摘要：廣西大容山地處於我國廣西北流與興業等結合部位，最高海拔在1275m左右，是廣西東南部為的最高峯。大容山區域中，藴含着豐富的林區水源，有利於對盆地與山區等耕地進行灌溉，且周邊已經建設了水利發電站，可以為其提供足夠的水資源。
關鍵詞：廣西大容山自然保護區；經營管理方案；旅遊
在我國社會發展的過程中，廣西大容山自然保護區經營管理工作受到廣泛重視，需要當地相關部門制定合理的經營管理方案，對其進行全面的保護，維護當地自然資源，提高保護區經營管理工作成效，滿足其實際發展需求。
1保護區自然概況
1.1地質地貌。對於廣西大容山自然保護區而言，地質區域結構中的山脈位於華南的褶皺區域，在山脈南北坡區域，具有中山地貌的特點，且東南丘陵較為明顯。對於山體的分佈而言，主要由北向東展布，山體中含有較多的花崗巖與鉀長石，且較為破碎，存在較多的溝谷與陡坡，落差很大，孤峯尤為突出[1]。
1.2氣候。廣西大容山區位於北熱帶季風區域的南緣，且處於其與南亞熱帶過渡的區域，在夏季中，有來自太平洋的濕潤空氣進入保護區中，由於保護區位於迎風面，因此，會形成多雨結構。保護區夏季時間較長，冬天温度很高，光照較為充足，雨水較多，無霜期也很長。大容山的山頂經常會出現冰凍與結霜等現象，且山體較為高大，地形地貌尤為特殊，森林較多，具有較為明顯的小氣候特點，大容山與周圍區域的環境比較，具有降雨量大的特徵[2]。
1.3水文。大容山中存在較多高大的山體，且雨水較為充沛，土壤肥沃，森林植被多，水資源較為充足。大容山中的河流分支，屬於南流江的水系，主要河流包括：六洋河等。對於民樂河而言，屬於珠江水系中的河流，其他都為南流江水系的河流。在大容山區域內，存在中型水庫，包括：蘇煙、龍門等水庫。小型水庫為：關塘、佛子灣等水庫。總容量在8千萬m3以上，可以為人們提供日常用水，在對水資源進行抽樣測定的過程中可以發現，其各項指標都可以滿足國家I級標準[3]。
1.4土壤。大容山區域內的土壤環境較為複雜，其中包括：土母巖與花崗巖，局部含有混合巖與沙巖，土壤類型為：赤紅、山地紅、山地黃等。在海拔450m以下的丘陵中，土壤多為赤紅土壤，土層的厚度在130cm左右，含有較多的石英石，鋁元素較多，地質較為粘稠，PH值在5.8左右。在海拔450以上的山地中，多為紅壤，且剖面層很明顯，土壤的厚度在90cm左右，含有較多鋁元素，呈現酸性特徵。在海拔810m以上的草叢中，多為紅黃土壤。在海拔1100m以上的草地中，多為山地灰化土壤，且坡度較陡，土壤中含有較多的砂，鹽基逐漸流失，且土壤肥力不足[4]。
1.5植被。由於大容山區域位於南亞與北熱帶的過渡區域，因此，雖然在長期的破壞情況下，天然闊葉林已經所剩無幾，但是，還是有一些紅錐林等。在海拔800m左右的區域中，存在黃果厚殼桂等樹木，生長的面積較大。在海拔1100m左右，生長綠闊葉林。在海拔1200m左右，生長着苔蘚矮林。實質上，在大容山區域內，最為常見的就是人工林，例如：山姆、杉木、八角、馬尾松、桉樹等，可以有效豐富自然保護區中的林業資源[5]。
1.6土地利用狀況。大容山自然保護區中的土地總面積為19000hm2左右，其中，國土面積為7000hm2左右，佔總有面積的36%左右。且土地應用現狀為：陸地面積18000hm2左右，水域面積為500hm2左右。對於整體山脈而言，頂峯的海拔線為1001m左右，蓮花頂峯的海拔高度為1275m。
1.7社會經濟情況。在2016年統計過程中，大容山自然保護區域內家庭數量為70萬户，總人口數量為300萬人，其中，農業人口的數量為250萬人。在總人數中，男性共有180萬人，女性共有120萬人。
1.8社區情況。大容山保護區中，有24個村公所已經通路、通電，且安裝了固定電話，設有學校與醫療機構等。且公共設施較為完善，交通情況十分便利。但是，在保護區實際經營管理工作中，經常出現管理混亂的現象，難以保證管理工作成效。
2管理中存在的問題
當前，廣西大容山在自然保護區經營管理方面還存在一些問題，難以滿足其發展需求，無法明確各個部門的管理職責與目標，甚至會影響其長遠進步。具體問題包括以下幾點：
2.1缺乏足夠的管理資金。當地在自然保護區中已經建設了管理處，其中包括：財務部門、社區事務部門、宣傳部門、公安部門、防火部門等，根據自身工作要求等，對自然保護區進行全面的管理。然而，當前大容山區域內管理資金有限，各類工作無法正常開展，例如：在調查本地資源的過程中，還沒有建立專門的檔案系統，無法利用網絡信息技術等，支持相關工作。且各個部門還沒有制定完善的管控方案，尤其是火災管理中，還沒有創建完善的管理系統，導致出現火災隱患問題[6]。
2.2歷史遺留問題。在保護區建設的過程中，存在較多歷史遺留問題，例如：保護區中的一些林地在成立之前就已經承包出去，由林農進行個人的經營管理，林農主要種植為：杉木、桉樹等，且可以有效提高其經濟效益。然而，在保護區成立之後，為了維護生態效益，林農只能定期對其進行採伐，且當地的補償款較少，無法滿足林農的實際發展需求，導致出現矛盾現象。
2.3保護區與旅遊事業之間的矛盾。廣西大容山在旅遊事業發展的`過程中，經常會出現遊客進入保護區的現象，導致保護區內的生態林等遭到破壞，無法保證經營管理工作質量。且在遊客數量增加的情況下，生態開發與旅遊業之間存在矛盾，無法保證其工作可靠性，難以增強經營管理力度[7]。
2.4缺乏先進的監測技術。廣西大容山自然保護區中，相關管理部門還沒有應用先進的監測技術，對於生態情況與自然資源等，無法開展相關監測工作，難以明確其發展特點，在監測機械設備滯後的情況下，缺乏高素質專業人才，不能保證監測工作質量，也無法及時發現生態發展中存在的問題，例如：在林業出現火災隱患問題的時候，監測設備滯後，無法及時查找火災隱患，也不能通過警報方式通知上級部門，導致林業安全性受到威脅。
3經營管理對策
在廣西大容山自然保護區森林旅遊勢必對管理提出更高的要求，需要做好遺留問題的處理工作，科學開展分區管理活動，做好科研工作，創新相關技術與管理方式，以此提高自然保護區管理工作質量。具體包括以下幾點：
3.1遺留問題的處理措施。對於歷史遺留問題而言，需要做好相關管理工作，提高保護區發展穩定性。例如：對於一些承包的林地而言，可以協調政府與林農之間的關係，使得林農可以分批量的對樹木進行採伐，並給予一定的資金補償，明確林業補償標準，解決林農經濟困難，同時，需要予以管理者一定的經濟補償，以此提高其工作積極性。
3.2分區管理措施。大容山自然保護區經營管理部門需要根據多功能管理特點，制定分區管理方案，按照相關的要求與規劃等，將自然保護區劃分為：緩衝、核心、實驗三個區域。對於森林公園而言，可以將其與旅遊區域相互劃分，建設保護基礎設施，不允許遊客在核心區域中行走，以此提高保護工作成效。
3.3加大科研工作力度。在對大容山自然保護區進行管理期間，需要加大科研工作力度，爭取上級部門在資金方面的支持，建設高質量的培訓基地，鼓勵職工參與到各類培訓活動中，建設高素質人才隊伍。同時，需要與高等院校、科研單位等相互合作，共同研究先進的管理技術與控制方式，建立專門的定位監測站機構，以便於對森林生態系統進行全面的監測，及時發現存在的問題，採取有效措施解決問題。
3.4加大宣傳工作力度。對於廣西大容山而言，需要做好自然保護區的宣傳工作，利用廣播宣傳方式、電視宣傳方式等，大力宣傳相關法律法規，例如：《環境保護法》，使得人們可以全面瞭解自然保護區的管理要求，為居民樹立正確的保護觀念。同時，可以利用旅遊觀光開展宣傳工作，使遊客可以參與到生態建設中，對大容山區域的自然保護區進行良好的保護。
3.5制定多種經營方案。對於廣西大容山而言，由於可再生資源較為豐富，植被與動物資源等較為豐富，因此，需要制定多元化的經營管理方案，提高管理工作成效，滿足其實際發展需求。例如：在應用水利資源的過程中，可以建設礦泉水經營基地，樹立正確的經營管理觀念，對植被資源等進行合理的開發，在科研項目支持之下，拓寬當地經濟來源渠道，促進社會的和諧發展。
4結論
在廣西大容山自然保護區經營管理中，需要相關部門制定多元化的管理方案，積極引進先進的檢測技術設備，建設高素質人才隊伍，加大宣傳工作力度，爭取上級部門與政府部門的資金支持，在提高自然保護區管理工作成效的基礎上，滿足其實際發展需求，協調生態保護與旅遊開發之間的關係，減少各類矛盾問題，達到預期的管理目的。
作者:賴登產 單位:廣西大容山自治區級自然保護區管理處
【參考文獻】
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[7]張宏志。湖南借母溪國家級自然保護區總體規劃[D]。中南林業科技大學，2012.
一．公司管理現狀：
（１）公司高層管理思想落後，管理方式粗俗．多采用集中式獨裁管理，員工沒有有發言權，機械地執行中高層指示，命令，政策，挫傷員工積極性和創造性．
（２）公司中高層疏於授權，授權文化氛圍不濃厚，管理層上行下效．公司不論處於萌芽期，成長期，還是發展期，管理層管理方式單一，缺乏創新，造成管理層殫精竭慮，工作異常繁忙，但工作成果微薄，績效不顯著，而這又導致管理層單純認為，員工努力程度不夠，自己監督不嚴所致，從而加強監管，由此公司管理陷入惡性循環．
（３）公司崗位分工不明確，員工工作秩序混亂．公司高層根據現有公司狀況和自己情緒，隨意安排工作，公司缺乏應有規章制度和具體崗位工作説明，員工無所適從，工作情緒低落．
（４）績效管理單憑高層管理者主觀感情好惡．鑑於公司高層管理思想落後，未能設立人事管理部門，由此導致缺乏正規績效管理，對於員工考評不合理，不公平，績效與薪酬極度失衡，員工流失率居高不下．
（５）薪酬制度不規範，薪酬方式單一，結構失衡．薪酬制度最明顯的特點是內在公平性，外在競爭性，對員工激勵性．績效考核不合理，直接引起利益分配不均，同時由於薪酬的不穩定性，員工缺乏安全感．員工被迫離職或跳槽．
（６）缺乏對員工職業生涯規劃．職海航行航行圖必不可少，但公司制度不健全，管理層不具備相應的素質和思想觀念，加上管理對於員工職業生涯規劃的忽視，僅僅將眼光放在公司盈利和成本上，缺乏長遠打算．員工因未能擁有指導，看不到未來職業前進方向和目標，在公司中晉升無望，只有轉投別家公司．
（７）公司管理層和基層員工淡於溝通交流．公司文化氛圍不明朗和制度不健全束縛員工獨創性和應有的熱情，管理層未能通過與基層員工溝通交流，導致戰略決策和指導方針不具備長遠性和針對性．員工缺乏與中高層管理者交流，未能反饋自身意見和目標，加深對中高層管理者失望程度．
（８）關於離職員工處理方式不當．高層管理者關注個人感情發泄，未能充分利用離職員工。
二．管理改進意見
（１）公司所有者應該嘗試與公司基層員工交流，傾聽來自基層的聲音，通過溝通交流，發現公司存在的問題和弊端，以及潛在威脅．
（２）公司管理層人員要學會轉變自身角色，現在企業管理中，管理層的角色不僅僅是監督者，與基層員工相對地位，還應該是基層員工引領者和忠實傾聽者．
（３）通過進一步調查，瞭解公司經營現狀和員工工作狀態，制定多元化的薪酬模式，根據不同工作類型員工，綜合應用穩定薪酬模式，彈性薪酬模式，以及調和薪酬模式．根據公司的發展現狀，完善薪酬結構，根據員工不同工作能力，即使公司職務有限，同樣可以採取，同工不同酬，擴大薪酬寬度．為調動員工積極性，調整基本工資，獎金，福利等各項比重，綜合應用公司分紅．
（４）為適應公司發展，設立相應專業部門人事部，或者將公司關於是管理工作外包，健全公司績效管理制度和工作分析．下設人事部，制定績效管理制度，採取相應的績效管理工具，科學的績效考核方法，完善績效管理過程，做好績效管理計劃，績效溝通，績效控制，績效反饋工作．確保績效考核公平，公正，公開，合理，科學，同時改進績效管理工作，讓員工無話可説．
（５）為正確應用績效考核結果，配套使用員工培訓與開發，員工晉升．依據績效考核結果，針對員工出現的工作問題，設置培訓課程，合理安排培訓內容，提升員工工作能力和知識水平，進一步提高公司績效水平．對於工作績效突出的員工，再配合公司培訓和開發，在適當時機，提升員工職位．
（６）運用各種現代通訊方式和信息技術，加強公司內部員工廣泛交流溝通，集思廣益，員工自由發揮，建言獻策，改進公司管理． （７）外聘培訓師結合本公司實際水平，針對不同類型員工，通過運用多種測試方式，瞭解員工性格特點和職業傾向，制定具有個性化和操作性的職業生涯規劃，讓員工樹立目標，建立屬於自己的職業錨，同時引導員工將個人目標與公司目標相接合，相得益彰．
（８）應用專業人事管理人員，將公司的工作分門別類，通過訪談法，問卷法，工作日誌法，觀察法等編制職務説明書，將公司工作拉入正軌，各項工作有章可依．
（９）善於處理離職員工，對於離職人員，召開離職員工面談，聽取員工意見，總結公司存在問題，同時反饋員工意見，提出解決方案。
為進一步提高分公司管理水平，夯實管理基礎、着眼長遠的戰略措施，不斷提高分公司的管理水平和核心競爭力。結合分公司實際，特制定本方案。
一、指導思想和目標
指導思想：以“科學發展觀”為指導，以集團公司創建“三化一型”大企業集團為目標，以全面提升執行力、提高效率和效益為出發點，圍繞分公司中心工作，運用科學適當的管理工具和方法，把“精、細、實、嚴”落實到管理工作的每個環節，不斷提高分公司整體管理水平和核心競爭力，有效促進分公司的可持續發展。
目標要求：以“精”為目標，以“細”為手段，用1-2年時間，把精細化理念貫徹到運營管理的整個過程，以“精細化的規劃，精細化的分析，精細化的控制，精細化的操作，精細化的核算”，實現企業管理從機會型到戰略型、從經驗型到科學型、從定性到量化、從靜態到動態、從外延式到內涵式、從粗放型到精細化的轉變。實現分公司發展思路明晰化、組織體系科學化、績效考核全面化，使員工執行力、服務質量大幅提高。
二、活動內容
(一)精細化管理
實施精細化管理，是針對分公司當前管理現狀，解決經營管理中存在的問題，提高管理水平的重要舉措。以抓好關鍵環節、重點細節為着力點，提高整體管理水平。
1、精細化管理的核心理念、突破口和基本方法
精細化管理的核心理念：精、準、細、嚴。精是做精、做好，精益求精；準是準確、準時，信息與決策準確無誤；細是操作細化、管理細化，重視細節；嚴是嚴格執行制度標準和程序規定，嚴格控制偏差。
精細化管理的突破口：完善制度與規範流程、提高員工的執行力，即通過精細化管理，使崗位責任、流程、制度執行到位。
精細化管理的基本方法：細化、量化、實證化、流程化、標準化、協同化。
2、精細化管理的主要內容
一是制定並細化落實發展戰略和任務目標。6月底前，完成分公司“十二五”發展規劃（草案）編制工作，並報集團公司；10月底前，根據集團公司“十二五”發展規劃，完善分公司的發展規劃，對有關任務目標進行細化、落實。
二是完善細化規章制度。對現行規章制度進行全面的清理、修訂，細化規章制度的執行程序。4月底前，將現有制度彙編以及修訂方案報送集團公司；6月底前，將修訂後的規章制度彙編成冊，並報送集團公司審核；審核後，在分公司內網公佈。
三是細分業務流程，細化產品與服務標準。要全面梳理、細化、再造業務流程，明確管理層級之間、前後工序之間的界面與權限，處理好業務之間的。接口。根據實際，將集團公司制定的標準體系落實到管理和員工操作中去，確保執行到位。
四是以貫標為抓手，推行精細化管理。根據自身實際，努力建立OHSAS18000職業健康安全管理體系、ISO14000環境管理體系和SA8000社會責任體系。在生產、辦公等現場積極推廣“6S”管理、流程再造、可視化管理等精細化管理方法。通過人的規範化、事的流程化、物的規格化，提高效率，保證質量，保障安全，使工作環境整潔有序，提高員工素養和企業形象。
五是樹立精細化管理的理念，抓好服務與生產過程中的細節。細節決定成敗、細節體現管理水平。要把“五精四細”的要求落實到管理與生產的每個環節，積極學習先進企業的管理精華，掌握管理企業的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，業務流程之間要做到協同精密；要細分職責崗位、細化任務目標、細化制度流程，培育精益求精的企業文化。結合文明創建工作，樹立“以顧客為關注焦點”的管理理念，全面細化業務流操作規範，提高員工職業素質，實現提升司乘人員滿意度和市場佔有率的目標。提出1-2條體現精細化管理的理念。
六是加強業務流程與管理環節的信息化建設。要加強辦公自動化、人力資源管理、投資管理、統計分析、財務管理、設備管理、業績考核等方面的信息化建設。同時，要加大信息技術在道路運營管理過程中的應用，提高生產效率和服務能力。
(二)創新活動
創新活動要以精細化管理為基礎、以理念創新為先導、以管理創新為重點、以技術創新為手段，建立創新型企業。
1、理念創新。加強在發展理念、經營理念、管理理念、服務理念、等方面的創新，加強引導和鼓勵。20XX年要總結出1-2條有實效的創新觀念。
2、管理創新。針對管理中的重點和難點，從管理方法、管理手段和管理模式等方面，加強發展戰略、三項制度改革、管理架構、績效考核等領域的創新力度。同時，要加強具體生產經營活動中的創新工作，關注細節的改進，把創新工作滲透到每個管理環節和生產工序。20XX年，要選擇1-2個創新課題，要見實效，出成果。
3、科技創新。以提高管理效率為目標，加大在管理手段、管理工具等方面的創新，推廣與開發相關的新技術、新材料、新工藝、新設備。
三、實施步驟
1、動員部署階段。3月20日前，召開動員大會，廣泛宣傳發動，全面部署。充分利用網站、內部信息、宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“精細化管理與創新年”活動的重要意義、好經驗、好典型，積極營造良好的氛圍。
2、查找問題與方案制定階段。要全面查找管理中存在的問題，並形成自查報告；針對存在的問題，制定精細化管理方案，明確精細化管理的重點、方式方法和步驟等；要確定創新課題方向、題目、內容概要和時間安排等。方案於3月15日前報集團公司。
3、活動實施階段。4月至11月，全面開展精細化管理和創新工作，把活動貫穿到日常管理與經營中去。活動採取自上而下、自下而上或上下結合等多種方式進行。每兩個月召開一次調度交流會，分析情況，交流經驗，及時改進。
4、總結考核階段。12月份，對“精細化管理與創新年”活動進行全面總結，要形成相應規章制度、標準規範、科研課題、創新成果、信息化系統等成果。分公司對活動開展情況進行考核，並納入年度績效考核體系。
5、鞏固深化階段。20xx年，要按照精益求精、持續改進的要求，對活動形成的規章制度、管理體系、信息系統、科研課題等成果進行鞏固和深化，使活動常態化，把精細化與創新精神作為分公司的價值觀，提升到企業文化的範疇。
四、保障措施
1、加強組織領導。分公司成立“精細化管理與創新年”活動領導小組及辦公室，負責活動的發動、組織、監督和考核等工作。主要負責人親自抓，抽調精幹力量並明確一個職能部門，集中開展活動。
2、加強學習培訓。要以精細化管理和創新為重點，通過外部學習和內部培訓相結合的方式，加強相關知識學習和業務技能培訓，並制定培訓考核標準，強化培訓效果；積極組織員工學習精細化管理的知識，調查研究創新的內容、方式和途徑。
3、加強監督考核，務實求效。制定精細化管理與創新年活動考核方案，並納入年度經營業績考核，與單位考核結果掛鈎。活動辦公室將組織相關人員定期對活動開展情況進行監督檢查，並進行情況通報。
在市場環境、人員專業素質、動力管理系統、核心資源等方面因素彰顯不足的情況下，對戰略架構進行調整，草擬20xx年公司經營戰略發展方案，雖然困難重重，只求探索性推進，爭取達到預期的效果。
一、滿足現有內部關聯客户的服務及延伸
預計完成營業額：xx萬元。
二、經營方案：
通過市場調研定位選出p1、p2主要服務產品及p3、p4輔助（開發）服務類產品，計劃第一年營業額：xx萬元，淨利潤：xx萬元。
1、計劃預期：
（1）主要產品和業務範圍：
目前計劃主要面對的是北京市場。
設定的主要服務產品是p1、p2，代理p3、p4服務類產品，為以後的持續經營做好準備。主要服務產品
（2）競爭對手概貌：
市場按市場調研結果，
2、市場計劃：
（1）產品的市場需求量；
未來五年國內市場對p1、p2、p3、p4服務產品的需求量有所不同。需求量具體分佈如下表所示：
需求量市場分佈表
（2）產品市場價格及其變動趨勢
對p1、p2、p3、p4產品在未來5年各市場的價格變動趨勢進行預測。對產品價格進行預測，並制定價格策略。此外，供求雙方還應考慮供求關係、促銷效果、價格折扣等因素，確定最終產品價格。
產品價格變動趨勢
（3）產品的市場前景預測；
各種服務產品總的市場需求量預測如下圖：
市場需求量預測
（單位：項）
各個產品詳細的市場需求趨勢：
①p1市場需求趨勢：
②p2市場需求趨勢
③p3市場需求趨勢
④p4市場需求趨勢
在第一年主要經營p1、p2兩種產品，是因為鎖定他們的市場需求量比較大，但是公司也不放棄對p3、p4服務類產品的開發與經營，因為p3、p4的發展潛力比較大，發展前景可觀。所經營的產品都將是經過認證、在市場上具有口碑的產品，並且儘量做到系統化，品質化，來獲得更多的客户羣體。
信息中心及時地跟進其經營策略，及時的對自己的營銷戰略進行調整，以保證自身的競爭能力，達到預期的銷售目標。
3、營銷計劃：
營銷是企業經營中最富有挑戰性的環節，影響營銷策略的主要因素有：
（1）消費者的特點；按目前的北京市場產品需求量來看，p1產品普遍的顧客需求量比較多；從長遠來看，p1、p2產品的需求量以後將會逐年減少，而p3、p4產品的發展潛力很大，需求量在以後也會逐漸增大。
（2）產品的特性：
p1產品目前市場需求量大，但在以後的市場需求量會逐年減少，並且在第一年價格會有小幅度上升，第一年以後產品價格會逐年下降；
p2產品目前市場需求量較大，而在以後的市場需求量的增加量會逐年減少，並且在第一、二年價格會有小幅度上升，之後產品價格會逐年下降；
p3服務產品目前市場需求量較小，但在以後的市場需求量會逐年增加，價格增長幅度逐年增加，到第三年開始才有小幅度的下降；
p4服務產品目前市場需求量很小，但在以後的市場學求量會逐年增加，而且增加幅度很大，價格也一直在上漲。
（3）企業自身的狀況：
公司擁有資金餘額萬元，無任何負債情況。
（4）渠道推廣策略：
將主要投資於p1和p2的渠道推廣費用上，在吸引顧客的同時，順便介紹公司的p3、p4產品，建立良好的客户關係。
（5）價格策略：
待與信息中心獲得資料並進行市場調研後再詳細制定價格定價策略。
（6）戰略合作：
4、財務規劃
財務規劃需要花費較多的精力來做具體分析，其中就包括現金流量表，資產負債表以及損益表的制定。流動資金是企業的生命線。因此企業在初創或擴展時，對流動資金需要有預先周詳的計劃和過程中的嚴格控制；損益表反映的是企業的贏利狀況，它是企業在一段時間運轉後的經營結果；資產負債表則反映在某一時刻企業的狀況，投資者可以用資產負債表中的數據得到的比率指標來衡量企業的經營狀況以及可能的投資回報率。
（1）商業計劃書的條件假設：
假設公司能與低於市場價格1—10%或更低的單位價格缺的資源，並全部銷售出去，服務內容每年20%更新或延伸。
（2）預計的資產負債表：
（3）預計的損益表；
（4）資金的來源和使用。
三、建立以銷售為核心的管理、動力系統，完善核算體系。
四、根據銷售的需求建立產品推廣渠道和信息中心，按銷售方案開展專業的市場調研和產品定位工作。
按照區委、區政府的總體部署和省、市農經管理工作要求，結合我區農村實際，為保證全年農經管理工作健康有序展開，特制定本實施方案。
一、指導思想。
圍繞區委、區政府的工作目標，認真學習省農經處下發的《農經工作要點》，貫徹落實市農經站佈置的《農經工作實施計劃》，紮實穩步推進我區農經管理工作，如期完成工作任務，為我區農村經濟發展和農村社會和諧穩定做出貢獻。
二、主要任務目標。
1、新增一批農民專業合作社。力爭新增農民專業合作社18個，每個鄉（鎮、街道）2個，使農民專業合作社組織總量達到54個與同比增長50%。
2、建立二個合作社掛點幫扶點。區農業局及鄉（鎮、街道）各建立二個“一對一”農民專業合作社掛點幫扶點。區農業局由分管局長及經管站站長各負責一個幫扶點；鄉（鎮、街道）分管領導及農辦主任在其鄉（鎮、街道）內各負責一個幫扶點。
3、實現三個農村土地百分比。一是全區鄉（鎮、街道）“農村土地規範化服務中心”的掛牌組建率達到60%；二是全區農村土地有序流轉率達到80%；三是50畝以上規模土地流轉合同簽訂及簽證率達到100%。
4、做好四個季度報表統計工作。按質按量完成全年農村經營情況季報統計報表及文字材料分析工作。
5、舉辦五期農經方面培訓班。五期培訓班的主題，一是農村經營管理；二是農民專業合作社建設；三是農村村級財務管理；四是強農惠農政策及農業法律法規；五是農村信息化管理。
6、印發六類宣傳資料。全年計劃印發1000份六種不同內容的宣傳資料。
三、重點工作及措施。
為確保上述目標如期實現，我們要把工作重點和工作重心放在“推動工作落實，指導基層實踐，服務農民創業”上，要加大4個工作力度，全力推動農經管理工作。
1、加大農村土地承包管理力度。
在農村土地承包管理上，一是要繼續做好土地延包後續完善工作，確保承包合同、承包經營權證“兩個100%”到位，確保土地承包關係穩定；二是要完善土地承包檔案資料建設。做到：户有證書合同，組有承包底冊，村有分户台帳，鄉（鎮、街道）有檔案資料，縣有基礎數據；三是要啟動土地承包經營權登記試點工作；四是要認真貫徹落實《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，加快仲裁機構的組建工作；五是要開展農村土地承包經營和流轉情況調研工作；六是要認真做好土地承包經營權糾紛的調處工作。
2、加大農民專業合作社指導力度。
在農民專業合作社的建設上，我們要按照服務農民，進退自由、權力平等、管理民主的要求指導我區農民專業合作社的發展。一是要加強政策宣傳。區鄉（鎮、街道）兩級業務部門都要編印散發農民專業合作社法律法規和政策宣傳“明白紙”，並要結合各項工作，抓住各種機會、利用各種渠道，對農民羣眾搞好面對面宣傳；二是要加強指導服務。及時傳達下發市農經站有關農民專業合作社發展指導意見及發展指南。指導“一對一”掛點幫扶的合作社進行規範化運作，做好掛點幫扶方案及掛點幫扶總結工作。高度重視、精心組織、高標準、嚴要求地完成省農經處下達的培訓任務。三是要做好“農超對接”工作，幫助合作社開拓市場。請各鄉（鎮、街道）要提前做好調查摸底工作，並在4月底前上報擬推薦參加省裏組織的推介洽談和產品展示展銷活動的合作社名單及產品；四是要加強情況調度。區鄉（鎮、街道）要建立和完善合作社數據資料庫（詳見附件3）。每月及時更新合作社相關報表填寫上報工作，嚴所審核關，切實防止和避免“閉門造冊”、數據失真和漏登少登、留下表格空格多的現象。
3、加大農民負擔監管力度。
一是要加強政策公開。區減負辦要牽頭檢查督促涉農收費部門和涉農收費窗口按規定公開涉農收費的項目、依據、標準等最新政策規定，發現問題要及時糾正；要切實落實農民負擔監督卡制度，對本年度農户承擔的費用和勞務、享受的各種補貼標準、重點涉農收費項目和標準等，要以監督卡的形式發到農民手中；二是要加強監督管理。監管客體由農民個人向農民、村集體經濟組織和農民專業合作社並重轉變，監管重心由“防止亂收”向“防止截留”並重轉變。發現問題，要及時與紀檢監察部門配合，堅決予以查處；三是要積極參與民生問題領域三個突出問題的專項治理工作；四是要加強對村級組織一事一議的規範管理；五是要加強村集體經濟組織財務管理和指導。
4、加大農經基礎工作力度。
一是要加強宣傳力度。區農經站每月至少完成2篇、鄉{鎮、街道}每月至少完成1篇農經工作範疇內的宣傳文字材料；二是要認真做好農經統計工作；三是要加強農經工作業務建設，完善基本資料，並搞好立卷歸檔。要加強學習培訓，努力提升人員素質；四是要舉辦農村經營管理培訓班；五是開展農經工作綜合調研，形成數篇有一定質量的調研報告；六是要加強基層農經體系建設指導，確保區基層農技推廣體系改革與建設中優化鄉（鎮、街道）農經隊伍、強化鄉（鎮、街道）農經工作基礎。
自本世紀國中國加入世界貿易組織之後，國家加大了與世界各國的經濟文化往來，改變以往的市場環境，企業迎來了新的轉型期，當前我國煤炭企業雖然通過改革擺脱了計劃經濟的影響，但由於其在經濟發展中的獨特地位，致使其在經營管理工作中仍存在許多不足，像企業經營管理理念滯後，管理模式和方法陳舊、機械設備及技術落後，影響企業的長遠發展，根據當前煤炭行業發展的新行情改進企業經營管理模式，以便更好地應對市場的挑戰，發揮其競爭優勢，提高企業的經濟效益，推動煤炭企業穩定運行。
一、當前的煤炭行情及對煤炭企業的影響
煤炭作為重要的能源，是國家發展的能源支柱，在能源消費結構中佔到65%，在社會發展中發揮着不可替代的作用，但近年來由於能源緊缺和環境污染問題愈發嚴重，人們將目光轉向了清潔可再生能源，以期取代煤炭，各種新能源的出現對煤炭行業造成巨大的衝擊。近年來我國煤炭企業的發展狀況一直不容樂觀，更是出現供大於求，營業額虧損的情況。20xx年煤炭行業的風光景象已不復存在，20xx年全國煤炭銷售量草草收場，中煤股價更是陷入窘迫境地，連續四年的下跌慘狀，越發引起人們的重視。據統計20xx年我國26家上市煤炭企業負債金額高達8276億，比20xx年增加了近1000億，使煤炭行業陷入前所未有的低迷情境。在新的煤炭行情下，以往粗放式的經營管理模式已然無法適應新時期企業發展的需要，勢必會對企業發展中的財務、生產、安全管理方面產生衝擊，加重企業運營的風險，根據企業發展的新情況對經營管理方式進行創新，改變以往經營管理中的不足，對企業的生產運營過程進行科學管控，規避投資風險，推動企業持續健康發展。新時期，競爭激烈的煤炭市場給煤炭企業帶來了新的發展機遇，企業可以藉此機遇整合內部資源，對其進行優化配置，為企業發展尋找新的突破口，進而為人們提供更多更好的能源支持，方便人們的生活，推動社會又好又快發展。
二、煤炭企業在經營管理中存在的問題
由於當下市場競爭愈發激烈，煤炭企業領導幹部過於追求企業的經濟效益，在企業經營管理時多重視成本控制，忽視了企業生產環節中的生產技術，生產結構單一，在進行煤炭開採時錯誤的認為只要進行多點採集，投入足夠的人力就能完成任務，忽視了機械設備和工人施工技術的更新，經營管理理念滯後，缺乏健全的財務管理，像煤炭企業在進行成本核算時仍然沿用傳統的方法對生產銷售中某一點進行核算，未從全局出發考慮問題，這勢必會對企業的發展產生阻礙，影響人們對於企業真實發展狀況的瞭解，進而影響領導幹部的決策，不利於企業的長遠發展。
三、新形勢下煤炭企業的經營管理策略
首先，企業領導人應該重視經營管理策略，樹立多元化的經營管理理念，在企業發展過程中重視市場的作用，跳出計劃經濟的牢籠，企業的一切經營活動都要建立在正常供需的基礎上，將市場需求作為企業生產的出發點，對企業生產經營活動進行科學規劃，避免出現供過於求或供求不足的局面，穩定煤炭市場。建立相應的市場調查小組，對市場和民眾的煤炭需求情況進行科學統計，掌握市場最新動態，合理規劃生產量，優化產品結構和經營活動，以便更好的迎合市場的需求，推動煤炭企業良性運轉。像煤炭企業在生產過程中也有淡旺季，根據市場的實際需求調整生產結構和價格，維護企業和消費者的合法權益，推動二者共同向前邁進。其次，當前能源緊張局面越發嚴峻，煤炭企業在開展經營活動時也可以向外拓展，改變以往單一的經營模式，提高企業的經濟收益和競爭力，實現可持續發展。在開展經營管理活動時應該重視企業的營銷管理，招聘優秀員工，重視員工專業技能和素質的培養，提高員工的責任意識和服務意識，便於員工能從企業發展的角度出發開展銷售工作，建立完善的獎勵機制，將員工的薪資和業績直接掛鈎，激發員工的工作熱情，進而提高企業的經濟效益。隨着互聯網技術的發展，數字化信息技術改變了人們以往的工作和生活方式，可以建立完善的網絡銷售體系，及時掌握市場信息，拓展銷售渠道，便於在激烈的市場競爭中站穩腳步。煤炭的開採需要專業人才和機械設備，及時組織員工開展培訓工作，更新機械設備，不僅能夠提高工作效率和產品質量，還能減少安全事故的發生，減少企業經濟損失。重視企業內部經營成本的管理，建立健全的財務管理體系，運用信息技術對企業運行中的資金狀況進行實時把控，嚴格進行生產預算的審核工作，作好記錄，分析額外支出的原因，定期組織員工進行總結，嚴格計劃，科學管控，減少不必要的資金支出，提高企業的經濟效益。建立完善的監管機關，對企業生產運營過程進行管控，及時調整企業戰略，推動煤炭企業穩定運行。
四、結語
總而言之，煤炭企業的經營管理關乎企業的生死存亡，企業經營者必須重視經營管理活動，根據當前煤炭行業發展的新背景，對經營管理工作進行完善和創新，引導煤炭企業越發向精細化管理方向靠攏，提高企業的經濟效益，推動煤炭企業可持續發展。
為提高食鹽專營組織化程度和綜合管理能力，理順縣（市、區）鹽業企業管理體制，整合全市鹽業資源，根據國家發改委《關於促進食鹽流通現代化若干意見的通知》、省糧食局《關於印發<黑龍江省推進食鹽流通現代化實施方案>的通知》和黑龍江省鹽務管理局、中鹽黑龍江鹽業有限公司《關於<綏化市鹽務管理局對行政區縣（市）鹽業企業實施一體化經營管理工作>的批覆》精神，結合我市實際，特制定本方案
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以發展新型營銷方式，完善市場監管體系為重點，充分發揮食鹽專營優勢，進一步鞏固食鹽專營成果，不斷提高我市鹽業行業管理水平和經濟效益，不斷提高職工收入，打造適合市場經濟發展需要的現代鹽業企業平台。
二、基本目標
通過改革，整合和重組所轄縣（市、區）鹽業公司（站）機構，理順管理體制，實行食鹽由市公司集中調入、分裝配送、網絡銷售、資金結算、統一核算的一體化經營管理模式。將縣（市、區）公司更改為龍鹽綏化鹽業有限公司分公司，變獨立核算為二級報帳制單位，由市垂直管理，實現全市流通現代化和經營管理一體化。
三、基本原則
（一）堅持因企施政的原則。按照國家、省、市的相關文件和政策要求，因企制宜，一企一策，成熟一個，改制一個，不搞一刀切。改制過程中要兼顧國家、集體和個人利益，確保穩定，不留後患。
（二）堅持資產保護原則。保證國有資產保值、增值，防止國有資產流失，維護國有權益。
（三）堅持以量定編原則。各縣（市、區）鹽業公司（站）要按照年銷量300噸配備一人的標準（含事業編制和內退職工）核定人員編制，在上崗職工中擇優選用
四、基本條件
（一）各縣（市、區）鹽業公司（站）上崗人員需控制在省定標準之內（即按年銷量300噸配備一人）
（二）除欠省公司鹽款外，各縣（市、區）鹽業企業應沒有債務、潛虧等包袱，或資債可以相抵。對符合實施一體化經營管理基本條件的縣（市、區）鹽業企業，採取合併或兼併等方式先行實施一體化經營管理。對不符合基本條件的，由該企業所在地糧食行政主管部門會同有關部門對所屬鹽業企業分別採取註銷、關停、破產等形式進行改制，分流安置人員和消化債務。通過改制，達到實施一體化經營管理基本條件後，再由龍鹽綏化鹽業有限公司對其實施一體化經營管理。
五、管理辦法
（一）由龍鹽綏化鹽業有限公司（以下簡稱公司）承擔各縣（市、區）原鹽業企業欠省公司的全部鹽款。
（二）將各縣（市、區）鹽業公司的食鹽批發許可證變更為公司批發許可證。各縣（市、區）鹽業公司更名為龍鹽綏化鹽業有限公司分公司（以下簡稱分公司）
（三）實行報帳制，統一核算。公司根據各縣（市、區）分公司實際，核定其年銷售指標和企業管理指標，定期考核，獎優罰劣。分公司對公司報帳，由公司統一核算、納税和計算盈虧。
（四）實行區域執法負責制。執法隊伍由市鹽務管理局直管，各縣（市、區）糧食局協管，並會同當地政府有關部門，共同管理轄區內鹽業市場，做好相關工作。
（五）各縣（市、區）公司儲存的國家儲備鹽由公司統一管理。
六、實施步驟
（一）進行清產核資、資產評估、土地評估和企業法人代表經濟責任審計。清產核資、資產評估須由當地國有資產監管部門委託有資質的中介機構進行，土地評估須經土地管理部門核准備案。
（二）在清產核資、資產評估的基礎上，根據企業的人員、資產、債務和所有者權益等情況確定實施一體化經營管理的改制方式。
（三）根據各縣（市、區）鹽業公司（站）的實際，分期分批地組織實施一體化經營管理。對符合實施一體化經營管理基本條件，可採取合併或兼併等方式直接實施一體化經營管理的，於今年年底之前完成。對不符合實施一體化經營管理基本條件的相關鹽業企業，要在20xx年6月末前完成自身改制，達到實施一體化經營管理基本條件後，再由公司實施一體化經營管理。
（四）對實施一體化經營管理的企業重新進行工商登記，依法辦理產權過户手續，並協調財政、税務等相關部門認定和變更相關事宜
七、組織領導
為加強對此項工作的領導，成立綏化市鹽業企業實施一體化經營管理工作領導小組。組長由市政府主管副市長擔任，副組長由市糧食局主要領導擔任。成員由各縣（市、區）人民政府，市國資辦、財政、工商、税務、勞動、民政、人事、糧食等相關部門負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由市鹽業公司總經理姚立君同志擔任
各縣（市、區）糧食主管部門是這次鹽業企業實施一體化經營管理工作的責任主體，要切實履行好職責，精心策劃，周密安排，靠前指揮，要在當地政府的領導下加強與有關部門的協調，集中多方力量排憂解難，形成合力，確保我市鹽業企業經營管理一體化如期實現。
為開創我局科學發展新局面，全面提升企業管理水平，早日實現企強民富的宏偉目標，經局研究決定，在全局範圍內廣泛開展“管理提升年”活動。為確保活動順利開展，取得預期成效，特制定本活動方案。
一、指導思想
以集團“三六九八”戰略為依託，圍繞“二二五一”發展戰略，着力解決制約企業管理的突出問題和薄弱環節，認真落實具體有效的工作措施和制度安排，進一步促進企業管理水平提檔升級，奪取20__年各項工作的全面勝利！
二、工作目標
要確保實現局職代會確定的全局營業性收入和利潤指標的完成，木材產量完成12萬m3，中纖板產量完成5.5萬m3，為創達人造板廠提供原料7.43萬噸，木材售價達到1470元/m3以上，主要產品產銷率達到99%以上。在崗員工工資年均增長15%以上。全年無重大森林火災、無重大工業火災、安全生產事故不超標。
三、主要工作任務和措施
(一)加強內控制度建設，提升制度執行力
1.全面梳理現有管理制度。要按照有效、管用、實用、可操作的原則，對原有的制度進行彙編。並按照“缺什麼，補什麼，什麼不適應，就調整完善什麼”的原則，有針對性地補充完善相關制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必須嚴格執行，凡是執行的就要嚴格考核，凡是考核了就要獎罰兑現，形成特色的嚴格管理，嚴格要求，嚴格考核的制度管理機制。此項工作由企業管理部牽頭，機關各部室配合，並於“五·一”前完成。
2.認真貫徹落實各項管理制度。堅持依法、遵規、履程，用制度管人、管事，將權力運作約束在法律、政策和制度框架之內。要採取剛性措施，增強管理制度的約束力，確保制度落實到生產、經營和管理的每個環節，實現量化考核，做到人人、事事、時時、處處有標準、有考核，全面提高工作水平。此項工作由企業管理部負責，機關各部室配合。
(二)抓好兩大主業生產，確保經濟效益最大化
1.木材生產方面：主責部門和單位要提早做好伐區踏查、調查設計、伐區撥交等項工作，調度室要協調好，林場、汽運處、貯木場要搞好聯動，確保上、中、下三大流水作業有機銜接，實現木材生產效益最大化。
2.中纖板生產方面：要在提高產量，降低單耗方面下功夫；在提高等級品率和售價上下功夫，最大限度地提高產品附加值。同時，創達人造板廠要精心組織好周邊紅石、蛟河、舒蘭、黃泥河等地枝椏材的收購，全力保障原料供應。確保不因為原料停產，確保利潤指標的完成。
3.枝椏材生產方面：枝椏材作為中纖板的主要原料，生產部門、各林場在組織好木材生產的同時，採取超常規措施，切實組織好枝椏材生產。要求必須把徑級2釐米以上、長度50釐米以上的剩餘物全部撿集下山運往創達人造板廠做原料。凡是沒有撿集乾淨的小班，生產和資源管理部門不能給予驗收。
(三)強化專業管理，力爭經營效果穩步提升
1.從嚴控制成本支出。着眼於系統管控成本動因，統籌抓好宏、微觀成本控制，減少不增值環節，提高成本精細化管控水平。今年管理費除工資以外，要在上年基礎上降低20%，特別是招待費要在上年基礎上降低50%。各部門、各單位今後再來客人必須在單位食堂或局賓館招待，不許用公款到個體餐館吃喝，紀委、監察部要加大查處力度。在資金管理上，必須堅持一支筆的原則，兩萬元以上的支出必須由局長籤批。全局的招待費和差旅費核銷必須由局長籤批，否則財務不許核銷，哪級財務違犯了按違紀處理。
2.建立內部法律風險防範機制。要對所有已制訂並仍在執行的合同進行梳理和論證，重點檢查簽約前，是否對合同對方當事人的主體資格和履約能力進行科學分析，審查簽約合同合法性、有效性和嚴密性，是否建立了簽約合同過程監督機制。嚴格執行合同報審制度，凡是對外簽訂的合同，必須經法律顧問審核並簽署意見後，方可簽訂，有效規避經營風險。凡是涉民的賠償、經濟糾紛，均由法院訴訟解決，發生的訴訟費及賠償費由該單位承擔50%。
3.規範勞動組織管理，優化配置人力資源。要科學制定工資分配政策，工資的提取與安全、效益、產量、質量等指標掛鈎。實行以產定人、以崗定人。鼓勵和支持基層單位對管理崗位、後勤崗位實行競聘上崗；對基層單位私自安排管輔人員的，要嚴查深究，並從單位工資結算中，減掉一個定員。此項工作由勞動人事部負責。
4.建立系統、規範、科學、高效、嚴密的風險防範體系。建立風險管理日常工作制度，明確職能部門風險管理工作職責、工作要求和工作措施，定期研究審議風險管理問題，使風險管理日常化、動態化、制度化。實行內部指標承營責任制，簽訂責任狀。原則是：“寧換人不換標”。到今年底，哪個單位的否決指標有一項沒完成，班子集體免職。凡因部門工作失誤，造成員工、羣眾上訪的，由信訪部門日常記錄，年終扣罰該部門年終獎金的20%。
5.建立經營財務風險應急處置機制和企業財務預警系統。研究制訂經營財務風險應急處置預案，築牢企業經營財務風險防線。所有預算外追加成本、費用、單項支出、預算外的投資，必須由局長審批。
6.規範獎金審批管理。制定全局獎金、獎勵管理辦法。明確獎勵對象、獎金標準、考核依據、考核辦法。各項獎金審批以新辦法為準。
7.嚴格文明生產管理，突出企業經營管理的主題。在安全管理上，要建立安全生產長效機制，分清監管責任和主體責任，真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落實在工作的各個環節上。要加大檢查、整改的力度，加強重點部位、重點工序、重點崗位和危險源的。管理，及時消除事故隱患。在現場管理上，各林場在伐區作業時要嚴格執行作業規程，堅持憑證採伐，按資料作業；貯木場要達到“三清一化”管理標準，以利於生產和銷售；汽運處要切實加強運材管理，提前做好道路養護工作，在運材過程中減少和杜絕脱線材、掉道材；創達人造板廠要按照標準化、規範化作業的要求，確保物品擺放整齊，作業通道暢通，粉塵及時清理，車間清潔衞生；基建施工作業要本着“誰作業，誰清理”的原則，及時清出施工垃圾，做到文明施工，安全生產。
8.嚴格質量管理。在工作質量上，要樹立爭先意識，各項工作都要站排頭當先鋒；在產品質量上，無論是原木質量還是中纖板質量都要嚴格執行行業標準，保證產品在市場上的佔有率和競爭力；在作業質量上，伐區作業要嚴格執行伐區作業質量管理辦法，特別是重點解決砸傷木和錯採的問題。在基建施工上不管是什麼工程，要嚴格按照招投標程序操作，選定有施工資質的工程隊伍，並選派責任心強的工程監理，確保工程質量。
9.加強銷售管理。要加大市場開發力度，認真研究、及時準確地掌握市場行情，採取靈活多樣的銷售策略，繼續對暢銷材、搶手材實行競價銷售，同時加強貯木場現場管理，堅決杜絕挑選現象，兩個貯木場要嚴管嚴控，發現有挑選的客户一律停止發貨，凡企業員工參與挑選的一律下崗。
10.加大水費、電費、熱費的收繳力度。要制定行之有效的措施積極組織“三費”收繳，對拒不交費的在職員工，由單位領導負責誡勉談話，中層領導由組織部和紀委負責誡勉談話，力爭各項收費率達到95%以上。
11.大宗物資實行集中採購管理。按企業內控制度規定，對汽油、柴油、基本建設用鋼材、水泥、生產和生活用原煤全部納入集中採購管理，由物貿公司集中採購，審計、紀委參與監督、使用單位參加。
12.加強資源和林地管理。建立健全“領導幹部任期森林資源管護目標責任制”和“護林員包保責任制”，加大定點檢查和流動檢查力度，對亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物、亂採濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動予以堅決打擊。對無證運輸和無證經營加工木材的違法行為，要堅決依法查處。各林場要加大林地的回收力度，加強野外用火管理，強化森林火災預防預警機制建設，積極預防森林火災的發生。森林資源管護指標納入場長任期目標考核，與領導抵押金、單位分成掛鈎。
四、保障措施
(一)成立活動領導小組
為加強“管理提升年”活動的組織、管理和考核，確保“管理提升年”活動的順利開展，局成立“管理提升年”活動領導小組。
(二)加強宣傳
黨委宣傳部要制訂和策劃“管理提升年”活動宣傳方案(3月10日前完成)。要充分利用報紙、板報、網站等多種形式的宣傳陣地，宣傳開展“管理提升年”活動的重大意義，及時總結、交流、推廣管理“管理提升年”活動中取得的突出成績和先進典型。全年相關宣傳報道不低於10篇，此項工作由黨委宣傳部、局辦公室負責。
(三)統籌指導協調
為確保該項活動取得預期效果，局“管理提升年”活動辦公室要充分策劃、組織、指導、協調，提高活動質量，確保“管理提升年”活動有序、有力推進。每月初負責召集一次活動領導小組成員會議，總結階段性工作，部署下一階段重點。各單位、各部門要成立相應的組織機構，明確工作職責，確保活動有序開展，有效推進。要圍繞貫徹落實“管理提升年”活動的總體目標要求，從本單位實際出發，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內容，制定具體實施措施，於3月10日前報活動辦公室。(四)加強活動督導
此項工作由企業管理部負責，建立完善的“管理提升年”活動例會制度、督導制度和檢查考核辦法，4月30日前完成。局“管理提升年”領導小組將不定期的抽查各單位(部門)階段性活動開展情況，每個季度通報一次檢查情況。
(五)狠抓落實考核
“管理提升年”活動，採取平時考核，年終總結，一次兑現獎懲，考核本着“從細、從嚴、重獎、重罰”的原則，考核結果直接與單位評先、評優、領導抵押金掛鈎。
1.實行領導幹部問責制，建立重獎重罰機制。對管理不善、突發事件處理不當、合同不嚴密、工作失職、決策失誤，給企業或單位造成重大損失、重大影響的單位領導，實行問責，並給予處罰、通報、扣罰抵押金10%、降職、免職處分。
2.成本(費用)節支，按節支額的70%分成；超利(或減虧)，按50%提取獎金(創達人造板廠按20%);枝椏材管理獎3元/噸，超產獎30元/噸；提高木材售價，貯木場按增收額2-4%提取獎金，木材經銷公司按增收額1-4%提取獎金。
3.全面完成承營指標的單位，分成獎總額的50%用於獎勵單位領導班子成員(其中的40%獎勵主要經營者)。
4.承營指標確認書中有一項否決指標未完成，單位班子集體免職，每少完成一項否決指標扣罰領導班子抵押金的20%，並扣罰單位年終效益獎的30%;每少完成一項重要指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的20%;每少完成一項主要指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的5%;每少完成一項一般指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的1%。
油品是土石方施工中消耗最大的物料之一，涉及價格、運輸、儲存、機車加油等全過程的行為管理和安全管理，涉及人員管理、結算管理等內容。按照“加油價格同加油站一致、效益達既定目標、自我管理、自負盈虧”的原則，制定此實施方案。
一、安全管理：
1、日常使用的燃料主要為“0號柴油”和“-10柴油”，均屬國家控制的成品油管控體系經營。進貨渠道單一，運輸管理專業，只能聘請有資質資格的油罐車運輸。
2、施工現場的儲油罐和流動加油車的安全管理是日常工作。要堅持按照《安全生產法》等法律法規的有關規定，專人專管，並按照油庫和流動加油車的安全操作規程、安全操作規範、安全管理制度進行日常的檢查、操作和維護保養。
二、油品價格管理：
每天關注國際國內石油價格變動情況。爭取做到在成品油提價前三天把需要的庫存準備充分，不因漲價而影響效益。建立信息來源平台，同兩個石油公司等經營單位建立友好的業務合作關係，充分發揮金銀島等專業信息平台的作用。
三、油品攤銷價管理：
按照與市場同步的原則，制定當期攤銷價。由卜淵填報油品攤銷價格申報單，卜總簽字後交出納會計處實施。
四、油品日常管理：
1、建立機車加油管理機制：所有機車必須事先辦理加油登記手續，憑卡加油。
2、倉庫管理員承擔油品數量管理的責任。發生超千分之三以上的損耗短少，按攤銷價由保管員負責賠償，以月末財務進行的盤存盈虧數量為準。
3、油品進出庫須油品管理員（或委託人）現場監稱，在計量單上簽字認可。油品從供應商裝車計量運輸到入施工現場油罐前，應到就近的計量站再次進行計量。
五、油品質量管理：
1、建立油品質量管理機制。每車或抽查式驗收油品質量，運用質監局檢測或數量比對的方法進行質量把關。
2、採用貨比三家的方法比質量，論證中石化及中石油產品時段性差異。
六．計量器具管理：
1、計量準確性既有人的因素，也有器具因素；既不能虧自己，也不能虧使用者。為此要建立計量器具校準機制，每10天為一個週期，定時校準。
2、校準方法可採用聘請專業人員和自身比對辦法靈活進行。
3、要堅持計量器具的日常維護保養，保證其清潔、靈敏。
七．油品對外銷售管理：
1、非本施工現場車輛也可現金式加油交易，但必須堅持隔手製管理的原則，先交款後加油。收款人由指定的現場收款人代收，當天上交財務入賬。
2、對外銷售的價格由油品經營主管臨時確定或按攤銷申報單中註明的價格為準。
八、人員配置及工資：
暫配油品經營主管1人，油品儲存管理員1人，共計2人。工資按《工作人員工資計核辦法》的標準從項目中列支。
九、核算管理：
1、由財務按月核算，當月兑現給油品經營主管。
2、日常所發生的機械設施維護費用、業務費、運管費等均按財務管理制度的規定報銷。
公司各單位、各部室：
根據公司整體工作部署，為進一步夯實基礎管理工作，促進企業管理規範運行，及時掌握工作進展情況，安排部署下一步工作，增強執行力和落實力，達到加強公司管理、促進企業發展、完成總體目標的目的，特制訂精細化管理方案。
一、指導思想
精細化管理工作是保證公司順利完成“十二五發展規劃”及各項重大決策、工作部署貫徹落實的重要管理環節；是公司改進機關工作作風、規範工作程序、提高工作效率，按時、按進度完成各項工作的重要舉措。
精細化管理以“凝聚全體力量、推進觀念創新、強化責任意識、鍛造一流隊伍”為宗旨，以推進三大支柱產業進程為出發點，注重流程設計，控制細節管理，落實管理責任，提高工作效率，改進管理方式，提高管理水平，從而實現公司制定的各項工作目標圓滿完成。
二、工作目標
精細化管理要做到“重細節、重質量、重過程、重落實、重效益、重成果”為前提的“六重”工作措施，專注地做好每一件工作，力爭達到最佳。
精細化管理要樹立“精心安排佈置、精確研究決定、精細分解任務、精細劃分責任、精心落實措施、精準考核效果”為抓手的“六精”理念，真正地規劃每一項工作，在每一個細節上精益求精。
精細化管理要貫穿到日常工作的全過程，實現管理重心下移，要結合自身實際細緻謀劃，建立起科學合理的精細化管理長效機制，充分調動廣大幹部職工的責任心、主動性、積極性，以飽滿的熱情投入到自己的本職工作之中，確保精細化管理不折不扣地落實到位，實現管理、效益的進一步提升。
三、精細化管理辦公室職責
1、在公司精細化管理領導組的領導下，認真貫徹落實公司文件中的各項要求。
2、組織制訂精細化管理實施方案。
3、負責對《公司精細化管理工作動態》的收集、存檔。
4、負責對《公司精細化管理工作動態情況報告表》的收集、存檔。
5、對機關各部室每月的月度自我考核評價表的收集、存檔。
6、每月彙總、督導任務完成情況，並於每月末拿出書面材料給公司領導做出意見反饋。
7、每季度就各分管領導任務完成情況拿出書面材料，給精細化管理領導組做出彙報。
8、主動徵求精細化管理領導組意見。
9、不定期召開精細化辦公室全體會議，傳達貫徹精細化領導組的指示精神，組織精細化辦公室成員總結經驗，不斷完善精細化管理工作。
10、每月至少參加一次精細化管理會議。
11、對各部室精細化管理活動的實施效果進行監督、檢查。
四、工作流程
(一)公司班子成員、經理助理“公司精細化管理工作動態表”和“公司精細化管理工作動態情況報告表”使用流程：
1、每週末填寫《公司精細化管理工作動態情況報告表》(表二)，責任人就本週工作完成情況及下週工作安排進行詳細填寫，並要對本週應完未完、變動事項作出説明。於下週一調度例會前將“表二”交路萬民經理，同時將《公司精細化管理工作動態》(表一)報經理審閲，之後，各責任人將表二複印交由精細化管理辦公室留存備案。
2、表一中“本週工作安排”一欄由責任人填寫，報經理審閲後落實；“每日工作動態”一欄由責任人填寫後於次日早晨9點前彙總後交市公司督查室。
3、表一和表二在使用過程中如不夠，可另附單行材料。
4、表二所報內容，將根據工作需要適時予以公佈。
5、精細化管理辦公室按月彙總、督導任務完成情況。
6、精細化管理辦公室每月末拿出書面材料給公司領導做出意見反饋。
7、精細化管理辦公室每季度就各分管領導任務完成情況拿出書面材料，給精細化管理領導組做出彙報。
(二)公司精細化管理手冊使用流程：
1、年度工作目標與計劃書，由部門負責人接到部門年度工作目標後一週內在直接上級指導下填寫完成。
2、季度工作計劃與完成情況表，季初計劃部分由部門負責人在本季初3日前填寫，季末完成情況部分在本季末時填寫。
3、月度工作計劃與完成情況表，月初計劃部分由部門負責人在本月初3日前填寫，月末完成情況部分在本月末時填寫。
4、年度、季度、月度工作計劃的制定應與直接上級進行溝通，徵求其建議和意見。
5、計劃制訂好後，遞交直接上級審閲後雙方簽字確認。直接上級有指導下屬制訂計劃的責任。
6、季度、月度工作計劃的完成情況要經直接上級確認。
7、月度自我考核評價表用於部門自我提醒、總結評價，於次月3日前完成。
8、月度自我考核評價表直接上級確認後，於次月3日前送精細化管理辦公室(如遇法定假日，報回時間向後順延)。
9、周工作回顧小結，由部門負責人在週末時，通過自我回顧並根據月度、季度工作計劃填寫。
10、尾頁是填表抽查記錄，由精細化管理辦公室不定期抽查填寫。
11、精細化管理辦公室不定期抽查各部門精細化管理手冊的填寫情況，凡填寫不規範或不認真的，精細化管理辦公室要在填寫表記錄表上登記。
五、具體要求
1、精細化管理的具體要求是要將公司的總體戰略精細化、規範化、常態化、具體化、定量化，落實各個部門、各個崗位、各個員工的具體責任，並及時地進行考核、反饋、不斷改進。
2、精細化管理是確保公司工作紮實推進的重要措施，精細化管理辦公室將嚴格按照20__﹝370﹞號文件中的所提出的要求開展工作與考核。
3、各部室要成立由負責人掛帥的“精細化管理”機構和人員。要確定本部門精細化管理的重點；負責擬定本部門精細化管理的具體實施細則，並於9月9日前以書面材料報市公司領導組辦公室。
4、各部室負責人要親自組織領導本部室的精細化管理實施工作，擬定切實可行的實施細則，落實具體事宜。
5、本項工作在機關本部率先實行的基礎上，要逐步在基層各單位推行，重點是各煤礦、各縣(區、市)公司，將精細化管理延伸到企業管理的方方面面，不留盲區、不留死角。
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