農村宅基地確權實習總結

峨眉山市農村宅基地確權實習總結

伴隨着畢業鐘聲的敲起，我們在大學的最後一個階段—頂崗實習也悄然落下帷幕，這次頂崗實習我在武漢星雲測繪有限公司完成，參與了本公司的峨眉山宅基地確權服務項目，現對自己的實習做一總結。

一、實習目的

1. 瞭解土地管理辦法以及地籍測量的技術應用與方法。

2．熟練掌握地籍測量儀器（全站儀）的操作方法。

3．掌握界址點測量的外業實施方法和界址點座標的計算。

4．熟練掌握地籍調查的程序，地籍草圖的繪製，宗地圖的繪製。

地籍調查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權屬、界線、數量、用途、等級等基本信息，為土地登記提供依據資料。

地籍調查形成的資料成果主要有：

（1）地籍調查表、宗地草圖和界址點、界址邊勘丈原始記錄。

（2）地籍控制測量原始記錄、控制點網圖和平差計算成果。

（3）解析界址點成果表。

（4）地籍鉛筆原圖和着墨底圖、地籍圖分幅接合表及宗地圖。

（5）面積量算成果及土地分類彙總統計表。

（6）地籍調查報告。

二、實習時間、地點

野外實習

時間：2011年3月4日--5月26日

地點：峨眉山市

三、實習具體內容

地籍調查是土地登記工作中為確定土地權屬、明析產權的實質性調查，其成果資料是保護土地所有者和土地使用者合法權益、解決土地產權糾紛的重要憑據。同時，通過地籍調查還可全面掌握一個地區的土地類型、數量、分佈和利用狀況，以及土地在國民經濟各部門之間、在各種經濟成分之間的分配情況，從而為建立科學的土地管理體系，為合理利用和保護土地，為制定土地利用規劃、計劃及有關政策、實現耕地總量動態平衡、調控土地供需、規範土地市場等提供信息保障。

地籍測量是為滿足地籍調查中對確定宗地的權屬界線、位置、形狀、數量等地籍要素的水平投影的需要而進行的測量工作，是服務於地籍管理的一種專業測量。其主要任務是根據權屬調查依法認定的權屬界址和使用性狀，實地測量每宗土地的權屬界址點及其他地籍要素。

一）實習地基本概況：

峨眉山市位於四川盆地西南邊緣，距成都約160公里，峨眉山市西南7公里屬四川盆地西南邊緣向青藏高原過渡地帶。地跨東經103o10＇38″至103o37＇16″，北緯29o16＇33″至29o43＇28″。全市幅員面積1181.1287平方公里，受地質構造的影響，地貌由東北向西南成階梯狀逐漸遞增，地勢由東北海拔386米向西南逐漸升高到海拔3098.8米。峨眉山市地基本地形由平原和山地地形組成，且川西南平原向土地地形的地帶，故丘陵地形也較高，主要分佈在市域北產及西北部。

峨眉山市轄12個鎮（綏山、峨山、勝利、高橋、龍池、羅目、樂都、雙福、符溪、大為、九里、桂花橋），6個鄉（新坪、普興、龍門、沙溪、川主、黃灣），253個行政村（不含城區），1938個社，全市總人口43萬人，其中農業人口29.4764萬人，農村宅基地約10萬宗，全市有農村勞動力11.8458萬人，人多地少，勞動力富裕。峨眉山市旅遊業和工業較發達，是全國優秀旅遊城市、全國園林綠化先進市。

二）地籍調查：

我們對上團城三街1000餘户宅基地進行了調查，分別填寫了地籍調查表。在調查過程中， 老宅基地是調查的重點，同時也是難點。因為有關宅基地糾紛就源於此。老宅基地特點是多數是一院多户。在宅基地分攤上存在着很大分歧。另外，由於本地經濟發展和時間的推移，許多老宅都已經倒塌。出現了大面積的空心村。這是本次調查要解決的問題之一。

三）地籍控制測量：

地籍測量和一般測量工作的施測一樣，也必須遵循“先整體後局部”、“先控制後細部”的原則，首先進行地籍控制測量。地籍控制測量分為平面控制測量和高程控制測量。對地籍測量來説，通常只對測區建立平面控制，僅在山區和丘陵地區才實施高程控制測量。

本次地籍控制測量主要利用導線控制，依據當地已經給出的控制點來控制主要街道的位置以及一些房角點位置。以便最後準確繪製地籍利用現狀圖。地籍細部測量在地籍控制測量的基礎上進行，其目的是測定每宗地的權屬界址點位置、形狀、面積等基本情況。地籍細部測量工作的內容是：

（1）土地權屬界址點及其他地籍要素的測定。

（2）繪製基本地籍圖。

（3）面積量算。

四）宗地草圖繪製及調查表填寫

宗地草圖是在權屬調查時實地繪製的，描述宗地位置、界址點、界址邊和相鄰宗地關係的實地記錄。內容包括：本宗地號、門牌號和土地使用者名稱；本宗地界址點、界址點編號；相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱；界址邊長、界址點與鄰近地物點相關距離和條件距離；確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建築物、構築物等。

宗地草圖必須在實地邊勘丈邊繪製，不得塗改，不得複製，其內容有確定宗地界址點位置的各種丈量記錄和描述，因此宗地草圖是解決土地權屬糾紛、恢復宗地界址的重要憑據。

我們依據以上要求繪製宗地草圖，明確了每家每户的宗地四至，界址點，界址邊長度，接着填寫地籍調查表。對於老宅基地的調查表內容共用情況進行了明確的描述，並且準確計算了共用面積。

五）實習地的宅基地利用現狀圖的繪製

野外工作完成後，我們把調查和測量的數據彙總整理，進行地籍原圖（宅基地利用現狀圖）的繪製。

地籍原圖是通過土地權屬調查和地籍測量的數據資料繪製而成的，包括以下主要內容：

（1）地籍要素：包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、座標、土地使用者或所有名稱及土地等級等。

（2）圖廓線、座標格網、控制點等數學要素。

（3）河流、道路、建築物、構築物等地物要素。

地籍原圖是土地權屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎上，量算宗地面積及其他要素的面積，並蒙繪、複製宗地圖，作為土地證書和宗地檔案的附圖。

本圖件的繪製，我們首先把數據展繪到一張大座標紙上，修改無誤後進行電腦掃描，然後用CAD軟件進行描圖。最終整理出一張整潔美觀的圖紙，呈交給土地管理部門。

四、實習總結

通過實習學會了以下內容：

1）使用全站儀測圖；初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。

2）掌握了土地調查、地籍測量、土地整理、土地利用規劃

3）地籍管理、土地利用管理和研究土地利用，編制及實施土地規劃的能力；

4）熟悉國家有關土地資源管理的方針政策和法規，瞭解社會主義經濟發展中土地資源管理的發展動態。

五）實習感受

本次生產實習收穫頗多，感受頗深。收穫是學到了許多課堂以外的東西，許多時候現實工作與課堂內容存在着很大的差距，這時我們就必須以實際情況為準。此外，我還感受到現在農村的土地管理上存在着很多問題：

1.空心村整治需要下大力度；

2.有很多地方存在着違章建築，有的人家把自家車庫建到了宅基地以外，嚴重影響了別人的交通。

3.農村缺乏整體的規劃，房屋道路參差不齊。大量新宅基地還在吞噬農用耕地。

因此借這次實習的機會，也想提醒有關部門加以注意。更好的做好新形勢下的社會主義新農村建設。