市人大常委會法工委工作總結

市人大常委會法工委在市人大及其常委會的領導下，緊緊圍繞常委會2018年工作要點，認真做好各項工作，堅持開拓進取，嚴格依法履行職責，着力在打基礎、搭框架、謀長遠上下功夫，為推動我市地方立法工作開好局、起好步起了一定的積極作用。

一、夯實基礎，加強思想政治建設

法工委始終堅持黨對地方立法工作的領導，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保地方立法始終堅持正確的政治方向。按照常委會黨組提出的加強思想政治建設的目標和要求，認真學習貫徹中央關於黨領導立法工作的最新精神，深刻領會黨領導地方立法工作的基本原則、主要方式和具體要求，積極探索建立健全黨委領導、人大主導、政府支持、公眾參與的立法工作格局，自覺將黨的領導貫穿於地方立法的全過程，為地方立法工作的順利進行提供了根本遵循和保障。

二、提升能力，重視立法能力培養

地方立法政治性、法律性、程序性強，對專業素養、業務能力提出了更高要求。法工委自成立以來，就把立法能力建設擺在首要位置。由於機構設置不完善,人員配備不強、不齊的情況下，要開展精細化的立法工作尚有難度，為進一步增強立法力量，提高立法水平，法工委注重督促相關工作人員努力強化學習立法法，以及加強法律法規和國家方針政策的學習。積極參加常委會黨組理論學習中心組學習擴大會議，進一步領會習近平新時代中國特色社會主義法治思想。同時，認真學習了憲法和監察法等，明確了作為人大工作者的職責。今年6月組織2人蔘加了全國人大法工委在北京舉辦的立法培訓班，參加培訓的人員認真學習，積極開展對外交流，學習和借鑑了外地一些成功的立法經驗。通過培訓，增進了對新時代中國特色社會主義法律體系的認識和理解，對如何做好新形勢下的立法工作、如何應對立法工作面臨的新要求、新任務、新問題，也有了新的領悟和思考。

三、牢記職責，積極開展年度立法工作

為發揮立法對經濟社會的引領和推動作用，法工委認真貫徹落實市委和市人大常委會的決策部署，緊緊圍繞我市實際，探索開展了地方立法工作。一是認真推進立法計劃。 在市人大常委會領導的大力支持下，在相關部門的密切配合協助下，法工委根據年初確定的工作任務，並結合工作中的實際情況，改進方式方法，不斷強化工作實效，有效地推動了立法工作的深入開展。在《88市城市管理條例》立法過程中，法工委積極參與其中，協同做好條例的修改工作，充分發揮法工委的作用。二是積極調研論證。條例一審後，法工委配合法制委赴海東二區四縣開展立法可行性調研，並召開了市直相關部門座談會，聽取各方意見建議。同時，開展了法規草案的修改工作，收集全國人大和國務院通過的相關法律法規以及省內外類似地方法規多部進行對比研究。三是廣泛徵求意見。條例草案形成後，書面徵求了常委會領導、立法專家的意見。四是修改完善。在調研論證和徵求意見之後，進一步進行修改，形成了條例草案。

下半年工作計劃

一、推動開展備案審查工作

嚴把規範性文件審查關，切實維護法制統一，推進法治建設。一是全面開展規範性文件備案審查工作，細化備案審查工作流程，推動備案審查工作的規範化、制度化、程序化。二是主動與有關部門和單位加強聯繫，依法認真研究處理有關單位、公民提出的審查要求或者審查建議，更好地維護人民羣眾根本利益。三是加強對縣區人大常委會備案審查工作的指導，建議適時進行備案審查工作培訓，推動備案審查工作開展。四是積極推進市、縣兩級人大加強規範性文件備案審查隊伍建設，組建規範性文件備案審查工作機構。

二、進一步加強日常工作協調機制

為了進一步完善法制委、法工委日常工作協調配合機制，下半年，將對兩委主要職責、相關工作制度、內部工作流程、綜合性事務管理等加深研究，促進兩委協調做好日常工作。進一步增強立法工作協同意識，集合智慧，發揮羣體優勢解決立法難題，形成立法審議機構和立法綜合服務機構聯手助推立法工作、不斷提升立法質量和效率的新格局。 

三、推進拓展立法工作機制

積極引入社會資源輔助參與立法工作是立法形勢任務的迫切需要。探索建立社會購買服務、建立第三方參與人大立法機制。建立立法項目庫、立法專家庫、基層立法聯繫點等制度。通過參與立法調研、立法論證、立法聽證等工作，在徵集立法項目建議、編制立法規劃和立法計劃、審議修改法規草案等方面可以提出一些建設性意見，能夠有效地緩解當前我市立法人才少任務重的矛盾，進一步充實立法工作隊伍，推動立法工作的開展。