把解決改革、發展、穩定中的難點及黨員、羣眾的思想熱點作為黨支部開展思想政治工作的重點。根據不同時期黨的中心工作和形勢任務，確定黨員教育的內容和主題，增強黨員教育的針對性。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，耐心教育與嚴格紀律相結合，集中培訓和分散自學相結合的原則，支部“班子”成員先當學員後當教員，採取各種學習教育方式，全面提高黨員的思想政治素質。
在開發區管委會黨支部換屆工作黨員大會上的報告
鄉鎮黨委換屆黨代會上黨委工作報告
各位代表、各位同志：
這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆四中、四中全會精神，回顧總結本屆黨委三年來的工作，選舉產生新一屆中共xx鎮鎮委員會和紀律檢查委員會，，全國公務員公同的天地www研究部署今後五年的工作，動員和帶領全鎮廣大黨員和幹部羣眾，牢固樹立和落實科學發展觀，全面提高執政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，強力推進xx社會主義新農村建設，力促我鎮經濟社會再上新台階。
現在，我受中共xx鎮第五屆委員會委託，向大會作工作報告，請各位代表予以審議。
三年工作回顧 本屆黨委任屆期間，在州委、州政府、在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“富民強鎮”的奮鬥目標，搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、中央加大對少數民族地區扶持力度、州委、州政府“創優升位”四大機遇，突出“創優升位”工作重點，帶領全鎮黨員幹部羣眾解放思想、搶抓機遇，開拓創新、頑強拼搏，克難奮進，全鎮經濟和各項社會事業得到持續、快速、健康發展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，全面和超額完成了第五次黨代會制定的各項任務目標。全鎮實現社會總產值確萬元元，其中農業生產總值萬元，財税收入萬元，農民人均純收入元，分別比2003年增長、、、。多項工作受到州市表彰，先後獲得。。。(獎項)、度市委、市政府目標考核等獎、度信訪工作先進單位等殊榮。種種榮譽證明，經過三年的工作，我鎮社會經濟發展又上了一個新台階。
一、農業結構調整邁出可喜步伐，農村經濟發展再上新台階
農業是國民經濟持續、快速、健康發展和社會穩定的基礎。三年來，我鎮始終堅持農業基礎地位不動搖，穩定黨在農村的基本政策，堅持“穩糧、擴經、強牧、增效”八字方針，大力推進“科技興農”戰略的實施，大力發展農村經濟，較好地實現了“農村穩定、農業增效、農民增收”的目標，，全鎮農業總產值預計完成萬元(九0不變價)，比2003年淨增長萬元，增長℅。
2、糧食生產穩中增長。我鎮是農業大鎮，三年來，鎮黨委、鎮政府狠抓糧食生產不放鬆，穩定優質米種植面積，努力確保糧食產量。良種良法在全鎮範圍內得到全面推廣，，糧食總產量達5034噸，比2003年增長℅。
3、農村經濟結構調整步伐加快，優勢產業發展勢頭良好。
我鎮從山區農業特點出發，採取多種經營、綜合發展、因地制宜、突出重點的方針，穩步推進農業產業結構調整，大力發展特色經濟、高效農業、開放型產業。現已初步形成xx、文峯兩村以優質米和常規蔬菜種植為主的高效農業生產區，平壩村以仔豬生產為主的畜牧業示範區，卡魯、羅雍兩村以發展草畜業、家禽飼養為主的生態立體農業生產示範區。同時，積極調整種植業結構，今年在平壩村實施烤煙種植項目，種植24xxxx，目前已進入採摘、烘烤階段；平壩、羅雍、卡魯三村80xxxx畝茶園達到種得下、管得好、能增效的目標，目前長勢良好。豬162頭，外二元母豬67頭，純外二元母豬20頭)，年產仔豬頭，產值達70xxxx萬元；全年肥豬出欄6515頭，產值達48xxxx萬元。規模化、優質化生產態勢已逐步形成。
4“科技興農”穩步推進、農業科技含量進一步提高。
5、文明生態小康村寨建設成效顯著。三年來，全鎮共新建生態沼氣池口，建成生態文明小康村寨xxxx(文峯村黑石頭寨)，全鎮三年共道路硬化米。
6、農村體制改革進一步深化。三年來，我鎮進一步深化農村體制改革，在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上積極引導農民自願、合理地進行土地流轉。積極進行農村税費改革，取消農業税。進行了行政村改革，把原有的個村改進為xxxx村，順利完成了新村的並組和組長的選任工作，把一大批有文化、有知識，想為羣眾辦事，能為羣眾辦事的能人選任村組幹部，有力地推動了社會經濟的發展，改革後，各新村、小組運轉正常，不僅節約了經費，而且辦事效率大大提高，方便了羣眾。
二、基礎設施建設步伐加快，人民羣眾生產生活條件明顯改善
三年來，我鎮積極外引內聯，搶抓農業綜合開發等項目在xx實施的機遇，以道路交通、水利設施為重點，着力解決道路暢通、農田灌溉等基礎問題，加大基礎設施建設力度，不斷改善農民生產生活條件，提高農業綜合生產能力。
2、水利設施建設方面：建成土井、碗平、獨坡等9處人飲工程點，鋪設供水管道達15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房xxxx，新建水池xxxx360立方米；建成小山塘3口計2500立方米，小水池37口計1110立方米；建成平壩200口小水窖；積極維修加固水庫，並建成平壩村洞口欄水壩，進一步疏通和修復灌渠，農田灌溉抗旱條件有了較大改善；集鎮無害化新水廠的建成使用，極大地改善了機關、站所幹部職工以及集鎮人民的飲用水質量，讓集鎮人民喝上的放心水。
3、小城鎮建設方面：完成原集貿市場改造，加蓋了風雨棚，給廣大商販正常經商報告條件；在原有農貿市的基礎上，新建80xxxx米集貿市場，使我鎮實現了場路分離，極大地改善了我鎮經商環境；實施以工代賑移民搬遷工程，進一步擴大集鎮範圍，使我鎮小城鎮建設得到較大改觀；建成xx場壩至xx中學80xxxx的水泥路面硬化。
4、辦公樓建設等方面：鎮政府在針對現有辦公用房簡陋的情況下，積極爭取市政府補助，投資xxxx餘元對政府辦公樓進行裝修，極大的改善了機關辦公條件；衞生院辦公樓、計生站房、xx中學學生宿舍、教師宿舍、平壩寄宿制完全國小、xx法庭辦公樓以及xx信用社辦公大樓的相繼建成使用，使我鎮幹部職工的辦公條件、學校師生的住宿條件得到極大改善，同時也使我鎮在小城鎮建設方面得到明顯改觀。
5、其它方面：xx加油站的建成使用，極大地方便了全鎮人民的運輸及辦公用油；中國移動、中國聯通通訊基站在xx境內的相繼建成，極大的解決了我鎮廣大人民的通訊難問題；圓滿完成了全鎮xxxx村300xxxx户的農村電網改造；做好西電東送在我鎮境內的協調工作，使工程得以順利實施。
三、財源建設進一步加強，財税工作開創新局面
我鎮屬純農業鄉鎮，無廠礦企業、無礦產資源，農業税減免後，給我鎮財政收入帶來較大影響。針對這一實際，我鎮拓寬工作思路，努力培植新的經濟增長點和加強後續財源建設，加大税收徵收力度，增收節支，堅持量入為出、量力而行的方針，千方百計完成市委、市政府下達的各年指標任務。財政收入完成元，人均財政收入元。
我鎮農村信用存款萬元，比2003年增加62xxxx元，增長23.1；信用貸款萬元，主要用於種、養殖業、農機和水利建設等貸款共萬元。
四、招商引資工作成績喜人，內引外聯見成效
三年來，我鎮積極營造親商、安商、富商的投資環境並取得了明顯成效。共協議引資萬元，實際到位資金萬元，年年均超額完成市下達任務。引資項目有效地拉動了農業、水利電力、旅遊等行業的發展。
在內引外聯跑項目方面，
五、勞務輸出工作進一步加強，勞務經濟效益明顯
六、社會各項事業全面發展
鎮黨委在全力加快經濟發展的同時，着力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫療衞生等各項社會事業，促進經濟社會全面協調發展。
計生工作按照“創優”的總體要求，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的原則，以抓好優質服務為龍頭，以強化流動人口管理、開展村民自治為保障，力保年度人口與計劃生育目標實現。經過努力，人口計生工作初步實現良性互動，從過去長期以關注數量為主，轉變到既關注數量也重視質量、結構，數量、質量和結構並重的新階段；從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作，轉變到行政措施與依法管理相互促進，逐步進入依法管理為主的新階段；從過去以管理為主轉變到優質服務，寓管理於服務之中的新階段；從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作，轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段；從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作，轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。我鎮人口自然增長率、人口出生率、計劃生育率等硬指標，連年很好地完成了市下達人口與計劃生育任務。
教育事業得到進一步鞏固和加強。三年來期間，適齡兒童入學率和普九水平逐年提高。國小適齡兒童入學率達，普及率，15週歲完成率，17週歲完成率。非盲率。共投入萬元資金改善教學設施，新修教師宿舍、學生宿舍，新建教室，增添教學儀器、圖書等。素質教育穩步推進，“兩基”複查和“普九”順利通過驗收。
文化事業和精神文明建設方面：實現了廣播電視村村通、組組通，接通了文峯村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視；成功舉辦了第
十
一、
十
二、十三屆xx布依山歌節，組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊，豐富了農村文化生活。
鎮黨委、政府始終堅持穩定壓倒一切，高度重視穩定工作。在開展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、經常性地開展法制宣傳教育，採取各種有效措施，切實維護社會穩定。以“平安xx”工程為載體，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制，落實到村到户；建立和完善治安防範工作機制，因地制宜開展户户聯防，採取機動車聯防隊等方式開展防範工作，有效地預防了刑事案件的發生；加強信訪工作，創新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態，化解在基層；充分發揮羣防羣治作用，認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，着力構建綜治工作長效機制，全鎮社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩定和諧。
七、精神文明建設成效明顯
我鎮在加速經濟發展的同時，不放鬆加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、精神文明和政治文明協調發展，各村、各單位按照鎮黨委決策要求，結合開展的先進性教育活動，認真開展批評與自我批評，不斷掀起學習鄧小平理論，黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮，並通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節日和民族傳統節日，積極開展各種慶祝和紀念活動，大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育，促進我鎮社會風氣進一步好轉。同時，號召全鎮廣大黨員、幹部和羣眾努力學習科學文化知識和國家的法律法規，關心國際國內時事政治，開展創建學習型鄉鎮、學習型家庭活動和十星級文明户活動，以提高全鎮廣大幹部和羣眾的整體素質。
八、黨的建設和領導進一步加強，執政能力進一步提高 基層組織建設不斷完善。依照全市的統一部署，將原來的個行政村合併為xxxx行政村，村級資源得到全面整合，促進了村級集體經濟發展和羣眾增收致富。堅持公正、公平、公開的原則，在鎮村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經驗，熱心為羣眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來，從而使各村組黨組織的戰鬥力、凝聚力得到了空前的加強。
幹部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和羣眾公認，注重能力素質。幹部調整通過組織考察、黨委集體研究和羣眾公示等程序嚴格把關。嚴格執行黨的民主集中制，對於涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對於一般性問題和事項，注意廣泛徵求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。圍繞加快發展和人民滿意的標準，制訂並堅持一套實績考核的體系和幹部考評體系，出台了幹部月考核等制度，將幹部的職責與績效考核有機結合起來。
黨員幹部隊伍素質不斷提高。充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果，加強黨員和幹部隊伍建設，切實轉變幹部作風和提高幹部隊伍素質，讓“幹部長期受教育”。一是切實加強村級組織的自身建設。紮實推進科技興農、村民自治和民主管理的步伐。二是對在村支兩委任職的農村黨員幹部進行崗位培訓。三是以農村黨員現代遠程教育為教育基地，對全鎮農村黨員幹部進行培訓，讓黨員不離開家門，就能瞭解到黨的政策。四是以外出參觀考察學習的方式，將農村黨員幹部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術，着重以適應市場經濟、發展農村經濟為主，強化感性認識。三年來，全鎮共發展黨員名，其中35歲以下黨員名，佔，平均年齡歲；婦女黨員名；農村致富能手x名。農村黨員隊伍結構明顯優化。全鎮共培養村級後備幹部名，其中村級婦女後備幹部名。
黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作，建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加強對黨員幹部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開，接受羣眾監督。
過去的三年，是我鎮經濟建設取得新成績、集鎮面貌發生新變化的三年，是三個文明建設協調發展、羣眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實幹、羣策羣力、克難奮進的五年。總結本屆黨委的工作，我們之所以取得這麼大的成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。
當然，這些成績的取得，也是全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾艱苦創業、共同努力的結果，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表黨委向全鎮黨員幹部和羣眾，向所有關心、支持xx發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮發展中存在的不足和問題：一是經濟總量偏低，農業基礎比較薄弱；二是沒有任何企業，培育經濟增長點和後續產業任務仍然艱鉅；三是農業產業結構調整步伐有待進一步加快，羣眾思想觀念尚待進一步更新，農民增收渠道有待進一步拓寬；四是鎮級財政收入薄弱，基礎設施建設有待進一步加強；五城鎮人口規模較小，集聚功能不強，缺乏按功能和空間佈局的內在合理性，缺乏相關配套的政策支持，發展水平與潛能不相符；六是在社會主義市場經濟新形勢下，部分黨員和幹部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構建和諧社會任重道遠。面對這些問題，我們要進一步認真進行反思，並根據xx的實際情況，繼續堅持觀念上的創新，進一步做好優勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發展環境。
認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作
為全面推進_____*事業可持續
發展提供政治保證
——在_____*紀檢監察工作會議上的報告
同志們：
我們這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真傳達學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀檢監察工作會議精神，回顧總結我局反腐倡廉工作情況，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作任務。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。
一、我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要成效及特點
，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和黃委紀檢監察工作會議的部署要求，以創新的思維、負責的態度、務實的作風，認真開展各項工作，為幹事創業、加快_____*發展創造了良好的環境。
（一）黨風廉政建設責任制工作不斷深入。全局各級領導班子及其機關各部門按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對黨風廉政建設任務重新進行了責任分工，使任務更加具體，責任更加明確。為強化責任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風廉政建設責任書，全局上下形成了責任制網絡。各級紀檢監察部門加強了監督檢查，每半年向上級寫出了執行黨風廉政建設責任制情況的報告。濟南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協調、反饋，保證事事有迴音，件件有結果。菏澤市局工程局實行了黨風廉政建設責任制抵押金辦法。9月，召開了_____*黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會，傳達貫徹了流域機構暨黃委黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進一步落實黨風廉政建設責任制和積極開展效能監察工作進行了再動員、再部署。為了加強責任考核，一是制定了《__________*黨風廉政建設責任制考核指標體系》，使考核有了明確標準。二是考核方法上注意了將平時監督檢查掌握的情況與年終考核的情況結合起來，使其互相印證、互相補充，進行綜合評價。三是注重了考核結果的運用，把領導班子落實黨風廉政建設責任制的考核結果納入目標管理考核結果之中，作為單位評先的重要依據；把領導幹部的考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，並存入本人廉政檔案。在責任追究方面，一是明確了責任界限和追究範圍。二是堅持了寬嚴相濟、區別對待。三是堅持以事實為依據，以黨紀政紀規定為準繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應負的責任及處分或處理意見，並做好思想工作，使其接受教訓、放下包袱、努力工作。年內，全局有三個基層單位的八名領導幹部因工作失職受到了責任追究。
（二）認真抓了領導幹部廉潔自律各項規定的落實。一是繼續抓了關於領導幹部不準收受與自己行使職權有關係的單位和個人的現金、有價證券和支付憑證的規定的落實。特別是逢元旦、春節、“五一”、“十一”等重大節日時，我們通過發文、開會、檢查、走訪、談話等形式，重申嚴禁贈送和收受禮金、有價證券（卡）、支付憑證和貴重禮品等規定，提醒領導幹部一定要注意廉潔自律，自珍自愛。二是繼續執行了關於領導幹部收受禮品登記、收入申報、個人重大事項報告等制度。據統計，年內局領導班子成員上交現金、有價證券和支付憑證共計4329xxxx，工藝品xxxx。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的問題。先後轉發了中央紀委監察部、省紀委和黃委紀檢組有關堅決剎住用公款大吃大喝歪風的緊急通知，全局各級領導幹部特別是主要領導同志，認真貫徹上級通知精神，公開承諾，率先垂範，嚴格執行公務接待規定，基本杜絕了用公款大吃大喝的現象。四是建立了領導幹部廉政承諾制度（試行）。為促進領導幹部廉潔自律，規範領導幹部廉潔從政行為，按照黃委紀檢組《關於領導幹部廉政承諾制度（試行）》的規定，對我局現任副處級以上領導幹部和獨立科級以上單位領導班子成員，從八個方面實行了廉政承諾制度。德州市局為避免重大問題個人説了算，研究制定了黨組議事規則，從制度、程序上規範了集體領導。淄博市局制定了機關工作人員“十不準”，並置於辦公桌前用以時時警示。五是抓了“非典”期間的組織紀律，及時下發了《關於嚴明紀律確保非典型肺炎防治工作順利進行的通知》，確保了政令暢通，使各項預防“非典”措施得到有效落實。六是對全局處級以上領導幹部的配偶、子女及子女配偶的從業情況進行了重新登記。七是按照省紀委等六部門的通知要求，對違反規定用公款為個人購買商業保險的情況進行了集中清理。八是對全局公務小汽車情況進行了登記摸底，清理出違規購置、超標準配備使用的小汽車32輛，將按照上級有關規定進行處理。九是對工作變動、退休後仍使用原單位（部門）辦公設備的情況進行了清查清退。由於積極開展了上述工作，全局領導幹部廉潔自律意識明顯增強。
（四）加強了監督檢查和糾風工作。一是對選拔任用領導幹部、造價工程師資格考試、工人職業技能鑑定和防洪工程建設、採購防汛石料、政府採購、駐濟單位車輛保險等項目的招標投標工作進行了監督。二是對部分防洪工程建設、河道清障、局機關政府採購、局機關換購房等項目以及某股份制企業的管理情況進行了執法監察，針對發現的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監管力度，修訂完善了《東平湖管理局機關財務管理辦法》，機關各項公用經費和領導幹部電話費比上年壓縮xxxx；督促局屬各單位成立了計劃工作領導小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節約了經費開支；將各項水利資金都納入了財務監督管理之下，監督資金運行的每一個環節。濱洲市局開展了效能監察工作，選擇部分工程建設項目和企業進行效能監察，查出問題2xxxx，提出監察建議32條，促進了工程建設和企業管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進行了督查。年內還及時轉發了黃委《關於加強基本建設資金使用管理若干規定》、《黃河防汛紀律執行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設管理責任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責任追究辦法》等規章性文件，起到了較好的作用。
（五）黨風廉政宣傳教育進一步深化。採取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員幹部中開展了以“艱苦奮鬥、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務必”。期間，組織部分黨員幹部到西柏坡、大寨、濟南戰役紀念館等傳統教育基地參觀學習，大家還寫了心得體會，都認為受到了一次深刻教育。二是開展了預防職務犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當地檢察機關建立了共同預防職務犯罪聯席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機關的同志講課，用李真案等典型案例對黨員幹部進行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學習的活動。廣大黨員幹部自覺加強黨紀政紀和法律法規知識學習，全局48xxxx科級以上幹部參加了全省黨員領導幹部廉潔從政知識測試，取得了優異成績。通過廉政教育，廣大黨員幹部進一步增強了廉潔勤政、遵紀守法的意識。
（七）注重了紀檢監察隊伍的自身建設。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設。廣大紀檢監察幹部認真學習十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感。二是注重了業務建設。為適應反腐倡廉工作發展的需要，全局7xxxx專兼職紀檢監察幹部參加了黃委統一組織的紀檢監察業務知識考試，安排1xxxx紀檢監察幹部參加了中央紀委監察部組織的業務培訓；為加強紀檢監察工作效能建設，深入開展了工作調研和政策理論研究，增強了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強了作風紀律建設。廣大紀檢監察幹部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和辦案紀律，忠於職守，秉公執紀，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務。
在過去的一年裏，全局黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐和理論上呈現出以下新的特點： 二是緊緊圍繞“第一要務”開展反腐倡廉，為加快治黃髮展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實省局黨組關於加快_____*發展的意見，為實現我局發展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發了《中共__________*紀檢組關於為加快發展創造良好環境的意見》，要求全局各級紀檢監察部門在當前和今後一個時期認真貫徹執行，引起了良好反響。全局各級紀檢監察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發揮監督職能，先後就開展機關作風建設年、管理效益年和執法監察等活動提出落實意見，着力解決在黨風政風方面存在的突出問題，為治黃和發展經濟服務。通過開展執法監察，參與一些重要經濟活動的監督，糾正不正之風和查辦違紀違法案件，為保證政令暢通、優化發展環境起到了重要的作用。
三是以創新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強了監督的主動性，使監督關口前移，變被動監督為主動監督，同時拓寬了監督的途徑和範圍。增強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮鬥、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育，使廣大黨員幹部時刻牢記“兩個務必”，增強艱苦奮鬥、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀違法者，懲治了腐敗現象，又警示、教育了廣大黨員幹部，維護了單位和職工羣眾的利益；既保護了正常舉報人的合法權力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現象進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，伸張了正義。
四是嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環節，使責任分解細化明確，責任考核嚴肅認真，責任追究落實到位。建立了責任公示制，把責任制的內容、任務、責任向羣眾公開，接受羣眾監督，進一步強化了領導幹部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度，規定各單位執行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核，制定下發了《__________*黨風廉政建設責任制考核指標體系》。
在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：
一是少數領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多，檢查落實少，責任制不落實；有的對職責範圍內出現的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規定和制度落實不好，違規違紀的現象仍時有發生。三是幹部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出；有的幹部民主意識差，聽不進羣眾的意見，我行我素，説話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀檢監察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題，對反腐倡廉工作的監督檢查和指導不夠有力。
二、我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務
我局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃髮展這一中心工作，認真落實hjt同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防，建立健全與黃河治理開發和管理現代化相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。
（一）加強思想道德和黨風黨紀教育，嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導幹部廉潔自律
1、加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員幹部特別是領導幹部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《jzm論黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高領導幹部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來，引導黨員領導幹部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。
3、繼續開展專項清理工作，切實解決領導幹部在廉潔從政方面存在的突出問題。
（1）繼續清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。
（2）堅決糾正在住房上以權謀私的問題。
（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。
（4）認真檢查關於領導幹部不準收送現金、有價證券、支付憑證規定的落實情況，嚴格執行《關於各級領導幹部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》。
（5）進一步落實領導幹部配偶、子女從業的有關規定。
（6）認真清理領導幹部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；不準用公款為個人購買商業保險，鞏固去年清理成果。
踐行“三個代表”加快發展步伐
為全面推進xx社會主義新農村建設而奮鬥
—中國共產黨xx鎮第六次代表大會工作報告(8月4日)
ｘｘｘ
各位代表、各位同志：
這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆四中、四中全會精神，回顧總結本屆黨委三年來的工作，選舉產生新一屆中共xx鎮鎮委員會和紀律檢查委員會，研究部署今後五年的工作，動員和帶領全鎮廣大黨員和幹部羣眾，牢固樹立和落實科學發展觀，全面提高執政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，強力推進xx社會主義新農村建設，力促我鎮經濟社會再上新台階。
現在，我受中共xx鎮第五屆委員會委託，向大會作工作報告，請各位代表予以審議。
三年工作回顧 本屆黨委任屆期間，在州委、州政府、在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“富民強鎮”的奮鬥目標，搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、中央加大對少數民族地區扶持力度、州委、州政府“創優升位”四大機遇，突出“創優升位”工作重點，帶領全鎮黨員幹部羣眾解放思想、搶抓機遇，開拓創新、頑強拼搏，克難奮進，全鎮經濟和各項社會事業得到持續、快速、健康發展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，全面和超額完成了第五次黨代會制定的各項任務目標。全鎮實現社會總產值確萬元元，其中農業生產總值萬元，財税收入萬元，農民人均純收入元，分別比2003年增長、、、。多項工作受到州市表彰，先後獲得。。。(獎項)、度市委、市政府目標考核等獎、度信訪工作先進單位等殊榮。種種榮譽證明，經過三年的工作，我鎮社會經濟發展又上了一個新台階。
一、農業結構調整邁出可喜步伐，農村經濟發展再上新台階
農業是國民經濟持續、快速、健康發展和社會穩定的基礎。三年來，我鎮始終堅持農業基礎地位不動搖，穩定黨在農村的基本政策，堅持“穩糧、擴經、強牧、增效”八字方針，大力推進“科技興農”戰略的實施，大力發展農村經濟，較好地實現了“農村穩定、農業增效、農民增收”的目標，，全鎮農業總產值預計完成萬元(九0不變價)，比2003年淨增長萬元，增長℅。
2、糧食生產穩中增長。我鎮是農業大鎮，三年來，鎮黨委、鎮政府狠抓糧食生產不放鬆，穩定優質米種植面積，努力確保糧食產量。良種良法在全鎮範圍內得到全面推廣，，糧食總產量達5034噸，比2003年增長℅。
3、農村經濟結構調整步伐加快，優勢產業發展勢頭良好。
我鎮從山區農業特點出發，採取多種經營、綜合發展、因地制宜、突出重點的方針，穩步推進農業產業結構調整，大力發展特色經濟、高效農業、開放型產業。現已初步形成xx、文峯兩村以優質米和常規蔬菜種植為主的高效農業生產區，平壩村以仔豬生產為主的畜牧業示範區，卡魯、羅雍兩村以發展草畜業、家禽飼養為主的生態立體農業生產示範區。同時，積極調整種植業結構，今年在平壩村實施烤煙種植項目，種植24xxxx，目前已進入採摘、烘烤階段；平壩、羅雍、卡魯三村80xxxx畝茶園達到種得下、管得好、能增效的目標，目前長勢良好。
為構築我鎮經濟發展的產業支撐體系，我鎮在着力搞好產業區域化佈局的同時，充分發揮比較優勢，振興傳統農業，主攻優勢產業，着力培育新的經濟增長點。一是發展精品農業，打造“xx香米”品牌。以農產品調優為方向，堅持發展優質、高產、高效水稻產品的方針，注重提高科技含量，逐步推動傳統農業從過去只注重產量增加向穩定產量、提高質量的方向轉變，倡領糧農生產市場潛力大、適銷對路的水稻產品。目前，引進以“中國香稻”為主的優質水稻品種種植達140xxxx，產量達550噸，並採用新型栽培、生態管理的方式進行生產，逐步形成科技含量高、產量穩、品質優的農業生產特色。從近年生產經營狀況來看，“xx香米”已站穩市場，進入各大超市，糧農貨幣收入不斷增加。二是重力發展仔豬產業，在特色養殖、規模發展上做文章。結合xx優勢選擇仔豬養殖規模和條件較好的平壩村作為基地，採取班子成員領辦的方式，運用“遠教 支部 協會 農户”的模式，實施養豬示範項目，打造仔豬養殖專業示範村，輻射帶動全鎮仔豬產業的發展。目前，該村養豬協會已形成良性運作機制，全村飼養户達54xxxx，飼養母豬813頭，年產仔豬10000頭，年銷售收入達15xxxx元，户均比上年增收達31xxxx。仔豬養殖示範村的打造，為平壩村富民增收奠定了堅實基礎，對全鎮養殖業的發展 4“科技興農”穩步推進、農業科技含量進一步提高。
5、文明生態小康村寨建設成效顯著。三年來，全鎮共新建生態沼氣池口，建成生態文明小康村寨xxxx(文峯村黑石頭寨)，全鎮三年共道路硬化米。
6、農村體制改革進一步深化。三年來，我鎮進一步深化農村體制改革，在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上積極引導農民自願、合理地進行土地流轉。積極進行農村税費改革，取消農業税。進行了行政村改革，把原有的個村改進為xxxx村，順利完成了新村的並組和組長的選任工作，把一大批有文化、有知識，想為羣眾辦事，能為羣眾辦事的能人選任村組幹部，有力地推動了社會經濟的發展，改革後，各新村、小組運轉正常，不僅節約了經費，而且辦事效率大大提高，方便了羣眾。
二、基礎設施建設步伐加快，人民羣眾生產生活條件明顯改善
三年來，我鎮積極外引內聯，搶抓農業綜合開發等項目在xx實施的機遇，以道路交通、水利設施為重點，着力解決道路暢通、農田灌溉等基礎問題，加大基礎設施建設力度，不斷改善農民生產生活條件，提高農業綜合生產能力。
2、水利設施建設方面：建成土井、碗平、獨坡等9處人飲工程點，鋪設供水管道達15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房xxxx，新建水池xxxx360立方米；建成小山塘3口計2500立方米，小水池37口計1110立方米；建成平壩200口小水窖；積極維修加固水庫，並建成平壩村洞口欄水壩，進一步疏通和修復灌渠，農田灌溉抗旱條件有了較大改善；集鎮無害化新水廠的建成使用，極大地改善了機關、站所幹部職工以及集鎮人民的飲用水質量，讓集鎮人民喝上的放心水。
3、小城鎮建設方面：完成原集貿市場改造，加蓋了風雨棚，給廣大商販正常經商報告條件；在原有農貿市的基礎上，新建80xxxx米集貿市場，使我鎮實現了場路分離，極大地改善了我鎮經商環境；實施以工代賑移民搬遷工程，進一步擴大集鎮範圍，使我鎮小城鎮建設得到較大改觀；建成xx場壩至xx中學80xxxx的水泥路面硬化。
4、辦公樓建設等方面：鎮政府在針對現有辦公用房簡陋的情況下，積極爭取市政府補助，投資xxxx餘元對政府辦公樓進行裝修，極大的改善了機關辦公條件；衞生院辦公樓、計生站房、xx中學學生宿舍、教師宿舍、平壩寄宿制完全國小、xx法庭辦公樓以及xx信用社辦公大樓的相繼建成使用，使我鎮幹部職工的辦公條件、學校師生的住宿條件得到極大改善，同時也使我鎮在小城鎮建設方面得到明顯改觀。
5、其它方面：xx加油站的建成使用，極大地方便了全鎮人民的運輸及辦公用油；中國移動、中國聯通通訊基站在xx境內的相繼建成，極大的解決了我鎮廣大人民的通訊難問題；圓滿完成了全鎮xxxx村300xxxx户的農村電網改造；做好西電東送在我鎮境內的協調工作，使工程得以順利實施。
三、財源建設進一步加強，財税工作開創新局面
我鎮屬純農業鄉鎮，無廠礦企業、無礦產資源，農業税減免後，給我鎮財政收入帶來較大影響。針對這一實際，我鎮拓寬工作思路，努力培植新的經濟增長點和加強後續財源建設，加大税收徵收力度，增收節支，堅持量入為出、量力而行的方針，千方百計完成市委、市政府下達的各年指標任務。財政收入完成元，人均財政收入元。
我鎮農村信用存款萬元，比2003年增加62xxxx元，增長23.1；信用貸款萬元，主要用於種、養殖業、農機和水利建設等貸款共萬元。
四、招商引資工作成績喜人，內引外聯見成效
三年來，我鎮積極營造親商、安商、富商的投資環境並取得了明顯成效。共協議引資萬元，實際到位資金萬元，年年均超額完成市下達任務。引資項目有效地拉動了農業、水利電力、旅遊等行業的發展。
在內引外聯跑項目方面，
五、勞務輸出工作進一步加強，勞務經濟效益明顯
六、社會各項事業全面發展
鎮黨委在全力加快經濟發展的同時，着力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫療衞生等各項社會事業，促進經濟社會全面協調發展。
計生工作按照“創優”的總體要求，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的原則，以抓好優質服務為龍頭，以強化流動人口管理、開展村民自治為保障，力保年度人口與計劃生育目標實現。經過努力，人口計生工作初步實現良性互動，從過去長期以關注數量為主，轉變到既關注數量也重視質量、結構，數量、質量和結構並重的新階段；從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作，轉變到行政措施與依法管理相互促進，逐步進入依法管理為主的新階段；從過去以管理為主轉變到優質服務，寓管理於服務之中的新階段；從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作，轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段；從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作，轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。我鎮人口自然增長率、人口出生率、計劃生育率等硬指標，連年很好地完成了市下達人口與計劃生育任務。
教育事業得到進一步鞏固和加強。三年來期間，適齡兒童入學率和普九水平逐年提高。國小適齡兒童入學率達，普及率，15週歲完成率，17週歲完成率。非盲率。共投入萬元資金改善教學設施，新修教師宿舍、學生宿舍，新建教室，增添教學儀器、圖書等。素質教育穩步推進，“兩基”複查和“普九”順利通過驗收。
文化事業和精神文明建設方面：實現了廣播電視村村通、組組通，接通了文峯村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視；成功舉辦了第
十
一、
十
二、十三屆xx布依山歌節，組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊，豐富了農村文化生活。
鎮黨委、政府始終堅持穩定壓倒一切，高度重視穩定工作。在開展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、經常性地開展法制宣傳教育，採取各種有效措施，切實維護社會穩定。以“平安xx”工程為載體，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制，落實到村到户；建立和完善治安防範工作機制，因地制宜開展户户聯防，採取機動車聯防隊等方式開展防範工作，有效地預防了刑事案件的發生；加強信訪工作，創新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態，化解在基層；充分發揮羣防羣治作用，認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，着力構建綜治工作長效機制，全鎮社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩定和諧。
七、精神文明建設成效明顯
我鎮在加速經濟發展的同時，不放鬆加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、精神文明和政治文明協調發展，各村、各單位按照鎮黨委決策要求，結合開展的先進性教育活動，認真開展批評與自我批評，不斷掀起學習鄧小平理論，黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮，並通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節日和民族傳統節日，積極開展各種慶祝和紀念活動，大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育，促進我鎮社會風氣進一步好轉。同時，號召全鎮廣大黨員、幹部和羣眾努力學習科學文化知識和國家的法律法規，關心國際國內時事政治，開展創建學習型鄉鎮、學習型家庭活動和十星級文明户活動，以提高全鎮廣大幹部和羣眾的整體素質。
八、黨的建設和領導進一步加強，執政能力進一步提高 基層組織建設不斷完善。依照全市的統一部署，將原來的個行政村合併為xxxx行政村，村級資源得到全面整合，促進了村級集體經濟發展和羣眾增收致富。堅持公正、公平、公開的原則，在鎮村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經驗，熱心為羣眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來，從而使各村組黨組織的戰鬥力、凝聚力得到了空前的加強。
幹部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和羣眾公認，注重能力素質。幹部調整通過組織考察、黨委集體研究和羣眾公示等程序嚴格把關。嚴格執行黨的民主集中制，對於涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對於一般性問題和事項，注意廣泛徵求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。圍繞加快發展和人民滿意的標準，制訂並堅持一套實績考核的體系和幹部考評體系，出台了幹部月考核等制度，將幹部的職責與績效考核有機結合起來。
黨員幹部隊伍素質不斷提高。充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果，加強黨員和幹部隊伍建設，切實轉變幹部作風和提高幹部隊伍素質，讓“幹部長期受教育”。一是切實加強村級組織的自身建設。紮實推進科技興農、村民自治和民主管理的步伐。二是對在村支兩委任職的農村黨員幹部進行崗位培訓。三是以農村黨員現代遠程教育為教育基地，對全鎮農村黨員幹部進行培訓，讓黨員不離開家門，就能瞭解到黨的政策。四是以外出參觀考察學習的方式，將農村黨員幹部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術，着重以適應市場經濟、發展農村經濟為主，強化感性認識。三年來，全鎮共發展黨員名，其中35歲以下黨員名，佔，平均年齡歲；婦女黨員名；農村致富能手x名。農村黨員隊伍結構明顯優化。全鎮共培養村級後備幹部名，其中村級婦女後備幹部名。
黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作，建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加強對黨員幹部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開，接受羣眾監督。
過去的三年，是我鎮經濟建設取得新成績、集鎮面貌發生新變化的三年，是三個文明建設協調發展、羣眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實幹、羣策羣力、克難奮進的五年。總結本屆黨委的工作，我們之所以取得這麼大的成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。
當然，這些成績的取得，也是全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾艱苦創業、共同努力的結果，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表黨委向全鎮黨員幹部和羣眾，向所有關心、支持xx發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮發展中存在的不足和問題：一是經濟總量偏低，農業基礎比較薄弱；二是沒有任何企業，培育經濟增長點和後續產業任務仍然艱鉅；三是農業產業結構調整步伐有待進一步加快，羣眾思想觀念尚待進一步更新，農民增收渠道有待進一步拓寬；四是鎮級財政收入薄弱，基礎設施建設有待進一步加強；五城鎮人口規模較小，集聚功能不強，缺乏按功能和空間佈局的內在合理性，缺乏相關配套的政策支持，發展水平與潛能不相符；六是在社會主義市場經濟新形勢下，部分黨員和幹部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構建和諧社會任重道遠。面對這些問題，我們要進一步認真進行反思，並根據xx的實際情況，繼續堅持觀念上的創新，進一步做好優勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發展環境。
今後五年的工作
今後五年，是我們實現跨越發展、全面建成小康社會的關鍵時，xx將面臨新的發展機遇和空間。我們必須以更高昂的精神狀態、更強烈的事業心、更紮實的作風，搶抓機遇，奮力拼搏，來贏得新的發展。、
今後五年，全鎮工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、強鎮富民、創優升位”的目標，以中央提出的“生產發展、生活×××、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針為主題，以全面建設社會主義新農村為切入點，促進經濟快速健康發展和社會事業全面進步。 要實現上述目標，我們打算着重做好以下五個方面的工作：
一、突出“五化一加強”，穩步推進社會主義新農村建
1、農業現代化。着力推進農業增長方式轉變，用現代化發展理念指導農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科技技術改造農業，用現代經營形式發展農業。一是以工業理念抓農業，提高農業產業化經營水平。依託優質米優勢農產品資源，大力發展精米加工業，延長產業鏈條，實現工農互動。健全農產品質量標準體系、檢驗監測體系、認證認定體系，提高農業標準化水平。大力發展生態農業，抓好無公害農產品基地建設。實施品牌戰略，提升xx貢米的知名度和市場佔有率。二是搶抓土地整理項目實施的機遇，大力提升農業機械化耕種水平。三是着力提高良種良法的覆蓋面，加快科技成果的轉化，運用和普及，在構建立體農業產業鏈上下功夫，在培育做大助民增收的糧煙蠶菜“四朵金花”上出實效。健全農業技術推廣體系，建立多元化技術推廣機制和激勵機制，使科技成為農村生產力發展的助推器。四是從資金投入、科研與技術推廣、教育培訓、農業生產資料供應、市場信息、社會化服務等方面，對精米、茶葉、桑蠶、烤煙各專業協會進行積極引導和扶持。建立健全各專業經濟協會理事會、監事會等組織管理機構以及各項規章制度，並制定完善按交易量分配返還、按交易額返還等利益分配機制，保障合作經濟組織健康發展。
2、增收產業化。立足鎮情，圍繞“農”字，做足文章，發展特色經濟，將糧、菜、煙、蠶“四朵金花”做靚，作為農民增加收入的主要途徑。力爭到，全鎮優質米種植面積達萬畝，年產噸；建成高標準烤煙生產基礎500xxxx；建設桑蠶養殖產業帶，xx、文峯沿線的優質米、蔬菜生產產業帶，平壩烤煙生產示範區。切實抓好有組織的勞務輸出，建立務工農民就業公共服務網絡，為外出務工農民免費提供法律政策諮詢、就業信息、就業指導和職業介紹。
3、社會和諧化。切實落實黨和國家的各項惠農政策，加大對農業的支持和保護力度，加快農村經濟和社會事業發展步伐，使農村居民普遍享受到全面建設新農村所帶來的成果。一是建立比較符合農村實際的社會保障體制。新型農村合作醫療參合率達9xxxx以上；設立貧困學生教育基金，從根本上建立幫扶救助貧困學生長效機制，設立低保户、五保户、殘疾人員等弱勢羣體動態管理台帳，做到“應保盡保”，資金定額發放。二是繁榮農村文化事業，活躍農民文化生活。成立老年協會、婦女協會等社會文化組織，每村均設立文化活動場所，着力挖掘發展xx布依山歌、花燈等傳統農村特色文化，滿足農民羣眾的文化需求。三是以“平安xx”創建為主抓手，建立和完善治安防控、維護社會穩定及事故防範突發性事件處置等長效機制。四是以有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明為目標，以抓好實用技術培訓、搞好現代職業教育、加強普法宣傳教育、開展精神文明創建為主要途徑，全面提高農民的生產經營技能、創業就業能力和文化知識水平，把農民培養成適應市場經濟要求的新型農民。
4、人居秀美化。加快基礎設施建設步伐，改善農村人居環境，紮實穩步推進村莊整治工作，實行改路、改水、改灶、改廚、改房，使農村居民“走平坦路、喝乾淨水、用清潔灶、上衞生廁、住整潔房”。做好村莊和集鎮規劃，因地制宜，分類指導，逐步到位。對散居農户，推動其逐步向集鎮或中心村集中。積極開展環境整治，拆除村內村外廢棄不用的破棚爛院。對生活環境差的村莊實行整體改造，在條件較好的村進行新村建設，通過綜合整治，使農村達到道路硬化、村莊綠化、庭院淨化、環境美化、生態優化的“五化”標準。加強村鎮公共設施和公益設施的建設投入，使農民現代文明。
5、管理民主化。探索創新基層管理機制，不斷加快農村管理民主化、法治化進程。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級管理民主化程度，推進民主管理示範，保障農民羣眾對新農村建設的知情權、參與權和監督權；通過依法民主選舉，保障羣眾的民主選舉權；建立村級民主議事會，保障羣眾的民主決策權；制訂並落實《村民自治章程》，保障羣眾的民主管理權；抓好村務公開，保障羣眾的民主監督權。健全村“兩委”工作運行機制，實現支部工作規範化，村務工作法制化，民主監督程序化，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。
6、加強幹部隊伍建設。建設一支高素質化的幹部隊伍，是xx社會主義新農村建設的根本保證。一是牢牢抓好農村基層組織建設，夯實黨在農村執政的組織基礎、夯實農村黨員隊伍基礎、夯實黨在農村執政的物質基礎。二是進一步改進作風，抓好作風建設。全鎮幹部既要廉政又要勤政。發揚“特別能吃苦，特別能戰鬥，特別能忍耐”的精神，帶領羣眾一件事一件事抓落實，一個難點一個難點地突破，一步一個腳印地推進。
二、統籌協調，全面推進社會公共事業的發展。
合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發展創税型財政，嚴格控制支出，優化支出結構，以加快農村社會事業發展為重點，從解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，努力增加農村基礎設施、教育、衞生、社會保障等方面財政投入，推動經濟與社會公共事業的協調發展。
大力發展科教文衞等事業。全面落實科教興鎮的戰略，繼續加大政府投入力度，優先發展教育事業，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學，力爭前創建成教育現代化鄉鎮。繼續做好計劃生育基礎工作，及時兑現計生獎扶政策，穩定人口低生育水平，積極推行優生優育，提高出生人口素質。加強公共衞生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監控，提高處理突發公共衞生事件的應急能力。大力發展文化事業，加強文化設施建設，建立和完善社區教育中心，提高全鎮居民的文化素養。開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民羣眾文體生活。
不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮、建設社會主義新農村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示範等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導羣眾樹立文明科學意識，提高全鎮的文明程度。
三、勤政為民，深入推進黨的建設。
圍繞保持黨的先進性，加強思想政治建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，着力提高廣大共產黨員特別是黨員領導幹部的思想政治水平，使全體共產黨員堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決執行黨的路線方針政策，增強政治敏鋭性和政治鑑別力，提高在複雜形勢下抵禦和化解各種風險的能力。繼續紮實開展保持共產黨員先進性教育，充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用，充分發揮廣大共產黨員的先鋒模範作用。加強黨委中心組學習，確保學習時間、學習質量和學習效果，提高領導班子和領導幹部運用理論分析問題和破解難題的能力。
圍繞提高執政能力，加強幹部隊伍建設。堅持正確用人導向，注重在幹事創業的實踐會考察和識別幹部，注重選拔想幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規範黨委議事規則和決策程序，對重大事項和幹部任免，都要經集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執行黨內民主的各項規定；充分發揮黨代表作用，施行黨代表常任制，拓寬黨代表參與黨內事務的渠道。
圍繞優化服務，加強機關作風建設。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦羣眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同羣眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為羣眾辦事，接受羣眾監督，當好人民的公僕。切實加強黨對工會、共青團、婦聯、武裝等羣團部門的領導，更好地發揮羣眾團體的橋樑紐帶作用。
圍繞鞏固執政基礎，加強基層組織建設。以“三級聯創”為抓手，深入推進“雙帶”，鼓勵黨員幹部在做好本職工作的同時能帶頭致富，帶領羣眾致富；繼續關心、理解和支持基層幹部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經濟一線建功立業；不斷創新基層黨建工作模式，抓好村務、組務公開，提高工作透明度；切實加強下崗失業職工黨員、外出務工經商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關心幫扶困難黨員的生產和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員幹部；認真實施發展黨員工作規劃，把各方面的優秀分子吸收到黨內來。
圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員幹部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態，築牢思想道德防線。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，善於發現和宣傳身邊的典型，用他們的先進事蹟來激勵黨員幹部，促進黨員幹部廉潔自律。
各位黨員同志們，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，羣眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創新，奮發向上，為建設一個人民富足、環境優美、社會和諧的新xx而努力奮鬥！
×××鎮黨建工作述職報告
×××鎮黨建工作述職報告
鎮黨委書記×××
×××鎮是縣委、縣政府所在地，是全縣政治、經濟、文化中心，有××個行政村，××個支部，黨員××名。人多、面廣、情況複雜，發展與穩定的任務繁重，特殊的地理位置，特殊的人文環境，給黨建工作提出了更高的要求。今年以來，我帶領全鎮上下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面按照“三個代表”重要思想的要求，貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，落實科學發展觀，以解放思想為前提，以制度建設為保證，認真開展“三級聯創”，實施“五項工程”，切實加強黨的思想、組織、作風建設，有效地促進了全鎮經濟和社會各項事業的健康發展。
我們重點實施了“鎮村兩個層次”建設。
在鎮黨委與幹部隊伍建設方面，以提高執政能力為重點，集中精力抓好領導班子和幹部隊伍建設。
一是切實加強黨委自身建設。火車跑得快，全憑車頭帶。黨委的凝聚力、戰鬥力直接影響政治核心作用的發揮。為此，我們採取了四項舉措：
1、分筐子，壓擔子。明確每位班子成員都聯繫一個村，蹲點指導黨建工作，針對農村組織建設和經濟發展深入調查研究，現場辦公，及時解決問題，總結經驗，把點上的經驗帶到面上推廣，面上的問題帶到點上去研究。發揮大家的主觀能動性和工作積極性，鼓勵班子成員在堅持黨性原則前提下，敢於前線決策，大膽拍板，使班子成員有職、有責、有壓力、有動力。
2、落實民主集中制。進一步完善了黨委內部議事機制和決策機制，規範了領導班子的民主生活會，提高了民主生活會質量，通過開展內部談心活動，把自身的不足和問題擺到明處，班子成員幫助共同解決，真正做到了思想上坦誠相待，政治上相互關心，生活上相互照顧，形成了領導班子“合心、合拍、合力”良好工作氛圍。
3、加強廉政建設，敢於“向我看齊”。我作為“班長”，從自身做起，堅持以“一把手”自律，班子成員帶頭學習了《黨員監督條例》和《紀律處分條例》，深入開展了“艱苦奮鬥，廉潔從政”專題教育。在鎮領導班子中約法三章：依法辦事，廉潔從政，務實高效。研究制定了“五主動”、“四不準”、“八項工作原則”、“六項管理制度”，叫響“向我看齊”的口號，建鋼班子，帶鐵隊伍。
二是加強幹部隊伍管理，永葆共產黨員先進性。農業税取消，鄉鎮工作發生一定變化，我鎮把“遙控板”交給羣眾，羣眾點節目，我們搞服務，建立起服務“三農”的管理機制。我們採取了三項措施：
1、整合內部機構。今年，我們針對工作實際，一保穩定，二促發展，服務“三農”，對鎮內部機構重新設置，把原來××個辦事處併為××個委(室、中心)，並新增設了產業調整辦公室、法制辦、縣城環衞分局、調解辦、項目辦等科室，初步形成了服務全縣大局、確保重點工程、確保社會穩定、參與縣城管理、服務“三農”的服務型體制，有力地促進了各項工作的開展。
2、抓好制度建設。我鎮內部機構重新設置後，各種管理制度也相應地進行了完善。先後制訂了量化積分考核辦法、學習制度、請休假制度、財務管理制度等8項規章制度，實行責任追究制度和績效管理評價制度，充分利用綜合手段，獎勤罰懶，提高行政效能。重點工作、重點項目推行“五定”(定任務、定人員、定時間、定經費、定獎懲)，降低了行政成本，提高了工作效率，實現了“雙提三效”。同時，在廣大黨員幹部中廣泛開展了“五個一工程”(每人掌握一門致富信息，聯繫一個貧困户，救助一名貧困生，出一個好點子，辦一件實事)。
3、加強學習培訓。以第二批先進性教育為契機，對黨員幹部開展了大規模培訓。由於我鎮區位特殊，工作領域較寬，涉及問題較多，諸如拆遷徵佔地、信訪穩定等都對我們提出了較高的要求，既要辦成事也要保穩定，既要謀發展也不能捅亂子。這就要求全鎮幹部觀念要新，業務要精，素質要高。我們制定了學習方案和計劃，認真組織黨員幹部學習《黨員先進性教育讀本》、《黨章》、黨內“兩個條例”及有關法律法規等內容，通過討論學習、撰寫心得體會、開展黨建知識競賽、“樹立黨的形象，永葆黨員先進性”專題講座、“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，爭當優秀公僕”活動等，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，提高了隊伍整體素質。目前，已舉辦培訓班9期，受訓人員達350xxxx次。
在農村，突出七個抓手，增強黨支部的戰鬥堡壘作用。
一抓黨建目標。主要針對如何抓好班子、帶好黨員隊伍，如何發展壯大集體經濟、提高農民收入和建好的民主管理制度幾方面重點問題，全鎮6xxxx村都根據實際情況和自身特點制定了規劃，年初報送鎮考核辦，經認定後備案，鎮黨委按階段組織檢查驗收，把結果作為年終考核的重要依據。
二抓陣地建設。採取村集體籌一點，鎮黨委補一點，上級跑一點的方式，投資建設了高標準的“兩室”。各村粉刷牆壁，增添桌椅，購置書籍、器材，普遍設置了宣傳欄、閲報欄、黨
務政務公開欄和科技信息欄，有針對性地適時宣傳黨的農村政策、法律法規、公民道德知識、農業科技、市場信息等，將好人好事新風尚進行宣傳，整合了黨建資源。
三抓基層民主政治建設規範化。推行民主議事，民主管理，民主決策，民主監督，加強了基層民主政治建設。各村有村民代表、村民理財小組和村民調解委員會，實施和規範了村民會議、村民代表會議、兩委聯席會、黨務政務公開制度、“三會一課”制度，建立村委向黨支部彙報、羣眾評議村幹部制度，有效地調動了羣眾參政議政積極性。我鎮的基層民主政治建設得到了上級領導和有關部門的肯定，全縣在我鎮召開了經驗交流會。
××廠三期工程中，××村拆遷安置了11xxxx，徵佔土地50xxxx畝，全村耕地進行了大調整。該村在鎮黨委指導下，嚴格按程序開了兩委聯席會、村民代表會、小組會，逐門逐户收集意見，依法有序利用村民自治組織解決了羣眾的問題，沒有出現一起集體訪、越級訪，確保了××廠三期工程的順利進行。
四抓培訓。農村黨員在培訓形式上，推行分層次培訓，即鎮利用黨校開辦培訓班，培訓村支部書記、村委主任和村兩委其它成員。村利用黨員活動室對入黨積極分子和後備幹部進行專門培訓。在培訓內容上，突出針對性、時效性，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、農村實用法律法規、致富技術為主。在培訓過程中，及時發現人才，把“講黨性、會致富、靠得住，有本事”的人材充實到兩委班子中。一年來，請專家講師××人，辦培訓班××期，共計××人次，建起××人的後備幹部隊伍，併為每人建檔立卡，實行跟蹤管理，關鍵時交任務，壓擔子，促進了隊伍建設。
五抓分類指導。“正排抓先進，倒排抓整頓”，建立動態管理機制，分類指導，形成了“抓兩頭，促中間”的工作格局。按創“五好”標準，把全鎮××村分為優、中、差三類村，指導一類村與時俱進，拓寬思路，優中更優。二類村抓鞏固，抓完善，解放思想，上項目，謀發展，晉檔升級創一流。針對三類村遺留問題多，工作不力，兩張皮嚴重的特點，重點加強三類村的團結、穩定和思想轉變工作。我們樹立了東曲堤村和新安村等先進典型，在全鎮推廣典型作法，並組織各支部實地參觀學習。同時，加大後進班子的轉化工作，先後選派了××名鎮幹部到三類村掛職，充當潤滑劑、粘合劑、催化劑，粘合“兩張皮”擰成一股繩。通過抓兩頭，促中間，真抓實幹，解決遺留問題××個，熱點難點問題××件，增強了農村班子的凝聚力、戰鬥力。
作為黨委書記，我把××、××兩個問題最多村作為聯繫點，剖析癥結，把解決遺留問題和熱點難點問題與後進村轉化相結合。××村，解決了多起宅基地糾紛和合同糾紛，並更換自來水管××米，硬化了通村路和村內街道，兩室建設也達到了較高標準，兩委幹部坐在了一起，各項工作有了起色。××村，兩委不團結，內耗嚴重。通過調查，該村癥結是制度不健全，我指導該村完善了兩委議事制度和財務管理制度，通過村務公開，制度上牆，提高羣眾監督的透明度。同時，幫助西石橋村硬化××米的通村路，修建了高標準兩室，從而打開了工作局面，成為全縣後進村轉化典型。××月××日，我鎮代表全縣接受了市委組織部農村基層組織建設解剖檢查，受到了上級領導的一致好評。
六抓發展黨員。嚴格按照“十六字”方針，嚴把入口關，重點考察羣眾基礎好、年齡在35歲以下、高中及以上學歷的積極分子。在發展黨員過程中，採取鎮黨委成員聯繫村制度，協助考察申請入黨人員，在審批程序和材料把關上做到“嚴肅、嚴格、嚴謹”，從源頭上保證了黨員的質量。同時加強了入黨積極分子的培訓，全鎮培訓入黨積極分子××名，發展黨員××名。
七抓好基層組織與各種協會之間的銜接。我鎮行業多、協會多，先後組建了食用菌、大棚菜、蘆筍、水泥、奶業、養殖等××家協會，並在各協會中設立了黨小組，拓寬了組織陣地，使黨組織以協會為載體，協會以黨組織為依託。協會與黨組織互為發展壯大，使致富能手發展為黨員，使黨員成為致富能手，這樣，既促進了經濟發展，又加強了基層黨組織。
一年來，作為鎮黨委書記，始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，立足我鎮實際，發揮區位優勢和資源優勢，培植經濟增長點，紮實推進了經濟和社會發展。截止目前，全鎮工農業產值××億元，固定資產投資××億元，財政收入實現××萬元。人口與計劃生育、社會穩定等工作穩步推進，全鎮呈現出政通人和、蒸蒸日上的可喜局面。
回顧我鎮的黨建工作，在縣委的正確領導和有關部門的指導下，雖然取得了一定的成績，但與新時期黨建工作的要求還有一定的差距，黨員隊伍建設還不能完全適應新形勢要求，先鋒模範作用不夠凸現；個別村支部工作缺乏活力；黨建工作載體還不夠鮮活，特色不夠明顯，所有這些問題都有待於下一步工作中加以改進解決。
同志們：
這次反腐倡廉工作會議的主要任務是：傳達學習hjt同志在中紀委五次全會上的重要講話，以及中紀委五次全會，省、市、市局、區紀委反腐倡廉工作會議精神，回顧××年的工作，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求，部署我局××年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。最後，同志還要作重要講話。
我受區局黨組委託，現就黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見：
一、上級黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作會議精神
中央紀委五次全會於月日至日在北京舉行，這次全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，總結××年的工作，研究部署的工作任務。全會審議通過了吳官正同志代表中紀委作的題為《嚴肅黨的紀律，加大預防力度，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》的工作報告。hjt同志到會並作了重要講話，他指出：“反腐倡廉能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證。在國際形勢深刻變化和國內改革發展任務艱鉅繁重的情況下，各級黨委和政府都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗”。他還講到“進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續在加強教育上下功夫，使領導幹部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發揮法規制度的規範和保障作用；繼續在強化監督上下功夫，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益”。他説：“當前，我們要繼續保持查處違紀違法案件的工作力度，以查處發生在領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴肅懲處腐敗分子；以解決羣眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦發生在基層的以權謀私的案件，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風。總之，對任何違紀違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。”
省紀委於××年月日至日在召開了第九次全體會議。中央政治局委員、省委書記出席並作了重要講話，省委副書記、省紀委書記作了工作報告。
月日，市委對今年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了部署。會上市委書記提出了推行“陽光收入”制度。市紀委書記對××年紀檢監察機關查辦案件情況進行了通報：去年全市各級紀檢監察機關共查辦違紀違法案件件，涉及局級幹部件人，處級幹部件人；共結案件，處分違紀黨員幹部人，其中開除黨籍人，開除公職人。移送司法機關處理人，共為國家和集體挽回經濟損失萬元。查處的大案要案主要有：受賄案；貪污案；受賄案；受賄案貪污、受賄串案；等私設“小金庫”、私分公款案等。
省國税局及區紀委也相繼召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議。
月日，市國税局召開了黨風廉政工作會議，各單位一把手、紀檢組長、監察室主任參加了會議，局長作了《加大力度反腐倡廉齊心建設和諧國税》的重要講話。紀檢組長傳達了全省國税系統和全市黨風廉政建設工作會議精神，總結了去年紀檢監察工作，部署了今年的黨風廉政建設任務。
二、區局××年黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧
區局在市局黨組和區委、區政府、區紀委的正確領導下，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央紀委三次全會精神，遵循hjt總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，按照國家税務總局關於“從嚴治隊”的指示，緊緊圍繞中心，突出工作重點，嚴格落實黨風廉政建設責任制，狠抓標本兼治注重源頭治理，促進了反腐倡廉工作的健康發展，形成了徵收管理規範、服務水平提高、税收收入增長的良好局面。
（一）、把握重點，着力強化廉政責任
去年上半年，區局領導班子把黨風廉政建設責任制作為推動黨風廉政建設不斷深入的一項全局性工作來抓，逐步形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。一是強化廉政責任目標。年初區局領導分別與各科室、基層税務所主要負責人簽訂了包括廉政建設責任在內的年度綜合目標管理責任書，而後，各基層單位將目標管理層層分解落實，形成了責任重擔大家挑、具體工作有人抓的良好氛圍。區局黨組進一步明確了領導幹部在黨風廉政建設中應負的責任，並根據局領導工作分工及時調整責任分解，切實做到工作有人抓，責任有人負；二是落實廉政談話制度。去年區局領導分別對名新任的領導幹部進行了廉政談話，進一步明確了廉政紀律，對新任領導幹部提出了廉潔從政、嚴守法紀的要求；對輪崗的領導幹部進行了離任審計。
關於黨風廉政建設和反腐倡廉工作的報告
廠紀委：
江銅永信運輸公司去年以來，在廠黨政和廠紀委的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊密圍繞生產經營中心任務，認真落實廠紀委工作部署，嚴格按照中紀委黨風廉政建設的要求和省紀委號文件精神，規範領導幹部從政行為。堅持標本兼治，綜合治理的方針，以務實創新的精神，在創新教育形式，深入開展黨風廉政教育，抓好領導幹部廉潔自律、健全制度、規範管理，從源頭上預防和治理腐敗，維護企業利益，加強隊伍建設等方面做了大量的工作，並取得了顯著的成效，得到了廠紀委和各級領導的充分肯定和信任，也得到了廣大職工羣眾的信賴和支持，職工羣眾對此總體是滿意的，現將我們的主要工作彙報如下： ⒈加強學習，提高廉政意識：江銅永信運輸公司黨支部始終把黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，以dxp黨風廉政建設和反腐敗理論，jzm同志“三個代表”重要思想為指導，結合日常政治理論學習和中心組學習，組織各級幹部及管理者，認真學習上級紀委的有關文件和黨風廉政書刊，重點學習了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨員領導幹部廉潔從政手冊》、×××紀委《關於治理黨政領導幹部違反規定接受和贈送現金、有價證券、支付憑證(簡稱“紅包”)問題的通知》等，支部結合本單位實際開展了五廉主題和各種形式的教育活動，多次組織黨員幹部觀看了《濟鋼效能監察——國企除弊興利的一條蹊徑》、《王懷忠的兩面人生》等多部黨風廉政電教片，結合工廠實際情況，進一步加強了重要崗位、關鍵部門業務人員愛崗敬業、奉公守法、廉潔自律的教育和法制學習。通過加大黨風廉政建設的學習教育力度，廣大黨員，尤其是黨員領導幹部的黨性覺悟和廉潔自律意識普遍增強。
⒉構建網絡，落實責任：按照廠紀委工作部署，黨政齊抓共管，依靠羣眾的支持和參與，建立了反腐舉報工作機制，成立了以支部書記為組長和其它支委為成員的黨風廉政建設責任制領導小組，制定下發了江銅永信運輸公司廉政建設規定，設立廉政建設舉報電話，讓各級管理者自覺接受羣眾的監督，對有業務往來的客户發放廉政建設函，在採購活動中繼續完善比質比價制度。對各級管理者在開拓市場的同時要按程序規範。充分利用民主生活會的方式發放調查表和召開羣眾坐談會，聽取羣眾意見，下發了去年度黨風廉政建設、反腐倡廉工作任務安排表，把各項任務細化分解落實到個隊廠、職能部門。
⒊嚴格遵守財經紀律：完善和規範業務支出程序和業務收入的收繳程序，加強對各種費用報帳逐級審核工作，有效地防止虛報冒領問題的發生，對各種收入要登記清楚，並及時上交財務，每月由紀檢委員會同財務組人員對所屬分公司、隊、廠的營業收入登記台帳及交款情況進行檢查核對，及時發現問題並進行整改，從而進一步嚴肅了財經紀律，規範了財務管理。
⒋加強交通監察，促進管理：支部按照全年的工作安排，圍繞管理重點，增加效益的亮點，針對重點分層次地組織搞好效能監察工作，在設備購置、配件採購等方面，通過開展比質比價，提高配件國產化利用率等措施，取得了良好的效果。同時完善了信訪舉報受理工作制度，嚴格按規定處理好每一件舉報信，不拖壓，及時反饋處理情況，一年來共受理羣眾舉報電話起，對所舉報的情況進行認真核查，並將核查結果在行政例會上公佈。
去年永信運輸公司，在加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得可喜的成效，班子成員受黨紀政紀處分為，廉政建設民意測評不滿意率，員工違法犯罪率，無刑事案件發生，羣眾治安滿意率，員工羣眾上訪為，全面開創了永信運輸公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作新局面。
黨委工作報告的決議
中國共產黨××鄉第十三次代表大會關於中共××鄉第十二屆委員會工作報告的決議
中國共產黨×××鄉第十三次代表大會，聽取××同志代表中國共產黨×××鄉第十二屆委員會所作的工作報告，經過認真審議，決定批准這個報告。
大會認為，報告對我鄉第十三次代表大會以來工作的回顧和總結是實事求是的。五年來，鄉黨委認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真落實科學發展觀，貫徹執行黨的路線、方針、政策。在縣委的正確領導下，經過全鄉上下共同的努力，圓滿完成了上次代表大會提出的各項任務，各項事業都取得了新成就。全體代表對鄉黨委工作表示滿意。
大會同意，報告提出的今後五年我鄉改革和發展的指導方針及主要任務，體現了“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，是符合我鄉的實際情況的，經過努力是可以實現的。大會認為，今後五年是我鄉建設社會主義新農村的關鍵時期。全鄉各級黨組織要以這個報告作為今後五年工作的依據，制定具體措施，切實將這次大會提出的各項任務落到實處。
大會號召，全鄉各級黨組織和全體共產黨員，一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀和社會主義榮辱觀，不斷探索和總結成功經驗，在新一屆鄉黨委的領導下，同全鄉人民一道，同心同德，與時俱進，開拓創新，鋭意進取，為我鄉推進經濟社會發展的各項事業而努力奮鬥。
[推薦]關於鄉鎮黨委換屆工作的調研報告
關於鄉鎮黨委換屆工作的調研報告
黨委換屆是黨的生活的一項重要的民主形式，改革和完善黨委換屆制度對於提升黨內民主水平，完善黨的領導幹部任職制度，保障黨員民主權利具有重要意義。我縣歷來對黨委換屆工作高度重視，在鄉鎮黨組織換屆工作中，堅持加強組織領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，有力推動了黨委換屆工作的順利開展。
一、基本情況
全縣1xxxx鄉xxxx鎮。xxxx大鄉，xxxx中等鄉，xxxx小鄉。 黨委書記1xxxx。其中，漢族書記xxxx，民族書記xxxx(含xxxx回族)；男1xxxx，女xxxx(民族)；本科1xxxx，大專xxxx；31歲—35歲的xxxx，36歲—45歲的xxxx，平均年齡36歲。 黨委副書記6xxxx。其中，漢族2xxxx，民族4xxxx；男6xxxx，女xxxx(漢族)；本科1xxxx，大專3xxxx，中專以下1xxxx；30歲以下xxxx，31歲—35歲的2xxxx，36歲—45歲的3xxxx，46歲—50歲的xxxx，51歲—55歲的xxxx，平均年齡38.2歲。專職政法書記1xxxx，紀委書記1xxxx。
政府鄉鎮長1xxxx，全部是民族男性。其中，本科1xxxx，大專3xxxx，中專以下1xxxx；30歲以下xxxx，31歲—35歲的xxxx，36歲—45歲的xxxx，46歲—50歲的xxxx，平均年齡38.3歲。
目前，黨委配備30歲及以下幹部的班子xxxx，配備女幹部的班子xxxx。
黨委班子成員分工，根據“4211”工作機制要求，按照內設機構的“五室一部”要求進行人員崗位分工的。
二、基本做法
1、縣委高度重視，加強換屆工作的組織領導。為了確保換屆工作在縣委的正確領導下依法、有序開展，每次大規模選舉前，書記辦公會、縣委常委會都專題進行研究部署，及時成立換屆選舉工作領導小組，並抽調了相關部門工作人員抓好具體落實，同時，強調選舉期間的各項紀律，堅持正確的輿論導向，教育黨員領導幹部做好表率，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排，通過建立起完備的組織指導體系，為黨內選舉工作提供了強有力的組織保障。在具體實施中，我們認真深入調研，全面掌握瞭解代表的思想動態以及可能影響選舉工作的各種因素，結合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預案，為選舉依法、規範進行奠定了基礎。近幾年鄉鎮黨委換屆中，沒有發生一起重大違法違紀案件，沒有出現一起重大工作失誤，沒有發生一起羣體性上訪事件。
2、認真搞好鄉鎮班子和幹部調配工作，挑選最佳人選。在鄉鎮換屆前縣委就及時有側重地調配鄉鎮幹部，使一批年富力強、組織協調能力較強和經驗豐富的幹部充實基層，儘快進入角色，為換屆選舉打基礎。並在地區幹部考察組的帶領下，抽調得力幹部與地區考察成員混合編組，歷時xxxx月左右，對鄉鎮班子和幹部作了認真考察，較為全面地掌握了鄉鎮班子的基本情況，在此基礎上，提出了鄉鎮黨委、政府領導班子的初步人選，並形成正式方案報縣委常委會研究同意，使鄉鎮換屆選舉預備人選及早到位。
3、開展培訓，努力提高鄉鎮黨委換屆工作的質量。針對一些鄉鎮黨委班子成員變動大、對換屆工作認識不高、業務不熟悉的實際，積極組織開展了培訓。為了提高培訓效果，在培訓內容上突出了三個方面：一是學習上級的精神和有關領導講話，進一步明確搞好鄉鎮黨委換屆工作的重要意義，增強做好鄉鎮黨委換屆工作的責任感和緊迫感。二是學習《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，吃透精神，把握好政策界限。三是學習換屆工作的業務知識，熟悉掌握換屆工作的每個環節和細節，提高工作效率和水平。在培訓方式上力求做到靈活多樣，一是通過採取以會代訓的方式，對鄉鎮黨委書記、副書記和組織委員進行集中培訓。二是通過舉辦縣鄉兩個層次的鄉鎮黨委換屆籌備辦公室工作人員培訓班，講授換屆工作的業務知識。三是縣委組織專門力量將鄉鎮黨委換屆工作的文件、方案、黨委換屆選舉流程圖、具體工作方法和需要注意的問題，彙編成冊，發放到各鄉鎮黨委，組織他們開展學習，並確定專人及時解答他們工作中遇到的問題。
4、搞好宣傳，積極營造鄉鎮黨委換屆工作的良好氛圍。為了切實做好這次鄉鎮黨代會的宣傳工作，我們充分利用各種形式，廣泛宣傳三年來的變化和取得的成就。一是在新聞廣播媒體。我們在縣鄉兩級廣播中集中報導和宣傳我縣農村工作所取得巨大成就和農村鄉鎮黨委、鄉鎮黨員領導的先進事蹟，用身邊的事和身邊的人教育廣大農村黨員和羣眾，進行正面引導。二是設置宣傳欄(牆報和板報)、懸掛橫幅和張帖標語等方式進行宣傳，使廣大農村黨員和羣眾切身感到，在當地黨
委正確領導下，身邊所發生的一些巨大變化。三是召開座談會。為了使宣傳工作深入人心，一些鄉鎮還通過召開黨員代表和羣眾代表座談會的方式，暢談黨委三年來的工作成績和不足，傾聽他們的意見和建議，溝通思想，消除隔閡，改進不足，使他們真心承認並支持黨委工作。總之，通過開展行之有效的宣傳，使農村廣大黨員幹部羣眾能夠樹立全局意識，積極參與，為開好黨代會，搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎。
6、履行程序，保證鄉鎮黨委換屆工作順利進行。在換屆選舉過程中，我們要求各鄉鎮黨委要嚴格遵守選舉工作有關規定，認真履行法定程序，做到步驟不減少，標準不降低。一是認真履行會議程序。在整個換屆工作中，重點會議階段是籌備會議階段，中心會議階段是正式選舉會議階段。無論是籌備會議還是正式選舉會議階段，各鄉鎮黨委都按照要求召開了大大小小多次會議，沒有合併或減少一次，認真執行了選舉方案和有關規定；二是認真履行選舉程序。我們規定鄉鎮黨委委員一般由9～1xxxx組成，黨員和所轄黨組織數量較多的鄉鎮可配至1xxxx，但最多不超過1xxxx。召開黨代會時，黨委委員按照多於應選委員人數20的比例實行差額選舉，書記、副書記實行等額選舉。選舉時，為了充分體現選舉人的意志，各鄉鎮黨委在黨員代表大會上，對候選人預備人選的基本情況都做了詳細説明，安排了充足的時間，讓代表醖釀，並對代表提出的各種質詢作了負責的答覆，使新一屆黨委班子順利通過選舉產生；三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中，我們要求各鄉鎮黨委要按照有關規定，及時做好鄉鎮黨代會的有關請示和批覆工作，既不能簡化，更不允許以其他方式取而代之，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴密性。在此基礎上，我們還要求各鄉鎮黨委在鄉鎮黨的代表大會閉幕後，及時將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進行總結，上報選舉結果，善始善終完成選舉任務。2001年鄉鎮換屆選舉中除伯什克然木鄉一名黨委委員落選外，其他當選人99.4符合上級黨委的組織意圖，確保了當選人100以高票當選。
三、存在問題
目前，從換屆工作實踐來看，主要還存在一些問題：
1、個別鄉鎮黨委工作標準不夠高，求穩怕亂，沒有把換屆當作提高鄉鎮黨委班子整體功能的有利契機，致使換屆前後工作起色不大，鄉鎮面貌依舊；
2、基層黨員參與面不夠。個別鄉鎮由於黨員隊伍老化、素質低下、作用發揮不突出，外出務工黨員增多，部分黨員認識上存在偏差，參與黨代會的積極性不高，主動性不夠，到會人數少。儘管各級黨組織做了大量工作,盡了最大努力,黨員參與面也沒達到令人滿意的程度;
3、如在選舉中容易對組織確定的候選人進行重點介紹，而對差額候選人的情況介紹比較簡單；正式選舉時，還比較強調做好代表的思想工作。
4、存在人為簡化程序的現象。個別鄉鎮由於具體工作人員素質不高，工作能力不強，對換屆工作的程序把握不準，有人為簡化的現象，導致基層黨員對鄉鎮黨委班子滿意率不能達到100。
四、對策措施
1、要把思想政治工作貫穿鄉鎮黨委換屆工作始終。換屆工作涉及面廣、影響大，特別是關係到一些領導幹部的進退留轉，處理不好，難免會造成負面影響。因此，要充分發揮黨的思想政治工作的優勢，把思想政治工作貫穿於工作的始終。一是在換屆選舉前黨委班子內部必須統一思想認識。要按照民主集中制原則決定重大問題，充分發揚民主，真心實意地聽取各方面的意見。形成決議後，每個成員都要自覺地維護，切實地負起責任；二是換屆選舉過程中，要及時瞭解代表的思想狀況，對代表提出的問題，要認真負責的答覆和説明，進行正面引導，保證候選人當選；三是換屆選舉後要鼓勵當選的同志放開手腳，大膽工作，對落選的同志要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續努力工作，要為換屆工作的順利進行奠定思想基礎。
2、要切實加強農村黨員隊伍建設。開展好鄉鎮黨委換屆工作，首先，要提高農村黨員素質，壯大農村黨員隊伍，只有這樣才能提高黨代表素質，提高黨代會質量，保證換屆工作達到預期目的。因此，要拓寬視野，廣闢渠道，按照民主、公開、擇優的原則，打破地域、身份和行業界限，有組織有計劃地從政治素質好、有創新精神、羣眾威信高、有培養前途的致富能手、回鄉青年、複員軍人中發展黨員，壯大黨員隊伍。要注重實效，加大對農村黨員的培訓教育力度，不斷提高他們的思想政治素質，增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。
3、要及時搞好換屆前的黨委班子調整。要按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，及時搞好鄉鎮黨委班子調整，保證工作的連續性和任期內工作目標的實現。要積極推進幹部制度改革，提高選任幹部的透明度和民主化程度，杜絕用人上的不正之風，切實把那些懂經營、會管理、熟悉農村工作、政治素質好的優秀年輕幹部選進鄉鎮黨委班子、為全面落實十六大精神，推動農村經濟的跨越式發展，提供堅強的組織保證。
4、改革候選人提名方式。堅持組織提名與黨員提名相結合，考慮從黨的代表大會、全委會、常委會中設置民主提名程序，增加黨代表提名環節，組織提名的候選人要與黨員提名的候選人一視同仁，多數黨員不同意的堅決不能作為候選人。
5、完善差額選舉制度。選舉前要擴大黨員的知情權，實行候選人和羣眾見面制度，全面瞭解候選人。對於組織提名的候選人要採取多種渠道擴大候選人的知名度，實現對上負責與對下負責的統一。同時，適當擴大差額比例，堅決杜絕變相等額選舉，克服搞形式、走過場的現象。
6、擴大直接選舉範圍。要逐步擴大基層黨組織的直選範圍，促使支部委員會、總支委員會、基層委員會以及書記、副書記等都由黨員直選產生，並使領導幹部正確認識到，直接選舉和差額選舉是對黨員幹部的考驗，落選是直接選舉和差額選舉中的正常現象。
7、加強選舉過程監督。考慮在鄉鎮選舉中，設立有黨外人士和普通黨員代表參加的選舉監督委員會，實行全程監督，及時通報情況，增強選舉的透明度。
8、民主進程的推進，農民羣眾的民主意識越來越濃，對黨內選舉也越來越關注。這就要求黨內選舉必須按照規定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。因此，各級黨委要引起高度重視，嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定辦事，認真履行鄉鎮黨代會的各項工作程序，嚴禁出現有悖於組織法現象的發生，樹立起黨委的良好形象，維護黨內選舉的嚴肅性。
五、完善鄉鎮黨委換屆工作的探索和思考
改革和完善黨內換屆工作，是黨的十六大對加強和改進黨的建設提出的新要求，是推進黨內民主制度建設的關鍵環節，對於實現中國特色社會主義民主政治的制度化、規範化和程序化具有重要的示範和導向作用。當前，對改革和完善黨內換屆工作，《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》已作了明確的規定。因此，必須適應形勢的發展和情況的變化，着重從以下幾個問題加以深化和探索。
(一)鄉鎮黨委班子職數及配置要求
本次鄉鎮黨委換屆對於班子人選，要統盤考慮，統籌安排，形成一個素質優良，結構合理的班子配備。班子成員中，既要有熟悉黨務工作和農村工作的幹部，還要有懂經濟和管理的幹部。要注意選好配強黨政一把手。對一把手的選配，其標準和要求要更高、更嚴於班子其他成員。要把那些真正維護羣眾利益，認真實踐“三個代表”，政治上堅定成熟，思想政治水平高，領導經驗豐富，有開拓創新精神，堅持民主集中制，善於團結同志，勤政廉潔，工作政績突出，有駕馭局勢能力的優秀幹部作為一把手人選。要注重選拔優秀年輕幹部，對基層素質好，有培養前途和發展潛力的優秀年輕幹部，要大膽選拔進領導班子。黨政領導班子中，大中專文化程度的要各佔90以上，30歲以下的至少各有xxxx。要加大培養和選拔婦女幹部的力度，黨政領導班子中要保證各有xxxx女幹部。
(二)改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，不斷拓展黨內選舉的視野、提高黨內選舉的質量建議
改進候選人的提名方式，要把組織提名與黨員提名結合起來，充分發揚黨內民主，廣泛聽取黨員的意見。在黨代表候選人的提名中，則要嚴格經過民主推薦，由各級黨員代表大會自下而上地民主提名，未獲得足夠黨員提名的決不能作為黨代表的候選人。
在實踐中，要建立健全黨員提名的有關操作規則，進一步加大黨員提名的力度，保證候選人的產生更加廣泛地反映黨員的意見。產生方式可參照黨內選舉的方法進行。即選舉人投票選舉候選人，如果獲得贊成票超過實到會人數半數的被選舉人多於應選人數時，則按得票多少為序取足應選取名額；如果最後幾名被選舉人得票數相同，不能確定誰當選時，應就得票相同的被選舉人重新進行投票，以得票多者為當選；如果獲得贊成票超過實到會人數半數的被選舉人少於應選人數時，不足的名額可以另行選舉；如果當選人數接近應選人數，在徵得半數以上選舉人同意的情況下，也可以減少應選名額，不再進行選舉。
要適當擴大差額選舉的比例，組織部在全面考察的基礎上，要以比應選人數多20左右的比例確定候選人數，並要逐步過渡到完全的差額選舉；對鄉鎮黨的委員會和紀律檢查委員會常務委員會候選人數，應分別多於應選人數1—xxxx，至於多xxxx還是多xxxx，由鄉鎮黨委從本地、本單位的實際出發提出意見報上級黨委批准。適當擴大差額選舉的比例，必須堅持杜絕變相等額選舉，努力克服搞形式、走過場的現象。
改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，有利於不斷拓展黨內選舉的視野、提高黨內選舉的質量；有利於健全黨內民主生活，發揚黨內民主，充分體現選舉人的意志和選拔任用幹部工作的競爭原則；有利於促使被選舉人增強社會主義現代化建設的事業心，堅持黨的宗旨，密切聯繫羣眾，把對上負責與對下負責有機地統一起來。
(三)鄉鎮黨的代表大會閉會期間發揮黨代表作用的建議
使黨代表的作用在黨代表大會閉會期間得到較好地發揮。可採取一些具體的步驟和方式方法，在一定程度上實行黨代表大會代表的常任制，發揮好黨代表在代表在代表大會後的作用。可以考慮實行黨代表大會“年會制”。即黨代會閉會，期間，黨代表每年或半年參加一次代表大會。一方面黨代表可將收集到的本選舉單位黨員的意見和要求，及時向黨的代表大會和鄉鎮黨委反映；另一方面聽取和審議黨委的工作報告，並提出有關的意見和建議等。
(四)認真做好鄉鎮黨委與縣市黨委換屆以及縣、鄉人大、政府屆中調整工作銜接的建議
目前，鄉鎮黨委將改變過去3年的任期，與縣市委一樣執行5年任期。可以説，與過去相比，鄉鎮組織承上啟下作用會更突出，位置更顯要。鄉鎮黨委換屆選舉中,鄉鎮黨委班子的候選人也主要是上級黨委考察、遴選的,幾乎沒有由黨員或黨員代表直接提名的。因此在5年的任期換屆中，縣市應先換屆，鄉鎮後換屆，這樣做到鄉鎮黨委與縣市黨委換屆工作的銜接，同時促進縣市要選配好鄉鎮班子，也有利於縣鄉工作的步調一致，致力於共同發展社會事務和經濟。
在縣、鄉鎮黨委換屆中班子調整是通盤考慮的，班子配備是黨委、人大、政府一起調整配備的，按照要求，班子成員原則上應幹滿一屆，而縣、鄉鎮人大、政府換屆是繼縣、鄉鎮黨委換屆後而來的，縣、鄉人大、政府屆中調整，是按照《幹部任用條例》要求，達到班子的最佳配置，但屆中調整要保持班子任期內的相對穩定，這樣才能更好地使黨委換屆與人大、政府屆中調整工作相銜接。
(五)推進幹部交流建議
充分利用換屆的有利時機，繼續加大幹部交流的力度。這次換屆交流的主要對象是：同一職位任職時間較長的；在本鄉本土任職的；需要進行多崗位培養鍛鍊的年輕幹部。要繼續堅持從黨政機關中挑選素質好，有一定工作經驗、事業心強，熱愛基層工作的優秀年輕幹部充實到鄉鎮黨政領導班子中任職。交流面控制在班子成員總數的三分之一左右，以保持工作的連續性和班子的穩定。
(六)加強鄉鎮黨委換屆工作領導和指導方面的建議
在加強組織領導方面，應層層成立換屆選舉工作領導小組和辦事機構。縣級應成立以縣委書記為組長，副書記為副組長，組織部長、宣傳部長以及組織部副部長、財政局局長、民政局局長為成員的鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常事務工作，鄉鎮也應成立以黨委書記為組長的相應的領導小組和辦事機構，保證縣委的各項決定和措施有安排、有檢查、有落實。
同時要加強指導，精心組織。在換屆選舉準備階段，除及時傳達黨委的指示，下發有關材料外，還派出縣級領導和經驗豐富的同志，深入各鄉鎮，聽取代表意見，進行思想發動，並督促檢查，糾正解決存在的不足和問題，使其鄉鎮黨委換屆準備工作周密細緻。在選舉時，還應派出縣委常委、組織部、紀委領導在現場組織指導，保證換屆選舉工作順利進行。
鄉鎮黨委換屆黨代會上的紀委工作報告
各位代表、同志們：
我受中共xx鎮紀律檢查委員會的委託，現將2003年以來三年的工作情況和今後工作的建議，向中共xx鎮第六次代表大會報告，請予審議。，全國公務員公同的天地www
三年工作的回顧
三年來，在市紀委和鎮黨委的領導下，我鎮紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責，按照中央、省、州、市紀委的安排部署和工作要求，依靠全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民羣眾，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持反腐倡廉戰略方針，深入實施黨風廉政建設責任制，加快建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭，圓滿完成了五次黨代會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進全鎮經濟健康發展，維護社會穩定和促進三個文明建設全面進步作出了積極的貢獻。
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。 三年來，鎮紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權力觀、政績觀”等主題教育，認真抓好黨政領導幹部的廉潔自律，增強領導幹部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導幹部的廉政學習，增強廉潔自律意識。鎮紀委為此制定了詳細的學習計劃，經常組織黨政班子成員開展政治學習，學習黨的十六大關於加強黨的作風建設的決定，學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中，要求黨政班子成員結合工作實際，寫出學習心得體會，並用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領導幹部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮紀委經常組織召開黨政領導幹部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、幹部和羣眾監督。三年來，共召集黨政領導幹部及部門、站所負責人蔘加民主生活會共計1xxxx，參加10xxxx人次。通過召開領導幹部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結和領導幹部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領導幹部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員幹部的針對性教育。利用黨員冬訓會、民主生活會、週二學習例會、鎮村黨員幹部大小會進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關、家庭、學校、企業和農村，優化黨員幹部的從政環境，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員幹部的勤政廉政意識，提高了黨員幹部的拒腐防變能力。
二、領導幹部廉潔自律工作進一步深入
一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導幹部廉潔從政若干準則》的有關規定，堅持黨政領導幹部的六個禁止：禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟私，化公為私；禁止借選拔任用幹部之機謀取私利；禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。二是嚴格執行市委“五個必須”和鎮黨委“五個堅持”、“四個重點”，規範黨政領導幹部行為。“五個必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作，堅持經常學習對照中央關於廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；各級領導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結；必須切實改變領導作風和工作作風，堅持勤政廉政並舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為羣眾着想，落實中央廉潔自律規定；必須從領導帶頭，從我做起，作出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組幹部、羣眾到鎮辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持幹部職工私事用車交費制度；堅持財經紀律和財務制度，涉及上級撥款要進入預算外資金入庫後再實行一支筆審批，方能使用；堅持領導幹部雙休日值班制度，認真做好人民羣眾來信來訪工作。“四個重點”即：整頓村級財務工作，對重點村進行清理，做到財務收支向羣眾張榜公佈，有疑必解、有問必答；對機關幹部收受賄賂和部門的各種減免兑現作為一個重點檢查；對領導幹部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處，決不姑息遷就。通過嚴格執行《黨政領導幹部廉潔從政若干準則》的有關規定，三年來，我鎮沒有出現黨政領導幹部違紀違規而受黨紀政紀處分的現象。
三、強化監管，抓好部門和行業工作作風建設
鎮紀委採取有效措施，抓好機關幹部和部門、站所工作作風建設，增強廣大幹部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員、幹部思想、作風得到進一步轉變，黨性、羣眾觀念進一步
增強；二是規範機關幹部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關幹部工作紀律，鎮紀委制訂了機關幹部學習制度、上班簽到制度、幹部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規章制度，部門月考核制度，狠剎機關幹部的工作作風散漫現象，實現了機關幹部工作的正常化、規範化；三是抓部門、站所的政務公開，增強工作透明度。要求鎮屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大羣眾公開，接受羣眾監督，提高工作質量和效率。同時，鎮紀委組織站所、部門服務對象對站所、部門幹部工作質量、工作作風進行民主測評，發現問題，及時批評教育並督促整改；四是以規範村級財務管理制度為重點，抓好村務公開，杜絕村級職務犯罪。鎮紀委專門制訂切實可行的村務公開制度，要求凡屬村級重大事務一律向羣眾公開，特別是村級財務隨時進行公開，接受羣眾監督，避免了因不公開而造成的黨員、羣眾對村組幹部的誤會，給了羣眾明白，還了幹部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。
四、加大查辦違法違紀案件工作力度，維護了黨紀國法的嚴肅性
三年來，共受理羣眾來信來訪舉報1xxxx(次)。對羣眾的來信來訪，鎮紀委高度重視，認真負責，及時進行登記並進行調查處理。在調查處理的過程中，對極個別工作不負責任幹部，給予誡勉談話，對一些羣眾關心的熱點、難點，影響面大的信訪案件，請求上級紀委予以支持查辦，確保處理的權威性和嚴肅性，對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、幹部澄清了問題，保護了幹部。對有一般違紀問題的黨員、幹部，則本着“懲前毖後、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經濟建設獻身出力多作貢獻。
五、信訪工作紮實有效，及時化解和疏導各種矛盾。
以來，我建立和完善了全鎮三級信訪網絡，通過調整信訪工作領導組織，加強機關制度建設，抓好廉政文化的宣傳教育，開展信訪知識業務培訓等，將我鎮的信訪工作推向了一個新的台階。在加強三級網絡建設的同時，我鎮不斷推進制度建設，制定了《部門下村辦事制度》、《部門月考核辦法》，《關於進一步規範和嚴肅紀律的通知》，《關於進一步加強政務、村務公開的通知》，
六、紮實開展糾風專項治理工作，維護人民羣眾的切身利益
遵照黨中央、國務院的統一部署，鎮紀委圍繞鎮黨委提出的黨風廉政建設“五個堅持”和“四個重點”的要求，把減輕農民負擔，清理預算外資金，制止中國小亂收費，清理黨政機關部門及各村黨員幹部長期佔用國家集體錢物、打白條收費等作為糾正部門和行業不正之風工作的重點，認真開展工作，進行專項治理。三年來，我鎮鎮、村兩級各種收支經費均實行收支兩條線，結合政務、村務公開及時向羣眾公佈，接受羣眾監督，消除羣眾誤會，還幹部清白。同時，在小城鎮建設工程，整頓礦業秩序，清理非農業建設用地等執法監察上也取得了一定成效。
五、以先進性教育活動為載體，強化黨的政治紀律、組織紀律
結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，鎮紀委按照黨中央對黨員領導幹部的要求，對各黨支部和領導幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況，對堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，維護人民羣眾利益的情況，加強了監督檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員幹部隊伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執行。
各位代表、同志們，三年來，我鎮黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務還相當艱鉅。違反黨的紀律，違反黨風廉政建設規定的現象還沒有得到完全遏制，一些黨員幹部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足，民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開等制度沒有健全，導致在羣眾當中造成不良的影響；還有的黨員幹部，由於長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產黨員參與封建迷信活動等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
今後五年的工作
今後五年，全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和目標任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務大局，全面落實科學發展觀，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，穩步推進懲治和預防腐敗體系建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮經濟發展，順利實現鎮第六次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證提供堅強有力的政治保證和紀律保證：重點抓好以下幾個方面的工作
一、提高認識，加強領導，齊抓共管黨風廉政
全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部要深入學習黨的十六大提出的關於新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述和“三個代表”重要思想，進一步提高認識，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭列入到黨的組織建設、經濟建設和社會發展的總體規劃，與黨的思想建設、組織建設結合起來，與改革開放、發展經濟結合起來，與民主法制建設、精神文明建設結合起來。形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門及村各負其責的工作機制；對領導幹部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，督促他們以身作則，做廉潔自律的表率，督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設，促進全鎮黨風廉政建設工作的全面發展。
二、深化反腐倡廉教育，進一步規範領導幹部廉潔從政行為。深入開展反腐倡廉教育，把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結合起來，深入推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念；嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定；加強基層黨風廉政建設，健全機關幹部監督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監督，推行村級幹部勤廉雙述制度，加強村級集體財務規範化管理，完善民主理財、村帳鎮管、財務審計等制度，加強農村集體資金、資產、資源的管理。
三、加強黨內監督工作，深入推進政務公開。
認真貫徹執行黨內監督條例，加強對領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執行情況的檢查，加強對黨員領導幹部行使權力實施有效制約的監督；積極推行黨務公開；認真落實黨員權利保障條例，切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監督等權利；按照嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民和利於監督的原則，進一步擴大政務公開範圍，規範公開內容，完善公開制度，增強公開實效；積極擴大村務、政務公開規範化建設，全面推進學校、醫院及各執紀執法單位的辦事公開，加強監督檢查，促進規範運作。
四、強化紀律檢查機關的職能作用，加大工作力度，努力取得新的成效
(一)抓好黨員、幹部黨風廉政教育。通過黨員冬訓，開好黨員民主生活會，開展民主評議黨員活動和舉辦廉政培訓班，組織觀看廉政警示教育片等形式，加強黨員、幹部的廉政宣傳教育，打牢黨員、幹部拒腐防變的思想防線，從思想源頭上根除黨員、幹部腐敗土壤，增強幹部廉潔意識和黨員的黨性觀念，提高幹部素質，純潔黨員隊伍。
(二)狠抓《黨政領導幹部廉潔從政若干準則》和制止奢侈浪費行為有關規定的落實。嚴禁黨員及領導幹部挪用公款，長期佔用集體錢物，嚴禁公車私用，大吃大喝，嚴格執行市紀委“三不準”(不準用公車旅遊、不準在婚嫁等喜慶事宜中使用公車、不準領導幹部和非專職駕駛員駕駛公車和用公款辦理駕駛執照及年審)。
(三)嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查，嚴肅查處貪污、行賄受賄、以權謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴重的失職瀆職、徇私舞弊等各類案件，重視查辦嚴重侵害羣眾利益的案件，嚴格辦案程序，提高辦案效率和質量；進一步抓好信訪舉報工作，完善三級信訪網絡建設，堅持信訪辦理“三公開”，切實提高解決信訪問題的能力，健全信訪工作責任制，完善領導幹部接訪約訪制度，及時化解矛盾，積極預防和妥善處理羣體性事件，維護社會穩定。
(四)堅持糾正部門和行業不正之風。為認真貫徹執行中共xx鎮第五次代表大會提出的各項奮鬥目標，我們必須把糾正部門和行業不正之風作為一個重點，徹底糾正羣眾辦事門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象以及敲詐勒索，吃、拿、卡、要等不正之風。鎮紀委要專門設立舉報箱，讓廣大黨員、羣眾對這些違紀違法行為進行舉報、監督。同時，鎮紀委要把領導幹部述廉制度延伸到站所、部門負責人和村主要幹部，要求部門、站所負責人和村主要幹部定期或不定期向鎮紀委報告領導幹部個人和部門執行廉潔自律的情況，接受黨委、紀委監督；適當時候，鎮紀委要組織部門、站所服務對象對部門、站所及其幹部進行民主評議，接受羣眾監督。
(四)堅決打擊黨員和幹部違紀行為。嚴禁共產黨員、國家工作人員參與色情、賭博、吸毒、販毒活動，參與者符合一條處理一條，決不手軟。
(五)堅決反對和制止有令不行、有禁不止，拉山頭，搞宗派，陽奉陰違，各行其是的行為，堅決反對在組織人事工作中搞任人唯親、宗族主義的違紀行為，堅決反對那種事情不幹、工作不做，專找幹事、辦事人缺點或不足，鬧不團結，給工作帶來損失的作風。對違反政治紀律，不管是什麼人，都必須繩之以法。
(六)認真貫徹執行黨的民主集中制，增進班子團結。事實證明，一個地區經濟的發展與否，工作的順利開展與否，關鍵在於這個地區的黨政班子執行黨的民主集中制如何，關鍵在於領導班子的團結問題。因此，黨政機關、各部門、各村要高度認識這個問題，要推進決策民主化和科學化，讓羣眾參政議政，建立健全議事制度和議事規則。
各位代表、同志們，各級黨委對加強農業農村工作提出了明確要求，鎮第五次代表大會對今後五年的工作也作了宏偉規劃，明確了全鎮的奮鬥目標，這些奮鬥目標的實現，要靠良好的政治環境，要靠廣大黨員幹部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身體力行和共同努力，讓我們以黨的十六大精神為指導，深入學習實踐“三個代表”重要思想，自覺加強黨性鍛鍊，恪盡職守、嚴格執紀、不徇私情，嚴格執行民主集中制，加強理論研究和工作調研，努力探索新時期黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的特點和規律，研究新情況，解決新問題，不斷提高領導水平和紀檢工作水平。只要我們全鎮各級黨組織、全體共產黨員和廣大人民羣眾，在市委、市政府和鎮黨委的領導下，同心同德，開拓進取，我鎮黨風廉政建設工作就一定能夠取得新的成績，就一定能更好地為經濟發展服務，本次黨代會所提出的各項工作任務和奮鬥目標就一定能夠實現。
從嚴治黨從嚴執紀
為推進平浪社會主義新農村建設提供強有力的紀律保證(8月4日在中共xx鎮第六次代表大會上)
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各位代表、同志們：
我受中共xx鎮紀律檢查委員會的委託，現將2003年以來三年的工作情況和今後工作的建議，向中共xx鎮第六次代表大會報告，請予審議。
三年工作的回顧
三年來，在市紀委和鎮黨委的領導下，我鎮紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責，按照中央、省、州、市紀委的安排部署和工作要求，依靠全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民羣眾，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持反腐倡廉戰略方針，深入實施黨風廉政建設責任制，加快建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭，圓滿完成了五次黨代會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進全鎮經濟健康發展，維護社會穩定和促進三個文明建設全面進步作出了積極的貢獻。
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。 三年來，鎮紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權力觀、政績觀”等主題教育，認真抓好黨政領導幹部的廉潔自律，增強領導幹部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導幹部的廉政學習，增強廉潔自律意識。鎮紀委為此制定了詳細的學習計劃，經常組織黨政班子成員開展政治學習，學習黨的十六大關於加強黨的作風建設的決定，學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中，要求黨政班子成員結合工作實際，寫出學習心得體會，並用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領導幹部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮紀委經常組織召開黨政領導幹部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、幹部和羣眾監督。三年來，共召集黨政領導幹部及部門、站所負責人蔘加民主生活會共計1xxxx，參加10xxxx人次。通過召開領導幹部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結和領導幹部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領導幹部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員幹部的針對性教育。利用黨員冬訓會、民主生活會、週二學習例會、鎮村黨員幹部大小會進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關、家庭、學校、企業和農村，優化黨員幹部的從政環境，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員幹部的勤政廉政意識，提高了黨員幹部的拒腐防變能力。
二、領導幹部廉潔自律工作進一步深入
一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導幹部廉潔從政若干準則》的有關規定，堅持黨政領導幹部的六個禁止：禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟私，化公為私；禁止借選拔任用幹部之機謀取私利；禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。二是嚴格執行市委“五個必須”和鎮黨委“五個堅持”、“四個重點”，規範黨政領導幹部行為。“五個必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作，堅持經常學習對照中央關於廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；各級領導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結；必須切實改變領導作風和工作作風，堅持勤政廉政並舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為羣眾着想，落實中央廉潔自律規定；必須從領導帶頭，從我做起，作出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組幹部、羣眾到鎮辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持幹部職工私事用車交費制度；堅持財經紀律和財務制度，涉及上級撥款要進入預算外資金入庫後再實行一支筆審批，方能使用；堅持領導幹部雙休日值班制度，認真做好人民羣眾來信來訪工作。“四個重點”即：整頓村級財務工作，對重點村進行清理，做到財務收支向羣眾張榜公佈，有疑必解、有問必答；對機關幹部收受賄賂和部門的各種減免兑現作為一個重點檢查；對領導幹部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處，決不姑息遷就。通過嚴格執行《黨政領導幹部廉潔從政若干準則》的有關規定，三年來，我鎮沒有出現黨政領導幹部違紀違規而受黨紀政紀處分的現象。
三、強化監管，抓好部門和行業工作作風建設
鎮紀委採取有效措施，抓好機關幹部和部門、站所工作作風建設，增強廣大幹部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員、幹部思想、
作風得到進一步轉變，黨性、羣眾觀念進一步增強；二是規範機關幹部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關幹部工作紀律，鎮紀委制訂了機關幹部學習制度、上班簽到制度、幹部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規章制度，部門月考核制度，狠剎機關幹部的工作作風散漫現象，實現了機關幹部工作的正常化、規範化；三是抓部門、站所的政務公開，增強工作透明度。要求鎮屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大羣眾公開，接受羣眾監督，提高工作質量和效率。同時，鎮紀委組織站所、部門服務對象對站所、部門幹部工作質量、工作作風進行民主測評，發現問題，及時批評教育並督促整改；四是以規範村級財務管理制度為重點，抓好村務公開，杜絕村級職務犯罪。鎮紀委專門制訂切實可行的村務公開制度，要求凡屬村級重大事務一律向羣眾公開，特別是村級財務隨時進行公開，接受羣眾監督，避免了因不公開而造成的黨員、羣眾對村組幹部的誤會，給了羣眾明白，還了幹部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。
四、加大查辦違法違紀案件工作力度，維護了黨紀國法的嚴肅性
三年來，共受理羣眾來信來訪舉報1xxxx(次)。對羣眾的來信來訪，鎮紀委高度重視，認真負責，及時進行登記並進行調查處理。在調查處理的過程中，對極個別工作不負責任幹部，給予誡勉談話，對一些羣眾關心的熱點、難點，影響面大的信訪案件，請求上級紀委予以支持查辦，確保處理的權威性和嚴肅性，對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、幹部澄清了問題，保護了幹部。對有一般違紀問題的黨員、幹部，則本着“懲前毖後、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經濟建設獻身出力多作貢獻。
五、信訪工作紮實有效，及時化解和疏導各種矛盾。
以來，我建立和完善了全鎮三級信訪網絡，通過調整信訪工作領導組織，加強機關制度建設，抓好廉政文化的宣傳教育，開展信訪知識業務培訓等，將我鎮的信訪工作推向了一個新的台階。在加強三級網絡建設的同時，我鎮不斷推進制度建設，制定了《部門下村辦事制度》、《部門月考核辦法》，《關於進一步規範和嚴肅紀律的通知》，《關於進一步加強政務、村務公開的通知》，
六、紮實開展糾風專項治理工作，維護人民羣眾的切身利益
遵照黨中央、國務院的統一部署，鎮紀委圍繞鎮黨委提出的黨風廉政建設“五個堅持”和“四個重點”的要求，把減輕農民負擔，清理預算外資金，制止中國小亂收費，清理黨政機關部門及各村黨員幹部長期佔用國家集體錢物、打白條收費等作為糾正部門和行業不正之風工作的重點，認真開展工作，進行專項治理。三年來，我鎮鎮、村兩級各種收支經費均實行收支兩條線，結合政務、村務公開及時向羣眾公佈，接受羣眾監督，消除羣眾誤會，還幹部清白。同時，在小城鎮建設工程，整頓礦業秩序，清理非農業建設用地等執法監察上也取得了一定成效。
五、以先進性教育活動為載體，強化黨的政治紀律、組織紀律
結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，鎮紀委按照黨中央對黨員領導幹部的要求，對各黨支部和領導幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況，對堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，維護人民羣眾利益的情況，加強了監督檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員幹部隊伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執行。
各位代表、同志們，三年來，我鎮黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務還相當艱鉅。違反黨的紀律，違反黨風廉政建設規定的現象還沒有得到完全遏制，一些黨員幹部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足，民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開等制度沒有健全，導致在羣眾當中造成不良的影響；還有的黨員幹部，由於長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產黨員參與封建迷信活動等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
今後五年的工作
今後五年，全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和目標任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務大局，全面落實科學發展觀，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，穩步推進懲治和預防腐敗體系建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮經濟發展，順利實現鎮第六次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證提供堅強有力的政治保證和紀律保證：重點抓好以下幾個方面的工作
一、提高認識，加強領導，齊抓共管黨風廉政
全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部要深入學習黨的十六大提出的關於新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述和“三個代表”重要思想，進一步提高認識，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭列入到黨的組織建設、經濟建設和社會發展的總體規劃，與黨的思想建設、組織建設結合起來，與改革開放、發展經濟結合起來，與民主法制建設、精神文明建設結合起來。形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門及村各負其責的工作機制；對領導幹部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，督促他們以身作則，做廉潔自律的表率，督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設，促進全鎮黨風廉政建設工作的全面發展。
二、深化反腐倡廉教育，進一步規範領導幹部廉潔從政行為。深入開展反腐倡廉教育，把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結合起來，深入推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念；嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定；加強基層黨風廉政建設，健全機關幹部監督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監督，推行村級幹部勤廉雙述制度，加強村級集體財務規範化管理，完善民主理財、村帳鎮管、財務審計等制度，加強農村集體資金、資產、資源的管理。
三、加強黨內監督工作，深入推進政務公開。
認真貫徹執行黨內監督條例，加強對領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執行情況的檢查，加強對黨員領導幹部行使權力實施有效制約的監督；積極推行黨務公開；認真落實黨員權利保障條例，切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監督等權利；按照嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民和利於監督的原則，進一步擴大政務公開範圍，規範公開內容，完善公開制度，增強公開實效；積極擴大村務、政務公開規範化建設，全面推進學校、醫院及各執紀執法單位的辦事公開，加強監督檢查，促進規範運作。
四、強化紀律檢查機關的職能作用，加大工作力度，努力取得新的成效
(一)抓好黨員、幹部黨風廉政教育。通過黨員冬訓，開好黨員民主生活會，開展民主評議黨員活動和舉辦廉政培訓班，組織觀看廉政警示教育片等形式，加強黨員、幹部的廉政宣傳教育，打牢黨員、幹部拒腐防變的思想防線，從思想源頭上根除黨員、幹部腐敗土壤，增強幹部廉潔意識和黨員的黨性觀念，提高幹部素質，純潔黨員隊伍。
(二)狠抓《黨政領導幹部廉潔從政若干準則》和制止奢侈浪費行為有關規定的落實。嚴禁黨員及領導幹部挪用公款，長期佔用集體錢物，嚴禁公車私用，大吃大喝，嚴格執行市紀委“三不準”(不準用公車旅遊、不準在婚嫁等喜慶事宜中使用公車、不準領導幹部和非專職駕駛員駕駛公車和用公款辦理駕駛執照及年審)。
(三)嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查，嚴肅查處貪污、行賄受賄、以權謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴重的失職瀆職、徇私舞弊等各類案件，重視查辦嚴重侵害羣眾利益的案件，嚴格辦案程序，提高辦案效率和質量；進一步抓好信訪舉報工作，完善三級信訪網絡建設，堅持信訪辦理“三公開”，切實提高解決信訪問題的能力，健全信訪工作責任制，完善領導幹部接訪約訪制度，及時化解矛盾，積極預防和妥善處理羣體性事件，維護社會穩定。
(四)堅持糾正部門和行業不正之風。為認真貫徹執行中共xx鎮第五次代表大會提出的各項奮鬥目標，我們必須把糾正部門和行業不正之風作為一個重點，徹底糾正羣眾辦事門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象以及敲詐勒索，吃、拿、卡、要等不正之風。鎮紀委要專門設立舉報箱，讓廣大黨員、羣眾對這些違紀違法行為進行舉報、監督。同時，鎮紀委要把領導幹部述廉制度延伸到站所、部門負責人和村主要幹部，要求部門、站所負責人和村主要幹部定期或不定期向鎮紀委報告領導幹部個人和部門執行廉潔自律的情況，接受黨委、紀委監督；適當時候，鎮紀委要組織部門、站所服務對象對部門、站所及其幹部進行民主評議，接受羣眾監督。
(四)堅決打擊黨員和幹部違紀行為。嚴禁共產黨員、國家工作人員參與色情、賭博、吸毒、販毒活動，參與者符合一條處理一條，決不手軟。
(五)堅決反對和制止有令不行、有禁不止，拉山頭，搞宗派，陽奉陰違，各行其是的行為，堅決反對在組織人事工作中搞任人唯親、宗族主義的違紀行為，堅決反對那種事情不幹、工作不做，專找幹事、辦事人缺點或不足，鬧不團結，給工作帶來損失的作風。對違反政治紀律，不管是什麼人，都必須繩之以法。
(六)認真貫徹執行黨的民主集中制，增進班子團結。事實證明，一個地區經濟的發展與否，工作的順利開展與否，關鍵在於這個地區的黨政班子執行黨的民主集中制如何，關鍵在於領導班子的團結問題。因此，黨政機關、各部門、各村要高度認識這個問題，要推進決策民主化和科學化，讓羣眾參政議政，建立健全議事制度和議事規則。
各位代表、同志們，各級黨委對加強農業農村工作提出了明確要求，鎮第五次代表大會對今後五年的工作也作了宏偉規劃，明確了全鎮的奮鬥目標，這些奮鬥目標的實現，要靠良好的政治環境，要靠廣大黨員幹部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身體力行和共同努力，讓我們以黨的十六大精神為指導，深入學習實踐“三個代表”重要思想，自覺加強黨性鍛鍊，恪盡職守、嚴格執紀、不徇私情，嚴格執行民主集中制，加強理論研究和工作調研，努力探索新時期黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的特點和規律，研究新情況，解決新問題，不斷提高領導水平和紀檢工作水平。只要我們全鎮各級黨組織、全體共產黨員和廣大人民羣眾，在市委、市政府和鎮黨委的領導下，同心同德，開拓進取，我鎮黨風廉政建設工作就一定能夠取得新的成績，就一定能更好地為經濟發展服務，本次黨代會所提出的各項工作任務和奮鬥目標就一定能夠實現。
各位代表、各位理事，同志們：
今年，我會在省國土資源廳和省科協、省社團管理局的正確領導和支持下，認真學習貫徹中央和省委有關會議精神，以科學發展觀為指導，在繼續加強學會組織建設，推進學會改革的同時，以實行嚴格的土地管理，科學調控土地資源供應，促進經濟社會協調發展為主要內容，開展了一系列學術交流、科學普及等活動，取得較好的成績。在此，我代表學會常務理事會向全體會員大會報告的學會工作，請大家審議。
一、開展學術研討，加強科技交流
開展學術研究活動是學會的主要任務。嚴格土地管理，將土地作為國民經濟宏觀調控手段，是近年來我會一直關注的重大問題。我會緊緊圍繞國務院和國土資源部關於宏觀調控和嚴格土地管理的一系列重大方針政策和措施，開展了專題研討活動，我會把土地科學學科研究作為工作重點，針對在土地科學方面的難點和熱點問題，開展了深入的學術研討活動，不斷推動土地科學持續深入發展。
（一）、今年的5月份我們學會與山東經濟開發區協會聯合在德州舉辦了“山東省開發區集約利用土地研討班”。這次研討班有各開發區、市國土資源局和部分市外經局的8xxxx名代表應邀參加。研討班邀請了省國土資源廳土地利用處、耕地保護處、土地規劃處、地籍管理處、執法監督局的領導，青島市台灣同胞投資企業協會副會長謝秉臻、北方設計研究院張洪波教授等專家介紹有關土地管理政策法規和土地管理利用方面的知識，並請威海經濟技術開發區、德州經濟開發區介紹了在土地集約利用和有關解決土地補償方面的經驗和做法。會上，與會代表還參觀了德州經濟開發區的建設成果和舊村改造情況。
通過學習使大家瞭解了當前的有關形勢、相關的政策和要求，學習了先進開發區的成功經驗，針對性很強。提高了珍惜土地、節約用地的思想認識，加強了集約利用土地的自覺性，研討班還探討了集約利用土地的有效途徑。 由中國土地學會主辦的第38分會場研討會的主題是“科學發展觀與土地資源節約和集約利用”。共徵集到論文8xxxx篇，有10xxxx人蔘加了會議。會議邀請全國政協委員、中國土地勘測規劃院副院長謝俊奇博士做了題為“發展觀與土地資源的節約和集約利用”的學術報告。來自中國土地勘測規劃院、南京大學、南京農業大學、浙江大學、新疆農業大學等單位和地方國土資源管理部門的21位專家學者先後在會上發言。與會專家學者從發展觀的角度對土地資源的節約和集約利用進行了論述。
（三）、9月份，我會下發了關於召開學術年會的預備通知，籌備召開這次學術年會。截止目前已徵集論文5xxxx篇，學會組織專家進行評審，評選出優秀論文，還要選出較好的論文在大會上交流，並準備選擇部分論文編印成集。論文內容主要是結合貫徹落實國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》，就耕地保護在經濟社會可持續發展中的作用；耕地保護面臨的形勢、問題和對策；提高土地利用率，防止低水平重複建設；做好土地利用總體規劃修編的研究；管理好土地市場，走集約化城市建設的路子等問題進行了研討，並對落實最嚴格的耕地保護制度提出了具體建議。
(四)、積極推薦優秀成果參加科技成果評選。根據國土資源部的安排，今年中國土地學會組織各省土地學會推薦科技成果參加國土資源部科技成果評選，我會經徵求意見，推選了濟南市“土地開發整理信息化管理”項目報送到中國土地學會。
二、圍繞土地資源管理重點問題組織開展活動
黨中央、國務院提出樹立和落實科學發展觀，保護和合理利用國土資源是一項重要內容，同時把土地定位為國家最重要的宏觀經濟管理手段，我會圍繞土地參與宏觀調控積極開展各項有意的活動。
（一）組織舉行了山東省國有土地使用權拍賣推介活動
三月底四月初，由我會和大眾日報社、山東銀星拍賣有限公司聯合組織，首次舉辦了 春季山東省國有土地使用權省外拍賣推介活動，分別在上海、浙江、深圳等地舉辦了拍賣推介會和觀摩交流會，獲得圓滿成功。
推介活動之前，我們在《大眾日報》上連續出版了幾期宣傳版面，發表了李明啟理事長《規範發展中的山東土地市場》、張增順祕書長《整頓土地市場秩序 規範土地市場發展》周家富常務理事《做好土地經營大文章》等文章，報道了濟南、青島、東營、日照等地的土地市場情況以及擬於出讓地塊的計劃。
本次活動組織了濟南、青島、聊城、淄博、東營等市，共1xxxx市、縣、區具有投資價值的 5xxxx宗、近萬畝土地聯合在滬、浙、深等地推介。良好的投資和經濟環境使投資商看好了山東，作為我國沿海最活躍的經濟地區之一和全國gdp排名第二的省份，山東經濟一直處於快速增長中。各地投資商認為本次活動可信程度高、可選擇機會多、信息全面，非常有利於企業集中資金進行戰略性投資開發，眾多開發商表示今後要多來山東實地考察、投資。
本次推介活動以提高國有土地使用權的拍賣效益、突出盤活存量土地和節約用地為主線，以吸引省外資金，優化土地資源配置為主題。這次活動將我省的土地資源以整體的形象在省外推廣，是國有土地使用權全面實行招拍掛以來，我省土地資源的首次大規模省外推介。
“雙培雙帶”工作自查報告
xxxx區“雙培雙帶”工作自查報告
接到xxx字〔〕46號文件後，根據文件精神，區委組織部組織力量用了近一個月的時間，採取聽、查、看、訪的方式對我區xx個鄉鎮自2002年底以來“雙培雙帶”先鋒工程實施情況進行了自查，現將有關情況彙報如下：
一|、認真進行規劃，實行目標管理
從自查的情況來看，各鄉鎮均能按照市區統一部署，對區委組織部x組字［xxxx］x號《xxxx區－“雙培雙帶”先鋒工程實施規化》結合鄉鎮實際進行了完善，並制定了年度工作計劃。在制定本鄉鎮先鋒工程實施規化時，各鄉鎮大都組織了鎮村幹部對鎮情和村情進行了一次深刻的瞭解，根據鄉鎮農村經濟的現狀和對外發展的宏觀經濟形式，找出經濟落後和發展底氣不足的原因，傾聽村骨幹和發展能手的意見，結合實際進行了規劃。同時，將“雙培雙帶”先鋒工程納入黨建工程五年規劃和年度目標管理責任書，明確責任部門，將目標任務細化、量化，層層分解到村組，實行了目標管理。根據自查情況，每個鄉鎮培植的典型都達到了xxx５個以上，區培植典型xxx餘個，超額完成xxx年度計劃任務。
二、調查摸底造冊，健全創建網絡 一是對人員進行了摸底。按照規劃要求，在區委組織部的具體指導下，各鄉鎮對農村黨員、幹部的文化水平、知識結構、致富幫帶能力以及致富能手的政治表現和思想狀況進行了調查，發放調查表進行摸底、分析，登記造冊，建立“雙培雙帶”檔案和登記表。其中對有幫帶能力的黨員、幹部和願意幫帶的發展能手，建立了幫帶檔案和“雙帶”目標任務登記表，明確幫帶任務、措施和時限。二是組成了創建網絡。在幫扶具體措施上，各鄉鎮紛紛建立和落實包村、包點責任制。xxxx將“雙培雙帶”工程納入了鎮領導包掛和機關站所包抓責任制，抽調幹部xxx名，組成xx個工作組，按照鎮領導包村、站所包組，鎮村幹部包培養對象的方法，每個領導每年要包抓並建成xxxx“雙培雙帶”示範點，包掛1項重點工作任務落實，每人每年聯繫幫扶xxxx貧困户脱貧，幫扶xxxx典型户發展，培養xxxx產業化帶頭人積極向黨組織靠攏，並以此向下層層責任目標，形成領導帶頭幹羣參與，層層抓落實的領導責任制，保證了各項關鍵措施的落實。三是對“雙培雙帶”載體進行了創新。xxxx黨委開展了“黨員帶領羣眾共同發展”“黨組織帶領致富能人不斷進步”活動。把黨組織、黨員、羣眾三者的關係緊緊的聯繫在了一起，形成了一個共興共富的關係鏈，互相促進，共同發展。在具體實踐中，有一名黨員幫一户羣眾的“一幫：黨羣幫帶”，黨員、致富能人聯繫一户貧困户的“二幫；黨羣幫聯”，黨員對羣眾幫教育、幫科技、幫收入的“黨羣連心橋”，黨員帶富户、富户幫窮户的“羣致富鏈”，以黨支部為核心，黨員聯繫產業帶頭人帶領羣眾共建產業的“產業鏈”等，都收到了很好的效果。區委在xx鄉鎮劃轉後，重新調整了區委領導班子和區直部門幫扶聯繫點，並建立了xxxx鎮對口幫扶制度，有效的促進了各項工作的交流和開展。截至目前，全區共建立區級領導聯繫點xxx個，鄉鎮領導聯繫點xxxx個。
三、抓好示範帶動激發參與熱情
在實施“雙培雙帶”先鋒工程中，各鄉鎮堅持樹立典型，以點帶面，輻射四周，激發了廣大黨員、幹部積極參與的熱情。總體看來，各鄉鎮通過一手抓黨員和幹部的培訓，一手抓非黨發展能手的培養，在四個方面的抓好了帶動作用。一是狠抓示範基地建設。在深入調查、廣泛徵求意見的基礎上，區委提出：區一級，重點抓好5—xxxx“雙培雙帶”示範基地；鄉鎮一級，重點抓好2—xxxx示範基地。如，xxx鎮xxx村是個花卉苗木種植、盆景栽培方面上規模的“雙培雙帶”示範基地，區委、區政府因地制宜，因勢利導，組織農林、科技、科協等多個部門加大力度進行重點扶持，經過幾年發展，使xxx村一躍成為聞名省內外的“花卉苗木基地”，xx村也成了科技致富示範村。xxx鎮xxx村村委會主任xxx，擁有一個年銷售1xxxx餘頭的“肉豬養殖基地”，已經帶動xxx餘户農户進行“公司 農户”肉豬養殖，且已按照規範化建設實現了“四個統一”，即統一配種、統一防疫、統一飼料、統一收購，已成為我區最大的肉豬養殖示範基地。二是推介一批老典型。在對投資500xxxx以上從事“種養加”等經濟項目的黨員、幹部進行調查摸底的基礎上，篩選出xxxxx等具有典型性和代表性，且年收入在1xxxx元以上的“種養加”示範大户，通過宣傳發動，發揮其輻射帶動作用。三是培育一批新典型。各鄉鎮根據當地產業結構及區域特點，有意識、有目標引導發展能手帶頭推廣新技術、新品種、新項目，通過發展能手帶頭示範，帶動農户創辦實業，形成規模經營。xxxx鎮xxxx村發展能手xxx在最初從事養雞失敗後，通過村支部資金技術扶持，擴大肉雞養殖規模後又從事了蘑菇養殖，現該村在他的帶動下，已有3xxxx户發展了肉雞養殖 通過典型的帶動和影響，近兩年來，全區500xxxx以上從事農業開發項目或創辦“種養加”經濟實體的黨員幹部新增40xxxx人，有10xxxx名黨員、幹部追加投資擴大創業規模。共培養“雙帶”能人98xxxx，其中黨員、幹部17xxxx；有3xxxx發展能手光榮加入中國共產黨，有8xxxx發展能手被確定為建黨培養對象、47xxxx發展能手成為入黨積極分子，建立示範基地3xxxx，示範項目6xxxx，示範户21xxxx。
四、多方進行服務加大政策扶持
取得成效：
一是黨員幹部隊伍結構進一步優化。我區“雙培雙帶”先鋒工程實施以來，全區農村黨員支部培養入黨積極分子10xxxx，其中發展能手7xxxx，當年發展黨員4xxxx，從致富能手中發展黨員3xxxx，佔全年農村新發展黨員總數的73.6。 三是村級組織的凝聚力和號召力進一步增強。各地實施“雙培雙帶”先鋒工程過程中，重點抓好黨員幹部“雙帶”能力的發揮，黨員幹部在幫扶貧困户和帶動其它農户發展經濟增加收入過程中，為民服務意識明顯增強，因此村級組織的凝聚力和號召力得到提高，黨羣、幹羣關係明顯改善。
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