改進和完善鄉鎮調控能力總結(精選多篇)

第一篇：改進和完善鄉鎮調控能力總結

**鎮開展“改進和完善鄉鎮執政方式，

增強鄉鎮調控能力”試點工作彙報

鎮是**市第四大鎮，浙江省重點鎮，xx年被國家建設部等六部委確定為國家級重點鎮。距**市區18.5公里，鎮域面積60.2平方公里，下轄61個村（居），其中58個行政村，3個居民區，人口7.3萬。根據**市組織部佈置，**市委將“改進和完善鄉鎮執政方式，增強鄉鎮調控能力”試點工作中加強領導班子和幹部隊伍建設、重視和強化村級組織建設兩項工作任務交我鎮開展試點工作。**鎮全鎮在職幹部職工125人，其中行政編制數60人，實有53人,事業編制數78人,實有72人，下設四片一辦。自8月中旬開始試點工作至10月底結束，針對瑞安市委、市組織部提出的具體工作要求，組織實施一系列試點改革，取得了一定成效，現將試點工作有關情況簡要彙報如下：

一、具體工作做法

1、領導重視，思想統一。我鎮開展試點以後，市委領導和組織部非常重視，多次到鎮調研、指導工作。鎮委把該項工作擺在全鎮工作首位，作為一項重要的政治任務來抓。成立了以書記為組長，班子各成員和各部門負責人為成員的試點工作領導小組，指導、協調開展試點工作。並專門召開專題會議，向鎮機關全體幹部闡明試點工作意義重要性和緊迫性，將全體機關幹部思想統一到市委決策上來，以全局高度、政治高度出發來考慮試點工作。通過會議，宣傳引導，統一了大家思想，使全體機關幹部都理解、參與和支持這項工作。

2、集思廣益，完善方案。充分尊重幹部、羣眾的意願，傾聽他們在試點工作中的意見和建議，這是制訂實施方案的基礎，也是確保方案勝利實施的關鍵。這次試點工作從開始至結束也不過短短的三個月時間，在這三個月中我鎮為試點工作而專題召開的各類會議不少20次，每次會議中都仔細傾聽與會者意見和建議，進而完善試點工作實施方案稿，然後公開實施方案稿討論，再次召開會議聽取多方意見。試點工作中我鎮對實施方案先後七易其稿。在綜合了各方意見和建議基礎上，確定了具體實施方案上報上級部門，保證了試點工作平穩、有序、有效的開展。

3、明確任務，分工負責。本次試點主要搞好兩項任務：一個是加強領導班子和幹部隊伍建設，二是重視和強化村級組織建設。這兩項工作牽涉面廣，涉及鎮村兩級，事情千頭萬緒。我鎮將工作任務進一步細化，鎮班子成員分工負責，責任落實到具體人員，如紀檢書記負責鎮班子及班子民主決策有關組織制度的制訂；黨羣副書記負責鎮機關內部機構設置方案制訂和村級組織建設有關制度；分管農業副鎮長負責農村村務管理制度制訂等等。通過分工，明確各人責任，加速試點工作進度。不到二週時間內，我鎮制訂了《中層幹部競爭上崗程序》、《鼓勵優秀大學生充實村兩委程序》、《專職農村指導員制度》、《進一步發揮羣團組織、行業協會和中介機構作用的有關意見》、《村組織工作細則》、《村務公開細則》等等一系列文本。這些文本出台進一步保證了試點工作實行中的可操作性。這也是我鎮試點工作沒遇到很大阻力平穩開展的原因。

4、突出重點，穩步推進。根據試點工作制定的具體措施、方案，分清緩急輕重，突出重點。首先公佈鎮內機構設置方案，開展中層幹部競職上崗試點，在圓滿完成該項工作後，再進行辦事處撤併宣傳動員、專職駐村幹部選配、村級組織建設開展，最後離崗退養制度的實行等一系列工作逐步平穩推進，最終圓滿完成。

第二篇：改進和完善鄉鎮調控能力總結

改進和完善鄉鎮調控能力總結

**鎮開展“改進和完善鄉鎮執政方式，

增強鄉鎮調控能力”試點工作彙報

****鎮是**市第四大鎮，浙江省重點鎮，2014年被國家建設部等六部委確定為國家級重點鎮。距**市區18.5公里，鎮域面積60.2平方公里，下轄61個村（居），其中58個行政村，3個居民區，人口7.3萬

。根據**市組織部佈置，**市委將“改進和完善鄉鎮執政方式，增強鄉鎮調控能力”試點工作中加強領導班子和幹部隊伍建設、重視和強化村級組織建設兩項工作任務交我鎮開展試點工作。**鎮全鎮在職幹部職工125人，其中行政編制數60人，實有53人,事業編制數78人,實有72人，下設四片一辦。自8月中旬開始試點工作至10月底結束，針對瑞安市委、市組織部提出的具體工作要求，組織實施一系列試點改革，取得了一定成效，現將試點工作有關情況簡要彙報如下：

一、具體工作做法

1、領導重視，思想統一。我鎮開展試點以後，市委領導和組織部非常重視，多次到鎮調研、指導工作。鎮委把該項工作擺在全鎮工作首位，作為一項重要的政治任務來抓。成立了以書記為組長，班子各成員和各部門負責人為成員的試點工作領導小組，指導、協調開展試點工作。並專門召開專題會議，向鎮機關全體幹部闡明試點工作意義重要性和緊迫性，將全體機關幹部思想統一到市委決策上來，以全局高度、政治高度出發來考慮試點工作。通過會議，宣傳引導，統一了大家思想，使全體機關幹部都理解、參與和支持這項工作。

2、集思廣益，完善方案。充分尊重幹部、羣眾的意願，傾聽他們在試點工作中的意見和建議，這是制訂實施方案的基礎，也是確保方案勝利實施的關鍵。這次試點工作從開始至結束也不過短短的三個月時間，在這三個月中我鎮為試點工作而專題召開的各類會議不少20次，每次會議中都仔細傾聽與會者意見和建議，進而完善試點工作實施方案稿，然後公開實施方案稿討論，再次召開會議聽取多方意見。試點工作中我鎮對實施方案先後七易其稿。在綜合了各方意見和建議基礎上，確定了具體實施方案上報上級部門，保證了試點工作平穩、有序、有效的開展。

3、明確任務，分工負責。本次試點主要搞好兩項任務：一個是加強領導班子和幹部隊伍建設，二是重視和強化村級組織建設。這兩項工作牽涉面廣，涉及鎮村兩級，事情千頭萬緒。我鎮將工作任務進一步細化，鎮班子成員分工負責，責任落實到具體人員，如紀檢書記負責鎮班子及班子民主決策有關組織制度的制訂；黨羣副書記負責鎮機關內部機構設置方案制訂和村級組織建設有關制度；分管農業副鎮長負責農村村務管理制度制訂等等。通過分工，明確各人責任，加速試點工作進度。不到二週時間內，我鎮制訂了《中層幹部競爭上崗程序》、《鼓勵優秀大學生充實村兩委程序》、《專職農村指導員制度》、《進一步發揮羣團組織、行業協會和中介機構作用的有關意見》、《村組織工作細則》、《村務公開細則》等等一系列文本。這些文本出台進一步保證了試點工作實行中的可操作性。這也是我鎮試點工作沒遇到很大阻力平穩開展的原因。

4、突出重點，穩步推進。根據試點工作制定的具體措施、方案，分清緩急輕重，突出重點。首先公佈鎮內機構設置方案，開展中層幹部競職上崗試點，在圓滿完成該項工作後，再進行辦事處撤併宣傳動員、專職駐村幹部選配、村級組織建設開展，最後離崗退養制度的實行等一系列工作逐步平穩推進，最終圓滿完成。

二、取得成效

我鎮圓滿完成市委下達的工作任務，通過本次試點工作，對理順鎮內部關係，強化村級組織建設，增強鎮政府調控能力，發揮了積極的作用。具體成效表現在如下幾點：

1、優化了班子結構。在鎮機關機構改革“三定”方案的基礎上，通過採用領導幹部“只進不出”，黨政領導交叉任職的辦法，將現在的鎮領導職數16名調整為11名，減少領導職數，切實解決分工重疊問題，促進班子團結高效，增強調控能力。

2、減少了管理層次。撤消篁社辦事處，將原**辦事處所有人員併入**鎮統一調配使用，減少了幹部職工管理層次和辦事中間環節，提高辦事效率。

3、明確了工作職責。整合機關內設機構設置，將鎮機關原“三辦五局”合併組建為6個辦公室。即黨政辦公室、黨務辦公室、政法辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、村鎮建設管理辦公室。制定《鎮內設機構工作職責》，明確各辦公室責權範圍，打破試點工作前機構設置交叉重疊、職權不清、處事不明弊端。將鎮屬所有事業單位按職能歸口相應辦公室管理，人員由鎮黨委統一調配使用，增強對人事調控能力。

4、培養使用了青年幹部。本次試點鎮內設中層機構領導採用競爭上崗方式確定。21位鎮機關工作人員通過信任測評、競職演講、組織考評等程序，其中13位走上鎮中層領導崗位。13位中層幹部中最年輕才23歲，平均年齡33歲。新任中層領導6名，其中正職2名，副職4名。培

養使用了一批年輕力強、有一定工作能力的接班人。通過競職上崗，充分尊重人才做到人盡其用。調動和發揮了中層幹部積極性和主觀能動性。採用個人自薦、組織審查，確定2名年輕的鎮幹部到兩個比較複雜的村任專職駐村幹部，培養年輕幹部的實踐經驗和應對複雜問題處置的能力，加強對村級工作指導。

5、增強了對部門站所的調控。實行黨組織關係屬地管理。

除上級黨組織有規定外，駐鎮有關基層站所的黨組織關係一律由鎮黨委管理。試點工作開展後已有4個站所將組織關係遷入**鎮，加強了鎮黨委對基層站所組織管理。市職能部門在任免基層站所負責人時，要徵求有關鄉鎮意見，增強了鄉鎮黨委政府的調控能力。

三、存在問題及下步打算

試點工作開展後，經過一段時間運轉暴露出幾點問題，具體歸納為以下幾點：

1、對於撤併**辦事處一事，有部分村民羣眾不理解。認為撤消**辦事處後會為原篁社辦事處轄下13個行政村工作、辦事帶來不利，甚至會影響當地經濟發展。鑑於羣眾這種思想動態，我鎮下步擬通過召開村黨員和村民代表會議將撤消辦事處的好處、意見宣傳到村黨員和村民代表層次。打消他們顧慮，統一他們的思想。

2、鎮機關內設機構，因磨合時間不長，運轉不夠順暢，下一步將進一步完善辦公室內部工作職責，明確專人工作範圍，將工作責任落實到具體責任人，理順內部關係，做到事事有人管，不出現工作責任重疊、交叉、空白等情況，確保鎮內機構高效順暢運轉。

3、大學生到村任職難以落實。目前我鎮大學生要求到村任職積極性較高，符合條件報名人選有20多名，由於他們所在村兩委職數基本已配足，這對大學生到村任職帶來了不便。有些村情況複雜，雖然鎮委可同意增加兩委職數，但村兩委意見不統一，黨員羣眾民主選舉意識較於敏感，加之大學生涉世不深，經驗淺缺，增選兩委擔心難以達到目的。

4、組織調研，摸清情況，繼續深化和完善試點工作，爭取在下年度全面推開試點工作六項任務。

第三篇：改進和完善鄉鎮執政方式研究

“鄉鎮作為我國最基層的一級政權組織，作為黨的路線方針政策在農村的貫徹執行者，在科學執政、民主執政、依法執政進程中，面臨着如何改進和完善執政方式、增強調控能力這一重大課題。我部成立了專題調研組，對本課題進行了為期一個多月的調研，積極探索改進和完善鄉鎮執政方式、增強鄉鎮調控力的有效途徑，形成本調研報告。

一、鄉鎮調控力現狀

從狹義上理解，鄉鎮調控力是指鄉鎮對鄉鎮內部、部門站所、村級組織等所具備的一種調節、控制的權力、能力，表現為影響力、號召力和協調力。從廣義上理解，鄉鎮調控力還應包含鄉鎮對鄉鎮內部、部門站所、村級組織等所具備的服務能力，表現為親和力、凝聚力和向心力。

（一）調控主體能力偏弱

鄉鎮黨委政府作為調控主體，在現階段其總體調控能力偏弱。

１、黨政運行不規範。一是黨政不分。鄉鎮黨政聯席會議代替黨委會、鄉鎮長辦公會議的現象比較普遍。二是黨政不和。一些鄉鎮黨委書記民主決策意識不強，習慣於搞“一言堂”；一些鄉鎮長認為行政事務管理實行首長負責制，在某些重大政務決策上不接受黨委意見。

２、幹部隊伍不適應。一是個體工作能力缺乏。農村工作中出現的新矛盾、新問題要求鄉鎮幹部適時調整新思維、講究新方法去解決。二是整體工作效能不高。三是部分幹部幹勁缺乏、作風不實。

（二）調控財力基礎薄弱

必要的財力是鄉鎮調控力的重要保證。就目前永嘉縣而言，鄉鎮的財力基礎相當薄弱。一是鄉鎮財政可用資金嚴重不足。山區鄉鎮財政基礎十分薄弱，沿江鄉鎮雖然財源相對充足，但其可以調控支配的可用財力相當有限。二是赤字和負債壓力大。截止２００４年底，仍有９個山區鄉鎮沒有完全消除赤字和負債，佔全縣鄉鎮個數的２４％。山區鄉鎮的消費性赤字和負債總計達７００餘萬元。三是管理監督制約機制不完善。鄉鎮內部財務管理制度存在許多漏洞。

（三）調控缺乏有效手段

從實際情況看，鄉鎮對內部、部門站所、村級組織實施有效調控力度較弱，調控效果和調控目標之間還有較大的差距。一是對鄉鎮內部調控不力。部分副職不服從正職的領導，部分一(本站向您推薦：)般幹部不服從集體的領導，下屬機構部門不能很好履行職責，人力資源得不到有效整合，工作效能低下。二是對部門站所難以調控。縣級部門在鄉鎮站所各自為政，鄉鎮難以協調。三是對村級組織調控過弱。鄉鎮集體決策的落實在一些具體工作中操作難度增大，如計劃生育工作、重點工程政策處理、村級選舉特別是村委會選舉工作等。

二、對策與建議

按照十六大的要求，鄉鎮政府要逐步走向有限政府，從管理型政府轉向服務型政府，強化公共管理和公共服務的職能。改進和完善鄉鎮執政方式、增強鄉鎮調控力，應堅持“有所為、有所不為”的原則，着眼於規範鄉鎮公共管理職能、增強鄉鎮公共服務能力，明確鄉鎮職能，健全法規制度，完善運行機制，加強自身建設，實現“小政府，大社會、大服務、大保障“的目標。

（一）提高執政能力

１、優化班子結構，提高班子合力。一是適當擴大交叉任職，減少領導職數。二是合理搭配。選用幹部要注重知識的互補性、專業的配套性和性格的相容性。

２、明晰職責分工，規範議、決、行程序。一是科學界定黨政職責。堅持和完善鄉鎮黨代會常任制度，擴大黨內民主，牢固樹立鄉鎮黨委的領導核心地位。二是強化人大監督職能。通過發揮人大對政府工作的監督，促進政府工作的規範運作，從而有效緩解黨政不合形成的緊張壓力。三是進一步完善和落實鄉鎮黨委政府議事規則。

３、加強幹部隊伍建設，提高幹部整體素質能力。一是強化教育培訓。二是強化監督管理。三是健全完善幹部激勵機制。

（二）轉變鄉鎮職能

１、明確鄉鎮職能設置原則。一是實事求是的原則。對於鄉鎮沒有能力去行使的職能，應予剔除。二是責權統一的原則。要充分行使職能，必須擁有相應的事權和財權。三是分類設置的原則。

２、確定鄉鎮職能內容。根據上述原則，將鄉鎮職能確定為基本性職能和附加性職能兩大類。

就永嘉縣而言，山區鄉鎮應確保履行基本職能，工業發達鄉鎮、集鎮、旅遊資源相對豐富鄉鎮可視情況賦予附加性職能。

３、確保鄉鎮職能行使到位。一是做到不“錯位”。要充分考慮鄉鎮的實際承受能力，切忌在工作落實中動輒使用“一票否決”。要尊重鄉鎮的相對自主獨立，調動鄉鎮工作的主動性和積極性，最終實現“務實、高效”的目的。二是做到不“缺位”。徹底改革“唯上不唯下”的行政管理體制，做到既“唯上”，更要“唯下”。

（三）理順條塊關係

１、合理設置站所機構。一是調整放權。二是精簡撤併。三是有序分流。

２、強化鄉鎮對站所的監督管理。一是建立黨代表、人大代表定期評議工作制度。二是建立人事任免徵詢制度。

３、健全完善鄉鎮與站所的溝通協調機制。一是建立健全重大工作事項通報制度。二是探索建立鄉鎮與站所的協調會議制度。

（四）改善鄉村關係

１、堅持黨對農村的領導，建立良性運行、充滿活力的村級組織工作機制。一是加強村黨支部建設，提升黨在農村的影響力、凝聚力和號召力。二是支持、幫助村委會依法履行職責，切實提高村委會自我管理、自我教育、自我服務的能力。三是進一步規範村級組織工作規則。

２、堅持領導與指導並舉，構建協調有序、運行順暢的鄉村聯動格局。一是正確認識和把握領導與指導的聯繫和不同，統一思想，形成合力。二是積極培育和發展農村專業經濟合作組織和各種社會中介服務組織。三是探索建立鄉村應對突發事件、災難性事件預警機制。四是建立健全村幹部激勵機制。五是建立健全聯繫羣眾，便民利民的長效服務機制。

３、結合實際，做好鄉村撤併工作。

（五）健全財政體制

１、分類建立科學規範的財政利益分配模式，增加鄉鎮財政的可用財力。

２、建立有效的鄉鎮財政風險防範機制，確保鄉鎮財政的平穩運行。

３、改革鄉鎮財政機構，加強對鄉鎮財政的管理和監督。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

第四篇：改進和完善鄉鎮執政方式與研究

“鄉鎮作為我國最基層的一級政權組織，作為黨的路線方針政策在農村的貫徹執行者，在科學執政、民主執政、依法執政進程中，面臨着如何改進和完善執政方式、增強調控能力這一重大課題，改進和完善鄉鎮執政方式與研究。我部成立了專題調研組，對本課題進行了為期一個多月的調研，積極探索改進和完善鄉鎮執政方式、增強鄉鎮調控力的有效途徑，形成本調研報告。

一、鄉鎮調控力現狀

從狹義上理解，鄉鎮調控力是指鄉鎮對鄉鎮內部、部門站所、村級組織等所具備的一種調節、控制的權力、能力，表現為影響力、號召力和協調力。從廣義上理解，鄉鎮調控力還應包含鄉鎮對鄉鎮內部、部門站所、村級組織等所具備的服務能力，表現為親和力、凝聚力和向心力。

（一）調控主體能力偏弱

鄉鎮黨委政府作為調控主體，在現階段其總體調控能力偏弱。

１、黨政運行不規範。一是黨政不分。鄉鎮黨政聯席會議代替黨委會、鄉鎮長辦公會議的現象比較普遍。二是黨政不和。一些鄉鎮黨委書記民主決策意識不強，習慣於搞“一言堂”；一些鄉鎮長認為行政事務管理實行首長負責制，在某些重大政務決策上不接受黨委意見。

２、幹部隊伍不適應。一是個體工作能力缺乏。農村工作中出現的新矛盾、新問題要求鄉鎮幹部適時調整新思維、講究新方法去解決。二是整體工作效能不高。三是部分幹部幹勁缺乏、作風不實。

（二）調控財力基礎薄弱

必要的財力是鄉鎮調控力的重要保證。就目前永嘉縣而言，鄉鎮的財力基礎相當薄弱。一是鄉鎮財政可用資金嚴重不足。山區鄉鎮財政基礎十分薄弱，沿江鄉鎮雖然財源相對充足，但其可以調控支配的可用財力相當有限。二是赤字和負債壓力大。截止２００４年底，仍有９個山區鄉鎮沒有完全消除赤字和負債，佔全縣鄉鎮個數的２４％。山區鄉鎮的消費性赤字和負債總計達７００餘萬元。三是管理監督制約機制不完善。鄉鎮內部財務管理制度存在許多漏洞。

（三）調控缺乏有效手段

從實際情況看，鄉鎮對內部、部門站所、村級組織實施有效調控力度較弱，調控效果和調控目標之間還有較大的差距。一是對鄉鎮內部調控不力。部分副職不服從正職的領導，部分一般幹部不服從集體的領導，下屬機構部門不能很好履行職責，人力資源得不到有效整合，工作效能低下。二是對部門站所難以調控。縣級部門在鄉鎮站所各自為政，鄉鎮難以協調。三是對村級組織調控過弱。鄉鎮集體決策的落實在一些具體工作中操作難度增大，如計劃工作、重點工程政策處理、村級選舉特別是村委會選舉工作等，工作總結《改進和完善鄉鎮執政方式與研究》。

二、對策與建議

按照十六大的要求，鄉鎮政府要逐步走向有限政府，從管理型政府轉向服務型政府，強化公共管理和公共服務的職能。改進和完善鄉鎮執政方式、增強鄉鎮調控力，應堅持“有所為、有所不為”的原則，着眼於規範鄉鎮公共管理職能、增強鄉鎮公共服務能力，明確鄉鎮職能，健全法規制度，完善運行機制，加強自身建設，實現“小政府，大社會、大服務、大保障“的目標。

（一）提高執政能力

１、優化班子結構，提高班子合力。一是適當擴大交叉任職，減少領導職數。二是合理搭配。選用幹部要注重知識的互補性、專業的配套性和性格的相容性。

２、明晰職責分工，規範議、決、行程序。一是科學界定黨政職責。堅持和完善鄉鎮黨代會常任制度，擴大黨內民主，牢固樹立鄉鎮黨委的領導核心地位。二是強化人大監督職能。通過發揮人大對政府工作的監督，促進政府工作的規範運作，從而有效緩解黨政不合形成的緊張壓力。三是進一步完善和落實鄉鎮黨委政府議事規則。

３、加強幹部隊伍建設，提高幹部整體素質能力。一是強化教育培訓。二是強化監督管理。三是健全完善幹部激勵機制。

（二）轉變鄉鎮職能

１、明確鄉鎮職能設置原則。一是實事求是的原則。對於鄉鎮沒有能力去行使的職能，應予剔除。二是責權統一的原則。要充分行使職能，必須擁有相應的事權和財權。三是分類設置的原則。

２、確定鄉鎮職能內容。根據上述原則，將鄉鎮職能確定為基本性職能和附加性職能兩大類。

就永嘉縣而言，山區鄉鎮應確保履行基本職能，工業發達鄉鎮、集鎮、旅遊資源相對豐富鄉鎮可視情況賦予附加性職能。

３、確保鄉鎮職能行使到位。一是做到不“錯位”。要充分考慮鄉鎮的實際承受能力，切忌在工作落實中動輒使用“一票否決”。要尊重鄉鎮的相對自主獨立，調動鄉鎮工作的主動性和積極性，最終實現“務實、高效”的目的。二是做到不“缺位”。徹底改革“唯上不唯下”的行政管理體制，做到既“唯上”，更要“唯下”。

（三）理順條塊關係

１、合理設置站所機構。一是調整放權。二是精簡撤併。三是有序分流。

２、強化鄉鎮對站所的監督管理。一是建立黨代表、人大代表定期評議工作制度。二是建立人事任免徵詢制度。

３、健全完善鄉鎮與站所的溝通協調機制。一是建立健全重大工作事項通報制度。二是探索建立鄉鎮與站所的協調會議制度。

（四）改善鄉村關係

１、堅持黨對農村的領導，建立良性運行、充滿活力的村級組織工作機制。一是加強村黨支部建設，提升黨在農村的影響力、凝聚力和號召力。二是支持、幫助村委會依法履行職責，切實提高村委會自我管理、自我教育、自我服務的能力。三是進一步規範村級組織工作規則。

２、堅持領導與指導並舉，構建協調有序、運行順暢的鄉村聯動格局。一是正確認識和把握領導與指導的聯繫和不同，統一思想，形成合力。二是積極培育和發展農村專業經濟合作組織和各種社會中介服務組織。三是探索建立鄉村應對突發事件、災難性事件預警機制。四是建立健全村幹部激勵機制。五是建立健全聯繫羣眾，便民利民的長效服務機制。

３、結合實際，做好鄉村撤併工作。

（五）健全財政體制

１、分類建立科學規範的財政利益分配模式，增加鄉鎮財政的可用財力。

２、建立有效的鄉鎮財政風險防範機制，確保鄉鎮財政的平穩運行。

３、改革鄉鎮財政機構，加強對鄉鎮財政的管理和監督。