對我市水資源危機對策淺談

對我市水資源危機對策淺談

水是生命的源泉、是人類生存和發展不可替代的資源、是經濟社會可持續發展的基礎，我們要認真研究水的問題，人無遠慮必有近憂。

根據市水務局發佈的2018年水資源相關數據顯示：瀋陽是我國北方地區40個嚴重缺水的城市之一，人均水資源佔有量僅為341立方米，約是全省人均佔有量的2/5，是全國人均佔有量的1/6，我市已面臨嚴重的水資源危機，為此提出以下對策：

一．從戰略的高度增強解決水危機的緊迫感和責任感

聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》這樣描述：“水是一種有限的資源，不僅為我們地球上一切生命所必需，而且對一切社會經濟部門具有攸關的重要意義。”作為全國東北地區唯一的中心城市，現代化、國際化城市的定位，我市經濟發展、人口增長和城市化進程加快，從領導和市民都應正視已面臨的水危機，必須要有清醒的認識和準確的把握，下最大的決心，用最大的氣力，從我市可持續發展的戰略高度，增強解決水危機的緊迫感和責任感。建議市水務局每年繼續定期在媒體發佈水資源公報，讓大家及時瞭解水資源動態。

二．繼續編制和完善我市水資源長期規劃和實施方案

水資源廣義就是我們常見的降水、地表水、地下水、土壤水等。我市境內有遼河、渾河、蒲河、柳河、秀水河、養息牧河等大中河流，也有諸多小河和南北運河，還有石佛寺及棋盤山等50多座中小水庫和康平卧龍湖。據市水務局發佈的水資源數據顯示地表水資源總量為5.48億立方米，地下水資源總量為12.58億立方米，而2018年是枯水年。如果我們認真分析研究水的變化的週期性規律，掌握水資源數量和時空分佈特點就能更好的編制和完善我市水資源總量、分佈、污染以及今後各階段發展需求預測和供需關係分析等長期規劃和實施方案。

三．始終堅持水資源開源與節流並舉指導思想

切實做好我市水資源調查、評價、開發利用、保護管理和規劃。

（一）提高水資源利用率。一是對我市現有危險老化的水利工程進行必要的維修和改建擴建，提高水利工程對水資源的控制調節能力。科學合理調度，在滿足汛期防洪安全前提下，儘可能在水庫多蓄水。二是工程調水，有計劃的進行工程調水，緩解水資源時空分佈和資源不均衡矛盾。大夥房水庫從我省東部河流調水緩解我市居民生活用水需求就是一例。三是對修建河道的橡膠壩合理調度，非汛期增加對地下水的補給。四是對我市供水管道，特別是多年使用的老舊管道有計劃地更新，從而減少漏損。

（二）努力建設節水型經濟和節水型社會。一是中水利用，建立我市中水核心體系，污水處理必須配套中水處理設備和管網外循環系統，學校、醫院、賓館、社區、機關等建立局部中水循環網絡，為城市建設、消防、採暖、洗車等居民非生活用水提供水源，特別是對規劃和新建小區設計安排中水管道，節省城市水資源的消耗。二是雨水的利用，去年我市平均降水量444.9毫米，比多年平均少25.7%，摺合水量57.2億立方米，相當於大夥房水庫總蓄水量的3倍。降水除填窪、截留、蒸發、下滲、漫流外，其後損失殆盡，因此應儘快建立雨水蒐集系統，充分利用雨水資源。三是嚴控地下水開採，降水下滲到土壤飽和層，形成地下徑流，久而形成地下水庫。2018年我市地下水資源總量為12.58億立方米，比多年平均值少44.2%，地下水位因枯水年降水少，六成觀測點地下水位下降。地表水、地下水為互補關係，為保持兩者動態平衡，要嚴格控制地下水開採。四是節水灌溉，農業是用水的大户，2018年農業用水佔全市用水量的52.7%。節水灌溉是解決我市水資源短缺和土地乾旱雙重矛盾，推進種植結構調整和節約化經營，提高土地利用率、增加農民收入、改善生態環境，實現農業可持續發展的戰略措施。大力加強抗旱水流工程建設，合理確定節水灌溉方式，大力推廣世界公認的三大節水灌溉技術微浂、噴浂、管浂；農業灌溉用水輸送要減少閘首和渠系損失，加強農業浂溉工程的指導和管理。五是工業用水，我市工業用水重複利用率達到84%，在提高水資源利用率上取得了很好的效果，今後應繼續根據行業、生產工藝等不同用水需求制定節水措施，主要從循環用水、重複利用、一水多用、改革工藝、水質處理、地下水回浂、儲能節水等方面着手做好工業節水工作。

四．建立完善水資源管理的法律法規

水資源的管理要維護法制的嚴肅性和政府的權威，必須堅持依法治水，加大執法力度。要認真貫徹《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》和關於取水許可證制度，將單位和個人違規用水納入徵信系統，要制定有關經濟政策，研究建立水資源投資體系和堅持水市場階梯水價的政策，充分發揮經濟槓桿對水資源配置和調節作用。