台辰村脱貧攻堅工作情況彙報

自脱貧攻堅工作開展以來，在縣、鎮兩級黨委和政府的領導下，台辰村以“六個精準”“五個一批”“四個切實”為工作主線，將脱貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，充分激發貧困羣眾脱貧致富的內生動力，紮實有效推進精準扶貧精準脱貧各項工作，真正做到扶真貧、真脱貧。現將台辰村脱貧攻堅工作情況彙報如下。

（一）村情介紹

台辰村位於興仁鎮政府駐地南部,全村面積3.315平方公里，分為鬼洞寨、羊邦小寨、坡頭寨、台辰大寨等4個自然寨，9個村民小組，共387户1636人，黨員14人，其中女黨員1人，青壯年勞動力820人，外出務工550人。林地面積1806.7畝，耕地面積1303畝，其中田983畝，土320畝。全村種植產業主要以水稻、玉米、辣椒、蔬菜等為主，養殖產業主要以肉牛養殖、生豬養殖、雞鴨養殖等為主,成立了台辰村曙光產業扶貧專業合作社，覆蓋貧困羣眾170户722人。目前全村共有建檔立卡貧困户170户722人，主要致貧原因是缺技術112户，缺勞力20户，因學10户，因病8户，因殘10户，自身發展動力不足10户。目前，脱貧户160户696人。其中，2014年脱貧17户78人，2015年脱貧16户87人，2016年脱貧6户25人，2017年脱貧111户481人，2018年脱貧10户26人，全村貧困發生率為1.6%。剩餘10户26人通過繼續加大幫扶力度和實施民政兜底户計劃等措施於2019年底實現全部脱貧。

（二）瞄重點補短板，鞏固脱貧成效。台辰村主要圍繞“一達標兩不愁三保障”和“三率一度”考核指標開展各項工作。 

   1、“一達標”方面

全村2018年農户人均收入10560元（11500非貧人均），建檔立卡户人均收入9371.4元，其中160户脱貧户均達到或超過3535元。其收入主要來源於以下幾個方面：

(1)積極引導轉移就業。台辰村貧困户家庭轉移就業107户222人，其中：縣內轉移就業22人，省內轉移就業50人，省外轉移就業150人。據不完全統計，全村外出務工收入1402.8萬元，人均收入2.8萬元；

(2)發展產業，實現增收。一是我村產業發展共實施項目3個，主要有吊瓜210畝，蔬菜300畝，通過合作社產業吸納貧困户用工1500餘人次，務工收入15萬元，同時還通過以土地流轉、量化資金等進行入股，參與分紅，增加收入。二是入股分紅項目，資金為20萬元。其中，10萬元通過合作社出資入股興仁鎮興農惠民合作社營養餐配送項目；10萬元入股興仁鎮茶葉加工項目，入股分紅項目每年按8％的固定收益分發給貧困户滾動發展自身產業；截止目前共為170户貧困户發放分紅金2.295萬元，户均分配135元。

與此同時，積極用好用活扶貧產業資金，2017年共為137户貧困户發放萬達產業扶貧基金61.543萬元，2018年共為91户貧困户發放因户施策產業量化資金33.48萬元，極大的激發了貧困户參與發展產業的意願。

（3）開發公益性崗位。全村開發護林、保潔等扶貧公益性崗位8個，聘請了貧困户做護林員和保潔員。護林員每人工資性收入為12000元/年，保潔員每人工資性收入為8400元/年，不斷拓寬了貧困户的增收致富渠道。

    2、“兩不愁”方面

（1）不愁吃。全村有農田983畝，年產糧食58.98萬斤（每畝產600斤大米），人均糧食360.5斤，人均糧食均超過330斤；全村有土地320畝，均種植玉米、辣椒、蔬菜等其他作物，共生產192萬斤糧食作物（每畝產6000斤蔬菜）。同時，全村各户每週均能夠實現有肉吃。

（2）不愁穿。全村生活水平不斷提高，全村所有農户一年四季均有換洗衣服，有衣櫃有牀，牀上有8-10斤棉被子，衣食住均有保障。

（3）飲水安全有保障。全村農户安全飲水已實現全覆蓋，水質清亮，達到《生活飲用水衞生標準》（GB5749-2006）放寬限值規定標準；全覆蓋配備管水員，共配備2名管水員，建立常態化管護制度，確保人飲工程長期發揮作用。

3、“三保障”方面

（1）住房保障。全村所有農户住房面積人均超過13m2，房屋經過鑑定均達到B級以上。一是危房改造，全村共完成157户危房改造任務 (以上級下達的任務指標來填寫)，其中，2014年實施28户（其中12户貧困户），2015年實施14户（其中5户貧困户），2016年實施48户（其中28户貧困户），2017年實施42户（其中32户貧困户）,2018年實施25户，實施總金額181.79萬元。同時，通過大力宣傳動員易地扶貧搬遷7户26人，易地扶貧搬遷對象均已搬遷入住，並實現一户一就業。此外，積極實施人居環境整治項目，全村房屋全部實現立面改造和拋面改造，並同步享受改廚、改圈、改廁等，羣眾居住條件進一步改善。

（2）教育保障。全村在校學生464名，建檔立卡家庭學生218名。其中學前教育80人（建檔立卡户34人）；義務教育階段7-15週歲適齡兒童270人（建檔立卡户127人），其中：國小階段174人（建檔立卡户78人），國中96人（建檔立卡户49人）；高中以上114人（建檔立卡57人）。建檔立卡貧困户家庭學生全部獲得教育扶貧資助，教育保障全面落實，教育資助實現全覆蓋。目前，全村沒有一名學生因為家庭經濟困難而失學。

(3)醫療保障。全村在本縣參加新農合的羣眾共有348户1510人，全村醫療參保率為92.3%。貧困人口應參合722人，參合率為100%，參合貧困人口都得到了衞計、殘聯、民政、扶貧等部門100元或220元的資助。全村有2名大病患者（貧困户）。有慢性病患者86人（其中貧困人口40人）。目前，台辰村有村衞生室1個，村醫1名，同時由縣人民政府統籌，由縣人民醫院、鎮衞生院和村衞生室的三級醫生組成的家庭醫生服務團隊均與所有貧困户進行了簽約服務，簽約率達100%。全村貧困人口都能夠享受到先診療後付費、“一站式”結算、免費體檢、建立健康檔案、慢病隨訪、提高報銷比例等各種惠民政策，全村的貧困人口住院的報銷比例都能夠達到了90%以上，一般羣眾看病也能夠達到80%左右，羣眾的醫療問題都能夠得到解決和保障。

   4、五個脱貧一批。目前台辰村通過“五個一批”發展產業脱貧123人（如潘光偉，通過在凱里養殖80頭豬，目前人均年收入1.5萬），外出務工脱貧504人（如李文高户子女通過務工，2015年後買了麪包車，順利脱貧；潘光熙，兩人外出務工，於2017年順利脱貧），易地扶貧搬遷脱貧26人（如潘正龍2017年參加易地搬遷，順利脱貧），生態補償脱貧15人（如薛貴平，2018年參與生態護林員，順利脱貧），發展教育脱貧23人（如潘世文家兒子2016年畢業後在外務工，順利脱貧），社會兜底脱貧3户5人（如五保户王國祥2018年與興仁鎮敬老院簽訂集中供養協議，實現政策兜底脱貧）。

（三）聚集羣眾認可度，提升脱貧攻堅質量

1、建立機制，壓實責任。注重在扶貧責任分解和傳導中體現精準，按照“聚焦黨委主責、政府主抓、幹部主幫、基層主推、社會主扶”的工作要求，村脱貧攻堅指揮所及村“兩委”根據職責分工和網格實際，在村級層層簽訂“軍令狀”。通過“五定五包”工作機制，明確工作任務，建立責任清單，進一步壓實工作責任。目前，台辰村共劃分為九個工作小組，每個小組安排1名包組幹部和1名包組聯絡員，共有19名手挽手、一幫一結對幫扶幹部對全村170户貧困户實現幹部幫扶全覆蓋。

2、用好“四個三”，抓好認可度。為切實提高羣眾認可度，我村充分用好“四個三”工作機制，即三個會（開好小組羣眾會議，開好幫扶幹部培訓會議，開好脱貧攻堅擴大會議，進一步提升羣眾政策知曉率，增強羣眾發展意識和羣眾發展內生動力；培訓好三類人（村支部書記及村主任，第一書記和駐村幹部）；抓好三個重點（抓好七類重點人員研判，抓好問題整改清單，抓好羣眾滿意度）；督促三件事（督促搞好村級衞生，督促搞好村級產業發展及資金使用，督促包組幹部和幫扶幹部與羣眾加強溝通）。同時，嚴格按照縣“五定五包”和“四個一”工作要求開展工作，通過主動到幫扶户家中，開展一次政策宣講、做一次衞生、幹一次農活、吃一次農家飯。幫助解決實際困難，從思想上、產業上、培訓上、政策上等方面進行宣傳引導，激發羣眾的內生動力，提高幫扶户對脱貧攻堅幫扶工作的認可度。

3、抓好 “幫、教、管、查、獎、罰”六項措施，深入開展“三轉行動”、“我勞動我脱貧我光榮”、“羣眾感恩教育”等活動，增強羣眾幸福感、獲得感，激發羣眾內生動力。

（四）建強基層組織 

一是強化村級陣地建設。按照“有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度，通電、通網、通電視”的“六有三通”標準，主要採取措施，對村級活動場所進行規範化建設，村裏每天都有村幹部坐班，方便老百姓辦事，切實解決了服務羣眾最後一公里問題。二是深入實施“領頭雁”工程。抓好村“兩委”班子建設，配齊配強村五大員，配有村民小組長9名，保潔員4名，護林員4名，村幹部隊伍整體素質得到明顯改善，村級公共事業有人抓起來了。三是堅持以督促學。組織村黨支部開展“兩學一做”、“三會一課”、組織生活會、主題黨日等工作，明確每個月20日作為支部集中學習日，共開展培訓12期，引導村支部開展工作實現常態化、規範化。四是強化農村黨員發展、教育、管理。2018年以來培養後備幹部 4 名，入黨積極分子 6 名，預備黨員 1 名，培養創業致富帶頭人 8名，共開展黨員教育培訓70人次，進一步夯實了基層組織建設。五是壯大村集體經濟。緊緊圍繞“六個一”工程、三帶模式發展主導產業，大力推廣借鑑“三變”改革、“塘約經驗”，制定產業發展規劃，組織好項目實施。我村共實施產業項目3個，建立村級集體經濟公司1個，實現貧困户利益聯結全覆蓋，村級集體經濟5萬元以上。

（五）成效明顯

通過近年來縣、鎮兩級黨委和政府的大力支持，以及駐村幹部、幫扶幹部辛勤付出，台辰村取得了巨大的變化，第一，路通了，通過努力，全村完成了6公里通組道路建設和部分機耕道建設，30户以上的居住羣體均實現道路暢通；第二，水綠了，目前全村家家户户均通自來水，水質清澈，使用放心；第三，產業發展了，通過大力發展，全村發展了吊瓜和蔬菜產業，產業也初見成效；第四，社會和諧穩定了，通過村規民約和完善規章制度，台辰村基本做到小事不出組，大事不出村；第五，村容村貌變化了，近年來的投入，全村人居環境得到了很大的提升，老百姓居住的環境得到了很大的改善，羣眾的幸福感也得到了很大的提高；第六，羣眾變了，通過懶轉勤、勤轉能、能轉富“三轉”活動和“三育”的開展，進一步提高了村民自治、民主決策、自我管理、自我教育和自我服務的能力；第七，5月7日，村兩委正式入駐新辦公樓辦公，辦公樓內設置大會議室和小會議室各一個，會議室內的設施設備基本到位。

下一步，台辰村將積極抓好脱貧成效鞏固和提升工作。對已脱貧的建檔立卡户，按照“脱貧不脱政策”的要求，繼續利用扶貧政策加大幫扶力度，同時結合“三轉”工作，加強技能培訓，正確宣傳，自力更生，艱苦創業，通過正面教育引導，激發羣眾內生動力；繼續擴大產業規模，以產業發展為根本途徑，增加羣眾收入。通過產業發展西蘭花產業，覆蓋87户貧困户；積極推動勞務輸出，力爭增加轉移外出就業600人，同時本村增設開發公益性崗位六類，進一步解決123人在村內就業問題；充分利用上級政策，繼續政策兜底26人，同時利用發展村級集體經濟積累資金，擴大對政策兜底人員分配比例，確保政策兜底人員收入達標；抓好鄉村振興戰略實施，進一步改善鄉村基礎設施建設，積極改善羣眾生產生活條件;繼續抓好幫扶工作，進一步增強基層建設堡壘；抓好各項惠民政策落實，進一步公平、公正、公開貫徹落實中央、省、州、縣下達的各項惠民政策，確保各項惠民政策不漏一户、不落一人。