全縣實施《非物質文化遺產法》審議意見辦理落實情況的審查報告

按照常委會安排，4月中旬，縣人大常委會組成檢查組，深入XX鎮剪紙、XX鎮馬尾編荷包、XX毛筆、泥金紙織畫、XX麥稈畫等非物質文化遺產傳習所和XX縣文化館相關展廳，通過實地察看、聽取彙報、翻閲資料和召開座談會等方式，對縣政府關於實施《非物質文化遺產法》審議意見辦理落實情況進行了跟蹤檢查，結合檢查，對辦理落實情況報告進行了認真審查。現將審查情況報告如下：

調研認為，一年來，縣政府及相關職能部門高度重視審議意見落實工作，按照審議意見指出的“認識還不到位、工作基礎薄弱、非遺專業人才短缺、經費投入不足”等四個方面的問題和針對問題提出的工作建議，立足深化“全國文化模範縣”和“中國民間文化藝術之鄉”建設，強化責任擔當，從非遺項目傳承人資源挖掘和項目申報、傳習所建立、人才培訓和隊伍建設、非遺展演和宣傳展示等方面進行全面整改落實，使我縣非遺保護傳承工作依法有序推進，各項工作取得了新進展。主要成效是：

（一）注重宣傳推介，縣域非物質文化遺產影響力不斷提升。一是通過“文化和自然遺產日”等主題活動日發放宣傳資料、積極組織非遺產品參加全省非遺項目展演活動，藉助電視網絡、微信公眾號、今日頭條、快手、抖音等自媒體平台舉辦非遺作品線上展示、非遺項目及傳承人展播等活動，普及非物質文化遺產保護知識。二是積極運用鄉鎮綜合文化站、村級綜合文化服務中心、大型廣場、旅遊景區宣傳欄或電子顯示屏，加強對《非物質文化遺產法》《甘肅省非物質文化遺產保護條例》以及縣域特色非物質文化遺產資源、藝術特點和發展成果的宣傳推介。三是通過升級改造縣文化館民俗文化展廳、非遺流動展廳等專門展室、輪流佈展和定期培訓，積極營造全社會熱愛非遺產品、重視和支持非遺事業發展的濃厚氛圍。四是積極支持援鄂抗疫工作，我縣麥稈畫、泥塑、剪紙、泥金紙織畫等非遺傳承人向武漢市漢陽區國際博覽中心捐贈麥稈畫、鈎繡、刺繡等非遺產品300多件，製作泥塑抗疫人物模型、創作抗疫剪紙作品、泥金紙織畫等抗疫作品參加網絡微展活動，進一步提升了我縣非物質文化遺產的知名度和影響力。

（二）堅持科學開發，非遺資源挖掘傳承的領域進一步拓展。一是依託數字化建設項目，完成對“莊浪高抬”“南湖曲子戲”“莊浪皮影”搶救性記錄，為傳統戲劇、傳統手工技藝等項目數字化建設奠定了基礎。二是積極申報，組織成立了朱店鎮馬尾編荷包、良邑鎮剪紙、水洛鎮麥稈畫、泥金紙質畫等非遺傳習所8處，新發現泥塑、石雕、門槨、門簪等非遺項目和傳承人，並列入我縣非遺項目和傳承人項目庫，使申報國家和省市項目及傳承人的數據庫得到進一步充實，為整理出版《莊浪縣非物質文化遺產項目集》豐富了內容。三是莊浪武術、莊浪毛筆製作技藝、莊浪皮影等7個項目和16個傳承人進入第四批市級非遺項目名錄。

（三）注重技藝培訓，非物質文化遺產工作隊伍得到進一步加強。一是依託朱店鎮馬尾荷包、良邑鎮剪紙、水洛鎮麥稈畫、泥金紙質畫等非遺傳習所，組織省級以上非遺傳承人和縣內有影響力的離退休文化名人，通過對鄉鎮綜合文化站專幹、農村文化能人、中國小非遺愛好者開展非遺知識培訓，對鄉村文化能人、文化愛好者開展剪紙、麥稈畫等重點非遺項目技藝和知識專題培訓，吸引更多新人蔘與非遺保護和傳承發展。二是各學校因地制宜打造非遺長廊300多條，建成中國小農耕文化展室5個，收集展出非遺產品5000多件，建成竹編、根雕、秦腔等社團活動成果專室23個，通過選派專兼職教師指導，轉出成果1.2萬件。三是組織20多名剪紙愛好者和傳承人蔘加全市剪紙培訓班和慶“五一”剪紙作品大賽，6人獲獎。第四批市級非遺項目和傳承人的成功申報，使非遺保護與傳承隊伍的專業水平和服務能力得到進一步提升。

（四）強化體系建設，縣域特色非遺項目傳承創新持續推進。一是在完善縣文化館培訓廳音響、投影儀和播放設施，添置培訓桌椅、表演舞台的基礎上，18個鄉鎮政府掛牌成立鄉鎮文化館，任命綜合文化站長擔任鄉鎮分館館長，文化專幹任分館館員，組織各鄉鎮非遺傳承人開展非遺知識培訓、產品展覽和法律宣傳，進一步健全了縣鄉村三級非遺保護傳承體系。二是對瀕臨失傳和新近普查挖掘的夾馬雲子、門槨門簪、民俗禮儀等非遺項目和傳承人進行摸底，逐項申報進入各級非遺項目庫，建立健全非遺保護四級名錄體系，認定和保護非遺代表性傳承人。三是歷年舉辦的“文旅歡歌、唱響四季”系列文化活動、以“莊浪高抬”展演為主題的莊浪藝術節、各鄉鎮春節非遺展演活動，秦腔、花兒、快板、小曲大獎賽等民間文化創新活動，使非遺項目的地域特色更加凸顯。四是先後爭取到莊浪高抬非遺保護國家專項資金40萬元，馬尾荷包省級專項資金22萬元，並堅持招商引資、引進外資、民間融資等多渠道開發非遺資源，推進文旅深度融合。

一年來，縣政府及其相關職能部門作了大量工作，全縣非物質文化遺產傳承保護工作取得了顯著成效，但不同程度的仍然存在一些問題和不足：一是專業人才短缺，縣內非遺資源非常豐富，縣域非遺項目未能充分挖掘和保護，非遺項目申報質量不高，數量仍然偏少。二是經費投入不足，縣級財政困難，非遺保護傳承經費投入非常有限，制約着非遺工作依法有效開展。三是非遺產品傳承創新和品質提升能力弱，總量偏少，特色不鮮明。今後，要按照“保護為主、搶救第一、科學開發、合理利用、傳承發展”的思路，守護自然珍寶，擦亮文化瑰寶，推動非物質文化遺產創造性轉化，創新性發展。

縣人大常委會教科文衞工作委員會認為，縣政府關於全縣實施《非物質文化遺產法》審議意見辦理落實情況的報告，內容客觀全面，辦理措施具體，整改成效明顯，現提請本次常委會審議並進行滿意度測評。