一、2019年履責情況
（一）提高政治站位，落實第一責任
一是強化政治引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。2019年，開展習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神宣講9場次、“舉旗幟·送理論”專題報告會4場、黨委中心組理論學習20次。二是堅持以上率下。切實履行抓基層黨建第一責任人政治責任，帶頭講黨課8次，督促班子成員認真履行“一崗雙責”。同時，開展基層黨組織書記抓基層黨建述職和抓脱貧攻堅專項述職活動10次、村黨組織書記分析研判和村組幹部任職資格聯審10次、掃黑除惡專項鬥爭工作相關會議15次。嚴格落實意識形態工作責任制，舉辦意識形態工作專題培訓4次，11個新時代文明實踐所（站）開展實踐440餘次。三是聚焦問題整改。牢固樹立“整改永遠在路上”的理念，圍繞上年度查擺問題和巡視巡查、脱貧攻堅督查、環保督查、掃黑除惡督導等反饋問題，特別是形式主義官僚主義突出問題，履行工作職責，主動對號入座，切實抓好整改。目前，中央巡視整改反饋的14個問題，整改完成14個。
（二）突出關鍵環節，夯實基層基礎
一是從嚴從實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強學習交流。縣級主題教育部署會後，迅速傳達學習會議精神，深刻領會精神，吃透了上情。組建了主題教育領導小組，成立了工作專班，進一步強化了組織領導。黨委理論中心組組織16次學習，召開了8次專題研討，黨委政府班子成員逐一進行了交流發言。加強調查研究。鄉班子成員依據自身分管領域制定了調查研究工作方案，明確了責任分工，主動開展專題調研，深入基層就發展“龍蝦產業促脱貧攻堅”、“改善農村人居環境建設美麗鄉村”等15個調研方向進行專題調研，分類別形成調研報告15件，着力推動各項決策部署落地落實。加強問題整改。鄉黨委下發了對班子成員徵求意見建議的通知，以走訪調研、入户交流等形式，廣泛聽取分管領域、黨員羣眾的意見建議26個，已全部整改完成。二是強化基層基礎保障。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例》（試行），積極發揮“創先爭優”點評日活動作用，紮實推進“三會一課”等制度落到實處。指導各村制定了村級經濟發展規劃和壯大集體經濟發展規劃，力爭到2020年村級集體經濟收入全部達到10萬元以上。嚴格落實發展黨員程序，做好入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員培養教育考察工作，今年新培養入黨積極分子15名，新發展黨員11名。繼續開展"四聯四幫"活動，充分發揮黨員、能人大户在脱貧攻堅中的先鋒模範作用。三是強化黨員幹部教育管理。在積極開展掃黑除惡專項鬥爭工作同時，結合村兩委換屆“回頭看”工作，調整村黨組織書記1名，新增8名村兩委幹部。加強選派幫扶幹部規範化管理，制定《XXXXX非貧困村選派幫扶幹部月考核辦法》，結合鄉扶貧工作站月點評結果，每月對非貧困村選派幫扶幹部進行考核、排序，每兩月組織召開一次選派幹部座談會。健全完善遠教學用管理制度，拓展“互聯網+黨建”內容，着力打造全鄉黨組織和黨員的網上互動陣地，督促基層黨組織抓好遠教站點“集中學習日”制度落實。加強基層遠教站點和先鋒網管理員（信息員）隊伍建設，繼續推行“AB”崗制度，確保站點和網站有人管、管得好。利用每月主題黨日活動，抓好遠教站點“集中學習日”制度落實。四是力戒形式主義。調整鄉意識形態工作領導小組，明確職責分工，制定《2019年XXXXX意識形態工作方案》和《XXXXX意識形態工作責任制考核辦法和專項督查制度》。深入學習宣傳黨的十九大精神，依託“創先爭優點評日”和傳習講堂，認真學習《習近平治國理政》、《習近平扶貧論述摘編》和中央治國理政新理念新思想新戰略等。堅持黨委中心組學習，以理論指導實踐。加強網絡意識形態管理，抓好輿論引導。每半年至少召開一次專題會議，研究部署意識形態工作，認真學習習近平總書記關於意識形態工作的重要論述，加強風險點梳理排查，及時掌握黨員幹部思想上出現的傾向性、苗頭性問題，做到精準分析、精準整改。五是監督執紀，落實黨風廉政建設責任。召開專題會議，研究制定了《XXXXX2019年度黨風廉政工作計劃》，明確責任目標，研究部署全年黨風廉政建設和反腐敗總體工作。結合“嚴強轉”集中整治形式主義和官僚主義專項行動，紮實開展掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責工作，上半年由黨委書記上廉政黨課2次。做好巡視巡察反饋問題整改，2018年縣委第四巡察組開展第五輪專項巡察反饋的七個方面28個問題，已完成整改26個，正在推進2個，問責追責39人次，建章立制7項，挽回經濟損失2.725萬元。2019年，鄉紀委立案5件，結案5件，給予黨紀處分5人（其中，開除黨籍2人，黨內警告處分3人）；上級交辦各類信訪件3件，信訪了結3件。六是掃黑除惡專項鬥爭。加大宣傳力度，發放《致廣大人民羣眾一封信》4000餘份，張貼600餘份，設置標語100餘處、宣傳標牌7處，張貼海報30餘張，各村設置舉報箱，公開舉報電話，暢通信息渠道。今年，我鄉共收到縣掃黑辦轉交的案件線索4件，按時報結3件，另1件正在查辦中，我鄉上報案件線索1件，已查結。七是綜治信訪維穩。全年調處糾紛301起，成功調解290起，接市長熱線、人民網領導留言等30餘件，均及時回覆。全年共開展社區矯正審前調查4人次，新接收社區矯正人員10人，期滿解矯11人，變更居住地管理1人，請假審批2人次，目前在冊管理社區矯正人員共11名。
（三）堅持黨建引領，服務保障大局
充分發揮基層黨組織在脱貧攻堅、鄉村振興等重點工作中的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。一是以黨建促脱貧攻堅。深入落實《XXX抓黨建促脱貧攻堅“聯幫工程”實施方案》，紮實推進聯幫活動，積極推行“黨支部+黨員+貧困户”精準脱貧模式，發展特色產業，帶動村民持續穩定增收。2019年，利用扶貧專項資金通過資產折股量化及收益分紅等方式，1400餘户貧困户實現穩定增收，594户 名1098名貧困人口順利脱貧，貧困發生率降低至0.18%。二是以黨建促鄉村振興。結合土地復墾項目，投資資金1000多萬元，其中改廁3000餘户，清理廢棄豬圈1100餘所，清理陳年垃圾1000餘噸，清理殘垣斷壁95處，硬化田間道路3公里、渠道4公里，新植香樟、桂花、榕樹等近20000株，增加國土綠化面積，改善全鄉人居環境。XXXXX安置區建設正在實施，新區已初具規模，為民服務中心、羣眾廣場投入200餘萬元，已建設完成，現等待驗收。XXXXX正在進行論證設計，其中為民服務中心與羣眾廣場正在招標。力爭把XXXXXX打造為2020年省級美麗鄉村。實施XXXXXXX等三村土地增減掛項目，新增耕地229畝。700畝補充耕地已經市級驗收，現正積極申報建設用第復墾搶報項目1500畝。三是以黨建促經濟發展。堅持將基層黨建工作與地方經濟發展深度融合。全年實現財政收入132.3萬元，佔年初計劃100.23%，其中：税收收入完成130萬元，佔年度計劃100%，分税種分別是：增值税109.19萬元、企業所得税10.63萬元、個人所得税2.87萬元、城市維護建設税6.31萬元、房產税0.5萬元、印花税0.5萬元、非税收入完成2.3萬元，佔年度預算的115%。基本完成全鄉產權制度改革，年底前可完成股權證填制和資料整理工作。
二、存在的主要問題及原因
（一）責任壓力傳導不夠。工作安排部署多，督促指導少，壓力傳導不夠，導致少數黨員幹部還存在“重業務輕黨建”的慣性思維，基層黨組織戰鬥堡壘作用未充分發揮。
（二）先鋒模範作用發揮不夠。在激發黨員內生動力方面創新不夠、辦法不多，致使少數黨員把自己等同於一般羣眾，缺乏發揮先鋒模範作用的動力，參與重點工作的積極性不高，未發揮好示範帶頭作用。
（三）基層黨建工作創新不夠。工作存在按部就班思想，滿足於落實上級的部署要求，缺乏主動創新意識，對典型經驗挖掘不夠，導致黨建工作特色亮點不突出、成效不明顯。
剖析存在問題原因，主要有：一是抓黨建責任落實不到位。對黨組織負責人的培訓缺乏針對性，監督約束不夠。二是思想重視程度不到位。對村級黨員教育管理方面投入的精力少、缺乏創新。三是對理論知識和創新思維的學習不夠，動力不強，習慣老經驗、老辦法。
三、下一步工作思路
（一）嚴格標準促提升。一是鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題。二是以“嚴”的要求和“實”的作風，加強基層黨支部規範化建設，推動基層黨組織全面進步全面過硬。三是常態化開展基層黨組織工作分類指導和督促檢查，擴大先進黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓後進黨支部。
（二）強化教育促管理。一是嚴格黨員思想政治教育，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，落實組織生活會、黨員積分制管理等制度，教育廣大黨員在脱貧攻堅、鄉村振興等重點工作中發揮先鋒模範作用。二是嚴格發展黨員政治標準，不斷優化黨員結構。三是嚴格落實黨員民主評議制度和違紀違法黨員查處力度，引導黨員知規矩、守紀律、做表率。
（三）統籌兼顧促融合。一是堅持將黨建工作與業務工作互相結合、協調推進，以紮實過硬的黨建工作引領業務工作，以業務工作成效體現基層黨建工作，實現“雙主業”協同發展。二是強化幹部隊伍管理，切實發揮黨員的先鋒模範作用，提升基層黨組織向心力、凝聚力、戰鬥力。三是堅持嚴管和厚愛結合、約束和激勵並重，持續開展作風建設，確保想幹事、敢幹事，幹成事、不出事，以過硬作風促進各項工作落實。
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