基層反映：新版《廣告法》實施後職業投訴出現新情況並呈現四個特點

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新版《廣告法》大幅提高對違法廣告的行政處罰幅度，自此，針對商品廣告宣傳用語的職業投訴量越來越多，今年以來更呈現激增態勢，而電商儼然成了職業投訴的“重災區”，我縣不少電商已經“中槍”，好多商家表示壓力很大。

從嘉善縣市場監管局12315中心受理情況來看，2015年全年共受理66件職業投訴案，其中涉及電商為24件，佔比僅為三成。而今年1—4月份，已經受理職業投訴人提起的舉報投訴42件，去年同期僅為17件，同比增長147%。42件舉報投訴中，涉及電商的有26件，約佔三分之二，也超過了去年全年的電商投訴量。

在針對我縣電商的舉報投訴中，有四個較為明顯的特點：一是交易平台以阿里係為主。26件投訴中，天貓16件、淘寶7件、京東2件，其他網絡平台1件，可以説阿里系的交易平台佔了絕對優勢，這個分佈應該跟阿里平台的先發優勢和本省企業的地域優勢有關。二是針對商家的廣告宣傳為主。26件投訴中，舉報投訴認為商家在銷售商品時進行虛假誇大廣告宣傳的有20件，宣傳內容的不規範之處主要如普通食品宣傳保健效果、商品是最好最優等不科學的論斷等，這個情況跟經銷商對《廣告法》、《消費者權益保護法》等法律法規的瞭解不足有關。三是被訴的商品種類從食品為主轉向其他百貨為主。在26件投訴中，涉及食品的僅為10件，僅佔三成左右，而往年的食品類投訴比重約佔七成左右。四是被訴電商的類型從經銷商向生產商蔓延。在26件投訴中，涉及本縣生產企業通過網絡自行銷售的17 件，約佔三分之二，而2015年度電商是生產商身份的不足四成。

究其原因，不少電商由於對法律法規的瞭解不夠，有的經營行為存在瑕疵，從而面臨懲罰性賠償或行政處罰的風險，職業投訴人正是利用商家的弱點，而牟取自身的利益。職業投訴人的行為，客觀上對促進商家規範經營行為、淨化市場起到了一定的積極作用，但是另一方面，也對企業的正常經營發展帶來了不小的影響，有的企業花了大量的精力和費用來處理投訴和應訴，企業負責人身心俱疲，企業的經營情況受到非常大的影響，甚至一度停業。

針對目前的投訴情況，嘉善縣市場監督管理局真誠提醒從事電商的企業，必須認真學習新《廣告法》、《消費者權益保護法》等有關法律法規的內容，必須樹立其誠實信用、公平競爭的理念。在對商品或者服務進行廣告宣傳時，必須對相關內容進行準確、清楚、明白的表述。不允許有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。另外，第三方交易平台也要切實承擔起第一責任人的責任，認真履行法定義務，建立健全管理制度，為經營者和消費者站好崗、放好哨、把好關，共同促進電商經濟的健康有序發展。