為貫徹落實全面從嚴治黨要求，樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，努力實現“創特色、增活力、站前列”的目標，落實好“常規工作上台階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，着重在“農村重鞏固、社區再提升、兩新全覆蓋、機關轉作風”等領域精準發力，更好地發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。經研究決定，把2017年作為“黨支部規範化建設”年，在全縣分類開展規範化黨支部建設，現提出如下實施方案。
一、總體要求
開展黨支部規範化建設，按照從嚴治黨任務落實、落細、落小的要求,從黨建基礎工作入手,規範制定黨支部工作標準。各基層黨（工）委對所屬黨支部“軟件”建設在2016年12月底前完成，並長期按照要求堅持；“硬件”建設分期分批完成，在2017年5月底前完成40%的黨支部，2017年11月底全部完成。通過一年左右的建設，普遍實現黨支部建設規範化,推動全縣基層黨組織建設整體提升，為着力打造“實力奉新、活力奉新、美麗奉新、幸福奉新、健康奉新”提供堅強的組織保證。
二、建設範圍
全縣農村、機關、社區和非公企業等各領域基層黨支部。
三、建設標準
農村、機關、社區和非公企業等各領域黨支部規範化建設標準見附件，總支部參照支部標準執行。老幹部黨支部規範化建設標準，由縣委老幹部局另行提出。
四、建設步驟
1.對標創建。各基層黨（工）委對照黨支部規範化建設標準，研究制定切實可行的工作方案，對黨支部規範化建設作出安排，明確建設目標、舉措、時限和責任人，並建立工作台帳。
2.分步推進。各基層黨（工）委按照先易後難、從點到面，分步推進。“五星”級黨支部要求在春節前完成，“四星”級黨支部要求在2017年5月前完成，其他黨支部要求在2017年11月底前完成。
3.常態管理。把黨支部規範化建設作為一項長期的基礎工作來抓，結合黨支部“五星創評”工作，實行常態管理，從2018年起，每年倒排10%的“硬件”建設未達標的黨支部列為規範化建設對象進行整頓，確保晉位升級、全面達標。
五、有關要求
1.加強組織領導。黨支部規範化建設工作作為書記述職評議和年度組織工作考核的重要內容，各基層黨（工）委要高度重視，把推進黨支部規範化建設作為當前和今後一段時期黨建工作的重要任務，擺上議事日程，切實抓緊抓好。要認真調查研究，精心謀劃實施，有力有序推進。要把開展黨支部規範化建設與“五星創評”、軟弱渙散黨組織整頓和基層黨建示範點建設等工作有機結合起來，統籌抓好落實。
2.強化督導檢查。各基層黨（工）委每月3日前以書面形式將進展情況上報縣委組織部。縣委組織部從今年12月起，進行跟蹤問效，實行“一月一調度、一季一督查”，做到“月月有通報、季季有督辦”，對工作滯後和推進不力的，下發督辦通知書；對虛以應付、弄虛作假的，對組織員和黨委書記進行問責。各基層黨（工）委要加大對黨支部規範化建設指導，要結合實際，對照標準，嚴格把關，防止和避免形式主義。各基層黨（工）委要對各黨支部規範化建設情況進行督查，及時發現和解決在黨支部規範化建設中出現的問題，確保此項工作穩步有序推進。
3.注重總結宣傳。各基層黨（工）委要加大總結宣傳的力度，大力推介和宣傳在開展黨支部規範化建設中湧現出來的好支部、好經驗、好做法，及時總結提煉基層創新做法，形成黨建工作新成果。
附：1.村黨支部規範化建設標準
2.機關黨支部規範化建設標準
3.社區黨支部規範化建設標準
4.非公企業黨支部規範化建設標準
附1：
村黨支部規範化建設標準
（共4大項、24小項）
一、黨支部班子和黨員隊伍建設（7項）
1.配齊配優黨支部書記，書記年純收入達6萬元以上，支委班子健全，結構合理，村“兩委”幹部至少有1名40歲以下的村幹部，有1名女幹部。有大學生村官的村，大學生村官要在村工作，參加或列席“三會一課”和每月8日學習議事日，要有工作分工、值班安排，側重黨羣工作。
2.分村民小組、分片、分類或分產業合理劃分黨小組，黨小組長配備齊全。
3.有計劃的培養髮展黨員，三年內發展黨員1名以上，每年保持3名入黨積極分子進行培養。
4.《黨員證》100%的頒發到位，黨員按月交納黨費，按規定參加黨內生活和活動，《黨員證》填寫及時、完整、規範。
5.把“兩學一做”學習教育的好制度固化下來，要求每名黨員對錶“四講四有”合格黨員標準，結合自身實際，梳理出“兩書一單”：《黨員責任書》、《黨員承諾書》和《黨員負面清單》。
6.堅持開展黨員“三聯”活動，聯思想“後進”的、聯經濟貧困的、聯年老體弱的。
7.建立黨員檔案動態管理，按照“黨委保管、支部管理”的原則，實行一黨員一檔案，黨員進檔內容主要有入黨申請書、入黨積極分子表、入黨志願書、入黨證明政審材料、黨員獎懲材料、民主評議黨員情況、任免文件、違法違紀情況等。
二、從嚴落實黨內製度（5項）
1.嚴格落實“三會一課”制度，每月至少召開一次支委會和黨小組會，每季度至少召開一次支部黨員大會，每半年至少組織黨員上一次黨課；按照每年的主題要求，一年組織召開1-2次組織生活會；每年年終組織開展一次民主評議黨員，分合格、基本合格、不合格三個等次，對基本合格黨員、不合格黨員要有黨員幫教。使用全縣統一印發的《黨支部工作記錄本》，記錄及時、準確、規範、齊全。
2.堅持開展“黨員學習議事日”活動，固定每月8日，通過黨員大會、支委會或黨小組等形式，開展學習、議事、服務等活動。
3.堅持按要求和程序，每年開展“五星”創評活動，被評為“三星”級（含“三星”級）以上。每年村“兩委”幹部要建立聯繫困難羣眾、留守兒童、空巢老人及孤寡老人，幫助解決生產生活等困難和實現“微心願”。要開展評選優秀共產黨員、優秀村民小組長（黨小組長）、道德楷模、文明標兵、和諧家庭等活動。
4.堅持開展走訪慰問活動，春節、“七一”要走訪慰問老黨員、困難黨員；堅持黨員“五必訪”，即黨員患重病時必訪、去世時必訪（弔唁）、家庭遭災時必訪、家庭生活困難時必訪、家庭發生重大矛盾糾紛時必訪。
5.建立民情理事會，按要求設立名譽理事長（鄉鎮掛點領導擔任）、理事長（村黨組織書記擔任）、常任理事會（5-7人），非常任理事會（5-7人）。按照章程和“五議三不議”原則，組織開展理事活動，規範填寫《奉新縣民情理事會工作記錄本》。
三、黨組織活動場所建設（5項）
1.村黨組織活動場所面積300㎡左右，有黨組織、村委會牌子，有“為人民服務”、國旗等標識。
2.在一樓（或最低層）建立便民服務大廳，面積原則上不少於40㎡，統一名稱為“XX村便民服務站”，村幹部在服務大廳集中辦公，原則上不再單設書記、主任辦公室，在服務大廳設立黨代表工作崗。服務職責、服務項目、服務流程、值班安排、聯繫方式等需告之的內容，要公開上牆。
3.要有黨員活動室（遠程教育終端站點），面積一般一名黨員1㎡左右，要有黨員活動室、遠程教育終端站點門牌，室內牆上要有黨旗、誓詞、活動制度、黨員風貌欄、遠程教育學用積分表。要有遠程教育設備。
4.有條件的地方要建有農家書屋，按照要求對外開放，明確專人管理，做好借閲登記。
5.村部門口及周邊要有“兩欄一牆”，要有黨務村務公開欄，每季公開一次，對需及時公開的要及時公開；要有黨建宣傳欄，要及時進行更新更換；在村部及周邊要有黨建文化牆（主要用於宣傳黨建文化、道德文化等），面積不少於30㎡。
四、建檔歸檔資料（7項）
1.按要求記錄好《黨支部工作記錄本》、《遠程教育學用記錄本》、《民情理事會工作記錄本》。
2.要有黨員花名冊，黨員基本信息、聯繫方式、務工地方（單位）等要素齊全。要有黨費交納登記表、黨費收繳收據、黨費上繳收據，按月記錄黨員繳交黨費情況。
3.要有流動黨員管理台賬，對外出黨員要有聯繫方式，落實專人聯繫，一年聯繫不少於4次。
4.要建立“兩書一單”工作台賬，對黨員責任書和黨員承諾書進行公開，對負面清單要建立整改台賬，進行限期整改。
5.要建立民主評議黨員台賬、黨員“三聯”台賬、為民辦事台賬、黨務村務公開台賬等常規性工作台賬。
6.要建立“黨建+精準脱貧”台賬，分類對貧困户提供幫扶措施，確定幫扶聯繫人。
7.對上級文件、相關資料及時進行歸檔。
附2：
機關黨支部規範化建設標準
（共6大項，31小項）
一、工作機制建設（4項）
1.制定黨建工作年度計劃，做到平時有檢查、年度有考核，每半年向上級黨組織書面報告一次黨建工作。
2.黨組織設置科學合理，按時換屆，委員分工明確，按要求配備專（兼）職的黨務幹部。
3.建立黨務公開專欄，明確公開內容、範圍、形式等。建立黨支部委員會向黨員大會報告工作制度，每年至少向黨員大會報告一次工作。
4.建立黨建工作分工負責制度、黨組（黨委）成員聯繫基層支部（黨小組）制度，根據分工負責抓好分管部門單位的黨建工作。
二、黨員活動室佈置（6項）
有條件的基層黨支部都要有黨員活動室，活動室內：
1.有黨旗；
2.有誓詞、黨員權利和義務；
3.有黨員風貌欄和黨務公開欄；
4.有支部基本制度（發展黨員制度、民主評議黨員制度、“三會一課”制度、組織生活會制度、黨費收繳使用管理制度、黨員學習制度、黨風廉政建設制度）；
5.有黨支部“五個好”、黨員“五帶頭”標準；
6.有桌椅書櫃和黨報黨刊等資料。
三、黨員教育工作（4項）
1.制訂並嚴格執行黨員學習制度。積極開展“爭創學習型黨組織、爭做學習型黨員”活動，做到學習有計劃、有考勤、有討論題目、有專門學習記錄本，每月至少安排兩次集中學習。
2.嚴格執行“三會一課”制度。黨員大會每季度召開一次，支委會每月召開一次；每季度上一次黨課，黨員領導幹部每人每年上黨課或作輔導報告不少於一次。每半年召開組織生活會一次。
3.堅持開展“黨員學習議事日”活動，固定每月8日，通過黨員大會、支委會或黨小組等形式，開展學習、議事、服務等活動。
4.堅持經常性地組織開展理想信念、黨風黨紀、崗位技能等宣傳教育競賽活動，全年不少於2次。
四、黨員管理工作（5項）
1.建立健全黨員目標管理制度。根據黨員工作崗位特點制定黨員目標管理實施細則，對黨員實行目標量化管理。
2.建立黨員過政治生日製度。支部在黨員入黨紀念日為黨員過政治生日：黨組織送一張賀卡，談一次話；黨員重温一遍入黨誓詞，做一件好事。
3.建立黨費收繳使用管理制度。黨費收繳工作有專人負責，實行黨費基數管理，對黨員月繳黨費如實核定，黨員按標準足額交費，及時準確填寫《黨員證》或《黨費證》。
4.建立黨員日常管理制度。《黨員證》100%的頒發到位，黨員按月交納黨費，按規定參加黨內生活和活動，《黨員證》填寫及時、完整、規範。
5.建立黨員服務承諾制度。黨員對照“四講四有”合格黨員標準，結合自身崗位職責進行服務承諾，並將承諾內容以崗位牌的形式予以公開；窗口行業黨員提倡建立黨員示範崗，實行掛牌服務。
五、黨員發展工作（5項）
1.實行民主推薦制度。確定入黨積極分子必須實行羣眾推優、羣團推優、黨員推優等制度。
2.實行發展黨員公示制度。在支部確定入黨積極分子、列為發展對象、接收預備黨員前和預備黨員轉正環節均要進行公示。
3.實行票決制度。支部在確定入黨積極分子、接收預備黨員、預備黨員轉正時，要採取票決方式通過，票決結果要隨同入黨材料一併報上級黨委。
4.實行理論知識考試准入制。入黨積極分子和發展對象必須參加理論知識集中培訓，培訓考試必須合格。
5.實行發展黨員材料送審制度。確定入黨積極分子前和吸收預備黨員前，材料送縣直機關工委審核。
六、台賬資料（7項）
1.計劃和總結台賬
（1）年度工作計劃和總結。
（2）階段性工作安排和總結。
（3）特色工作彙報等。
2.會議記錄台賬（黨支部工作記錄本）
（1）黨員大會（黨課）記錄。
（2）黨委會記錄。
（3）支（總支）委會記錄。
（4）民主生活會記錄。
（5）理論學習記錄。
3.換屆選舉台賬
籌備情況、請示（報告）、人選醖釀、選舉辦法、選舉結果、選票樣式及得票情況等會議材料。
4.黨員教育管理台賬
（1）黨組織隸屬關係、組織網絡圖表，領導班子成員基本情況，總支（支部、黨小組）負責人姓名等。
（2）黨員名冊、黨費基數、黨費收繳、黨建活動經費管理等基礎資料。
（3）黨員教育培訓資料。
（4）民主評議黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結、重點對象處置情況等資料。
（5）黨員黨籍審定、組織關係接轉、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。
5.發展黨員工作台賬
（1）申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊、預備黨員名冊等。
（2）政審材料、發展黨員信訪件接處情況等。
（3）實行票決、公示制度等有關資料。
（4）本單位黨員發展工作中存在的問題、現狀、對策措施，發展黨員工作總結等調研材料。
6.黨務公開台賬。包括黨組織自身建設情況；黨組織履行職責情況；經常性黨務工作情況等。
7.開展組織活動台賬。包括各類活動開展情況（計劃安排方案、參加人員名單、過程影像照片和小結等），黨員幹部結對幫扶情況表等。
附3：
社區黨支部規範化建設標準
（共4大項、23小項）
一、黨支部班子和黨員隊伍建設（7項）
1.配齊配優黨支部書記，支委班子健全，結構合理。
2.在居民小組（網格）合理設置黨支部或黨小組，黨支部書記或黨小組長配備齊全。
3.有計劃的培養髮展黨員，三年內發展黨員1名以上，每年保持3名入黨積極分子進行培養。每季度組織黨員進行一次集中活動，對無職黨員實行設崗定責，及時接轉流動黨員組織關係，組織黨員帶頭開展志願者服務活動，每年開展志願者活動不少於12次。
4.《黨員證》100%的頒發到位，黨員按月交納黨費，按規定參加黨內生活和活動，《黨員證》填寫及時、完整、規範。
5.把“兩學一做”學習教育的好制度固定下來，要求每名黨員對錶“四講四有”合格黨員標準，結合自身實際，梳理出“兩書一單”：《黨員責任書》、《黨員承諾書》和《黨員負面清單》。
6.堅持開展黨員“三聯”活動，即聯思想“後進”、聯經濟貧困、聯年老體弱。制定黨員幫扶工作實施方案與目標，每名社區黨員幹部結對幫扶3户以上困難羣眾，認真開展幫扶工作，及時改進、完善幫扶工作。
7.建立黨員檔案動態管理，按照“黨委保管、支部管理”的原則，實行一黨員一檔案，黨員進檔內容主要有入黨申請書、入黨積極分子表、入黨志願書、入黨證明政審材料、黨員獎懲材料、民主評議黨員情況、任免文件、違法違紀情況等。
二、從嚴落實黨內製度（5項）
1.嚴格落實“三會一課”制度，每月至少召開一次支委會和黨小組會，每季度至少召開一次支部黨員大會，每半年至少組織黨員上一次黨課；按照每年的主題要求，一年組織召開1-2次組織生活會；每年年終組織開展一次民主評議黨員，分“合格、基本合格、不合格”三個等次，對基本合格黨員、不合格黨員要有黨員幫教。使用全縣統一印發的《黨支部工作記錄本》，記錄及時、準確、規範、齊全。
2.堅持開展“黨員學習議事日”活動，固定每月8日，通過黨員大會、支委會或黨小組會等形式，開展學習、議事、服務等活動。
3.堅持按要求和程序，每年開展“五星”創評活動，被評為“三星”級（含“三星”級）以上。社區“兩委”幹部要堅持開展聯繫困難羣眾、留守兒童、空巢老人及孤寡老人，幫助解決生產生活等困難和實現“微心願”。要開展評選優秀共產黨員、優秀樓院長（黨小組長）、社區好人、道德楷模、愛心人士、居民滿意商家、和諧家庭等活動。
4.堅持開展走訪慰問活動，春節、“七一”要走訪慰問老黨員、困難黨員；堅持黨員“五必訪”，即黨員患重病時必訪、去世時必訪（弔唁）、家庭遭災時必訪、家庭生活困難時必訪、家庭發生重大矛盾糾紛時必訪。
5.建立民情理事會，按要求設立名譽理事長（社區黨工委班子掛點領導擔任）、理事長（社區黨組織書記擔任）、常任理事會（5-7人），非常任理事會（5-7人）。按照章程和“五議三不議”原則，組織開展理事活動，規範填寫《奉新縣民情理事會工作記錄本》。
三、黨組織活動場所建設（5項）
1.社區黨組織活動場所面積原則上達到120㎡以上，有黨組織、居委會牌子，有“中國社區標誌”、“為居民服務幫困難羣體架黨羣橋樑助政府工作”等標識。
2.建立便民服務大廳，面積不少於30㎡，在服務大廳設立黨代表工作崗、黨員先鋒崗。服務職責、服務項目、服務流程、值班安排、聯繫方式等需告之的內容，要公開上牆。
3.要有黨員活動室，面積一般一名黨員1㎡左右，有黨員活動室門牌，室內牆上要有黨旗、誓詞、活動制度、黨員風貌欄。要配備電腦、投影儀等多媒體播放設備。
4.要建有社區書屋，按照要求對外開放，明確專人管理，做好借閲登記。
5.社區居委會門口及周邊要有“兩欄一牆”，要有黨務居務公開欄，每季公開一次，對需及時公開的要及時公開；要有黨建宣傳欄，要及時進行更新更換；在社區居委會及周邊要有黨建文化牆（主要用於宣傳黨建文化、道德文化等），面積不少於30㎡。
四、建檔歸檔資料（6項）
1.按要求記錄好《黨支部工作記錄本》、《民情理事會工作記錄本》。
2.要有黨員花名冊，黨員基本信息、聯繫方式、務工地方（單位）等要素齊全。要有黨費交納登記表、黨費收繳收據、黨費上繳收據，按月記錄黨員繳交黨費情況。
3.要有流動黨員管理台賬，對外出黨員要有聯繫方式，落實專人聯繫，一年聯繫不少於4次。
4.要有志願者服務枱賬，志願者人員登記表、志願者服務隊登記表，志願者活動記錄等。
5.要建立“兩書一單”工作台賬，對黨員責任書和黨員承諾書進行公開，對負面清單要建立整改台賬，進行限期整改。
6.要建立民主評議黨員台賬、黨員“三聯”台賬、為民辦事台賬、黨務居務公開台賬等常規性工作台賬。
附4：
非公企業黨支部規範化建設標準
（共4大項、20小項）
一、黨支部班子和黨員隊伍建設（5項）
1.選優配強黨支部班子，擇優推選企業中、高層管理人員中政治素質過硬、善於做羣眾工作、熱愛黨務工作的黨員擔任黨支部書記；適當推選政治覺悟高、羣眾基礎好的生產一線年輕黨員進入支部班子。
2.有計劃的培養髮展黨員，三年內發展一名黨員，每年保持3名入黨積極分子進行培養。着重做好企業出資人、經營管理人員、專業技術骨幹、生產一線優秀職工等先進分子的教育、引導、培養等工作，不斷提升黨員發展質量。
3.《黨員證》100%頒發到位，黨員按月交納黨費，按規定參加黨內生活和活動，《黨員證》填寫及時、完整、規範。
4.把“兩學一做”學習教育的好制度固化下來，要求每名黨員對錶“四講四有”合格黨員標準，結合自身實際，梳理出“兩書一單”：《黨員責任書》、《黨員承諾書》和《黨員負面清單》。
5.深入開展創先爭優活動，緊密結合企業生產經營實際，創設黨員責任區、先鋒崗、示範崗，爭創“三帶頭”（帶頭技改、帶頭克難攻堅、帶頭化解矛盾糾紛）黨員、“五好”黨支部和“雙強六好”企業，發揮黨組織的政治核心和黨員先鋒模範作用。
二、從嚴落實黨內製度（6項）
1.嚴格落實“三會一課”制度，黨支部每月至少召開1次支委會，每季度至少召開1次黨員大會，每半年至少組織黨員上1次黨課；按照每年的主題要求，一年組織召開1次組織生活會；每年年終組織開展1次民主評議黨員，分合格、基本合格、不合格三個等次，對基本合格黨員有黨員幫教。
2.堅持靈活、務實、高效開展“黨員學習議事日”活動，相對固定每月8日，也可根據工期作適當調整，以召開黨員大會或黨小組會的形式為主，在不便集中安排的情況下，可利用黨員學習微信羣、QQ羣等方式開展活動。
3.認真落實黨員聯繫服務羣眾制度，實行黨員聯繫職工及雙向培養制度，每位黨員聯繫2名職工，幫助職工學理論、學知識、學技能，適應形勢，提高素質。每位黨員要與2名管理人才、技術骨幹、營銷能手結成“雙向培養”的對子，力爭把自己培養成企業的管理人才、技術骨幹、營銷能手，把企業的管理人才、技術骨幹、營銷能手培養成入黨積極分子、發展對象和黨員。
4.嚴格執行述職評議制度，黨支部每年年底要向全體黨員和企業中層以上管理層人員進行述職並接受測評評議，黨員要向全體職工進行述職並接受測評評議，評議結果作為支部書記和黨員個人評先的重要依據，並公開評議結果。
5.堅持開展“五星”創評活動，要對標抓好進位升級，不斷鞏固提升建設工作水平，力爭創評“三星”級及以上黨組織。
6.抓好黨建帶羣建工作，實現黨羣組織同建、陣地共享、活動聯誼、特色聯創，促進黨羣相融共促，增強企業發展活力。引導企業建立企業志願者隊伍，開展各類愛心公益志願服務活動，促進企業更好的履行社會責任。
三、黨組織活動場所建設（4項）
1.建立規範的黨員活動室，黨員活動室可以與企業會議室、工青婦等活動室共用。
2.黨員活動室應添置基本的設備和資料，包括黨旗、會議桌椅、學習資料及活動室標誌牌等。建立黨支部生活園地，入黨誓詞、組織設置、黨員的權利和義務、黨員風貌欄、榮譽榜、黨費收繳等情況和有關制度應規範上牆。
3.有條件的企業要設置職工書屋，按照要求對外開放，明確專人管理，做好借閲登記。
4.企業內部要有“兩欄一牆”，要有黨務公開欄，對需及時公開的要及時公開；結合工、青、婦等羣團組織設立先進典型宣傳欄，對優秀員工、技術攻關或創新之星等進行表揚宣傳；建設黨建文化牆，用於宣傳黨建文化、企業文化等。
四、建檔歸檔資料（5項）
1.使用全縣統一印發的《黨支部工作記錄本》，記錄要及時、準確、規範、齊全。
2.建立企業黨羣信息動態管理制度，實行一企業一檔案，進檔內容主要有企業基本信息、黨員花名冊、工青婦組織相關材料以及黨員繳交黨費情況等。
3.注意記錄、收集、歸類、保留黨組織活動資料，包括各種文件、各種記錄、發展黨員、民主評議黨員、培訓學習、黨員示範崗考核評比、企業文化活動以及榮譽證書證件等資料。
4.要建立“兩書一單”工作台賬，對黨員責任書和黨員承諾書進行公開，對負面清單要進立整改台賬，進行限期整改。
5.對上級文件、相關資料
蒙田範文網