在全區農村集體土地確權登記發證工作動員大會上的講話

在全區農村集體土地確權登記發證工作動員大會上的講話

根據中央、省、市的統一部署，為全面推進我區農村集體土地確權登記發證工作，區政府決定召開今天的會議。剛才，朱區長向各鄉鎮、白塘街道頒發了《**區農村集體土地確權登記發證工作目標責任書》，志堅局長對我區農村集體土地確權登記發證工作作了具體部署，希望大家明確時間節點，認真抓好落實。下面，我再講六點意見：

一是要提高認識。**市長在市三屆人大一次會議上提出，要“加快推進農村集體土地確權登記發證工作，穩妥推進城鄉建設用地增減掛鈎和農户宅基地有償流轉改革試點”。應該説，加快推進我區農村集體土地確權登記發證工作，不僅是維護全區農民利益，促進農村社會和諧穩定的現實需要，同時也是落實最嚴格的耕地保護和節約用地制度，提高土地管理和利用水平的客觀需要。要站在貫徹落實科學發展觀、切實保護廣大農民羣眾合法權益、推動我區經濟社會跨越發展的高度上，充分認識此項工作的重要性。

二是要明確任務。農村集體土地確權登記發證工作包括農村集體土地所有權登記發證，農村集體建設用地使用權登記發證和宅基地使用權登記發證，簡稱“三權”登記發證。我區農村集體土地確權登記發證的工作目標是：在全面查清每宗集體土地權屬、界址面積和利用狀況等基礎上，建立健全城鄉一體化的地籍調查數據庫及信息管理系統。農村集體土地所有權登記發證工作要確權到村小組一級，201*年底，必須完成全區923個村小組和鄉鎮集體所有土地的確權登記發證工作，201*年9月之前，完成33平方公里的農村集體建設用地使用權確權工作和32391户農户宅基地的登記發證工作。201*年底，建立健全農村地籍信息系統，實現確權登記發證成果的信息化管理，並逐步實現土地登記資料的網絡匯交、動態管理、網上查詢，提高地籍管理和社會化服務水平。

三是要統籌協調。各鄉鎮要成立相應的農村集體土地確權登記發證工作領導小組和辦公室，在區農村集體土地確權登記發證領導小組統一指揮下，積極部署，主要領導負總責、親自抓，要從鄉、村、組抽調精幹人員，迅速開展工作。要參照試點鄉鎮工作經驗，穩妥推進，統籌安排時間，及時開展本行政區域內的集體土地確權登記發證工作。各成員單位要按照各自的分工要求，積極配合，有效開展工作。

四是要注重宣傳。開展農村集體土地確權登記發證工作，既是一次農村土地管理的全面清理過程，又是一次政策法規的宣傳教育過程。要切實將涉及到農村集體土地確權登記發證工作的政策法規和現實意義宣傳到位，深入民心，爭取廣大農民和社會各界的積極支持與配合。

五是要落實保障。各鄉鎮要按照財政部和省、市、區政府的規定要求，確保農村集體土地確權登記發證工作所需經費足額到位，確保我區農村集體土地“三權”登記發證工作的正常進行。

六是要嚴格執行。要充分尊重農村集體土地“三級所有、隊為基礎”的歷史現狀，按照“主體平等”的原則，確定所有權主體。積極調處糾紛，化解各類矛盾，妥善處理好各類歷史遺留問題。嚴禁通過土地登記，將違法用地合法化，必須嚴格按照政策法規，確保每一宗土地都能達到“來源合法、界址清楚、面積準確”的標準。

同志們，農村集體土地確權登記發證工作任務已經明確，關鍵在於抓落實。各鄉鎮、各有關部門務必按照省、市、區的統一部署，解放思想，開拓創新，紮實工作，圓滿完成我區農村集體確權登記發證工作。