2021年度漳州市人行社會信用體系建設工作總結

【概述】

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【正文】

2021年度漳州市人行社會信用體系建設工作總結

2021年，漳州市人行認真履行社會信用體系建設“雙牽頭”職責，推動漳州市社會信用體系建設領導小組印發《關於印發漳州市深化農村信用體系建設助力鄉村振興的通知》（漳信用〔2021〕1號），促進我市“農村金融信用户、信用村、信用鄉（鎮）、信用縣（區）”信用評定工作；會同發改委搭建“漳州市涉農信用信息綜合服務平台”，構建我市農村信用體系建設新格局；聯合市銀保監局印發了《關於進一步提升供應鏈金融服務 支持中小微企業發展的實施意見》（漳銀髮〔2021〕91號），助力轄區中小企業發展。現將全年工作情況彙報如下：

（一）切實履行“雙牽頭”職責，紮實推進社會信用體系建設。一是修訂完善《“十四五”時期漳州市社會信用體系建設規劃》《漳州市“十四五”金融業發展專項規劃》等多份文件的有關內容，以規劃綱要的形式推動我市社會信用體系建設發展。二是多方協調，會同市發改委及政府相關部門推進我市公共信用信息平台三期建設，完善我市法人信用信息系統，建設自然人信用信息庫，推動地方政務信息歸集與依法公開，形成全面覆蓋各縣（區）、各部門、各類市場主體的信用信息。

（二）推進金融領域的信用體系不斷完善。一是督促轄區金融機構做好自然人和企業入庫（金融信用信息基礎數據庫）採集工作，並引導轄區金融機構將標準化的個人和企業信用報告運用於貸前調查、貸中審查和貸後管理等信貸業務的全流程中。二是引導金融機構在開展信貸業務過程中，全面考量信用報告中體現政府相關部門實施聯合懲戒（如：社保、環保、欠税、民事裁決與執行等公共領域）的信用信息，通過對失信主體實行拒貸或者提高信貸成本（如：降低授信額度、提高貸款利率）等方式，實現金融領域的聯合懲戒及信用互認。

（三）深化農村信用體系建設開新局。推動漳州市社會信用體系建設領導小組出台《漳州市深化農村信用體系建設助力鄉村振興的通知》（漳信用〔2021〕1號），確定了以常務副市長為組長，以市政府辦副主任、市發改委主任、人民銀行漳州市中心支行行長為副組長，以8家政府有關部門負責人為成員的漳州市創建農村金融信用縣（區）工作領導小組，為紮實推進漳州市市農村金融信用縣創建活動奠定組織基礎；形成了六大方面的工作任務，明確了各成員單位的工作職責；建立了全市統一的“農村金融信用户、信用村、信用鄉（鎮）、信用縣（區）”信用評價標準；會同發改委依託“信用·漳州”搭建“漳州市涉農信用信息綜合服務平台”，強化信息系統建設，夯實農村信用體系建設的基礎。下一步，漳州市人行將推動“漳州市涉農信用信息綜合服務平台”儘快落地，會同市發改委等有關部門共同推進全市“農村金融信用户、信用村、信用鄉（鎮）、信用縣（區）”評定工作有序開展，組織對創建農村金融信用縣試點縣進行驗收，並對驗收合格縣進行公示及授牌。

（四）紮實深入開展脱貧地區信用建設。以“信用”為引領，“建檔+評定”築基、“政策+產品”提質、“服務+宣傳”增效，確保信用政策不變、服務力度不減，助力轄內雲霄縣、詔安縣、平和縣三個脱貧縣可持續發展。指導三個脱貧縣地方性法人金融機構按行政區和就近原則為轄內11378户脱貧户建立信用檔案，建檔率100%；組織涉農金融機構按照“不歧視”原則對脱貧户開展信用評定，制定“一鎮一策”、“一村一策”的信用評定方案，提高貧困地區信用鎮、村的覆蓋面。截止2021年9月末，三個脱貧縣脱貧以來累計新增信用鎮3個、信用村37個，信用户7164户。指導三個脱貧縣人民銀行創新“央行資金+信用”信用賦能新模式，2019年6月至2021年10月末，累計為脱貧地區153個信用村、981個信用户提供4億元的央行資金支持，其中發放支農再貸款6282萬元，扶貧再貸款展期1.8億元,進一步鞏固脱貧成果，助力鄉村振興；引導金融機構充分利用建檔立卡脱貧户信用信息開展授信業務，截至2021年9月末，三個脱貧縣金融機構先後推出各類支農、惠農信貸產品21款，累計為4233户脱貧户發放各類貸款1.96億元，貸款餘額4245.84萬元，較脱貧前增長26%。推動轄區金融機構加強與省農擔公司合作，發揮擔保公司對脱貧地區羣眾融資增信作用,截止2021年9月末，銀擔合作方式助力脱貧地區羣眾獲信1264户，金額達1.38億元；通過“銀行利息讓一點、經濟能人幫一點、本人和家屬還一點、政府資金出一點”等“四個一點”的方式，幫助402户脱貧户重塑信用；在三個脱貧地區共布放6台個人信用報告自助查詢機，不斷提高徵信查詢服務覆蓋區域的密度；立足農村地區開展有針對性的徵信知識宣傳，厚植信用沃土。

（五）持續推動中小企業信用體系建設。一是推動中徵應收賬款融資服務平台工作。組建調研團隊，開展面對企業和銀行的調研，瞭解轄區開展供應鏈金融業務的難點堵點，在充分調研的基礎上，結合轄區銀企開展該項業務存在的障礙，漳州市人行分類施策，一方面力推漳州市政府出台開發獎勵政策，全省首創設立資金補助，為每一家進行系統接口開發的核心企業獎補20萬元；另一方面聯合漳州市銀保監局出台供應鏈金融發展的實施意見，進一步暢通了全市業務拓展的政策支持。結合轄區實際，重新修訂對金融機構和各縣（市）支行徵信業務的考核辦法，提高平台推廣工作的考核比重，以考核促履職。先後召開銀行機構聯席會議和工作督導會，通過統一宣貫的方式讓轄內銀行機構瞭解平台建設背景、平台功能、相關優勢等，並邀請業務開展較好的機構開展經驗介紹，加強同業交流。針對轄內該項業務基礎條件較好的銀行機構，逐一走訪，通過面對面交流輔導，答疑解惑。指導銀行機構建立供應鏈核心企業名單制，組織科室業務骨幹和銀行機構逐户上門開展政策宣貫，加強政策解讀，切實解決“政策好，但企業不知道、不瞭解”的情況。對於有加入平台意願的核心企業，指派專人對接，及時組建集人民銀行、銀行機構、中徵平台、核心企業四方在內的微信羣，以便能夠開展實時輔導。對銀行機構及企業在平台註冊、應收賬款上傳、融資需求、融資反饋、成交信息等情況按日進行跟蹤，及時指導相關業務開展。2021年以來，平台新增企業用户60户，新增融資筆數80筆、融資金額超過71.98億元。二是開展央行內部（企業）評級工作。央行內部（企業）評級是人民銀行為了引導地方法人機構將更多的資金用於支持小微、民營企業的一項工作，漳州市人行及時開展摸底調查和政策宣導，引導金融機構積極參與，成功推動轄內71家企業參與評級工作，截至目前，累計已有262家企業獲得評級。