農業委員會領導班子述職述廉報告

農業委員會領導班子述職述廉報告
按照市委要求，現將市農委領導班子2010年度履職情況及黨風廉政建設情況述職如下：
一、全市農業主要工作成效顯著
2010年，在市委、市政府的正確領導下，市農委領導班子認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保供穩價”這一目標，戰低温、抗旱災、防蟲害，農業農村經濟保持了平穩發展。全年實現一產增加值121億元，增長5.1%，增幅位居全省第三。農民人均純收入5565元，增長17.7%，增幅位居全省第四。糧食生產連續七年增產，總產量271萬噸，增長2.5%，增幅位居全省第四位。全面完成了市政府下達的目標任務。在市政府的目標考核中被評為優秀等次；全市效能綜合考評取得第三名，為優秀單位；文明行業、雙擁共建、文明創建均獲全市先進優秀單位。
一是抗擊災害確保種植業豐產豐收。成功抗擊各種自然災害，推進糧食生產“三大行動”，實現糧食生產271萬噸的新目標，連續七年創歷史新高。設施蔬菜發展迅猛，新增面積1萬畝，全市蔬菜總播面積達100萬畝，總產240萬噸，蔬菜商品率達85%，外銷率達68.9%。二是推進養殖業快速發展。全年畜禽存欄量分別達到170萬頭、2000萬隻，出欄量分別達到320萬頭、6000萬隻。創建國家級標準化養殖小區2個，省級4個，市級新增標準化養殖小區27個。全年實現肉類總產28萬噸。養殖小區建設、肉類總產完成了市政府目標任務。重大動物疫病防控免疫率達100%，無重大動物疫病發生。打造優勢水產養殖亮點。推進水產養殖跨越工程，甲魚、河蟹、泥鰍等特色優勢水產品快速發展，甲魚工廠化養殖規模達600萬隻，位居全省第一；螃蟹產量4000噸，位居全省第五，皖北第一；泥鰍總量佔全省80%。三是農業產業化發展速度加快。市級以上龍頭企業達111家，其中國家級的2家，省級的30家（去年淨增10家）；年銷售收入超億元的有30家。農產品品牌數量達400餘個。全市新增145個各類農民專業合作社，總數達432個，帶動農户27萬户。擁有省級特色產業示範鄉鎮2個，省級示範村18個，市級示範村35個。四是招商引資與農業項目工作取得新突破。招商引資到位內資6000萬元，完成目標120%。雨潤集團、中糧集團、布吉集團、台灣大成等大型龍頭企業相繼落户我市。申報爭取農業基本建設項目21個，總投資6505萬元，其中爭取中央投資3630萬元。農業項目爭取資金總量高於全省平均數。五是農業科技和裝備水平穩步提高。紮實開展農民培訓工作，共開展農民技術培訓50餘萬人次。新型農民培訓民生工程超額完成5.94%。全面完成農村沼氣建設民生工程任務。農機總動力比2009年增長2%以上，機械化整體水平在全省處於領先地位。六是農民權益得到進一步保障。各項惠農補貼及時落實到位，未發生重大農民負擔案件；農資市場經營平穩有序；農村集體“三資”管理工作位於全省前列。七是農村人才隊伍建設取得新成效。去年5月份，市委組織部、市農委聯合組織50名農村實用人才，赴山東壽光進行為期1周的農業結構調整培訓。6月份，組織全市農業產業化龍頭企業、專業合作社負責人赴無錫進行為期1周的管理能力提升培訓。12月初，市委組織部與市農委在中國農業大學舉辦農業幹部高級研修班。圍繞農村服務業發展，開展了農村社會化服務組織專業人才培訓。全市共培育農民創業帶頭人8529人，大户帶動農民62萬人，帶動年純收入5萬以上的農户2萬多户。農民創業帶頭人領辦專業合作組織達306個，會員總數3萬餘人。八是新農村建設穩步推進。統籌使用新農村項目和資金，集中力量發展示範村基礎設施和特色產業。組織申報了38個項目，總投資1億多元。湧現出了***縣何巷村、五河縣八岔村、***縣南廟村、淮上區梅橋村等一大批特色鮮明的示範村。九是工作機制創新成效顯著。創新服務“三農”的各項工作機制，取得了明顯成效。我市農民創業帶頭人培育工作獲得省新農村建設工作領導小組表彰，小麥高產攻關經驗獲得省政府肯定；畜牧“110”熱線服務、養殖小區認定及淘汰辦法和農村集體“三資”清理工作等三方面的工作機制創新受到了省農委的肯定，並及時轉發、推廣了我們的經驗做法，被列入市效能考核加分成績。
二、班子自身建設進一步加強
市農委領導班子全面落實市委、市政府的各項決策和部署，堅持按照“務實、創新、高效、廉潔”的標準，全面加強班子建設。
（一）加強理論武裝，努力提高班子的理論水平。以深入開展創先爭優活動為契機，認真抓好班子思想理論武裝和業務能力建設。制定了黨委中心組理論學習計劃，堅持黨委中心組學習、個人自學與集中講學相結合，專題輔導與學習研究相結合，理論學習與加快發展農業現代化、推進新農村建設相結合。通過紮實的理論學習，班子成員的思想理論水平不斷提高，工作思路更加清晰，作風更加務實，科學發展理念更加堅定，理論聯繫實際指導工作的能力得到進一步提升。
（二）加強班子團結，提高了班子的凝聚力。領導班子堅持民主集中制，認真執行議事規則、決策程序，凡遇重大事項，均廣泛聽取意見，集體研究決定，力求決策、執行的科學性和民主性。班子成員之間始終保持以誠相待、互相協作、互相關心支持的和諧氛圍，做到分工不分家，大家心往一處想、勁往一處使，班子表現出空前的團結，堅強有力。
（三）加強班子作風建設，提高了班子的戰鬥力。在實際工作中堅持求真、務實、創新的工作作風，注重深入基層調查研究，抓思路、抓落實、抓實效。勤政務實，貫徹市委、市政府的決策部署堅決有力，執行力強。如：在午季搶收、病蟲害防治、秋冬抗旱等關鍵時節，委領導班子與農技人員一起深入田間地頭指導農民，尤其是去年秋冬連旱和今年春節期間，委領導班子分片包乾，放棄節假日，深入一線督導抗旱。全年確定近10個重點調研課題，走訪農户近300家，梳理出了一批難點、熱點問題，重點加以解決。創新服務舉措。利用“農信通”、“蚌埠農業信息網”、“12316”農業公益服務號碼、“畜牧110”，及時為農民提供各種信息諮詢、技術服務，提升服務及時性與有效性。落實重點工作。起草了《關於促進蔬菜生產保障市場供應的穩定市場價格的實施意見》，並以市政府文件下發，切實保障居民菜籃子供應。代市委、市政府草擬了《關於創建現代農業示範區的意見》和《關於加快發展現代農業的若干意見》等，謀求我市現代農業快速發展。起草了《蚌埠市人民政府關於加快發展農業產業化的實施意見》、《蚌埠市農業產業化工作考核實施方案》，切實服務產業化發展。推進政風行風和效能建設。辦好12期“政風行風熱線”欄目，按規定時限全部辦結和反饋各類問題共29件。參與錄製了《政風行風面對面》第171期，回覆“市長熱線電話”3件。
三、班子廉政建設得到進一步加強
一年來，委領導班子注重加強黨風廉政責任制建設，深入貫徹落實黨風廉政建設規定要求，強化監督，班子成員廉潔從政的意識進一步加強，拒腐防變的能力進一步提高。
（一）加強組織領導，全面落實懲防責任體系建設。農委主要負責人帶頭履行“一崗雙責”職責，部署反腐倡廉重要工作20次，協調落實懲防體系建設牽頭和協辦任務10次，其他班子成員按照分工抓好落實。將黨風廉政建設納入年度工作目標，實行量化考核，任務分解到縣區農業部門、科室、委屬事業單位，層層抓好落實。全年黨委會研究6項反腐倡廉工作，懲防體系建設領導小組召開3次會議，理論中心組開展4次反腐倡廉學習，主任辦公會研究落實2項反腐倡廉工作。
（二）推進制度建設，注重源頭預防。修訂完善了單位內部工作、人事、財務、政務、領導幹部廉潔自律、黨風廉政責任制等各項制度，形成用制度管權、管事、管人的有效機制，去年創新制定了2項廉潔從政法規制度。進一步規範行政處罰自由裁量權工作，結合實際制定了《蚌埠市農業委員會規範行政處罰自由裁量權工作方案》和《蚌埠市農委行政處罰自由裁量參照執行標準》。進一步完善廉政長效管理機制，制定了黨風廉政建設工作意見，建立了廉政檔案，定期報告廉政工作情況，強化責任追究問責制。
（三）強化廉政教育，築牢思想防線。農委班子始終把廉政工作的宣傳預防工作擺在首位。結合創先爭優等活動，積極開展和深入推進“學習《廉政準則》、規範行政行為、促進科學發展”主題教育，組織委領導、機關工作人員與委屬單位副科級以上幹部參加各類《廉政準則》知識測試活動。經自查，班子成員沒有經商辦企業、兼職、投資或入股情況；沒有私設“小金庫”現象；嚴格控制招待費用與辦公支出；公務員津補貼符合有關規定；12名處級黨員領導幹部沒有存在違反規定多佔住房、買賣保障性住房的行為。班子成員在自重自省自警自勵的同時，注重對親屬的廉潔教育，構築家庭反腐倡廉的牢固防線。班子成員中沒有允許縱容配偶、子女及其配偶在本人管轄業務範圍內從事可能與公共利益發生衝突的經商、辦企業活動等違規違紀問題。
（四）突出重點環節監管，提升監督實效。認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作，發現問題，及時整改。落實厲行節約和“小金庫治理”，專項整治工作得到了市檢查組的認可。開展行業協會收費自查，5個行業協會均能夠認真貫徹相關政策規定，沒有亂收費情況。大力推進“陽光村務工程”建設，圓滿完成了農村集體“三資”清理和推行委託代理制的第一階段工作任務，進一步維護了集體利益，促進了農村社會和諧穩定。
四、存在問題及改進措施
2010年，我們在工作中雖然取得了一定成績，但與市委、市政府的要求，與農業農村經濟發展的內在要求相比，還有一定差距。一是現代農業發展水平不高，農業產業化發展相對滯後；二是工作創新與推進力度有待進一步提高。三是深入農村、農户開展調研和服務不夠，工作作風有待進一步提高。四是加強效能建設的各項措施有待進一步細化與創新。針對存在的問題，在新的一年裏，我們將按照市委、市政府的要求，全面貫徹落實科學發展觀，不斷增強領導班子和農委系統幹部職工的開拓創新意識、服務意識、爭優意識，以發展現代農業、推進新農村建設為重點，全面促進我市農業農村經濟更好更快發展。