基層反映：大學聯考違紀舞弊事件應進一步引起重視

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隨着現代電子技術，通訊技術的不斷髮展，大學聯考違紀舞弊現象隨之現代化，大學聯考關乎千萬考生與家庭切身利益的大事，關係到社會的穩定，大學聯考違紀舞弊事件呈現集團化、現代化新特點，應着手從根本上消除大學聯考違紀作弊現象發生，需標本兼治，重在治本，才能取得成效。

??? 一、目前大學聯考違規行為

一是個體化違規行為。個體違規行為主要體現在考生單獨進行違紀舞弊行為。個人作弊其動機相對簡單些，但如大學聯考這樣的大規模考試要完全避免個別趨利之徒的作弊行為是很難做到的。

二是集體化違規行為。集體違規行為一般處於兩人以上參與的有組織、有預謀地進行考試違規舞弊行為。如今年河南杞縣大學聯考替考案，就是其中一例，這種團伙行為，首先，涉及面廣。在考前，團伙舞弊的策劃者，有目的、有計劃地向考生收取部分費用，並承諾在考試中為考生提供方便或傳遞答案，造成該地區大面積考生作弊。其次，社會影響大。出現大面積的羣體舞弊事件，在社會上反響強烈，上下關注，全國驚譁。

二是現代化違規行為。利用高科技手段，如通信工具、特製的作弊工具等進行有組織、有計劃地接、傳答案進行舞弊。如四川省達州市出現兜售新型橡皮擦、鋼筆、手錶、尺子、米粒大小的微型接收器等新型作弊器。有的行為甚至利用大功率無線電發射台把答案傳進考場。

??? 二、產生大學聯考舞弊主要原因

一是社會環境影響。社會上各種不正之風的影響是滋生考試作弊的温牀。由於對各種作假的事情打擊不力，其他考試考風不嚴、考紀不正滲透到大學聯考中，少數人無視黨紀國法，侵害國家利益的腐敗現象，反映到考試中就是違紀舞弊問題。

二是考生求學心切。大學聯考“一考定終身”，利益過於集中，促使一些考生鋌而走險。

三是學校之間競爭激烈。近年來，教育部門規定大學聯考成績不準排隊，但無形中還是在排名。一些學校為招收到好生源，通過新聞媒體大肆炒作大學聯考，使生源大戰愈演愈烈，學校壓力也越來越大。

四是組考管理缺位。個別地方考試工作人員責任心不強，有法不依，執法不嚴，疏於對組考工作管理，有的甚至包庇、縱容、參與作弊。

五是懲治力度弱化。大學聯考舞弊之所以屢禁不止，一個重要原因是法律法規不夠健全，處罰太輕。對於大學聯考這樣嚴肅的“國考”。目前，尚無專門的法律對舞弊行為處罰作出更明確、更嚴厲的規定。

?? ?三、防範大學聯考舞弊主要對策

一是操作上“嚴”。嚴格按規操作，實行“堵、防”結合，在源頭上“堵”，把好報名資格審查關和考生入場關，堵截與考試無關的物品進入考場。在過程中“防”，發揮防器利用，在考試結束時，嚴格按照流程操作，防止考生將試卷、答題卡、草稿紙帶走。

二是人員上“育”。把好監考員和工作人員選聘關和培訓關。堵、防”是策，關鍵在人。堅持條件，嚴格選聘人員、實行迴避制度，強化業務培訓，提升綜合素質，實行立體考核，完善獎懲機制，為防舞拒弊打造好“精品”隊伍。加強廉考文化建設，推進考風考紀建設。

三是考法上“立”。加快考試立法，強化治考力度，目前，教育考試尚無一部統一的法律，只有部分規章規範，其權威性和效力性都很有限，難於對大學聯考中發生的種種違規舞弊行為進行有效懲處。

四是手段上“防”。利用科技手段，嚴密監控防範，運用現代化技術手段，防範和阻斷不法分子通過手機、電波等方式傳播試題、答案等信息。使用網上巡視系統，對互聯網進行嚴密監控，及時刪除干擾、破壞考試正常秩序的有害信息。推廣手機屏蔽儀器、隱形耳機測控器、身份證快速驗證儀、金屬探測器等防範作弊專用工具，以構築超強的防範體系。在考場安裝電子監控錄像，全程監控考試情況，以加強對通信工具等舞弊案件的查處力度。

五是制度上“改”。推進高中課改，改革大學聯考制度，樹立全新的考試、測評理念，以推進新課改為契機，重點在考試科目、考試內容、考試形式上進行改革，建立多元化評價與多樣化錄取體制。