《從税收角度淺談貴池區工業經濟發展現狀與對策》提案答覆

您提出的《從税收角度淺談貴池區工業經濟發展現狀與對策》的提案收悉，現將辦理情況答覆如下：

去年以來我區工業經濟運行穩中向好，工業結構優化、質效提升。主要表現在：一是工業經濟平穩發展。2017年，全區規上工業完成增加值285.7億元、增長7.5%，總量和增幅均居全市各縣區首位，在全市制造業發展先進縣（區）評比中榮獲第一名。今年一季度規模工業增速預計8.9%。二是骨幹企業加速成長。2017年，全區規上企業總數達到 188 户，其中產值過億元企業41户。貴航特鋼、冠華黃金分別入選2017年全省百強企業、全省民企百強。三是工業投資持續發力。2017年，全區完成工業投資128.17億元，同比增長28.5%，神山灰巖礦綜合開發、西恩鋰電池綜合回收利用等一批重大工業項目相繼落户建設。四是產業轉型邁出新步伐。重點培育新能源材料、電子信息、機械裝備製造、礦產品精深加工、特色農林等五大產業，產業發展方向和重點進一步明確，產業發展水平不斷提升。五是企業幫扶深入推進。建立常態化企業幫扶機制，深入開展“四送一服”雙千工程活動，2017年累計為企業減負近2億元，爭取 “製造強省”扶持資金2899萬元、“製造強市”扶持資金857.3萬元。我區連續三年榮獲“全省發展民營經濟先進縣區”稱號。

近年來我區工業經濟發展雖成效顯著，但還呈現出總量不大、結構不優、抗風險能力不強等諸多不利因數。為此，2018年，我們將按照建設製造強區的戰略要求，常態化開展“四送一扶”雙千工程，大力實施三年技改行動計劃，以高端化、智能化、綠色化、精品化和服務化為主攻方向，做大做強新能源材料、電子信息、機械裝備製造、礦產品精深加工、特色農林等五大產業，着力提升製造業核心競爭力。確保2018年規模工業增加值增長8.5%，淨增規模企業12户；完成工業投資143.9億元，增長12%，其中完成技改投資90億元，竣工投產技改示範項目18個。主要做好以下幾項工作：

 一、着力加強經濟運行調度

（一）完成規模工業增加值增長8.5%，淨增規模企業12户。根據全年規模工業8.5%的增速，測算出全年需要完成規模工業產值357億左右。將各園區及鎮街每月的規模工業產值細化分解到月，確保一季度規模工業增速達7%、二季度達7.5%、三季度達8%、全年達8.5%的增長目標。積極組織符合條件的企業申報入規，從6月份開始，力爭每個月申報5户以上企業入規，確保全年完成淨增12户的目標。

（二）完成工業投資143.9億元，增速12%，其中技改投資90億元，技改項目90個。強化屬地管理責任，加強與統計部門溝通協調，及時將符合條件的項目儘早納入統計系統入庫上報。堅持和完善項目調度協調機制，圍繞開工、設備安裝、竣工投產等項目形象節點，實行全過程動態跟蹤管理。推動貴航特鋼餘壓發電等35個技改提升三年行動計劃示範項目順利實施，確保今年年底前至少竣工18個。

二、着力促進產業提質增效

（一）培育壯大“五大產業”。研究制定加快製造業發展的政策意見，在政策、資金等方面向新能源材料、電子信息、機械裝備製造、礦產品精深加工、特色農林五大產業傾斜，形成政策疊加效應，最大程度激發產業發展活力。

（二）努力促進兩化融合。圍繞家機智能工廠項目，加強與瀋陽機牀尤尼斯公司對接協商，爭取一期引進100台i5系列各類智能機牀。推進製造業與互聯網融合發展，支持企業利用大數據、雲計算加快轉型升級，進一步提升我區兩化融合貫標發展水平，爭取全年新增省級兩化融合管理體系貫標試點企業和省級製造業與互聯網融合發展試點企業各1家。

（三）加強工業節能減排。加強重點耗能企業的動態監測，每月跟蹤分析，做好預警調度。開展高能耗項目特別是非金屬礦深加工項目摸底，掌握新增能耗底數。做好綠色工廠項目、節能環保“五個一百”推介目錄徵集、上報工作。嚴格把關船舶製造企業驗收復產，消除船舶製造、修理和拆解過程中存在的環境污染隱患和問題，全面完成《中辦專題回訪調研報告》反饋意見整改落實工作任務。

三、着力建立企業幫扶常態化工作機制

圍繞五大產業發展，確定對口聯繫企業，制定2018年企業精準幫扶活動方案，將省、市、區及國家出台的惠企政策及時送達給企業，紮實做好企業困難和問題收集、整理、交辦和通報，確保企業訴求“件件有着落，事事有迴音”。制定出台 “四送一服”雙千工程常態化推進工作機制和工作要點，圍繞要素保障，全年組織不少於2次對接會。落實企業家三年輪訓計劃，全面提升企業家適應新常態、推進企業經營發展的能力和水平。上半年累計組織40餘户中小企業高管參加省、市經信委開展的“安徽銀河培訓班”、“餘姚健峯-企業總裁培訓班”、“人大百年明德企業管理公益培訓班”等各類中小企業培訓。另一方面實行走出去和請進來相結合，計劃於下半年舉辦兩期全區工業企業管理人員培訓班，每期各30人左右，從省外高校請相關方面的專家來貴池講學，圍繞人力資源開發及管理、戰略管理、企業文化、企業轉型升級等方面為我區企業家作深入講解培訓。做好“政企直通車”服務平台運營管理工作。制定政企直通車運行管理辦法，着力構建條塊結合、上下聯動、左右協同的運行管理機制，利用移動互聯網手段，實現政企對接的“零距離”和“無障礙”。