第一篇：全力整合旅遊發展要素,推動襄樊旅遊經濟持續快速發展
大力整合旅遊發展要素，優化資源配置，推動旅遊經濟發展由速度效益型向質量效益型轉軌，是當前旅遊經濟發展的一個重要趨勢。我們襄樊旅遊經濟發展起步較晚、起點較低，只有自覺順應當前旅遊經濟發展趨勢，牢固樹立大旅遊觀念，不斷強化整合意識，堅持把襄樊旅遊放在湖北乃至華中地區進行審視定位，全力整合襄樊內部及其同周邊地區的旅遊發展要素，襄樊旅遊經濟才有可能在新一輪旅遊大發展中有所作為。
一、大力整合旅遊發展要素是發展旅遊經濟的必然趨勢
第一，大力整合旅遊發展要素，是旅遊經濟健康發展的內在需求。旅遊經濟是一種行業跨度大、產業關聯度高的複合性經濟，具體包含“食、住、行、遊、購、娛”六大要素。旅遊業本身所具有的這種屬性，客觀上要求必須對其六大要素進行合理配置，有效整合。否則，就會因為某一個環節的“瓶頸”制約，引發起一種連鎖效應，制約整個旅遊經濟的健康發展。同時，由於旅遊消費者（遊客）層次不同，對同一要素的要求也不盡相同，以住宿為例，有的遊客要求豪華，有的遊客要求經濟，還有的要求方便，等等。遊客的這種多樣性、個性化需要，客觀上要求不僅要對旅遊各要素之間進行整合，而且要求對同一要素也要不斷進行整合。因此，從這個意義上説，大力整合旅遊發展要素，實際上是旅遊經濟發展的永恆主題。第二，大力整合旅遊發展要素，是實現旅遊經濟向集約方向發展的根本途徑。旅遊經濟是一種開放式經濟，在發展初期，普遍帶有粗放經營的特點，是一種歷史的必然。但是，隨着旅遊市場競爭日趨激烈，粗放式的旅遊經營已很難給經營者帶來效益。因此，實行集約式經營已是大勢所趨。通過大力整合旅遊要素，既可以促進提供不同服務的旅遊企業實現優勢互補，形成集聚規模效應，又有利於提供相同和不同服務的各個旅遊企業共同組成一個地區的整體旅遊形象，增加整體旅遊吸引力，同時還能夠提高一個地區水、電、路、交通、通訊等基礎設施的利用效率，節約經營成本，提高投資回報，等等，這些正是實行集約式經營所追求的理想目標。因此，大力整合旅遊發展要素，究其實質就是在旅遊領域實行集約經營。第三，大力整合旅遊發展要素，是創新產品、提高招徠遊客能力的重要手段。在市場充分發育之後，產品創新是增強核心競爭力的關鍵。同其他產品一樣，旅遊產品也必須依靠不斷創新才能招徠、吸引遊客，產生良好的經濟效益。一般而言，創新旅遊產品主要就是對不同景區景點進行挖掘、進行整合。如古隆中，根據編排組合不同，可以成為“三國旅遊”產品的一部分，也可以成為“諸葛亮”旅遊產品中的一部分，還可以作為“中華名人”旅遊中的一部分，甚至還可以作為“中華智慧之星”旅遊產品中的一部分，等等。因此，創新旅遊產品的過程，實質上也就是對旅遊發展最基本的要素——旅遊景區進行不斷整合的過程。換句話説，不斷整合重組旅遊景區景點，本身就是對旅遊產品進行創新。因此，離開了對景區景點的整合，旅遊產品創新就會成為無源之水、無本之木，旅遊經濟發展也勢必會走入死衚衕。
二、襄樊旅遊發展中遇到的問題迫切需要通過大力整合旅遊要素來解決
近幾年來，襄樊以創建中國優秀旅遊城市為載體，大力實施“一把手”工程，使旅遊業得到了突飛猛進的發展。截止2014年底，全市共發展起對外開放的旅遊景區29處，旅行社26家，涉外星級賓館52家，各類旅遊團隊接待推薦單位17家，旅遊從業人員達到13000餘人。但是，隨着旅遊業的發展，旅遊行業中存在的結構性問題也日趨突出，主要表現為：一是旅遊業的發展要素及內部結構不盡合理。集中表現為旅遊購物、旅遊娛樂、旅遊交通等要素行業十分薄弱，全市100多家各類旅遊企業中，甚至沒有1家合乎規範的旅遊車船公司、旅遊購物商店和旅遊娛樂場所，與賓館飯店、旅行社和景區等要素行業存在着嚴重不對稱性。這種結構失衡的狀況不僅在“遊、購、娛、食、住、行”旅遊六大要素明顯存在，而且在同一要素行業、同一區域佈局之中也不同程度存在，如酒店、景區分別以二星、三星和1a、2a居多，一星、四星和3a、4a屬鳳毛磷角，又如我們的26家旅行社，八成以上都分佈在市區，且只有1家國際社，等等。凡此種種，已經一定程度上影響了整個產業素質提高。二是旅遊產品的品種結構過於單一。目前，全市雖然開發出了襄樊名城一日遊、漢江水上一日遊、荊山原始生態三日遊、薤山、
第二篇：全力整合旅遊發展要素,推動襄樊旅遊經濟持續快速發展
全力整合旅遊發展要素推動襄樊旅遊經濟持續快速發展大力整合旅遊發展要素，優化資源配置，推動旅遊經濟發展由速度效益型向質量效益型轉軌，是當前旅遊經濟發展的一個重要趨勢。我們襄樊旅遊經濟發展起步較晚、起點較低，只有自覺順應當前旅遊經濟發展趨勢，牢固樹立大旅遊觀念，不斷強化整合意識，堅持把襄樊旅遊放在湖北乃至華中地區進行審視定位，全力整合襄樊內部及其同周邊地區的旅遊發展要素，襄樊旅遊經濟才有可能在新一輪旅遊大發展中有所作為。一、大力整合旅遊發展要素是發展旅遊經濟的必然趨勢第一，大力整合旅遊發展要素，是旅遊經濟健康發展的內在需求。旅遊經濟是一種行業跨度大、產業關聯度高的複合性經濟，具體包含“食、住、行、遊、購、娛”六大要素。旅遊業本身所具有的這種屬性，客觀上要求必須對其六大要素進行合理配置，有效整合。否則，就會因為某一個環節的“瓶頸”制約，引發起一種連鎖效應，制約整個旅遊經濟的健康發展。同時，由於旅遊消費者（遊客）層次不同，對同一要素的要求也不盡相同，以住宿為例，有的遊客要求豪華，有的遊客要求經濟，還有的要求方便，等等。遊客的這種多樣性、個性化需要，客觀上要求不僅要對旅遊各要素之間進行整合，而且要求對同一要素也要不斷進行整合。因此，從這個意義上説，大力整合旅遊發展要素，實際上是旅遊經濟發展的永恆主題。第二，大力整合旅遊發展要素，是實現旅遊經濟向集約方向發展的根本途徑。旅遊經濟是一種開放式經濟，在發展初期，普遍帶有粗放經營的特點，是一種歷史的必然。但是，隨着旅遊市場競爭日趨激烈，粗放式的旅遊經營已很難給經營者帶來效益。因此，實行集約式經營已是大勢所趨。通過大力整合旅遊要素，既可以促進提供不同服務的旅遊企業實現優勢互補，形成集聚規模效應，又有利於提供相同和不同服務的各個旅遊企業共同組成一個地區的整體旅遊形象，增加整體旅遊吸引力，同時還能夠提高一個地區水、電、路、交通、通訊等基礎設施的利用效率，節約經營成本，提高投資回報，等等，這些正是實行集約式經營所追求的理想目標。因此，大力整合旅遊發展要素，究其實質就是在旅遊領域實行集約經營。第三，大力整合旅遊發展要素，是創新產品、提高招徠遊客能力的重要手段。在市場充分發育之後，產品創新是增強核心競爭力的關鍵。同其他產品一樣，旅遊產品也必須依靠不斷創新才能招徠、吸引遊客，產生良好的經濟效益。一般而言，創新旅遊產品主要就是對不同景區景點進行挖掘、進行整合。如古隆中，根據編排組合不同，可以成為“三國旅遊”產品的一部分，也可以成為“諸葛亮”旅遊產品中的一部分，還可以作為“中華名人”旅遊中的一部分，甚至還可以作為“中華智慧之星”旅遊產品中的一部分，等等。因此，創新旅遊產品的過程，實質上也就是對旅遊發展最基本的要素——旅遊景區進行不斷整合的過程。換句話説，不斷整合重組旅遊景區景點，本身就是對旅遊產品進行創新。因此，離開了對景區景點的整合，旅遊產品創新就會成為無源之水、無本之木，旅遊經濟發展也勢必會走入死衚衕。二、襄樊旅遊發展中遇到的問題迫切需要通過大力整合旅遊要素來解決近幾年來，襄樊以創建中國優秀旅遊城市為載體，大力實施“一把手”工程，使旅遊業得到了突飛猛進的發展。截止2014年底，全市共發展起對外開放的旅遊景區29處，旅行社26家，涉外星級賓館52家，各類旅遊團隊接待推薦單位17家，旅遊從業人員達到13000餘人。但是，隨着旅遊業的發展，旅遊行業中存在的結構性問題也日趨突出，主要表現為：一是旅遊業的發展要素及內部結構不盡合理。集中表現為旅遊購物、旅遊娛樂、旅遊交通等要素行業十分薄弱，全市100多家各類旅遊企業中，甚至沒有1家合乎規範的旅遊車船公司、旅遊購物商店和旅遊娛樂場所，與賓館飯店、旅行社和景區等要素行業存在着嚴重不對稱性。這種結構失衡的狀況不僅在“遊、購、娛、食、住、行”旅遊六大要素明顯存在，而且在同一要素行業、同一區域佈局之中也不同程度存在，如酒店、景區分別以二星、三星和1a、2a居多，一星、四星和3a、4a屬鳳毛磷角，又如我們的26家旅行社，八成以上都分佈在市區，且只有1家國際社，等等。凡此種種，已經一定程度上影響了整個產業素質提高。二是旅遊產品的品種結構過於單一。目前，全市雖然開發出了襄樊名城一日遊、漢江水上一日遊、荊山原始生態三日遊、薤山、温泉休閒度假等一批旅遊產品，並已取得了一定的經濟效益。但是，從產品類型看，襄樊旅遊產品全部以觀光產品為主，結構單一，沒有形成觀光產品、度假產品、專項產品、特種產品等成龍配套的多元化旅遊產品體系。三是襄樊的旅遊景區、項目對遊客缺乏吸引力。經過多年建設與發展，目前，襄樊雖然已經擁有29家對外開放的旅遊景區，但是，由於這些景區既非世界自然、文化遺產等壟斷性的旅遊資源，又非我有人無的獨具創意的特色旅遊項目，知名度十分微弱。因此，很難激發200公里以外的中遠程遊客專程前來旅遊觀光的興趣。以襄樊唯一的國家4a級景區、國家級風景名勝區——諸葛亮隱居地古隆中為例。古隆中雖然為襄樊獨有，但是諸葛亮遺蹟全國比比皆是，如南陽卧龍崗、成都武候祠等，論規模、論名氣都比古隆中要大，遊客要了解諸葛亮來古隆中的可能性自然會小之又小。這些問題，都直接制約了我市旅遊經濟快速發展，迫切需要進行全方位的整合進行解決。因此，大力整合旅遊發展要素，是襄樊快速發展旅遊經濟的唯一選擇。三、大力整合襄樊旅遊發展要素應採取的對策整合旅遊發展要素，既涉及到“食、住、行、遊、購、娛”要素及其內部之間的整合，又涉及到打破行政區劃界限之間的整合。無疑，這就必須依靠市場這雙“無形的手”和政府這雙“有形的手”加以控制和引導：一是按照有進有退的原則，實現旅遊要素及其內部之間的合理配置。要從襄樊的實際出發，突出對旅遊交通、旅遊購物和旅遊娛樂等薄弱環節的支持、扶持力度。一方面，要針對性地制訂出台收費、信貸等優惠政策，引導調控、鼓勵支持各類資本、各
第三篇：全力整合旅遊發展要素,推動襄樊旅遊經濟持續快速發展
全力整合旅遊發展要素
推動襄樊旅遊經濟持續快速發展
大力整合旅遊發展要素，優化資源配置，推動旅遊經濟發展由速度效益型向質量效益型轉軌，是當前旅遊經濟發展的一個重要趨勢。我們襄樊旅遊經濟發展起步較晚、起點較低，只有自覺順應當前旅遊經濟發展趨勢，牢固樹立大旅遊觀念，不斷強化整合意識，堅持把襄樊旅遊放在湖北乃至華中地區進行審視定位，全力整合襄樊內部及其同周邊地區的旅遊發展要素，襄樊旅遊經濟才有可能在新一輪旅遊大發展中有所作為。
一、大力整合旅遊發展要素是發展旅遊經濟的必然趨勢
第一，大力整合旅遊發展要素，是旅遊經濟健康發展的內在需求。旅遊經濟是一種行業跨度大、產業關聯度高的複合性經濟，具體包含“食、住、行、遊、購、娛”六大要素。旅遊業本身所具有的這種屬性，客觀上要求必須對其六大要素進行合理配置，有效整合。否則，就會因為某一個環節的“瓶頸”制約，引發起一種連鎖效應，制約整個旅遊經濟的健康發展。同時，由於旅遊消費者（遊客）層次不同，對同一要素的要求也不盡相同，以住宿為例，有的遊客要求豪華，有的遊客要求經濟，還有的要求方便，等等。遊客的這種多樣性、個性化需要，客觀上要求不僅要對旅遊各要素之間進行整合，而且要求對同一要素也要不斷進行整合。因此，從這個意義上説，大力整合旅遊發展要素，實際上是旅遊經濟發展的永恆主題。
第二，大力整合旅遊發展要素，是實現旅遊經濟向集約方向發展的根本途徑。旅遊經濟是一種開放式經濟，在發展初期，普遍帶有粗放經營的特點，是一種歷史的必然。但是，隨着旅遊市場競爭日趨激烈，粗放式的旅遊經營已很難給經營者帶來效益。因此，實行集約式經營已是大勢所趨。通過大力整合旅遊要素，既可以促進提供不同服務的旅遊企業實現優勢互補，形成集聚規模效應，又有利於提供相同和不同服務的各個旅遊企業共同組成一個地區的整體旅遊形象，增加整體旅遊吸引力，同時還能夠提高一個地區水、電、路、交通、通訊等基礎設施的利用效率，節約經營成本，提高投資回報，等等，這些正是實行集約式經營所追求的理想目標。因此，大力整合旅遊發展要素，究其實質就是在旅遊領域實行集約經營。
第三，大力整合旅遊發展要素，是創新產品、提高招徠遊客能力的重要手段。在市場充分發育之後，產品創新是增強核心競爭力的關鍵。同其他產品一樣，旅遊產品也必須依靠不斷創新才能招徠、吸引遊客，產生良好的經濟效益。一般而言，創新旅遊產品主要就是對不同景區景點進行挖掘、進行整合。如古隆中，根據編排組合不同，可以成為“三國旅遊”產品的一部分，也可以成為“諸葛亮”旅遊產品中的一部分，還可以作為“中華名人”旅遊中的一部分，甚至還可以作為“中華智慧之星”旅遊產品中的一部分，等等。因此，創新旅遊產品的過程，實質上也就是對旅遊發展最基本的要素——旅遊景區進行不斷整合的過程。換句話説，不斷整合重組旅遊景區景點，本身就是對旅遊產品進行創新。因此，離開了對景區景點的整合，旅遊產品創新就會成為無源之水、無本之木，旅遊經濟發展也勢必會走入死衚衕。
二、襄樊旅遊發展中遇到的問題迫切需要通過大力整合旅遊要素來解決
近幾年來，襄樊以創建中國優秀旅遊城市為載體，大力實施“一把手”工程，使旅遊業得到了突飛猛進的發展。截止2014年底，全市共發展起對外開放的旅遊景區29處，旅行社26家，涉外星級賓館52家，各類旅遊團隊接待推薦單位17家，旅遊從業人員達到13000餘人。但是，隨着旅遊業的發展，旅遊行業中存在的結構性問題也日趨突出，主要表現為：
一是旅遊業的發展要素及內部結構不盡合理。集中表現為旅遊購物、旅遊娛樂、旅遊交通等要素行業十分薄弱，全市100多家各類旅遊企業中，甚至沒有1家合乎規範的旅遊車船公司、旅遊購物商店和旅遊娛樂場所，與賓館飯店、旅行社和景區等要素行業存在着嚴重不對稱性。這種結構失衡的狀況不僅在“遊、購、娛、食、住、行”旅遊六大要素明顯存在，而且在同一要素行業、同一區域佈局之中也不同程度存在，如酒店、景區分別以二星、三星和1a、2a居多，一星、四星和3a、4a屬鳳毛磷角，又如我們的26家旅行社，八成以上都分佈在市區，且只有1家國際社，等等。凡此種種，已經一定程度上影響了整個產業素質提高。
二是旅遊產品的品種結構過於單一。目前，全市雖然開發出了襄樊名城一日遊、漢江水上一日遊、荊山原始生態三日遊、薤山、温泉休閒度假等一批旅遊產品，並已取得了一定的經濟效益。但是，從產品類型看，襄樊旅遊產品全部以觀光產品為主，結構單一，沒有形成觀光產品、度假產品、專項產品、特種產品等成龍配套的多元化旅遊產品體系。
三是襄樊的旅遊景區、項目對遊客缺乏吸引力。經過多年建設與發展，目前，襄樊雖然已經擁有29家對外開放的旅遊景區，但是，由於這些景區既非世界自然、文化遺產等壟斷性的旅遊資源，又非我有人無的獨具創意的特色旅遊項目，知名度十分微弱。因此，很難激發200公里以外的中遠程遊客專程前來旅遊觀光的興趣。以襄樊唯一的國家4a級景區、國家級風景名勝區——諸葛亮隱居地古隆中為例。古隆中雖然為襄樊獨有，但是諸葛亮遺蹟全國比比皆是，如南陽卧龍崗、成都武候祠等，論規模、論名氣都比古隆中要大，遊客要了解諸葛亮來古隆中的可能性自然會小之又小。這些問題，都直接制約了我市旅遊經濟快速發展，迫切需要進行全方位的整合進行解決。因此，大力整合旅遊發展要素，是襄樊快速發展旅遊經濟的唯一選擇。
三、大力整合襄樊旅遊發展要素應採取的對策
整合旅遊發展要素，既涉及到“食、住、行、遊、購、娛”要素及其內部之間的整合，又涉及到打破行政區劃界限之間的整合。無疑，這就必須依靠市場這雙“無形的手”和政府這雙“有形的手”加以控制和引導：
一是按照有進有退的原則，實現旅遊要素及其內部之間的合理配置。要從襄樊的實際出發，突出對旅遊交通、旅遊購物和旅遊娛樂等薄弱環節的支持、扶持力度。一方面，要針對性地制訂出台收費、信貸等優惠政策，引導調控、鼓勵支持各類資本、各種人才進入這些領域“開店辦廠”、投資興業，謀求發展；另一方面，要按照“規範”與“發展”並重的思路，結合旅遊市場秩序整頓，淘汰一批規模小、檔次低的旅遊企業，扶持壯大一批實力強、管理好的旅遊企業，培育、發展一批填補行業真空地帶的旅遊企業，推動旅遊六要素之間以及同要素的不同結構的合理配置，實現整體結構的優化。
二是堅持有分有合的原則，開發創新多樣化、個性化的旅遊產品。特色鮮明、內容多樣、結構合理的旅遊產品是旅遊經濟持續快速發展的關鍵。襄樊具有人文、山水和環境資源相得益彰的整體優勢，尤其是羣山、漢水、原野與古城和諧搭配，形成了個性鮮明的“山水城古風公園”。因此，堅持以市場為導向，牢固樹立襄樊旅遊一盤棋的整體思路，充分發揮現有資源優勢，分階段、分步驟地整合創新市域內旅遊產品。其一，抓好現有觀光旅遊產品的鞏固提高。依託米公祠、古隆中、古城牆、綠影壁、古鄧城、水鏡莊、承恩寺等歷史文化遺存，南、保、谷等縣的自然山水生態，以及諸葛亮廣場、濱江大道、沿江大道等現代城市建設成果，按照不同主題、不同思路進行不斷整合，推陳出新，使襄樊名城一日遊、荊楚生態二日遊、三日遊等一批觀光產品永葆青春活力。其二，大力培育完善旅遊度假產品。網絡魚梁洲分時度假村、漢江娛樂城、保康温泉、谷城薤山等重點度假景區，加強宏觀調控和微觀指導，避免非度假區域內的度假設施低水平、重複建設。有意引導資金、企業進入城市現有度假區，強化景區內度假設施的配套建設，完善其度假功能，逐步培育出在鄂西北一代具有一定影響力的度假旅遊產品。其三，深度開發特種和專項旅遊產品。牢固確立“大旅遊，大產業”的總體發展思路，把發展旅遊與發展農業、發展工業和發展宗教事業等結合起來，加大對高新農業科技示範園、老河口梨花湖、二汽試車場等工農業旅遊專項產品，以及廣德寺、真武山等宗教旅遊產品的規劃、設計、包裝、促銷力度，大力培育具有襄樊特色和市場影響力的特種及專項旅遊線路，逐步建立起能夠滿足適應不同層次遊客需要的多元化產品結構體系。
三是按照有揚有棄的原則，整合周邊資源發展區域旅遊。區域旅遊的形成主要是以空間結構為基礎，以交通聯繫、產品聯繫為紐帶。襄樊作為鄂渝川陝渝毗鄰地區的一箇中心城市，在旅遊目的地、旅遊集散地建設上具有較強的區域空間優勢：從交通區位看，襄樊位居華中腹地，承東啟西、連南接北，是全國重要的交通中心之一；從城市區位看，襄樊又是武漢、西安、重慶三大經濟區的最佳結合點；從旅遊區位看，襄樊又是神農架、武當山、大三峽、明顯陵、西安、四川等全國風景名勝地的重要連接點。特別是與襄樊相距不到200公里範圍內，聚集了一大批在全世界範圍內均具有一定壟斷優勢的自然、文化遺產，如神農架、武當山、大三峽、明顯陵等。這些，構成了整合景區資源，發展襄樊、神農架、武當山、三峽旅遊區域的外部基礎。因此，只要我們能夠遵循區域旅遊的經濟規律，按照“人無我有、人有我特、人特我精、人精我奇”的開發建設理念，規劃設計、開發建設一批與神農架、武當山、明顯陵、大三峽等周邊著名景區景點風格相異、結構互補的旅遊項目，合作開發一批“你中有我，我中有你，你我難分”的旅遊產品，創新一批包括襄樊知名景點在內的“五日遊”、“七日遊”等旅遊精品、極品和絕品旅遊線路，與他們共同創造一種“集體吸引力”，滿足遊客希望多遊幾地、旅遊企業希望多地經營的願望，形成合作各方雙贏、共贏的良性發展格局，藉此推動襄樊旅遊快速健康發展。
第四篇：大力推動紅色旅遊發展
大力推動紅色旅遊發展
發佈時間：2014-5-9信息來源：中國江西網
全國紅色旅遊工作會議15日在京召開，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山出席會議並講話。劉雲山指出，紅色旅遊是一項關係長遠的政治工程、凝魂聚氣的民心工程、造福百姓的富民工程，要認真貫徹《2014—2014年全國紅色旅遊發展規劃綱要》，加強組織領導、注重統籌規劃，充分利用革命歷史文化資源，大力推動紅色旅遊發展，更好地發揮紅色旅遊教育人民、引導社會的重要功能。
劉雲山指出，發展紅色旅遊是黨中央從繼承優良革命傳統、發展社會主義先進文化、鞏固黨的執政基礎的戰略高度，做出的一項重大決策、提出的一項重大任務。各地各有關部門認真貫徹中央精神，紮實推進各項工作，紅色旅遊呈現蓬勃發展的良好態勢，重點景區和精品線路建設成效明顯，佈局合理、覆蓋廣泛的紅色旅遊網絡體系基本形成，紅色旅遊的社會教育功能得到進一步發揮，紅色旅遊產業發展勢頭強勁，助推經濟增長的作用日益凸顯，實現了社會效益和經濟效益雙豐收。
劉雲山強調，發展紅色旅遊，用黨的光輝歷程和寶貴經驗啟示人，用黨的輝煌成就和奮鬥精神鼓舞人，有利於增進人們對社會主義核心價值體系的認知認同，堅定走中國特色社會主義道路的信心決心。發展紅色旅遊是實現旅遊和文化有機融合的新創造，為優化經濟結構、轉變發展方式提供了新途徑，為培育發展優勢、促進經濟社會又好又快發展提供了新支撐。發展紅色旅遊有助於人們在體驗中感悟崇高、昇華境界，在參與中怡情養志、益德益智，不斷提升公民文明素養和社會文明程度。
劉雲山指出，發展紅色旅遊必須把突出思想內涵作為基本要求，牢牢把握愛國主義和革命傳統教育的主題，充分展示浴血奮鬥的中國革命史、艱苦卓絕的社會主義創業史、波瀾壯闊的改革開放史，使紅色旅遊景區景點成為黨員幹部瞭解黨的歷史、加強黨性鍛鍊的重要場所，成為廣大羣眾培養愛國情感、培育民族精神的重要陣地，成為青少年學習革命傳統、陶冶道德情操的重要課堂。要以慶祝中國共產黨成立90週年為契機，廣泛開展重訪革命聖地、重温革命傳統的教育活動，精心安排羣眾喜聞樂見的實踐體驗項目，讓人們更加深刻地認識到歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義、選擇了中國共產黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放。要樹立“紅色經典、現代表述”的理念，積極推進紅色旅遊內容形式、方法手段創新，努力增強紅色旅遊的吸引力感染力影響力。要以各具特色的愛國主義教育基地為依託，充分運用革命歷史文化遺產和人文自然景觀，促進紅色旅遊與民俗遊、生態遊、鄉村遊融合發展，打造一批知名紅色旅遊品牌，不斷拓展紅色旅遊新的發展空間。
全國紅色旅遊工作協調小組組長、國家發改委副主任朱之鑫作了工作報告。會議表彰了紅色旅遊工作先進集體和先進個人，兩位代表作了發言。全國紅色旅遊工作協調小組成員單位負責同志參加會議，各省（區、市）和新疆生產建設兵團以及部分紅色旅遊重點城市的紅色旅遊工作協調機構負責人在各地分會場參加會議。
第五篇：大力發展地方特色旅遊推動經濟社會發展
大力發展地方特色旅遊，推動經濟社會發展
旅遊業是一項綜合性強、關聯度高、產業鏈長、涉及面廣、拉動力大的經濟文化型產業，具有低消耗、低污染、低風險、可持續發展的特點。地方特色旅遊對於推進縣域經濟的發展，增加地方財政收入，打造地方旅遊特色品牌，具有舉足輕重的作用。結合織金實際，淺談怎樣發展地方特色旅遊，推動經濟社會發展。
一、織金髮展旅遊業的先決條件
織金位於貴州中部偏西，地處烏江上游支流六沖河與三岔河交匯處的三角地帶，縣城距省城貴陽157公里、畢節144公里，總面積2868平方公里；最低海拔860米，最高海拔2262米，縣城海拔1310米；年平均氣温14.1℃，年降雨量1436毫米，年日照1172小時，無霜期327天，屬亞熱帶季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑；轄32個鄉(鎮)、561個村、28個居委會、4810個村民組；2014年末總人口 108.62萬人，全縣國內生產總值達62億元，同比增長14.6%。財政收入8.52億元，糧食總產量32.58萬噸，農民人均佔有糧食322公斤。
織金歷史悠久。秦屬巴郡，漢屬牂牁郡，為仡佬族世居之地； 晉以後彝族入主，至唐為暉州；宋、元、明為毗那；清為平遠州；民國三年改稱織金。晚清重臣織金人士丁寶楨、 1
礦務大臣諶湛溪、地質學家丁道衡等， 曾以各自的政治遠見、學術造詣、參政業績而蜚聲海內外。其中： 晚清名臣丁寶楨以智斬安德海、治理黃患、修復都江堰、改革鹽政等名震國內。文物古蹟甚豐，山、水、洞俱佳，1991年被列為省級歷史文化名城。縣境內古寺、古墓、古橋、古塔等112處，縣城內達70多處，其中，位於縣城中心的財神廟和三甲保安寺極具歷史價值，正申報“國保”。
織金是旅遊資源豐富，生態環境良好，道路交通便利，人文環境和諧的旅遊大縣。藉助畢節試驗區新一輪改革發展東風，創新政策支撐，搶抓機遇，把旅遊業作為織金繼煤炭產業之後的又一重要支柱產業和人民羣眾更加滿意的現代服務業來抓，理順經營管理體制，建立投入體系，探索建立優惠政策，優化旅遊產業發展環境，實現遊客接待量和旅遊收入大幅增長，提高旅遊業對財政的貢獻率，拉動相關產業發展，促使織金縣從旅遊資源大縣轉變為旅遊經濟強縣。十一五”期間，全縣累計接待遊客625.56萬人次，實現旅遊收入45.95億元。2014年，接待旅遊人數200萬人次，實現旅遊收入19億元，旅遊增加值佔全縣gdp比重的5%。旅遊經濟總量在全省縣市排名第10位。力爭“十二五”期間，接待人數達到400萬人次，旅遊總收入40億元以上，旅遊增加值佔全縣gdp的比重達8%以上，旅遊(更多請搜索：)經濟總量在全省縣市排名第8位水平。
二、創新管理目標，打造地方特色旅遊
為實現“五年內將織金建成全國優秀旅遊城市”的目標，充分發揮旅遊業在經濟建設和社會發展中的重要作用，全面啟動織金古城、官寨古鎮、織金大峽谷、營上古寨、桂果大瀑布等特色旅遊景區（點）開發建設，推進織金洞5a級旅遊區創建工作。着力打造織金古城、官寨古街、龍場營上古寨、官寨小妥倮民族村寨、大平鄉羣建苗族村寨、茶店鄉紅豔村民族旅遊村寨等一批鄉村旅遊、民族文化旅遊示範精品，重點培育農家樂星級示範户100户以上，掛牌農家樂、鄉村旅舍500户以上。力爭新增a級旅遊景區3家，新增三星級賓館酒店5家，旅行社2家。國際展覽中心1個、國際會議中心1個，鄉村旅遊景區6個、現代農業觀光園1個。加大織金洞管理體制改革，基本建立起科學合理、運轉協調的管理體制。織金縣城成為景觀特色鮮明、文化內涵豐富、生態環境優美、功能設施齊全的全國優秀旅遊城市。
三、主要做法和措施
（一）建立規劃銜接機制。一是堅持跳出旅遊抓旅遊，堅持高起點、高標準、高水平規劃，採取公開招標等方式，聘請一流旅遊規劃機構來進行規劃，把規劃做細，將現代旅遊業發展與新型工業化、新型城鎮化、新農村建設和現代服務業發展等緊密結合起來，認真搞好縣旅遊發展“十二五”規劃，統籌旅遊發展規劃與產業發展規劃、城市建設規劃、
交通建設規劃、土地利用規劃等，實現產業之間深度融合、良性發展。堅持政府主導、市場運作、區域協作、合理佈局，重點在產業導向、資金投向、政策引導等方面出新政策，引導和支持跨行政區域、跨行業整合旅遊資源，實現資源互補、產品互動、客源互流、雙贏互惠。二是以所有權、管理權、經營權三權分離為突破口，以企業化經營、市場化運作為方向，對織金洞景區管理經營體制進行改革，建立符合現代企業制度的經營實體和市場主體。積極探索符合政策法規、適應市場經濟要求、適應現代旅遊發展規律的管理體制。
（二）加快旅遊企業經營機制轉換。通過合資、合作、聯合、兼併、拍賣等方式，推動飯店、旅行社、旅遊運輸、旅遊購物商店等組建跨地區、跨行業的旅遊企業集團和經營合作網絡，實現企業間的優勢互補。支持、發展上市旅遊企業。
（三）打造精品旅遊品牌。積極打造國家5a級景區精品旅遊品牌，改變織金洞景區旅遊項目單一、品牌推廣滯後的現狀，充分發揮織金洞在全縣旅遊業發展中的龍頭帶動作用。重點打造以織金洞、烏江源百里畫廊為龍頭的休閒度假旅遊品牌，以織金古城、官寨古街等為龍頭的民族文化旅遊品牌，以官寨紅巖、桂果鎮為龍頭的鄉村生態旅遊品牌，以魚山、織金烈士陵園為龍頭的紅色旅遊品牌，把織金建設成為集生態觀光、文化溯源、休閒避暑、紅色旅遊、愛國主義
教育等為一體的中國西部重要特色旅遊目的地。着力抓好支嘎阿魯湖織金旅遊區、織金洞烏江源百里畫廊、貴州歷史文化名鎮織金縣城、中國歷史文化名村龍場營上古寨、桂果大瀑布等重點風景區旅遊綜合配套設施建設，發展避暑休閒旅遊產品。
四、建議及對策
一是建立織金旅遊產業發展基金。從2014年起，由縣財政拿出300萬元作為產業發展基金，以後每年按照財政增幅同步增加。織金洞風景名勝區管理局每年從門票收入中提出千分之三交縣財政作為旅遊發展基金。建立項目資金整合機制，由發改局牽頭，交通、水利、林業、建設、環保、農牧、農辦、扶貧、移民等部門配合，對項目資金進行整合，統籌使用。在保護、開發、建設的基礎上，可依法拍賣、轉讓、特許旅遊資源經營權，所得轉讓費全部用於旅遊區內的基礎設施建設、環境治理和移民搬遷項目。創造寬鬆的環境，提供優質的服務，鼓勵境內外民間資本投資旅遊開發。爭取國債資金和省旅遊專項發展資金對一些重要景點的投入，爭取金融機構加大對旅遊基礎設施建設的信貸投入和還款期限的延長；對條件成熟的景區採取經營權轉讓、拍賣、合資合作、租賃、特許經營等方式進行直接融資。二是積極探索旅遊開發的政府投資、大企業投資和民營經濟投資共同投資模式，探索特許經營權與管理權分離及特許經營權轉讓方
式，促進多元化投資體系的建設。整合各類建設資金，鼓勵多行業聯手、多企業合作，促進景區基礎設施建設、旅遊城鎮建設、旅遊商品集散地建設。三是以全省旅發大會為契機，加大旅遊招商引資力度，創新旅遊發展項目。
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