脱貧攻堅成效考核工作落實情況彙報

雷山縣永樂鎮加支村

脱貧攻堅成效考核工作落實情況彙報

一、基本情況（含貧困人口分佈情況）

加支村位於永樂鎮東南部，距離永樂鎮人民政府駐地4公里，國土面積4.4平方公里，耕地（含田、土）總面積1299畝，林地面積4032畝。全村轄3個自然寨，6個村民小組，現有197户825人，其中少數民族人口807人，勞動力人口551人，外出務工人數181人，女性人數53人。其中建檔立卡21户55人，自主創業55户117人，其中建檔立卡9户19人。貧困勞動力就業62人，異地搬遷就業30人，異地搬遷省外就業6人、省內縣外4人、縣內就業20人。農村創業致富帶頭人3人。有建檔立卡貧困人口56户215人(包含1人已過世未清除），低保人口65户262人，特困供養人口5户5人，殘疾人口37人，農民收入主要依靠種植養殖和到外地務工，以及在外經商創業。

全村有建檔立卡貧困人口56户215人，目前已實現全部脱貧退出。

脱貧人口按脱貧年度統計，2014年脱貧3户10人，脱貧人口占全村貧困人口比例4.7%；2015年脱貧14户68人，脱貧人口占全村貧困人口比例31.6%；2016年脱貧4户19人，脱貧人口占全村貧困人口比例8.8%；2017年脱貧11户47人，脱貧人口占全村貧困人口比例21.9%；2018年脱貧20户62人，脱貧人口占全村貧困人口比例28.8%；2019年脱貧4户9人，脱貧人口占全村貧困人口比例4.2%。

脱貧人口按脱貧方式統計，發展生產脱貧50户207人，脱貧人口占全村貧困人口比例96.7%；其中易地扶貧搬遷脱貧17户66人，脱貧人口占全村貧困人口比例30.8%；發展教育脱貧脱貧14户68人，脱貧人口占全村貧困人口比例31.8%；社會保障兜底脱貧7户7人，脱貧人口占全村貧困人口比例3.3%。

全村建檔立卡人口人均純收入13366元，最高56895元，最低6282元，低於13366元的有30户144人，高於13366元的26户71人，以3000元為一個組段(含下限不含上限)分組看，9000元以下有12户59人，其中低於8000元的有5户25人；9000—12000元的有10户47人，12000-15000元的有9户43人，15000-18000元的有8户24人；1800—21000元的有7户20人，21000元以上的10户22人，其中高於30000元以上的有3户5人。純收入構成中，生產經營性純收入3034元，佔22.7%，比上年提高1.1個百分點；工資性收入7545元，佔56.5%，比上年提高0.9個百分點；轉移性收入1800元，佔13.5%，比上年降低2.5個百分點；財產性收入3034元，佔22.7%，比上年提高0.4個百分點。從以上數據看，我村一是工資性收入仍然是農民人均純收入的主要來源；二是產業扶貧成效初顯，生產經營性收入佔比提高；三是我縣從原來的輸血式扶貧逐步轉向造血式扶貧，轉移性收入佔比下降；四是財產性收入佔比略有提高，主要是高速公路過境出租房子等收入提高。從趨勢看，一是經過2019年我們開展的一宣兩問後形成的產業項目申報已陸續批覆實施，村兩委和駐村工作隊將督促實施好項目，明年的生產經營性比重還要繼續提高1-2個百分點；二是經過這幾年來的技術技能培訓，貧困户都至少掌握1-2門技能，且高速公路已正式修建，村兩委及駐村工作隊將加強與施工方對接，使我村村民能就近務工，工資性收入還有增長空間；三是高速公路過境產生的徵拆費用，將使我村50%以上户數獲得徵拆補償，財產性收入佔比將繼續提高，村兩委及駐村工作隊將加強農户的思想教育，用好這筆資金。

我村已達到出列條件，已於2018年實現貧困村出列。

下步我村每年將對全村建檔立卡貧困人口和非貧困人口開展動態監測，按照“缺什麼補什麼”原則做好查漏補缺，堅決防止錯退與返貧，鞏固脱貧成果。

二、獲得財政扶貧資金及各級幫扶情況

（一）財政扶貧資金項目。

2014年以來，我村共獲批財政扶貧資金項目20個、財政扶貧資金323.47萬元。主要為“稻田養魚田埂硬化項目，生豬養殖項目、壯大村集體經濟項目、因户施策、家庭農場”等。2019年壯大村集體經濟資金50萬元投入西江公司，紅利收益3.5萬元；“三變資金”稻田養魚收益3萬元，共實現收益6.5萬元。貧困户户户參與產業發展，產業發展帶動貧困農户年户均增收0.85萬元。

（二）社會扶貧項目。

雷山縣西江旅遊公司圓夢助學幫助我村家庭困難學生7人，每人1000元資助。浙江上杭區關懷支持，送來春冬衣物50餘件；縣統計局幹部職工捐款捐物一萬餘元，為受災户、貧困户送去温暖；“輕鬆籌”、“滴水籌”愛心接力，為我村2户突發疾病農户籌資累計4萬餘元。

（三）基礎設施建設項目推進情況。

2014年以來，我村基礎設施進一步完善，共實施完成通村（組）公路硬化8.3公里，步道硬化4.8公里；實施完成人飲提升工程項目，建有人飲蓄水池14個，消防水池2個，家家户户通自來水；實施完成農村電改項目168户，198户全部實現安全用電，實現城鄉電費同網同價；實施完成廣播電視通訊改造項目，接入光纖寬帶，寬帶和4G網絡實現全覆蓋，户户可以收看中央電視節目；實施村寨亮化工程，安裝太陽能路燈100盞，解決村民晚上出行問題；大力實施住房保障工程，2014年以來共實施危房改造73户268人，老舊房改造11户41人。異地扶貧搬遷17户71人，老百姓均住上了安全住房。

（四）幫扶力量再加強。

為加強基層組織建設，為老百姓找準脱貧致富路子，我村有駐村工作隊5人，其中縣級1人，鎮級2人，村級2人；按文化程度分統計，高中以下3人，大學本科及以上2人。

我村有幫扶幹部11人，其中縣級8人，鎮級3人。

脱貧攻堅期間，按照縣委要求，派駐到我村脱貧攻堅指揮所成員5人，其中縣級4人，鎮級1人。

駐村結對幹部按照省委、縣委工作要求，堅持吃住在村，真幫真扶，在幫助建強基層組織、政策宣傳、工作落實、工作部署等方面做足功課、下足功夫，為我村經濟社會發展添磚加瓦。

按照習近平總書記要求，摘帽縣要做到“四個不摘”，駐村工作隊、幫扶幹部、指揮所成員繼續在“三落實”、“三精準”、“三保障”等方面為我村經濟社會發展持續發力。

三、產業結構、主導產業情況

1.在產業選擇上。作為發展較落後的鄉村地區，我村兩委及駐村工作根據扶貧項目的投向，結合我村資源稟賦和傳統，精心挑選產業項目，由小組長和村民代表去徵求村民特別是貧困户的意見，通過充分聽取村民意見建議，取得共識確定產業項目後，精心編寫項目實施方案，我村獲得的稻田養魚、生豬養殖、家庭農場等項目。加支村主導產業主要是生豬養殖，加支村素有養殖黑毛豬的傳統，農户每年出欄的黑毛豬達500頭以上，2019年，加支村生豬養殖場出欄肥豬300多頭，存欄400多頭，為配合“非瘟”防控，於年底前全部清場，在縣、鎮兩級有關部門的關心下進入復養前期工作，70頭後備母豬、100頭育肥仔豬即將入場，後期的打算將由合作社發放仔豬給農户，力爭使我村年生豬出欄達2000頭以上。

2.在產業發展上。一是整合壯大村集體經濟扶貧資金及各類資金130萬元發展生豬養殖產業；二是60萬元“三變資金”發展稻田養魚田坎硬化項目；三是結合我縣主導產業發展規劃，通過“一宣兩問”積極宣傳動員開展筍用竹、青錢柳種植。

3.在防範產業風險上。一是項目資產歸合作社所有，以發包形式，承包到個人，自主經營，自負盈虧，定期收取租金，確保收益穩定；二是由合作社將“三變資金”發展稻田養魚項目量化到各個農户進行田坎硬化，農户根據稻田水源情況放養魚苗，合作社根據一定比例提取盈利70%給貧困户分紅。項目實施後，農户放的魚更多了，農民得實惠，貧困户也有了分紅。三是由合作社把村集體資金入股成長性好的本地國有企業，獲得穩定收入進行分紅。四是加強農户自己發展產業項目的監管。

四、村級集體經濟、合作社數量、運營模式、運營情況

1.發展現狀。我村有自然人成立的合作社3個，村級合作社1個。2.運營模式。村級合作社按照“龍頭企業+合作社+農户”發展模式運營，資金來源主要為農户自籌、上級劃撥村集體經濟資金、合作社盈利等，上級劃撥村集體經濟資金量化到貧困户為入股資金，合作社盈利70%分紅到貧困户，目前，我村有118户473人入股村級合作社、貧困户56户215人、貧困户入股率100%，村級集體經濟100萬元，已收益17.5萬元，分紅3.9萬元，受益農户198户783人，貧困户56户215人，貧困户覆蓋率100%。3.運營情況。當前村級合作社運營良好，壯大村集體經濟資金50萬元資金入股西江公司，按年結算股息3.5萬元；生豬養殖場首年收取租金3萬元；稻田養魚田坎硬化項目實現紅利2.8萬餘元。

五、各項重點扶貧政策情況

1.產業發展情況

2014年以來，我村共獲批財政扶貧資金產業項目20個、財政扶貧資金323.47萬元。主要為“稻田養魚田埂硬化項目，生豬養殖項目、壯大村集體經濟項目、因户施策、家庭農場”等,覆蓋農户197户825人，其中建檔立卡貧困户56户215人，貧困户覆蓋率100%，貧困户户户參與產業發展，產業發展帶動貧困農户年户均增收0.85萬元。

2.就業創業情況

2014年以來，我村加大就業創業培訓力度，2019年，加支村轉移就業60户181人，其中國外2人，省外91人，建檔立卡勞動力轉移就業21户55人。自主創業55户117人，其中建檔立卡户9户19人。帶動貧困户就業10户18人。

3.教育發展情況

義務教育建檔貧困户學生有23户30人，非義務教育階段學生有14户18人，都享受國家教育政策保障。2014年以來，我村考取專科以上大學生30人，其中，本科以上11人，高職高專19人，本科以上建檔立卡貧困學生7人。

4.易地扶貧搬遷情況

2014年以來我村累計異地扶貧搬遷17户71人，佔比8.6%。其中，2016年易地扶貧搬遷房 9户36人；2017年易地扶貧搬遷房4户 18人；2018年易地扶貧搬遷房4户17人。

易地扶貧搬遷户勞動力中，縣內務工15人，縣外8人。實現了一户一就業。

5.住房安全保障。

2014-2017年，全村實施危房改造共計73户。其中，2014年度35户137人；2015年度15户63人；2016年度15户50人；2017年度7户14人，2018年度1户4人。目前我村房屋等級均為B級以上安全用房。

6.保障兜底情況。

村兩委和駐村工作隊通過開展摸底調查，經過羣眾評議，確定生活困難最低生活保障農户，確保生活困難羣眾生產生活得到有效保障。2018年度低保户45户167人。其中：貧困户19户65人、非貧困户26户102人。2019年度低保户45户174人。其中：貧困户22户79人，非貧困户23户95人。按照貴州省兜底保障與貧困户兩項制度銜接工作要求，把應該享受低保政策的貧困户全部評議享受，還有部分非貧困户享受低保的原因是家庭人均收入高於脱貧攻標準線3535元，但是又低於低保標準線3876元，或者剛性支出（如教育、醫療支出）較大的經村民代表大會評議後享受到低保政策。

7.其他

全村農户已落實基本醫保、大病保險、醫療救助等保障措施。一是全面落實貧困户參合參保100%。二是全面落實慢性病家庭醫生簽約服務管理，簽約率達100%。三是降低大病保險起付線（普通人羣5000元，貧困人口3000元）各檔賠付比例均提高5個百分點。四是先看病再付費，實現“一站式服務”。五是對農村貧困人口7類13種大病患者開展分批次、分病種免費救治，減輕患者看病就醫經濟負擔。

我村大病户共9户9人（貧困户3户3人），慢性病有29人(貧困户12人）。貧困户全面落實慢性病家庭醫生簽約服務管理，簽約率達100%，大病保險已達到100%以上，切實解決農户因看病剛性支出過大導致返貧現象。

2018年1-11月份農村建檔立卡貧困人口住院補助65 人，新農合補助65人、補助資金11.16萬元，大病保險補助2人、補助資金0.29萬元，醫療救助20人、補助資金0.83萬元，實補率比已達90%以上。

2020參合年度已有788人蔘加合作醫療，建檔立卡貧困人口參合率100%。

六、防止邊緣户、脱貧户致貧、返貧情況

一是通過發展產業脱貧。通過宣傳動員，提高農户自身發展內生動力，抓好產業發展，尋找更多收入增長渠道，增加家庭收入。特別是抓好黑毛豬養殖、稻田養魚、養殖家禽等產業帶動農户發展生產，抓好家庭農場骨幹產業的後續鞏固，尤其是全力推進筍用竹種植、抓好黑毛豬養殖、中藥材、林下特色產業發展，以此為帶動農户增收；二是在拓寬就業創業上做文章。動員更多的羣眾參加農村職業技能培訓班，讓更多的人掌握更多的技術專長，確保實現創業就業一人，帶富一家的目標；三是在完善公共服務上下功夫。結合鄉村振興戰略，對加支村2019-2020年鞏固提升的基礎設施和公共服務項目，積極爭取項目建設資金，持續優化加支村發展環境，全力推動項目建設，着力建設宜居宜業的秀美加支。四落實政策保障兜底。認真排查梳理家庭因突發事件或勞動力衰減等因素導致的困難情況，符合政策的，及時申報給予相關政策支持，避免因工作疏漏，出現去邊緣化情況。“多管齊下”有效防止邊緣户、脱貧户致貧、返貧。

七、剩餘貧困人口（清零）、已脱貧人口、非建檔立卡低收入人口幫扶、跟蹤監測情況

2018年末，我村尚有貧困人口4户9人還未脱貧，已脱貧人口52户206人，非建檔立卡低收入人口15户65人。我們採取了以下措施，一是針對未脱貧人口，通過村兩委和駐村工作隊精心研判，制定了一户一脱貧計劃，通過安排公益性崗位、民政兜底等措施，使4户9人2019年順利脱貧。對非建檔低收入人口，一是經過入户調查，把非建檔低收入户確定為邊緣户，根據縣裏對邊緣户的扶持政策，落實好教育、醫療扶持，二是給其落實低保保障，助其渡過暫時難關；三是依據邊緣户實際，鼓勵發展產業，提高非建檔低收入户自身發展的內生動力。對已脱貧户，一是認真落實脱貧不脱政策、脱貧不脱幫扶，做到扶上馬、送一程；二是加大各種就業技能培訓，掌握各種職業技術，為就業創業提供良好的基礎；三是繼續爭取產業扶持，根據我縣主導產業發展情況，鼓勵引導羣眾種植筍用竹、青錢柳、茶葉等。

八、脱貧攻堅組織和責任落實情況

組織方面：一是成立村級脱貧攻堅指揮所。由幫扶單位在職副科級領導任第一指揮長，駐村第一書記任指揮長，統籌選派到村的網格員、村支兩委同志、縣鄉兩級確定的幫扶責任人，作為村級脱貧攻堅指揮所主要骨幹力量；第二運用好同步小康駐村工作組力量。責任落實方面：一是村支兩委是本村脱貧攻堅第一責任人，承擔本村脱貧攻堅主體責任。二是負責貫徹落實縣委、縣扶貧開發領導小組辦公室及鎮黨委、政府關於脱貧攻堅工作部署。三是認真宣傳和貫徹落實黨中央、國務院各項方針政策和上級黨委、政府的各項重大決策部署。四是按照上級黨委的要求，制定本村脱貧攻堅規劃和工作年度計劃，實行掛圖作戰、倒排工期，並將任務和責任落實到村幹部人頭上。五是建立脱貧攻堅研判會議制度，定期不定期組織召開脱貧攻堅工作推進會議，研究解決本村貧困人口情況、致貧原因、產業類型、項目實施、精準施策等問題，對存在的問題逐項梳理解決。六是統籌管理各村幫扶責任人、第一書記、駐村工作隊員。七是按照貧困村退出標準對申請退出的貧困村進行評估，經審核、公示後，報縣扶貧開發領導小組審定，做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。八是加強脱貧攻堅督促檢查，嚴格考核問責問效。九是加強基層組織建設，全力抓好黨建促脱貧各項工作。十是經常性開展警示教育，強力抓好扶貧領域腐敗問題的專項整治。

九、鞏固脱貧攻堅其他工作（含黨建、駐村工作隊開展工作情況、履職等情況）。

認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣“不忘初心、牢記使命”的重要論述，全面學習貫徹黨的十九大精神，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總體要求，緊密聯繫思想和工作實際，把思想擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，深入查擺自身存在的問題不足，列出問題清單，核准查實，剖深透析。不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把“改”字貫徹到整改落實的始終，確保做到思想認識到位，檢視問題到位，整改落實到位，組織領導到位。在實際的工作中，更加積極入户走訪，體察民情，收集民意，更有效推進農村各項事業開展、推進村集體經濟建設、促進產業增效。

十、迎接上級巡視巡察、督查檢查等反饋問題整改落實情況

根據縣級督促反饋我村部分農户家庭室內外環境衞生較差問題，村兩委一隊強化措施抓整改落實：一是針對一般農户，由駐村網格員入户開展宣傳動員；二是針對建檔立卡貧困農户，明確由幫扶責任人入户做好宣傳和整改；三是強化村民小組長在每月度安全防火例行檢查中責任，對環境衞生較差户進行現場督促整改；四是開展衞生評比活動，積極引導樹立良好衞生習慣，目前已開展3期評議活動。

十一、村級疫情防控工作落實情況

2019年1月26日，鎮政府召開了疫情防控工作會議，我村立即開展外來人口排查工作，春節前後，從省外到我村83人，其中本村人回鄉76人，外省人到村走親訪友7人，從來源地看，湖北省4人，其中湖北武漢1人，浠水3人，均已列為重點對象上報鎮衞生院，由鎮衞生院每天派人測量體温，並在全村三個片區入口設立健康監測服務點，村兩委一隊、熱心羣眾、黨員幹部共32人積極參加值守防控，其中黨員幹部9人，按上級防控要求對出入人員進行監測及勸返等工作。因為防控得力，我村沒有發生一例疑似或確認病例。

十二、關於“衝刺90天打贏殲滅戰”工作落實情況

根據上級安排，我村於4月初開始全面開展大排查：一是開展“一達標兩不愁三保障”大排查和整改，經排查，我村已全部實現一達標兩不愁的目標，貧困人口參合率達100%，義務教育階段學生零輟學，住房全部B級及以上。二是開展扶貧產業及項目問題大排查和整改，我村扶貧小額信貸實現零逾期，項目手續齊全，因疫情造成的養殖場停擺，也在縣、鎮兩級有關部門的關心下進入復養前期工作，70頭後備母豬、100頭育肥仔豬即將入場。三是全面開展易地扶貧搬遷問題大排查和整改，主要是排查易地扶貧搬遷户就業問題，對零就業家庭（2户9人）已上報縣有關部門。四是開展脱貧攻堅常態化監測篩查和整改，經排查我村沒問題。五是全面開展環境衞生大排查和整改。村“兩委一隊”、結對幫扶幹部按照村容寨貌“七整治”的要求，常態化進行檢查，齊出村工作經費，安排低保户、護林員和邊緣户等人員負責公共部分衞生保潔，由網格員、幫扶幹部負責幫助、督促網格內農户室內外環境衞生進行整治。

十三、存在問題及下步工作思路

存在的問題。一是鄉村公路等級較低；二是羣眾內生動力還不強。下一步，我們將進一步提升基礎設施建設，鞏固脱貧退出成果。脱貧退出後我們將繼續向上級爭取進行產業路等基礎設施建設項目，提升羣眾“靠山吃山”的能力。一是全力實施好鄉村振興戰略，深入實施鄉村基礎設施提升工程，進一步改善村級服務等基礎設施，不斷充實羣眾的獲得感和幸福感。二是全力做好做大產業扶貧，積極引導農户加快實施我縣主導產業。因地制宜推進筍用竹、青錢柳種植，2019年計劃後續產業項目有：筍用竹種植筍用竹615.5畝，計劃投入資金約184.65萬元，覆蓋貧困户56户215人，非貧困户142户603人；新增筍用竹基地改造200畝，計劃資金40萬元，覆蓋貧困户26户111人，非貧困户69户293人；全力推進我村特色黑毛豬養殖及小黃牛養殖、稻田養魚等產業發展。新增實施稻田養魚100畝，計劃投入資金約60萬元，覆蓋貧困户56户215人，非貧困户130户525人；蔬菜種植460畝，計劃投資92萬元，覆蓋貧困户56户215人，非貧困户130户525人；新增黑毛豬養殖360頭，計劃資金40萬元，覆蓋貧困户3户14人，非貧困户3户12人；青錢柳種植453.1畝，計劃資金90.62萬元，覆蓋貧困户14户53人，非貧困户19户76人；三是優化產業結構調整；按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學制定鄉村振興戰略規劃，發展休閒產業、鄉村旅遊、農村電商等新產業、新業態。以農村“三變”為抓手，加快農村土地流轉力度，壯大村級合作社經營管理職能；四是認真開展“一宣兩問”工作。詳細瞭解民生需求和發展需求，不斷強化發展措施，逐步增強我村脱貧驗收之後發展新思路；五是加強做好易地扶貧搬遷勞動力培訓和就業服務。認真做好貧困勞動力和易地搬遷勞動力宣傳動員和培訓工作，千方百計推薦搬遷户貧困勞動力能就業，真正實現搬得出有就業，有收入脱貧退出穩得住。

持續開展“志智”雙扶和講文明樹新風。加強對農民開展法治教育、德育教育、勵志教育、感恩教育，狠抓“志智”雙扶，弘揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富傳統美德，糾治好逸惡勞、爭戴窮帽、不贍養老人、不撫育兒女、坐等政府送錢送物等陋習惡習，教育和引導廣大羣眾自力更生、脱貧致富。開展“講衞生·除陋習·樹新風”專項行動，鼓勵引導羣眾養成講衞生的好習慣，確保村乾淨、户整潔、人精神，以良好的村容寨貌和精神面貌展現脱貧豐碩成果。

十四、脱貧攻堅經驗（亮點）

一是基礎設施進一步完善。完成了全村所有村民小組的通組公路硬化，硬化總里程達4.5公里，完成寨內步道硬化4770米，安裝太陽能路燈100餘盞，農户出行條件得到極大的改善極大改善，脱貧攻堅夯實基礎。

二是產業發展逐步擴大。60萬元“三變資金”發展生豬養殖、稻田養魚田坎硬化項目完成實施，帶動家庭農場養殖發展種養殖業。2018年村集體經濟收入4.5萬元。

三是基本公共服務得到新提升。在村級醫療衞生服務方面，經過重新修繕加支村衞生室，配齊了村醫，現在羣眾有就醫需求的可以實現小病不出村的願望，我們加支村所有自然寨、村民小組均實現了4G網絡覆蓋，網絡光纖進入村寨，每家每户都有數字電視信號，人畜飲水安全鞏固提升和農村電網改造工程也全部完成。教育、衞生、文化設施不斷完善，村兩委、辦公樓建設，服務能力不斷增強。

四是幹羣關係進一步融洽，黨的政策宣傳進村入户，羣眾感恩入腦入心。認真貫徹落實習近平新時代中國特社會主義思想，在全村大力開展“感黨恩、話脱貧”教育活動，推進扶貧扶志相結合，入户宣講產業扶持政策、就業培訓政策、易地扶貧搬遷和危房改造政策、教育扶貧政策、健康扶貧政策、兜底保障政策和生態補償政策等方面的扶貧政策進行重點解讀，並主動與羣眾探討脱貧致富路子，制定切實可行的幫扶計劃。同時，認真聽取貧困户對脱貧工作的意見和建議，深入挖掘脱貧致富典型，積極引導教育羣眾通過自身的努力實現脱貧致富，人人都説黨的惠民政策好，人人擁護共產黨，黨羣幹羣關係進一步融洽，全村創建小康村寨步伐加快，推動加支經濟社會和諧健康發展。

附件：脱貧攻堅有關知識

三個專項整治：脱貧攻堅成效考核反饋問題、生態環保督察“回頭看”反饋問題、掃黑除惡專項鬥爭督導反饋問題

三大攻堅戰：防範化解重大風險、精準脱貧、污染防治

習近平總書記視察貴州時指出的發展新路：走出一條有別於東部、不同於西部其他省份的發展新路

新發展理念：創新，協調，綠色，開放，共享的發展理念

“一任務兩要點三清單”：一任務是制定農村基層黨組織脱貧攻堅基本任務；兩要點是制定村第一書記履職要點、農村黨組織書記履職要點；三清單是制定市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）黨委在脱貧攻堅中加強村級組織建設任務清單

鄉村振興總要求：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕

“三變”改革：資源變資產、資金變股金、農民變股東

農村產業發展“八要素”：產業選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建

“兩不愁三保障”：穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，同時，要統籌解決好農村飲水安全問題。

“三率一度”：“三率一度”指的是貧困地區的貧困發生率，貧困人口漏評率，脱貧人口錯退率和羣眾認可度

“兩委一隊三個人”:“兩委”指村、支兩委，“一隊”指駐村工作隊，“三個人”指村支書、村主任、村第一書記

“四場硬仗”：基礎設施建設硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、產業扶貧硬仗、教育醫療住房“三保障”硬仗

五個專項治理：幫扶工作不紮實、扶貧協作有差距、資金使用不規範、政策落實不到位、攻堅打法不精準

易地扶貧搬遷“五個體系”：基本公共服務體系、培訓和就業服務體系、文化服務體系、社區治理體系、基層黨建體系

“四看法”：一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎

義務教育“兩免一補”：免除義務教育階段學雜費，對家庭經濟困難學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費

三大戰略行動：大扶貧、大數據、大生態。

兩條底線：生態和發展

三條控制線：生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界

農村建檔立卡貧困學生就讀普通高中(中職)可以享受教育資助政策：(1)普通高中“兩助三免(補)：①國家助學金(2000元/生·年);②扶貧專項助學金(1000元/生·年);③免(補助)學費(根據學校類別進行減免760元/生·年)；④免(補助)教科書費(400元/生·年)；⑤免(補助)住宿費(500元/生·年)；(2)中職學校“兩助三免(補)：①一、二年級國家助學金(2000元/生·年)；②一、二年級學生扶貧專項助學金(1000元/生·年)；③三年免學費(2000元/生·年);④兔(補助)教科書費(400元/生·年);⑤免(補助)住宿費(500元/生·年)

農村建檔立卡貧困學生就讀普通高校本專科(高職)院校可以享受教育精準扶貧學生資助：兩助一免(補): (1)國家助學金(平均3000元/生年);(2)扶貧專項助學金(1000元/生年)；(3)免(補助)學費(本科學生標準為3830元/生年、專科高職學生標準為3500元/生年)

社會兜底保障的對象：農村居民最低最低生活保障家庭、特困户家庭、重度殘疾人

貧困户分類：一般貧困户；低保貧困户；特困供養貧困户。

農村危房改造補助標準：（1）建檔立卡貧困户、低保户、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭危改户4 類重點對象：一級危房每户補助35000元，二級危房每户補助15000元，三級危房每户補助10000元；（2）非4 類重點對象：按屬地管理原則，由市、縣兩級統籌組織實施。

貧困村退出基本標準：貧困發生率3%以下；統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素

貧困村退出程序：貧困村申請→鄉鎮審批→縣級核准→簽字確認→省市級備案

安全住房：經縣級住房與城鄉建設部門評定為A級、B級的為安全住房，不需改造

貧困户退出基本條件：貧困户退出必須達到“一達標、兩不愁、三保障”標準，其中任何一項不達標，都不能退出

扶貧項目的實施主體：（1）項目申報單位；（2）村民委員會、村級集體經濟組織；（3）扶貧龍頭企業、農民專業合作社或者專業大户

財政專項扶貧資金使用範圍：（1）行政事業單位基本支出；（2）交通工具及通訊設備；（3）各類獎金、津貼和福利補助；（4）彌補企業虧損；（5）修建樓堂館所及貧困農場、林場棚户改造以外的職工住宅；（6）彌補預算支出缺口和償還債務；（7）大中型基本建設項目；（8）城市基礎設施建設和城市扶貧；（9）其他與脱貧攻堅無關的支出

扶貧小額信貸：為符合貸款條件的貧困户提供5萬元以下、3年期內免抵押、免擔保的信用貸款。實行利率優惠，貸款利率比照同期基準利率執行

推進深度貧困地區脱貧攻堅政策舉措：（1）財政支持；（2）金融支持；（3）土地使用政策

農民人均純收入：農民人均純收入=（工資性收入+家庭經營性收入+轉移性收入+財產性收入-生產經營性支出）÷家庭人口數

綜合貧困發生率：指建檔立卡未脱貧人口、錯退人口、漏評人口三項之和，佔申請退出貧困縣的2014年農村户籍人口的比重

造林補助標準：（1）人工造林補助為500元/畝；（2）封山育林補助為100元/畝

兩無户：無力脱貧、無業可扶

五個一批：通過扶持生產和就業發展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態保護脱貧一批、通過教育扶貧脱貧一批、通過低保政策兜底一批

“五主五包”責任制：“五主”為黨委主責、政府主抓、幹部主幫、基層主推、社會主扶；“五包”為省領導包縣、市（州）領導包鄉、縣領導包村、鄉領導包户、黨員幹部包人

建檔立卡貧困人口參合資助標準：2019年標準為100元/人

醫療保障便民措施：縣域內先診療後付費、出院一站式即時結報。

重度殘疾人護理補貼標準：一級重度殘疾人護理補貼標準每人每月50元；二級重度殘疾人護理補貼標準每人每月40元

基本醫療保障政策：基本醫保、大病保險、醫療救助

六個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人（第一書記）安排精準和脱貧成效精準

精準識別貧困户的程序：農户申請→一比對→村級初審併入户調查→村民代表大會評議並公示(糾錯)→鄉鎮核查並公示(糾錯)→縣級審核並公告(糾錯)後批覆→簽字確認→錄入“全國扶貧開發信息管理系統業務管理子系統”

貧困户退出程序：村民小組提名→村支“兩委”和駐村工作隊核實→擬退出貧困户認可→在村內公示無異議後公告退出→報鄉鎮人民政府核准→簽字確認→在“全國扶貧開發信息系統業務管理子系統”中標識脱貧

一宣六幫：宣傳黨的方針政策、幫助建強基層組織、幫助抓好產業發展、幫助落實好扶貧政策、幫助抓好勞動力就業、幫助創新基層治理、幫助為民辦事服務

三落實：責任落實、政策落實、工作落實

七不退：一是沒有解決安全飲水的不能退，二是義務教育階段因貧輟學，或非義務教育貧困户家庭子女就讀中職、高職、大學未享受教育資助政策不能退，三是醫療未保障不能退，四是住房評定為C、D級危房户，未改造或改建未入住不能退，五是“兩無”(無力無業)人員雖然收入達到，但“兩不愁三保障”未達標不能退;同時存在因災、因學、因病等致貧仍然處於困難狀況的不能退，六是未落實幫扶措施(至少1項以上)不能退，七是易地扶貧搬遷未搬遷入住的不能退。