市人大常委會工作報告

第一篇：縣人大常委會工作報告

工 作 報 告

——xx年2月26日在##縣第十三屆人民代表大會第三次會議上

##縣人民代表大會常務委員會主任 ###

各位代表：

我受縣十三屆人大常委會委託，向大會報告工作，請予審議。

xx年的主要工作

xx年，是縣人大常委會各項工作取得新進展，重點工作實現新突破的一年。一年來，在中共##縣委的領導和省市人大的指導下，縣人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和省市委人大工作會議精神，樹立科學發展觀，全面落實縣十三屆人大二次會議決議要求，按照本屆人大常委會確立的總體思路和xx年縣人大常委會工作要點安排，緊緊圍繞縣委工作部署，突出改革、發展、穩定大局和關係人民羣眾切身利益的熱點難點問題，依法履行職責，以人為本，強化監督，與時俱進，開拓創新，為促進我縣各項事業發展做出了應有貢獻。

一、法律監督求實效，努力推進依法治縣進程

1、“四五”普法工作進一步深化。組織指導有關部門在科局級幹部和公務員中進行了法律知識考試；組織有關部門利用多種形式，向廣大羣眾宣傳專業法律知識。通過普法宣傳教育，提高了全民法律素質，增強了各級領導幹部及執法人員的法制觀念，提高了依法辦事的能力。

2、執法檢查力度進一步加大。以省市人大安排的各項執法檢查為重點，並結合我縣實際，組織委員和部分人大代表，先後對《動物防疫法》、《食品衞生法》、《刑事訴訟法》、《環境保護法》等法律法規的執行情況進行了執法檢查，針對執法中存在的問題，及時提出建議和意見，並進行督促糾正。

3、強化個案監督。在堅持派員列席法院的審判委員會和檢察院的檢察委員會制度的同時，通過執法調查和羣眾來信來訪、申訴和控告的受理工作，選擇羣眾反映強烈、影響較大的案件進行跟蹤監督，減少了錯案和執法過錯，促進了公正司法。

4、推行執法責任制和錯案、執法過錯責任追究制（以下簡稱“兩制”）有了新突破。去年制定了《##縣人大常委會“兩制”百分考核辦法》，並在12月份，常委會組織機關科室人員分三組，採取聽、看、查、議、評的方法，對縣直30個執法單位進行了“兩制”百分考核，綜合各考核小組情況，對10個先進單位進行了通報表彰。通過推行“兩制”百分考核，對整體提高我縣執法水平起到了積極的推動作用。

二、工作監督抓重點，依法決定重大事項

1、堅持人大常委會例會制度，聽取和審議“一府兩院”工作報告。人大常委會聽取“一府兩院”工作報告，是憲法和法律賦予的一項重要職責。一年來，常委會共召開例會7次，審議“一府兩院”工作報告11項，針對重大事項作出決議、決定2項。常委會先後聽取和審議了“一府兩院”xx年上半年工作報告，聽取和審議了縣人民政府1—6月份國民經濟發展計劃和財政預算執行情況的報告，以及xx年度縣本級財政決算的審計報告等。委員們在調查研究的基礎上進行了廣泛審議，針對我縣經濟發展和經濟運行中出現的新情況、新問題，提出建議18條。為提高會議質量，我們進行了有益探索：一是常委會組成成員、列席人員共同對會議議題逐一進行審議、討論；二是嚴肅會議紀律。常委會組成人員、“一府兩院”列席人員、鄉鎮人大主席、人大機關各工作室負責人及報告工作單位主要負責人，必須全程參加會議。因故不能參加會議的，必須經縣人大常委會主任批准。三是提前發放會議材料。依照《縣人大常委會議事規則》，堅持會前將擬審議的報告及相關資料送到常委會組成人員手中，留有充足的時間調研和初審。四是注重會前的調查研究。人大常委會組成人員及各室工作人員，有針對性地開展專題調研活動，梳理存在的問題，寫出專題調研報告，一併提交常委會會議。五是強化督辦，促進審議意見的落實。審議意見形成並送達“一府兩院”及有關部門後，由辦公室跟蹤督辦，“一府兩院”在規定的時限內辦結並報送辦理情況報告。對於一些重大問題，由主任會議或常委會會議專題聽取辦理情況彙報，督促其進一步整改，從而使審議意見真正成為監督和支持“一府兩院”工作的有效載體。

2、加強對縣政府關於縣十三屆人大二次會議決議落實情況的監督力度。在縣十三屆人大二次會議上，縣人民政府向全縣人民承諾謀劃和建設8件關係人民羣眾切身利益的實事，如九龍河整治工程、所藥村平改樓一期工程、##縣疾病防控中心建設等。為使承諾儘快落實，加快工作進度，常委會聽取了縣政府8件實事辦理情況的彙報，並組織常委會委員和部分人大代表有重點地進行了實地視察，對促進政府工作起到了推動作用。

3、探索對“一府兩院”工作監督的新途徑。去年12月初，縣人大常委會主任、副主任分片包團（鄉鎮代表團和縣直代表團），率領常委會組成人員開展了集中聯繫代表活動，活動中除人大常委會向各位代表彙報一年來的工作外，“一府兩院”也向各位代表彙報了一年來的工作，此做法得到了市人大常委會的充分肯定。

一年來，縣人大常委會共接待來訪260餘人（次），收到來信45件。按照歸口辦理的原則，及時轉交了有關部門，人大主任、副主任還親自批辦了一些重大信訪案件，並進行重點督辦，收到了良好的社會效果。

xx年的主要任務

各位代表，當前，我國已進入全面建設小康社會的發展新時期，黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執政能力建設的決定，胡錦濤同志在紀念全國人民代表大會成立五十週年大會上，對做好新形勢下的人大工作也提出了根本要求，人大工作責任重大，任務繁重。在新的一年裏，縣人大常委會要在縣委領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會、縣委十屆三次全會和省市委人大工作會議精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標和縣委“跨越發展，振興辣都”的根本任務，以經濟建設為中心，以加強民主法制建設為重點，堅持以人為本，用科學發展觀統攬全局，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，努力提高監督能力，與時俱進，開拓創新，團結奮鬥，把工作往深裏做，往實裏做，努力開創人大工作的新局面，為推進我縣優化發展環境，維護社會穩定和經濟社會全面、協調、可持續發展做出新貢獻。年內主要做好以下幾個方面的工作：

一、強化黨的觀念，更好地發揮地方國家權力機關的作用

縣人大常委會在行使各項職權過程中，必須注重增強黨的觀念，以貫徹落實黨的方針政策為大局，結合人大自身職能特點，選準人大工作的切入點和結合點，善於通過法定程序，保證黨的主張和人民意願的實現，使人大的各項工作與縣委的中心工作合拍。一要進一步強化黨的觀念、政治觀念、大局觀念和羣眾觀念，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，充分發揮人大機關黨組織和黨員的作用。二要緊緊圍繞縣委的中心工作和重大決策部署，依法行使好職權。要立足於全縣工作的大局，自覺服從服務於經濟建設這個中心，牢固樹立和落實科學發展觀，保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。要繼續做好項目謀劃和建設工作。三要用科學發展觀統領全局，運用各種監督形式，支持政府完成好縣委經濟工作會議及本次會議所確定的各項工作目標。四要進一步堅持和完善人民代表大會制度，協調好各種社會經濟關係，及時化解人民內部矛盾，支持司法機關依法打擊和懲治各種犯罪，為推進依法治縣、全面建設小康社會營造幹事、創業、為民的良好氛圍。

二、全面履行監督職能，確保法律法規的正確實施

深入研究新形勢下做好人大工作的有效途徑，使人大工作真正體現時代性，把握規律性，富有創造性。（一）堅持把法律監督放在突出位置。繼續有計劃、有重點地開展執法檢查，對執法檢查中發現的違法案件，依法追究，決不姑息；認真貫徹《河北省錯案、執法過錯責任追究條例》，繼續推行和完善“兩制”百分考核，加大考核力度。（二）加強和改進工作監督。今年要以事關全縣改革建設的重大事項，事關人民羣眾切身利益的重大事項，事關全縣長遠發展的重大事項為重點，適時聽取和審議“一府兩院”的工作報告，並對重大事項做出決議、決定。（三）圍繞經濟工作運行質量的提高，深化對經濟工作和財政預算執行情況的監督，積極貫徹《河北省各級人民代表大會經濟監督條例》和《河北省各級人民代表大會常務委員會預算審查監督條例》。（四）按照人大常委會有關規定，加強對被任命幹部的任前、任中、任後監督；根據《縣人大常委會關於評議工作的若干規定》，在總結去年述職評議工作的基礎上，積極探索對垂直部門的工作評議，不斷完善，務求實效，努力把評議工作提高到一個新水平。（五）常委會例會提出的審議意見要跟蹤監督，抓好落實，並加大督辦力度。

三、充分發揮代表作用，密切同人大代表和人民羣眾的聯繫

（一）採取多種形式，加強對人大代表的培訓。為代表提供有關學習文件和資料，組織好代表的視察、調研等，使代表熟悉法律，熟悉代表職務，熟悉人大工作，努力提高代表整體素質。（二）繼續堅持常委會組成人員聯繫代表、代表聯繫選民制度，總結、完善 “一府兩院”向代表彙報工作的制度；同時積極探索實踐代表向選區選民述職的新途徑。（三）進一步提高辦理代表議案及建議、批評和意見的質量，同時做好人大代表和人民羣眾的來信來訪工作，堅持和完善人大常委會領導信訪接待日製度，並作好下訪工作，維護人民羣眾的合法權益。（四）繼續在代表中開展“人民選我當代表，我當代表為人民”的爭優創先活動，激勵代表在全面建設小康社會的偉大實踐中建功立業、大顯身手。（五）繼續加強對鄉鎮人大工作的指導，推進鄉鎮人大規範化建設，積極探索對鄉鎮人大工作的考核。

四、加強自身建設，不斷提高議事能力和履職水平

為了保證人大及其常委會依法履行好各項職責，充分發揮人大職能作用，必須切實加強人大常委會及機關自身建設。（一）建設學習型人大機關，建立健全適合人大工作特點的學習制度和培訓制度。通過多種形式組織常委會組成人員和機關工作人員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，切實增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。深入學習憲法、法律及人大工作知識，熟悉和把握人大工作的特點和規律，努力提高思想政治素質和履職水平。（二）改進工作作風，堅持深入羣眾、深入實際調查研究，充分聽取人民羣眾的意見、要求和呼聲，提高常委會民主化、科學化的決策水平。（三）採取走出去、請進來的方法，積極探索新時期做好人大工作的新機制、新方法和新途徑，創造性地開展人大工作。

各位代表，新的一年，面對新的機遇和挑戰，新的任務催人奮進，人大常委會信心百倍。讓我們更加緊密地團結起來，在縣委的領導下，認真貫徹縣委十屆三次會議精神，始終與時代發展同步伐，與人民羣眾共命運，以昂揚向上的精神狀態，與時俱進，鋭意創新，抓住機遇，乘勢快上，為推進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：市人大常委會工作報告

各位代表：

我受市人大常委會委託，向大會報告工作，請予審議。

20xx年工作回顧

20xx年是實施“十一五”規劃的開局之年。一年來，市人大常委會在中共___市委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和市第十次黨代會精神，自覺確立“學趕蘇南、後來居上”的新追求，按照市十三屆人大四次會議確定的目標任務，堅持工作監督與法律監督的有機結合，認真履行憲法和法律賦予的職責，紮實工作，奮發進取，力促全市經濟社會事業快速協調發展。

一、突出加快發展主題，大力推進第一要務

加強對經濟總體運行情況的監督。為促進全市經濟快速健康發展，全面完成年度目標任務，常委會聽取和審議了市政府20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，建議市政府大力推進經濟結構戰略性調整，全面提升開放型經濟發展水平，更加重視社會事業的發展和人民生活水平的提高，及時解決經濟運行中的突出問題，努力促進經濟健康穩步發展。強化財政監督，推進依法理財，是常委會的重要職責。常委會先後聽取和審議了市政府關於20xx年市本級財政決算的報告和相關審計報告、1-8月份財政預算執行情況的報告、聽取和初審了20xx年財政預算(草案)的報告，認真分析了我市財政收支運行情況，依法作出了批准20xx年財政決算和調整20xx年財政收支預算和部分單位部門預算的決議；重視發揮審計監督作用，對審計報告指出的問題，專門下發審議意見書，責成有關部門認真整改。為保證整改效果，常委會還在專題調查的基礎上，聽取了市政府關於審計整改情況的專題報告，督促有關部門認真落實到位。為督促抓好專項資金使用管理工作，常委會還聽取和審議了市政府關於土地出讓金和科技三項費用兩項資金使用管理情況的報告，要求進一步嚴格執行計劃，加強資金監管，不斷提高專項資金的使用效益。

着力推進沿江開發。一是組織代表視察開發區重點項目建設。通過專題視察，建議市政府及開發區要着力突破要素制約，加快完善開發區功能，積極引導投產項目擴大生產，加快税源培植，努力提高經濟效益，確保開發區年年有新氣象、新成效、新發展。二是督察行政服務工作。近幾年來，常委會對這項工作始終高度關注。在上年主任會議視察的基礎上，年內我們再次組織代表進行了視察，指出各部門要按照公平、公正、公開和便民、高效的原則，進一步強化服務意識，提高服務質量，優化服務軟環境，合力推進沿江開發。三是推動有關重要問題的解決。常委會主動圍繞制約沿江開發進程的有關矛盾和問題開展調研，提出積極建議。年初，針對市域西片沿江開發進展不快的實際，我們在深入調研的基礎上，提出了加快西片沿江開發規劃和組織實施進程等工作建議，得到了市政府的高度重視，推進了沿江開發工作。

加快推進城市化進程。一是督促依法加強城市管理。常委會聽取和審議了市政府關於貫徹落實《江蘇省城市市容和環境衞生管理條例》情況的報告，要求進一步加大宣傳教育力度，切實提高市民環境衞生素質，創新城市規劃、建設與管理工作理念，加大工作力度，加強隊伍建設，有效提升城市整體功能，積極營造良好的人居環境。二是加大生態環保監督力度。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關於“加強我市飲用水源保護”議案時，立足於從根本上解決問題，決定組織開展全市水污染情況專題調查。根據調查情況，主任會議要求市政府加大綜合整治力度，千方百計改善水環境，保護水資源。市政府積極行動，多措並舉狠抓落實，將市自來水廠取水口向長江再延伸160米，以改善吸水狀況；出台全市區域供水方案，加快區域供水步伐；着手治理垃圾填埋場滲瀝液問題；對部分重污染企業進行專項整治；加快城區污水管網建設，遏制全市水污染狀況。此後，常委會繼續加強跟蹤監督，聽取了市政府相關工作彙報，組織代表進行了專題視察，對進一步深化水污染整治工作提出了意見和建議。為促進生態環境建設，加快創建環保模範城工作進程，主任會議聽取了市政府關於創建環保模範城工作情況彙報，要求立足我市實際，進一步加大組織力度，逐點抓推進，逐項抓落實，通過爭創工作，全面提升我市環境保護工作水平。三是關注城市重點工程和實事工程建設工作。組織代表對人代會四次會議上確定的市政府為民辦10件實事，以及重點工作實施情況進行了視察督查，建議市政府對跨年度的重點工程加大推進力度，確保如期完成。在汛期之前，組織代表對長江防汛和城市防洪工作情況進行了視察，督促有關方面認真做好防汛和防洪工作，確保汛期安全。

二、突出構建和諧___，促進社會全面進步　紮實推進新農村建設。一是積極推動新一輪土地利用總體規劃修編工作。高標準地重新編制土地利用總體規劃，是有序推進城鄉統籌協調發展，建設新農村的重要前提。常委會聽取和審議了市政府規劃修編準備工作情況報告，對規劃修編提出了建設性意見，同時要求加快工作進程，儘快完成規劃修編工作。二是督促抓好新農村建設試點示範工作。主任會議聽取了市政府專題工作彙報，要求從宣傳、規劃、發展、投入、領導等方面入手，紮實推動試點村各項工作有序開展，為全市新農村建設提供有力指導。三是着力推動農村環境整治。“綜合整治農村三級河道決議”，是常委會根據三次人代會上代表議案作出的一項旨在改善農村水環境的重要決議。年內，我們繼續對該決議實施情況進行了跟蹤督查，主任會議聽取了市政府相關工作彙報，並對部分“雙清”工程現場進行了視察，充分肯定了“雙清”工程所取得的積極成效，同時要求進一步加快在建工程施工進度，切實加強工程監管驗收和後續管護考核，確保將這一“惠民工程”落到實處。造林綠化既是改善環境質量的重要手段，也是全面建設小康社會的重要內容。為推動這項工作深入開展，常委會組織人大代表視察了全市林業綠化工作，建議迅速採取有效措施，全面加快林業綠化進程，不斷提高我市生態環境質量。市政府為此專題召開全市城鄉綠化工作會議，研究部署落實我市綠化造林任務。目前，這項工作正有條不紊地加快實施。四是高度關注富民工作。年初，常委會根據市委工作安排，組織開展了富民增收工作專題調研，形成了《關於我市富民增收工作的調研報告》。建議市委、市政府堅持城鄉統籌，進一步加快經濟發展步伐，大力倡導和促進全民創業，通過積極有效的政府助推和引導，加速形成發展促增收、創業促增收、就業促增收、減負促增收、政策保增收的新格局。為推動畜牧業穩步發展，保障農民增收，主任會議聽取了市政府關於貫徹實施《動物防疫法》情況的彙報，建議市政府及有關部門切實履行監管職能，有效突破薄弱環節，確保畜牧業健康發展和農產品質量安全。

高度關注羣眾切身利益。關注民生，維護民利，是人大工作的永恆主題。年內，常委會繼續圍繞人民羣眾關注的熱點難點問題加強監督。一是促進職工權益保障工作。組織代表對《工會法》貫徹實施情況進行了視察，指出市總工會要努力探索新形勢下工會維權的新方法和新思路，進一步發揮好橋樑和紐帶作用，切實履行好工會職能。同時建議市政府及有關部門要全力支持工會工作，推動《工會法》全面有效實施。二是高度關注社會救助工作。組織代表視察市社會救助站建設和工作情況，圍繞輿論宣傳、部門協作、隊伍建設和服務水平等方面提出了積極建議，要求切實做好流浪乞討人員社會救助工作，真正體現關愛性救助，人性化管理。三是推動非法醫療藥品廣告專項整治工作。組織代表對全市非法醫療藥品廣告專項整治活動進行了視察督查，要求有關職能部門、各新聞媒體以對人民羣眾高度負責的態度重視醫療藥品廣告專項整治工作，加強協作，強化監管，確保整治工作取得應有成效。四是持續關注失地農民社會保障工作。年內，常委會再次組織代表進行視察，建議市政府及相關部門着眼於富民安民，結合我市沿江開發和城市化進程實際，儘快出台有關補充規定，以增強失地農民參保的積極性，切實解決他們的後顧之憂。

組織代表評議教育工作。根據年初工作安排，常委會於三季度組織市人大代表對全市教育工作進行了評議。這次評議，常委會高度重視，周密計劃，精心組織，紮紮實實抓好宣傳發動、徵集意見、集中評議、督促整改等環節，努力提高評議活動成效。評議活動中，共收到代表表揚意見238條，批評意見215條，建議124條。教育部門根據這些意見和建議着力完善工作舉措，狠抓整改落實。在促進教育均衡發展方面，全面推進農村中國小“四配套”工程建設，出台了支教工作意見，着力解決農村辦學條件差、師資力量弱等問題；在規範教師行為、提升教師素質方面，制止在職教師從事有償家教行為，建立了教師離崗培訓制度，進一步嚴格教職人員考核，着力加強師資隊伍建設；在推進素質教育方面，積極深化課程改革，加強教育教學管理和教學研究，着力提高教育質量；在收費和教育資產管理方面，進一步明確收費標準，加強收費監管，同時擬訂了教育資產管理意見，着力提高財務工作的透明度；在推進職業教育方面，擴大職業教育規模，加強教學管理和職業教育研究，積極開設特色專業，加強緊缺人才培養培訓基地和“雙師型”教師隊伍建設，着力提高職業教育工作水平。

三、突出民主法制建設，積極推進政治文明

加快推進依法治市進程。一是高度重視普法教育。常委會在聽取市政府制定“五五”普法規劃的報告後，及時作出了關於實施“五五”普法規劃的決議，要求進一步提高認識，牢固樹立法制宣傳教育服務於經濟社會發展的指導思想，堅持法制宣傳教育與法治___、平安___、和諧___建設的緊密結合，突出抓好重點對象的法制宣傳教育，切實加強組織領導，認真抓好組織實施。二是督促做好社區矯正工作。常委會聽取和審議了市政府相關工作報告，針對工作中存在的困難和問題，要求加大宣傳力度，切實提高全社會對社區矯正工作重要地位和作用的認識，進一步強化部門協作，抓好隊伍建設，改善工作條件，不斷提高社區矯正工作能力，努力促進社會穩定。三是切實加強公安隊伍建設。在上年組織人大代表評議公安工作，要求公安部門狠抓隊伍建設薄弱環節整改的基礎上，年內，針對公安隊伍中出現的問題，進一步加強跟蹤監督，先後組織聽取情況彙報，開展專題調研，督促公安部門切實加強隊伍思想政治建設，進一步嚴肅法規法紀，嚴格執法程序，規範執法行為，強化考核督查機制，努力建設一支政治素質高、業務能力強、作風形象好的公安隊伍。四是加強對“兩院”工作的監督。常委會聽取和審議了市法院關於“規範司法行為，促進司法公正”專項整治活動情況報告，組織代表視察了基層法庭規範化建設情況，要求市法院狠抓工作規範和管理制度的落實，進一步加強法官隊伍建設，加大執行力度，深入持久地開展整治活動，努力把法院各項工作提高到一個新水平。訴訟監督是檢察院的一項重要職能。年內，常委會聽取和審議了市檢察院關於訴訟監督工作情況的報告，針對訴訟監督工作面臨的新形勢，要求市檢察院進一步增強監督意識，強化監督能力，加大監督力度，提高監督實效，切實履行好司法監督職能。

積極促進民主政治建設。一是依法進行人事任免和監督管理。四次人代會以來，常委會堅持黨管幹部與人大依法任命幹部相結合的原則，共決定任免“一府兩院”人員45人次。其中，常委會第22次會議、第26次會議分別決定任命王生華、顧利華兩同志為___市人民政府副市長，第22次會議、第24次會議分別決定接受高亞梓、陳燕國兩同志辭去___市人民政府副市長職務，現向大會報告備案。在做好任免工作的同時，繼續組織政府組成人員和“兩院”負責人開展述職評議工作，促進被任命人員認真履職，勤政廉政。年內，共對8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長進行了述職評議，收到了較好效果。二是切實加強對鎮人大工作的指導。繼續組織開展鎮人大主席分片活動、外出參觀學習，邀請鎮人大主席列席常委會會議，參加有關執法檢查、視察等活動。進一步加強了對各鎮人代會召開、副鎮長向代表述職、代表向選民述職、評議“七所八站”等活動的指導，促進鎮人大工作的規範化和效能化。按照全市“三個文明考核”統一部署，常委會繼續對各鎮人大工作進行了年度考核。通過考核，推動各鎮人大工作不斷創新、不斷髮展。認真指導城南辦事處人大工委積極開展活動，抓好轄區內的人大工作。三是認真做好人大信訪工作。高度重視申訴案件的監督和信訪工作，年內，共受理羣眾來信280多件，來訪420餘人次。對這些來信來訪，常委會機關嚴格執行信訪工作制度，認真接待處理。對重要來信來訪，常委會負責同志親自批閲和接待，對一些重大敏感問題及羣眾反映強烈的問題，組織人員進行跟蹤督查，督促有關方面妥善處理。

四、突出代表主體地位，切實做好代表工作

密切與代表的聯繫。一是細化聯繫辦法。根據市人大常委會《關於加強同市人大代表聯繫的辦法》，年初，常委會明確每位組成人員與5名人大代表保持經常聯繫，並就聯繫內容、方式、次數、效果等提出具體要求，提高了辦法的落實程度。二是深入開展主任接待代表日活動。一年來，常委會在主任接待代表方式上，變代表上訪為主任下訪，變被動聽取意見為主動帶着問題徵求代表意見，變一般意義上的接待為突出重點對象、圍繞重點問題進行接待。每次活動後，責成相關工作機構及時將代表的意見建議整理反饋給有關方面研究辦理，並切實加強跟蹤督辦，進一步提高了主任接待代表日活動效果。三是加強對代表活動的組織指導。年初指導各代表小組認真制定全年活動計劃，並根據形勢和工作需要，適時下發代表活動指導性意見，提出需要調整的活動內容和活動方式，以確保代表活動質量。認真安排好市人大代表列席常委會會議及參加常委會組織的評議和視察活動，引導代表積極履職，充分發揮作用。

改進代表建議辦理工作。組織修訂了代表建議辦理暫行辦法，在完善聯合督辦機制和主任督辦代表建議制度的基礎上，建立了代表視察建議辦理工作制度，將一些重要建議分門別類形成專題後，組織相關代表進行視察，較好地促進了代表建議辦理工作。常委會第24次會議聽取了市政府關於代表建議辦理工作專題報告，本屆人大四次會議提交的121件代表建議已全部辦結，代表滿意或基本滿意率達100。

增強代表工作活力。一是紮實組織開展代表述職活動。進一步加強對代表述職活動的指導，要求各鎮、各系統認真組織代表開展向選民述職活動，並注重在實效性上下功夫，提高述職活動質量。通過有針對性的指導和督促，使代表述職活動逐步向經常化、規範化和制度化邁進。二是建立代表辭職機制。依據有關法律法規，常委會第22次會議審議通過了《___市人大常委會關於本級人大代表辭去代表職務的暫行辦法》，對擬辭職對象作了具體明確。這一辦法的實施，有利於保持人大代表應有的活力，進一步促進人大代表認真履行職務，發揮積極作用。三是探索建立代表之家。上半年，我們在借鑑外地經驗的基礎上，開展了建立人大代表之家試點工作。目前，已有靖城、西來、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家，並開展了一些活動，反映較好。

五、突出提高履職能力，不斷加強自身建設

切實加強學習，提高理論水平。一年來，常委會堅持把加強學習貫穿於工作始終，深入學習黨的十六屆五中、六中全會精神，加強憲法和法律法規以及相關業務知識學習，不斷提高組成人員適應新形勢新要求的履職能力。《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》頒佈後，常委會及時組(請你收藏好 範 文，請便下次訪問)織組成人員及機關工作人員進行認真學習，並對做好規範、過渡工作進行研究部署。常委會黨組還建議市委組織市委中心組和全市黨政領導幹部進行了專題學習，為《監督法》在我市的全面貫徹實施奠定了良好基礎。

嚴格執行制度，規範各項工作。年內，常委會認真落實中央9號文件和省委23號文件精神，繼續重視加強常委會制度建設。根據常委會制度比較健全的實際，着重在制度的嚴格執行和有效落實上狠下功夫，一是始終堅持請示彙報制度，積極爭取黨對人大工作的領導；二是認真把握全局工作要求，不斷提高人大工作的針對性；三是切實落實監督工作制度，確保監督活動取得應有成效；四是嚴格執行議事規則，有效提高常委會會議質量；五是認真執行機關管理制度，着力改善形象、優化服務。通過加強制度建設，促進人大工作更好地堅持正確的政治方向，更好地服務於全市發展大局。

改進工作作風，樹立良好形象。注重跟蹤監督和持續監督。在對有關工作形成審議意見、評議意見、視察意見、執法檢查意見後，常委會對意見落實情況認真抓好“回頭看”。一年來，着重對行政服務中心視察意見、環保執法檢查意見、為民辦實事工程審議意見、公安和工商工作評議意見、綜合整治三級河道決議貫徹情況進行了跟蹤督查，促進了相關工作的落實，提高了監督工作成效。常委會各工作機構繼續加強與“兩院”及政府部門聯繫，互通信息，增進了解，促進工作。進一步重視和加強人大宣傳和理論研究工作，不斷提高《___人大》辦刊質量，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳人民代表大會制度、人大各項工作以及代表風采等；重點圍繞行使人事任免權和換屆選舉加強工作研究，為創新人大工作提供理論指導。常委會負責同志還積極開展下訪工作，深入到掛鈎聯繫貧困村、貧困户，瞭解情況，指導工作，幫助化解實際困難。

一年來，常委會的各項工作雖然取得了一定成績，但我們深感還存在不足，主要是：重大事項決定權的行使有待進一步突破，跟蹤監督有待進一步加強，代表作用有待進一步發揮，機關作風建設仍需加強等。對此，我們將在今年的工作中努力加以改進。

20xx年工作思路

20xx年是本屆人大任期的最後一年，是我市向着“學趕蘇南，後來居上”目標奮力邁進的一年，也是《監督法》貫徹實施的第一年。常委會將在中共___市委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，按照《監督法》要求，緊緊圍繞改革發展穩定大局和羣眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，切實強化監督職能，在監督中體現支持促進，在支持促進中實施有效監督，為促進全市經濟和社會事業又好又快發展，更好地發揮地方國家權力機關的作用。

一、圍繞全面小康目標，促進又好又快發展

加強對計劃和財政預算執行情況的監督。加強對本屆政府總體工作目標落實情況的跟蹤監督。繼續加強對國民經濟社會發展計劃、財政預算執行情況、專項資金使用管理的監督，審查批准20xx年財政決算，聽取和審議20xx年國民經濟社會發展計劃和財政預算執行情況的報告，督促政府加大工作力度，圓滿實現既定目標。

深入推進沿江開發。繼續圍繞重大項目建設，加強督查工作，加快形成臨江產業優勢。聽取市政府關於開發區工作和集約用地工作情況彙報，支持促進開發區切實按照科學發展觀要求，抓好科學發展，集約發展；探索建立開發區高效運作的新模式、新機制，着力塑造園區新形象，推動園區新發展；推進市鎮聯動和跨江聯動，加大招商引資力度，加快推進項目建設，促進區域統籌協調發展。

切實關注新農村建設。堅持以生產發展為中心，農民增收為核心，從農民要求最迫切、受益最直接的事情抓起，圍繞相關規劃修編、試點村建設、農村環境整治等方面工作加強監督檢查，努力推進社會主義新農村建設。

督促加快城市化進程。圍繞完善城市功能、打造宜居環境和提升城市品味，加強對城市規劃執行、城市建設和管理情況的監督。跟蹤督查新城區建設、實事辦理及重點工程建設、長江防汛和城市防洪工作情況，促進城市建設與管理再上新台階。按照城鄉統籌行動綱要，大力推進“一城四片區”建設。

努力推動社會全面進步。密切關注環境保護和生態建設，加強對化工行業專項整治和水污染整治情況的監督，支持促進市政府以創建國家環保模範城和國家級衞生城市為抓手，進一步加大環境保護和生態建設力度，着力優化產業結構，優化建設佈局，優化人居環境。堅持富民優先的方針，加強對農民創業、就業、社會保障等方面工作的監督，督促落實富民舉措，加快富民步伐。加強對教育、衞生、計生、民政等方面工作的監督，切實解決羣眾普遍關注的熱點問題，努力促進社會公平。

二、圍繞和諧___建設，大力推進民主法制進程

精心組織好市鎮人大換屆選舉工作。按照上級統一部署，深入搞好市鎮換屆選舉工作調查研究，認真分析情況，及早制定計劃；認真抓好換屆選舉中的各個環節，切實把握好換屆選舉工作的主動權，確保換屆選舉圓滿成功。

加強對“五五”普法工作的監督。今年，是開展“五五”普法工作的第二年。常委會將聽取市政府相關工作情況彙報，檢查瞭解市人大常委會關於“五五”普法工作決議實施情況，督促市政府切實加大普法宣傳教育力度，努力提高全民法治意識，加快推進法治___建設進程。

督促司法機關規範執法、公正執法。聽取市法院關於行政審判工作情況報告，市檢察院關於加強檢察文化建設情況報告，督促“兩院”認真履行憲法和法律賦予的職責，努力提高辦案質量和工作水平。聽取市政府社會治安工作情況報告，督促公安部門進一步加強防控體系建設，加大違法犯罪打擊力度，確保全市治安穩定和社會穩定，促進社會和諧發展。

加強對鎮人大工作的指導。按照《江蘇省鄉鎮人大工作暫行條例》規定，認真指導鎮人大規範開展各項工作。在繼續堅持鎮人大主席碰頭會制度和“開展十個一”活動，指導各鎮開展代表向選民述職、評議副鎮長和評議部門工作，抓好鎮人大工作考核的同時，重點加強對各鎮人大換屆選舉工作的指導，確保選舉工作依法有序進行。

三、圍繞代表主體地位，切實做好代表工作

拓寬代表履職渠道。繼續組織代表參加視察、執法檢查活動，邀請代表列席常委會會議；認真開展主任接待代表日活動，進一步密切與代表的聯繫；完善專業代表小組組成方式，推動專業代表小組活動經常化制度化，更好地發揮代表在促進經濟建設、社會進步中的積極作用。

提高代表活動質量。科學規範代表閉會期間的活動，加強對代表小組活動的指導，積極探索代表小組活動的新形式，深化和豐富活動內容，認真總結和推廣代表小組活動經驗，切實提高代表活動質量。進一步做好代表述職和辭職補選工作，保持人大代表的活力，促進代表工作有效開展。

認真辦理代表建議。組織對人代會交辦議案的調查研究，作出處理決定。進一步優化辦理程序，加強綜合協調，堅持常委會主任、副主任督辦代表建議制度，切實加強代表建議督辦工作，提高代表建議辦理質量。

四、圍繞履行人大職責，不斷改進自身工作

繼續加強自身學習。繼續重視加強理論學習，提高自身政策理論水平，增強履職意識；加強法律知識學習，增強法律監督、工作監督的能力；加強相關業務知識的學習，不斷提高監督水平。

認真貫徹《監督法》。深入學習宣傳《監督法》，切實按照《監督法》要求，及時修訂相關工作制度，落實《監督法》各項規定，緊緊圍繞全市工作大局、人民羣眾關注的重大問題、法律法規貫徹實施情況、國民經濟社會發展計劃財政預算執行情況、規範性文件備案審查等重大事項，進一步突出監督重點，改進監督方式，增強監督實效；積極推進監督公開，自覺接受社會監督。

切實改進工作作風。堅持把調查研究作為轉變工作作風、增強決策的科學性、民主性的重要環節，加大工作力度，組織常委會組成人員和工作機構，圍繞大局、圍繞發展，認真開展調查研究，廣泛聽取各方面意見，使常委會依法履職時能充分反映民意，維護人民權益。進一步重視和加強信訪工作，努力為羣眾辦好事解難事。

各位代表：

新的一年，面臨着新的使命，新的機遇。我們要在中共___市委的領導下，緊緊依靠全市廣大人民羣眾，振奮精神，開拓進取，依法履行職責，堅持監督為民，為加快我市經濟社會發展，又好又快地實現“學趕蘇南、後來居上”奮鬥目標作出積極的貢獻！

第三篇：人大常委會工作報告

一、堅持制度建設，推動人大機關工作更加規範化

2014年10月，區十五屆人大常委會第五次會議通過了本屆區人大常委會的一系列工作規範文件，為區人大常委會依法履行職責、規範工作行為、改善履職質量提供了嚴密的制度保障，人大常委會工作報告。2014年，區人大常委會堅持《宿豫區人民代表大會及其常務委員會工作規範》，遵守“常委會議事規則”、“主任會議事規則”、“討論和決定重大事項暫行規定”等制度，共召開7次常委會議、10次主任會議，聽取和審議了“一府兩院” 15項工作報告，組織人大代表開展22次視察、調研，檢查6 部法律法規的實施情況，作出12項決議、決定，交辦、督辦區十五屆人大三次會議代表議案、建議47件，較好地完成了區十五屆人大三次會議提出的常委會各項工作任務。

2014年，人大常委會繼續堅持聯繫鄉鎮人大和常委會組成人員聯繫代表制度，通過鄉鎮人大主席、基層代表列席常委會議和參與常委會有關活動，指導了鄉鎮人大工作的開展，擴大了人大代表的知情知政和參政議政權。區人大全年召開的7次常委會，舉行的20多次調研、視察、執法檢查以及外出考察學習活動，都安排了2名以上鄉鎮人大主席、3名以上人大代表參加、參與。

一年來，常委會繼續堅持黨管幹部原則，依法做好人事任免。在區委考察考核的基礎上，對人大擬任的幹部進行任前法律知識考試，重點把好“法律考試關”。通過考試，有效地促進了領導幹部學法意識和增強民主法治觀念，促進了依法行政、公正執法能力的提高。同時，將人大監督、羣眾監督、輿論監督有機結合起來，對擬任幹部實行任前承諾發言，並通過媒體公開發言情況，增強了領導幹部的責任感、使命感。2014年，區人大先後任免國家幹部21人次。

二、堅持服務大局，有力促進區委中心工作有效開展

2014年是全國上下抗擊金融風暴、促發展保增長的關鍵一年。新的形勢下，區委提出了“以項目建設為抓手，推動經濟總量大擴張；以豐富內涵為重點，推動城市功能大提升；以農民增收為核心，推動高效農業大發展；以改善民生為根本，推動羣眾生活水平大提高”等工作任務，為了有效推動區委中心工作的落實，我們從服務大局出發，找準着力點，對事關經濟社會發展全局的重點工作或重點方面加強了工作監督。

1、在推動總量大擴張上，重點監督了工業發展和經濟運行質量。一年來，人大常委會組織對全區的《中小企業促進法》、《科學技術進步法》的執行情況開展了檢查，視察了開發區大項目引進工作，調研了鄉鎮工業集中區建設工作，同時還根據區領導的要求，對本土企業開展了專題調研，撰寫了《促進我區本土企業快速發展對策》的調研報告。通過各項活動，代表們提出了要把緩解中小企業“融資難”、“擔保難”、“辦證難”等問題放在更加突出的位置，切實發揮科技孵化器作用促進地方科技產業升級，把鄉鎮工業作為重要的富民工程來抓等意見和建議。一年裏，常委會還多次組織調研了全區税收工作、財政工作、審計工作，聽取和審議了財政預決算報告、審計報告，提出了繼續加大綜合治税力度、確保全年財税目標實現，發揮財税部門特殊職能作用、積極引導和扶持地方企業發展，加大內控力度、突出財政扛杆作用、引導經濟社會健康發展等意見。

2、在推動城市功能大提升上，重點監督了城市四大發展戰略的實施。人大常委會先後開展了《城鄉規劃法》、《城市管理法》執法檢查活動，視察和調研了城市重點工程建設，聽取並審議了區政府關於城市東擴設計與城市核心區建設情況的報告，指出了要在堅持規劃的基礎上，按照精品化的要求，精心勘察設計、精心組織施工、精心實施質量監管，全力打造精品工程等建議。特別是強調了要先規劃後建設、先環境後開發、先基礎設施後項目建設的城市經營理念；提出了近期要全力打造金三角金融商業中心，加快商業財富廣場、宿豫文化公園建設進度等意見。2014年，常委會還就改善全區投資環境，組織視察了城市東擴道路建設、農村路網建設與管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等，對人氣聚集等相對滯後的工作提出了意見和建議。

3、在推動高效農業大發展上，重點監督了高效農業的產業化工作。2014年，人大常委會組織代表視察了高效農業工作成果，調研了農業品牌創建和高效農業市場情況，第10次常委會上還專門聽取和審議了高效農業產業化發展情況的報告，在充分肯定一年來全區高效農業取得突出成績的同時，形成了突出重點進一步優化佈局結構、多元投入進一步培育帶動產業、完善政策進一步推動集約經營、以質取勝進一步增強農業品牌競爭力等審議意見。

4、在推動羣眾生活水平大提高上，重點關注了廣大人民羣眾關心的熱點難點問題。一是關注了“民計”：針對金融風暴影響下農民增收困難這一重大民計問題，先後對返鄉農民工職業培訓工作、鄉鎮“三來一加”發展現狀開展了視察和調研，促進了農民增收措施的落實。二是關注了“民居”：組成3個專題調研組，分別深入各鄉鎮對農民集中區建設工作開展了細緻的調研，形成了《全區農民集中居住點建設的難題與建議》的調研報告，幫助政府查找工作難點，提出了6條具體對策建議；對經濟適用房和保障性用房建設進行了視察和調研，指出進一步做好這項政策性很強工作的關健點、着力點、落腳點。三是關注了“民醫”：從3月初至4月底,組織調研組赴各鄉鎮、村居，隨機發放1400份調查問卷，走訪參合農户，並召開了專題座談會詳細瞭解了“新農合”的運作、各級醫療機構服務和農民受益情況，瞭解了農民對新型農村合作醫療工作的真實感受，指出了此項工作亟待改進的重點方面，提出了8條具體對策建議。四是關注了“民安”：就全區社會治安大防控機制建設工作，組織代表用3天時間深入基層走訪瞭解真實情況，聽取了區公安局的專題報告，對需要進一步加強和改進的工作提出了意見建議。一年來，認真接待和處理羣眾來信42件，來訪38人次，處理省、市人大交辦的信訪事項8件，妥善辦理和解決了一批信訪案件，有效化解一些矛盾糾紛，為維護全區社會穩定做出貢獻。

三、堅持依法治區，全力推動民主法治建設進程

1、進一步推動法治環境改善。區人大常委會第10次會議聽取和審議了區政府關於“五五普法”工作開展情況的報告，提出了進一步完善工作機制，加強青少年學法這項基礎性工作，突出領導幹部、執法人員學法這個重點，主攻農村和企業普法這個難點，把法制宣傳與法治實踐結合起來，推進依法治理進程等審議意見。同時堅持任免國家機關工作人員法律考試製度，杜絕法盲上崗，推動幹部隊伍依法行政素質的提高。一年來，人大常委會還十分關注來自不同方面的羣眾對依法行政工作的呼聲和建議，把關注民生、傾聽羣眾意見、體察民情當作推動宿豫法治環境改善的一項重要工作。

2、進一步推動司法調解機制形成。常委會專題調研了法院規範化建設及案件執行工作。圍繞“執行難”問題，指出了要建立化解矛盾糾紛多元化機制，注重發揮基層司法、調解組織作用，將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態等意見，提出了要進一步擴大權利人對執行過程的知情權，以公開促公正，真正把司法為民的各項措施落實到每個案件中等建議。

3、進一步推動預防職務犯罪工作。通過調研，常委會把監督預防職務犯罪工作作為2014年監督檢察工作的重點。一年來，常委會組織代表兩次到檢察部門開展調研，詳細瞭解了區檢察院在加強預防職務犯罪方面的做法和經驗，提出了強化個案預防、深化行業預防、規範重大工程專項預防等意見，同時建議檢察部門要注重制度創新，在基層有針對性的建立檢察工作室。

4、進一步促進執法隊伍素質的提高。為進一步促進兩院隊伍建設，提高幹警的執法素質，常委會還開展了《法官法》、《檢察官法》執法檢查活動，提出了新形勢下，進一步加大教育培訓力度、提升政法幹警隊伍素質等建議。

四、堅持宣傳教育，不斷加強人大自身建設

1、通過深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強常委會機關幹部的政治觀念。為了增強學習實踐活動的實效性，常委會機關專門成立了領導小組，常委會領導和人大機關幹部一起參與了機關的學習實踐活動。期間，堅持落實學習計劃，積極參與區學習實踐活動領導小組統一安排的大課、討論和調研活動，開展上下級間、同事間的思想交流，查找不利於推動科學發展的消極因素，有針對性地制定整改計劃，確立了一切維護大局、一切維護科學發展、一切推動快速發展的思想觀念。

2、通過紀念地方人大成立30週年活動，進一步激發人大幹部的工作動力和熱情。2014年，是新中國成立60週年，也是全國人民代表大會成立55週年和地方人大常委會設立30週年。為此，我們把紀念活動當作進一步宣傳人大制度的有效載體，當作進一步教育人大幹部珍惜和把握神聖職權的一次良好機會，開展了形式多樣的紀念活動，譬如在電視台、《宿豫人大》開設專欄，邀請人大老領導暢談人大工作，召開部分代表紀念座談會，組織代表撰寫紀念文章等。在紀念地方人大成立30週年這個特殊的年份，常委會進一步加大了對人大工作的宣傳力度，向《中國人大》、《人民與權力》、《江蘇人大網》等國家、省、市宣傳媒體報送宣傳稿件70多篇，採用了40多篇，信息宣傳工作在省人大列統的67個縣區中排名第7，位居前列，工作報告《人大常委會工作報告》。

3、通過成立宿豫人大工作理論研究會，進一步提高常委會機關工作水平。研究會成立後，一是積極參與市人大工作理論研究會組織的活動，努力提高人大工作理論研究水平；二是組織本會成員單位開展人大工作理論的研究，努力提高人大工作的認知水平；三是組織機關幹部總結工作經驗，努力提高人大工作的實踐水平。

4、通過與張家港等外地人大的對口交流，進一步加強人大幹部的素質教育。2014年，常委會組織機關幹部、鄉鎮人大幹部與張家港人大、上海、浙江等地人大以及本市縣區人大開展了互訪交流。分兩次組織區人大機關幹部參加了在全國人大培訓中心舉辦的“張家港人大幹部培訓班”，較為系統地學習了人大工作知識以及《監督法》、《代表法》等法律法規，豐富了區人大幹部的理論知識。

2014年，區人大常委會繼續把直接參與招商引資工作作為常委會自身建設的一項重要的實踐行動。在常委會領導的帶領下，全體機關幹部人人給壓力，個個有任務，有組織地積極開展招商引資活動，成績顯著，併成功引進了中國家居第一品牌——紅星美凱龍全球家居生活廣場，該項目計劃投資10.8億元，總建築面積20多萬平方米，項目將有力拉動宿豫第三產業跨躍式發展。

五、堅持規範運作，推動代表活動紮實開展

根據省、市人大工作會議精神，2014年，我們主要圍繞抓推廣、抓規範、抓實效，按照構建“一個載體”、落實“兩項制度”的目標要求，深入開展“人大代表之家”建設工作。一是抓推廣。按照“全覆蓋”要求，以鄉鎮代表小組為單位，在全區普遍建立了 “人大代表之家”，並開展代表接待選民和代表向選民述職活動。二是抓規範。就是在“家”的建立、制度和台帳的完善、活動開展的實施辦法、操作程序等方面做到統一規範。三是抓實效。我們結合推廣蔡集鎮開展的基層民主管理“一家兩議”活動，在追求“人大代表之家”活動實效上做好督促檢查，杜絕搞形式、走過場，切切實實把“家”的建立與選民接待日製度的施行和代表向選民述職活動的開展搞得有聲有色，有效促進基層民主法制建設。此項工作得到省市人大領導的高度肯定。2014年11月16日，省人大常委會副主任柏蘇寧到我區視察，充分肯定了宿豫“人大代表之家”創建工作。全市人大代表工作座談會也在蔡集鎮召開，並要求在全市推廣蔡集鎮“一家兩議”運作模式，充分調動人大代表在加強基層民主法制建設、加快新農村建設進程中的主力軍作用。

各位代表：過去的一年，常委會取得的成績，是區委正確領導的結果，是全區人大代表和人大工作者辛勤工作的結果，是區人民政府、區人民法院、區人民檢察院支持協同的結果，是全區廣大人民羣眾積極參與的結果，在此，我代表區人大常委會，表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少需要改進的地方：監督的重點需要再明確，監督的層次需要再深入，監督的形式需要再靈活，聯繫代表工作需要再改善，基層民主法治建設需要再推進，人大常委會自身建設和對鄉鎮人大工作的指導還需要再加強。這些問題，我們將高度重視，自覺接受人民監督，虛心聽取代表意見，不斷加強和改進常委會工作，更好地行使憲法和法律賦予的職權。

2014年的主要工作

2014年是實現“十一五”規劃的最後一年，也是實現“兩年再造新宿豫”奮鬥目標的決戰之年。在新的一年裏，區人大常委會將堅持科學發展觀，堅持貫徹執行區委擴大會議精神，按照省委《關於進一步加強和改進人大工作意見》的要求，堅持監督求推動、履職謀發展，在加快實施“六大新突破”，確保如期如實實現“兩年再造新宿豫”中做出新貢獻。

一、緊貼中心，在加快發展的征程上展現新風采

經驗告訴我們，緊貼地方經濟社會發展主題的人大工作，才更加具有生機和活力。

剛剛結束的區委十屆五次擴大會議，為如期如實實現“兩年再造新宿豫”的目標發起了決戰號令，人大要有新舉措，要有新作為，要有新貢獻，就必須充分利用特殊優勢，緊貼中心獻計獻策，緊貼中心鼓勁加油，緊貼中心出力流汗。首先是充分發揮自身優勢，深入開展調查研究，為推動工作措施落實提供有益參考。其次是充分發揮人大行使依法監督權的優勢，開展多種形式的監督活動，為各項重點工作提速增效添磚加瓦。第三是充分發揮人大廣泛交流外界的優勢，積極參與和支持招商引資工作和項目幫辦工作，為引領人大代表和人民羣眾一心一意求發展衝鋒在前。具體是貫徹區委擴大會議精神，圍繞六個方面的重點工作任務，開展行之有效地監督推動工作：

一是圍繞實施工業產業集羣化發展的任務，開展工業產業化發展專題調研，視察經濟開發區和重點園區建設，聽取和審議區政府打造“六個百億級產業羣”和一個千億級沿運河重工業產業帶情況報告。通過關注和了解工業產業集羣化發展的動態和脈搏，鼓舞先進、鞭策後進，提出解決發展問題的意見和建議，努力推動工業產業集羣化步伐加快。同時，按照區委提出“力度不減、勁頭不鬆、指標不降”的要求，主動發揮外聯優勢，帶領和動員全體機關人大幹部，繼續瞄準產業轉移重點區域、產業發展重點方向，投身到招商引資第一線，確保完成區委下達的招商引資任務。

二是圍繞實施城鄉統籌協調發展的任務，繼續關注城市四大發展戰略的實施，重點調研危舊片區改造和拆遷安置工作，視察運河灣自然農園的基礎建設，檢查《中華人民共和國城市房地產管理法》執法情況，聽取和審議精品小城鎮創建工作報告。通過有效監督，推動城市外延和內涵的“大開發”，推動城市功能大提升。視察調研精品小城鎮建設和農民集中居住點建設，推動“鎮當城建”和“集中、集中、再集中”鄉村建設理念的貫徹和落實。

三是圍繞實施高效農業產業化發展的任務，重點對農業產業化發展問題開展深入地調查研究，視察全區設施農業發展成果，檢查《中華人民共和國農民專業合作社法》執行情況，聽取和審議農民經紀人隊伍建設工作報告。通過對高效農業產業化發展關鍵問題的關注和了解，幫助政府查找阻礙高效農業產業化發展的主客觀因素，着力解決產業化發展難點問題。

四是圍繞大力構建現代服務業體系的任務，重點對核心商業、主導商業的發展現狀開展調查研究，視察物流園區、信息科技園建設，聽取和審議政府發展軟件服務外包產業工作報告。通過督促檢查構建宿豫現代服務體系的重點方面，推動建城、興城、旺城規劃和措施的落實。

五是圍繞實施社會事業協調發展與和諧進步的任務，重點調研宿豫文化品牌創建、公共衞生安全、農作物秸稈綜合利用和農村環保、優化“大調解”工作格局等工作，視察全區文化陣地建設、醫療衞生軟硬設施改善、農村飲水安全等工作，檢查《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國人口計劃生育法》執行情況，聽取和審議城鄉環境衞生工作報告。

六是圍繞深入推進法治宿豫建設的任務，重點調研檢察機關的執法規範化建設、法院的社會矛盾糾紛化解機制建設等工作，視察農村、社區治安工作和“五五”普法工作，檢查《道路交通安全法》執行情況。在推動依法行政、打造人民滿意服務型政府方面，常委會將採取暗訪和集中視察的形式監督政府“窗口”服務，調研全區行政訴訟工作情況，聽取和審議區政府機關效能建設的報告。繼續深入基層，深入羣眾，接待和處理好來信來訪，進一步瞭解廣大人民羣眾的願望和呼聲，着力解決行政和司法上存在的問題，推動依法行政、公正司法水平的大提高。

二、堅定方向，在加強和改進人大工作上取得新進展

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，是我國政治制度的根本方向。常委會將繼續堅持依靠黨的領導來加強人大工作，堅持依靠人大代表和廣大人民羣眾來改進人大工作，堅持依法履職來提高人大工作水平。2014年，人大常委會將重點在四個方面加強和改進人大工作。

一是進一步完善議事程序。常委會將認真組織好人代會和人大常委會會議。常委會組成人員將切實增強責任意識，依法出席會議行使民主權利。年終將考核和公佈區人大常委會組成人員依法參會情況。建立健全代表列席、公民旁聽人大常委會會議等制度，進一步擴大議事公開化程度。

二是進一步講究監督實效。常委會將遵循堅持黨的領導、集體行使職權和依法監督的原則，按照圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效的要求，綜合運用監督手段對事關經濟社會發展全局和人民羣眾切身利益的重大問題、重點工作開展監督、評議，依法向社會公開重要監督事項、過程和結果。年內，我們將組織人大代表對部分政府組成部門進行民主測評、常委會組成人員對其集中評議活動，以測評促進部門工作，寓支持於監督之中。

三是進一步強化民主決策。將不斷適應人民羣眾融入民主政治、參與社會管理的積極性，努力圍繞全區中心工作搞好服務，促進人大常委會依法決策、科學決策、民主決策。圍繞推動區委中心工作的有效開展，常委會將組織人大幹部、人大代表積極開展調查研究，適時對事關全區發展大局的議題作出決議、決定。

四是進一步改進工作作風。新的一年，我們將更加關注民計民生，深入瞭解廣大人民羣眾的所思、所願、所求，主動到代表中、到人民羣眾當中去釋疑解惑。並按省、市人大的指導意見，定期開展常委會主任接待代表日活動，認真聽取各行各業代表的意見、建議，廣泛交流經濟和社會發展中的問題，共同商討對策，形成共識。引導代表和全區人民團結一心，共同拼搏，凝心聚力謀求創造宿豫新的輝煌。

三、強化服務，在充分發揮代表作用上實現新突破

人大代表是人民代表大會的主體。人大工作開展靠代表，人大工作水平看代表，人大工作潛力在代表。新的一年裏，常委會將在區委的領導下，充分調動各部門共同做好代表工作的自覺性、積極性，在全社會形成關心、支持代表依法行使職責的良好氛圍，支持和保障人大代表依法履行職責，重點在保障人大代表的知情知政、參政議政上建立健全制度。採取召開報告會、情況通報會，定期寄送公報、重要活動情況簡報和參閲資料、《宿豫人大》等多種方式，為代表提供本地區經濟、政治、文化、社會等方面的信息。重點督促人大代表活動經費及時足額到位，督促人大代表所在單位、部門依照代表法，給予人大代表參加代表活動的時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。開展“百名代表聽庭審”活動，讓更多代表靠前監督司法活動。繼續舉辦代表論壇，開展代表“雙聯雙代”等活動，讓代表發揮更大作用。

認真貫徹落實省市人大座談會精神，推動“一個載體，兩項制度”建設邁上新台階。在“人大代表之家”創建方面辦求達到全覆蓋，在開展代表接待選民和向選民述職方面力求達到規範化、制度化。繼續總結推廣蔡集鎮利用“人大代表之家”推行“一家兩議”的基層民主管理模式，努力使人大代表活動取得實實在在的效果，推動地方經濟社會健康發展。

積極推行“開門辦理”和“上門辦理”等措施，認真督辦代表議案和建議、批評、意見的辦理。實行議案建議辦理 “全程反饋制”，即每件議案建議的辦理都要做到“辦理書面答覆”、“辦理過程視察”、“辦理結果公示”三到位，讓人大代表全程瞭解辦理工作。將把“辦成率”作為衡量辦理實效的重要標準。今年，常委會將圍繞區委中心工作、社會關注的熱點和事關人民羣眾切身利益的問題，確定一批重點議案建議，由常委會分管主任和工委會牽頭督辦。進一步完善人大代表議案建議辦理的“雙評”工作制度，年終分別評出“優秀議案”、“先進辦理單位”的同時，將對“代表最不滿意辦理單位”進行通報批評。

適時出台加強鄉鎮人大工作的指導意見，進一步加強鄉鎮人大的規範化、制度化建設。

各位代表，新的一年是充滿機遇和挑戰的一年，也是宿豫發展邁上新徵程、實現新跨越、奪取新勝利、再鑄新輝煌而又生機勃勃、充滿活力的一年，站在新的更高起點，我們將在中共宿豫區委的正確領導下，按照區委十屆五次全體擴大會議和本次會議的部署要求，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務實的精神、更加昂揚的鬥志，進一步解放思想、開拓創新、團結奮進，紮實工作，為發展好、實現好、維護好人民羣眾的根本利益，為創造宿豫更加美好的明天而努力奮鬥！

第四篇：縣人大常委會工作報告

各位代表：

我受縣xx屆人大常委會委託向大會報告工作，請予審議。xx年的主要工作xx年，縣人大常委會在縣委的領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx大和省市委人大工作會議精神，樹立科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設中心和縣委工作部署，依法履行職責，充分發揮地方國家權力機關作用，為促進我縣經濟社會又好又快發展做出了應有的貢獻。全年共召開常委會議10次，開展視察、調查和執法檢查16次，依法任免國家機關工作人員69人次，其中任52職，補選市人大代表6人，作出決議、決定4項。

一、工作監督抓重點，推動經濟社會加快發展常委會牢固樹立和認真落實科學發展觀，把握人大工作和全局工作的最佳結合點，抓住全縣經濟社會中的重大事項、重點工作和人民羣眾普遍關注的熱點、難點問題，切實加強監督工作，依法履行職權，收到了較好的效果。圍繞工業立縣戰略目標和重點項目建設開展監督工作。常委會始終堅持“圍繞縣委中心工作轉、圍繞經濟建設幹”的工作原則，全力推進“工業立縣”戰略目標和大項目建設的順利實施，促進縣域經濟的發展。歐米亞順達精細化工有限公司在常委會的密切關注和大力扶持下，已經順利完成二期工程建設並達產達效，新增技術改造資金300萬元，年產量達到10萬噸，實現產值5000萬元，税金500萬元，成為我縣財源建設的支柱企業之一。

為了加快我縣立縣型項目的建設步伐，常委會領導會同物價部門多次赴省城協調解決了二道溝電站電價的批覆和併網問題，為二道溝電站招商引資工作的順利實施和早日開工建設提供了基礎和保障。為了推動“工業立縣”戰略目標的實施，常委會組織有關部門對我縣部分重點企業生產經營及未來發展規劃情況開展了調研活動，針對企業在發展中存在的問題和困難提出了建議和意見並得到有效落實。為了促進我縣財源建設和財政增收有新突破，常委會領導多次與牡丹江鴻濤通訊建築工程公司溝通協商，爭取到該公司平均每年繳税500萬元以上，該公司也成為我縣民營企業納税大户之一。圍繞社會主義新農村建設開展監督工作。

常委會緊緊圍繞推動農業產業化進程，加快農業結構調整，組織部分委員和省、市、縣三級人大代表深入到部分鄉鎮和村屯，對我縣社會主義新農村建設情況開展了調查研究活動，並專題聽取審議了縣政府關於我縣新農村建設及推進農業產業結構戰略性調整情況的報告，提出了許多好的工作建議，促進了我縣新農村建設工作的紮實有效開展。圍繞我縣新農村建設中存在的困難和問題，加大了依法監督力度，採取強有力措施，幫助奎山鄉吉慶村協調解決了河道淤塞、影響食用菌產業發展等實際問題。常委會結合農村“五清五改”工作，為古城鎮協調解決了10萬元資金，幫助該鎮河北村新建了村級辦公室和村民廣場。

常委會領導還多次深入到龍爪鎮植場村，幫助該村研究制定新農村建設的規劃和措施，協調解決資金和物資，建成了集休閒、娛樂、健身於一體的高標準河邊公園，為我縣建設社會主義新農村提供了樣板和示範。圍繞國民經濟計劃和財政預算執行情況開展監督工作。常委會在加強對計劃和預算的半年執行情況及xx年財政決算監督檢查的同時，重視發揮審計機關的作用，認真聽取審計機關關於xx年財政預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告，維護了預算的嚴肅性和法律的權威性。常委會於九月份成功地承辦了全市人大財經工作會議，與市人大和兄弟縣（市）、區人大共同交流和探討了《監督法》實施後，加強和改進國民經濟計劃和財政預算審查監督工作的新思路、新方法，有力地促進了我縣人大財經監督工作的創新開展。常委會適時聽取並審議了縣政府關於全縣房地產開發情況的報告，建議縣政府要本着“立足長遠、科學規劃”的原則進行合理開發，並提出了要儘快修改城市拆遷管理辦法、實行拆遷聽證會制度以及不斷完善社區物業管理等建議，有力地促進了我縣房地產開發工作的規範化運行。常委會加強了對xx年城建計劃執行情況及xx年城建計劃安排情況的監督工作，結合我縣實際提出了許多建議和意見。縣政府及城建部門認真執行城市建設規劃，較好地完成了城市建設的各項任務。

二、法律監督求實效，努力推進依法治縣進程常委會注重圍繞全縣工作大局，突出重點，積極探索和完善新的監督方式，積極開展對“一府兩院”的法律監督和工作監督。認真開展司法監督工作，促進司法公正和社會穩定。常委會在聽取審議兩院全面工作的同時，通過召開主任會議和代表座談等形式，聽取並審議了公安司法機關關於貫徹落實寬嚴相濟刑事政策情況的彙報，提出了要大力開展素質教育、提高司法人員執法水平、結合政策規定修改好考核標準等工作建議，促進了寬嚴相濟刑事政策在我縣的有效落實。常委會審議通過了我縣“五五”普法規劃並作出了相應決議，運用多種形式，宣傳憲法和有關法律法規，有力地推動了依法治縣進程。專題視察了社會治安綜合治理工作，對維護社會穩定、確保“兩節”安全工作提出了切實可行的意見和建議。加強執法檢查，促進民生問題的解決。針對羣眾普遍關注的道路交通安全問題開展了執法檢查，並就檢查中發現的問題進行跟蹤調查、督辦落實，取得了較好的成效。通過視察我縣“潔淨工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進展情況，對加快實施便民利民工程提出了好的建議。

縣政府高度重視，採取有力措施推進工程加快實施，取得了令人滿意的工作成績。城鄉環境衞生有了較大改觀，“引高入林”取水頭工程已基本建設完工，“兩橋十路”工程特別是**人民關注多年的西立交橋已經竣工通車，居民生活環境和出行條件得到明顯改善。常委會專題聽取並審議了縣政府關於貫徹執行教育法律法規、推進教育事業發展的工作報告，並對我縣貫徹落實《義務教育法》的相關規定開展了執法檢查和調查，提出的建議和意見得到了政府的關注和採納，依法及時糾正了我縣部分中國小校近年來在義務教育階段開辦重點班的做法，促進了我縣教育事業的健康均衡發展。對羣眾反映強烈的青山煤礦洗煤廠污染問題，及時開展了調查和執法檢查並進行專題審議，促進了企業加快整改和治理。常委會還重點開展了對《食品衞生法》、《藥品監督法》和省《文化市場管理條例》等法律法規貫徹落實情況的視察和執法檢查，對進一步加強我縣藥品市場管理、加快學校食堂規範化建設以及加大對我縣音像市場、網吧和其他娛樂場所的整頓力度起到了積極的促進作用。

以促進督辦落實為目標，切實搞好人大信訪工作。常委會始終把信訪工作擺在重要位置，繼續堅持常委會主任、副主任信訪接待日製度，配齊人大信訪工作人員，不斷完善人大信訪監督工作機制。通過人大信訪主渠道作用的發揮，深入瞭解社情民意，化解社會矛盾，努力促進問題的及時、公正解決。全國人大和省人大交辦的11起信訪案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理羣眾來信來訪280件次，其中來信81件，集體訪15批次58人，辦結267件。我縣人大信訪工作多次受到省、市、縣有關部門的表彰。

三、人事任免抓規範，不斷提高代表工作水平常委會始終把人事代表工作作為一項基礎性工作，認真貫徹代表法，加強代表培訓，總結經驗，研究和探索新時期代表工作和人事任免工作的方法和途徑，通過規範人事任免程序和開展代表“五個一”活動，推動了代表工作和人事任免工作的創新開展。加強代表隊伍建設，代表素質不斷提高。

常委會於年初舉辦了鄉鎮人大主席、副主席培訓班，專題輔導《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監督法》以及人大業務知識，對各級人大代表進行相關法律知識和業務知識的培訓，進一步提高了廣大代表履職行權的水平和綜合素質。通過縣電視台代表風采欄目，重點宣傳了一批基層代表的先進事蹟，在全社會形成了尊重和支持代表執行職務的良好氛圍。圍繞規範監督程序搞好人事任免。常委會在總結以往人事任免工作經驗的基礎上，進一步規範了人事監督工作程序，紮紮實實地開展了對換屆後新一屆政府組成人員的任命工作，收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察瞭解的範圍，廣泛徵集了人大代表和部分離退休老幹部的意見，而且對任前法律知識考試首次採取了閉卷形式，調動了政府組成人員學習法律知識的熱情，促進了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發言在縣電視台分期分批播出，進一步完善了人事監督方式，拓寬了公民的知情渠道。認真辦理代表議案、建議和意見，推動相關工作的有效開展。縣xx屆人大二次會議期間，代表共提出議案2件，建議和意見43件。

常委會堅持“突出重點、抓住難點、注重實效”的原則，認真做好每一件代表建議的督辦工作。對重點建議和意見，還組織代表開展視察和調查活動，及時與辦理部門溝通情況，提高了辦理實效。縣政府高度重視代表議案和建議的辦理工作，採取有力措施積極辦理，目前兩件議案已經全部辦理完畢，建議和意見基本辦結並已全部答覆代表。代表“五個一”活動取得顯著成效。常委會以市人大開展的代表“三個一”活動為載體，結合我縣實際情況，在市、縣、鄉三級人大代表中廣泛開展了代表“五個一”活動。常委會主任、副主任在活動中親自帶隊，分別深入到各鄉鎮、社區和各系統代表活動小組指導和檢查活動的開展情況，為代表開展“五個一”活動建立了個人檔案和履職檔案。適時召開了代表“五個一”活動推進會議，總結了做法，交流了經驗，得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮、五林鎮、城區街道等代表活動小組對“五個一”活動高度重視，精心組織，推動了“五個一”活動的深入開展。“五個一”活動開展以來，常委會共編髮工作簡報17期，徵集各類建議和意見779件，聯繫企業、個體工商户430家，聯繫村屯190個，捐獻資金118萬元，提供致富信息180條。

各級人大代表充分發揮自身能力和優勢，努力為羣眾辦實事、辦好事，得到了羣眾的認可和稱讚。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建築工程公司董事長張德濤在古城鎮第三國小危房改造中無償捐獻50萬元，為我縣教育事業的發展做出了突出貢獻；縣人大代表、阜隆醫院院長楊樹全無償為本村村民兩年免費體檢一次，對貧困户及下崗職工減免部分醫藥費，受到羣眾廣泛讚譽。類似的代表先優事蹟層出不窮，在全縣“五個一”活動中起到了典型示範作用，促進了各項事業的協調發展。通過“五個一”活動的深入開展，不僅樹立了人大代表的良好形象，而且也使廣大羣眾真正體會到“五個一”活動的實際效果。

四、自身建設抓經常，開創人大工作新局面為適應形勢發展的要求，常委會在加強自身建設上狠下功夫，在提高整體素質上勤動腦筋，致力於建設決策科學、運轉高效、作風優良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權力機關。加強理論和法律學習。

常委會認真學習和深刻領會黨的xx大、xx大精神，進一步增強了做好人大工作的使命感和責任感。深入學習憲法和有關法律法規，組織市代表和機關幹部參加了全市人大代表培訓班暨法律知識講座，系統地學習了全國人大法工委張春生關於《監督法》的輔導講座和我省實施《監督法》辦法，並以多種方式進行廣泛宣傳，推動了《監督法》在我縣的深入貫徹實施。加強制度建設和作風建設。常委會根據《監督法》的有關規定，結合我縣實際深入調查研究，訪民情、聽民意，進一步修改和完善了縣人大常委會議事規則、人事任免辦法及常委會機關工作制度等，制定並出台了《**縣人大常委會關於規範性文件備案審查的規定》，為常委會各項工作的規範運行提供了基礎保障和遵循。加強人大宣傳工作。常委會把人大宣傳工作做為一項重要內容來抓，密切與新聞單位的聯繫，突出宣傳重點，改進宣傳方法，提高宣傳實效。

常委會與縣電視台共同創辦的《民主法制建設》專欄在全面改版更名為《人大之聲》後，更加貼近實際，貼近羣眾，貼近民生，進一步豐富了人大工作內涵，把人大宣傳工作推向了一個新的高度。

各位代表，過去的一年，縣人大常委會的各項工作和建設都取得了明顯成效，這是在縣委的正確領導下，縣人大常委會組成人員和縣人大代表共同努力的結果，是“一府兩院”和鄉鎮人大積極配合的結果，也是全縣人民和各屆人士大力支持的結果。在此，我謹代表縣人大常委會，向所有關心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！xx年的主要任務xx年，縣人大常委會工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和縣委xx屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，圍繞中心，服務大局，關注大項目建設，推動經濟社會加快發展；關注民生，推動和諧社會建設；關注環境建設，不斷優化經濟發展環境，為實現我縣經濟社會追趕型跨越式發展做出貢獻。

一、加強工作監督，全面提升經濟社會發展水平圍繞大項目建設實施監督。常委會要在縣委的領導下，以加快實現“突破**”這一戰略目標為己任，緊緊圍繞深入實施“項目建設年”開展監督工作，把推動大項目建設、財源建設，提高經濟運行質量以及調整財政支出結構做為常委會工作的重中之重，不斷增強我縣的經濟實力和區域競爭力，加快追趕跨越發展步伐。圍繞大力發展現代農業，加快繁榮農村經濟開展人大工作，推動新農村建設規劃落實和“村村通”工程建設。進一步加大對計劃、預算的審查監督力度，促進國民經濟和社會發展計劃各項經濟指標、工作目標的實現。圍繞民生問題實施監督。針對羣眾普遍關注的城市建設、水源地綜合治理、教育收費和使用、城鎮環境衞生治理、醫療衞生、校舍建設、古城鎮居民飲水、就業和社會保障、棚户區改造、大氣污染治理以及低收入人羣生活保障等熱點問題，加強視察檢查，開展有針對性的監督工作，推動事關民生問題的解決，力求工作實效。推動社區建設，密切關注社區、關心社區、支持社區，把社區做為人大瞭解社情民意、解決民生問題的一個重要窗口。圍繞進一步改善經濟發展環境實施監督。推進法治政府建設，支持和督促政府部門依法行政，提高行政效能；抓住影響經濟發展、嚴重損害羣眾利益、社會影響大的典型案件實施重點監督；加強信訪監督，重點抓好信訪案件的督辦工作，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。按照監督法的規定，積極開展專項工作評議活動，在適當時機選擇2-3個有關部門進行專項工作評議。

二、強化法律監督，努力提高依法行政、公正司法水平認真開展執法檢查。根據省、市人大常委會的統一部署，認真搞好上下聯動執法檢查。從我縣實際出發，有重點地開展對《物權法》、《人口與計劃生育法》、《食品衞生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進法實施條例》、《體育場所管理條例》等法律法規實施情況以及少數民族政策和相關法律法規貫徹執行情況的檢查，保證法律法規在我縣的貫徹執行。加強對公安司法機關的監督。重點對公安司法機關加強偵查監督、審判監督、刑罰執行監督。繼續實行報表制度，加大對案前、案中、案後的全程監督力度。要進一步全面貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，把執法辦案的法律效果與社會效果有機統一起來，既打擊震懾犯罪，又減少社會對抗，最大限度地增加社會和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒佈實施的法律法規為重點，進一步督促抓好“五五”普法教育，監督我縣“五五”普法規劃決議的貫徹落實，切實增強全社會特別是各級領導幹部和執法人員的法治意識，提高全民法律素質。加大信訪監督力度。按照“四個百分之百”和“八個到位”的要求，解決好羣眾反映強烈的涉訴、涉法信訪案件，認真辦理和及時反饋上級人大交辦、轉辦的信訪事項，努力維護羣眾合法權益，確保社會穩定和政治安定，大力推進和諧社會建設。

三、加強人事任免工作，充分發揮代表作用加強代表培訓工作。採取多種形式，對鄉鎮人大主席、副主席等相關人員進行法律知識和業務知識培訓。堅持代表經常性教育工作，使他們更多地掌握執行職務所必須的法律知識和專業知識，努力提高代表整體素質。依法做好人事任免和人事監督工作。要堅持黨管幹部的原則，按照法定程序，進一步完善任前審計、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權。加強任命幹部法律知識考試題庫建設，搞好任後監督工作，開展政府組成人員向人大常委會述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標，當好人民公僕。繼續推動代表“五個一”活動深入開展。豐富和拓展“五個一”活動的內涵和外延，把“五個一”活動的開展同促進羣眾關心的熱點、難點問題的解決、推動經濟社會各項事業又好又快發展、推動社會進步有機地結合起來，力求取得更大的工作實效。

密切與代表的聯繫，搞好“三查（察）”活動。堅持開展常委會組成人員聯繫代表、代表聯繫選民活動，及時廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及羣眾關注的切身利益問題，選擇有關重大事項認真開展“三查（察）”活動，適時作出決議、決定，使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅持邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查制度。認真做好縣域內省、市人大代表的聯繫和服務工作。加強議案、建議督辦工作。採取面對面答覆、重點督辦等形式，強化對“一府兩院”及其承辦部門辦復工作的監督和檢查，切實提高代表議案和建議的辦理質量。加強對鄉鎮人大工作的指導。指導鄉鎮人大完善制度，加強建設，支持依法行使職權，推動鄉鎮人大工作紮實有效開展。搞好先優表彰活動。開展評選xx-xx年度縣先進代表小組和優秀人大代表活動，並對人大代表提出的議案、建議和意見應用成果及辦理情況進行獎勵，同時對積極支持人大工作的先進單位、先進個人予以表彰。

四、加強自身建設，不斷提高議事能力和履職水平努力建設學習型人大機關。通過多種形式組織常委會組成人員和機關工作人員深入學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，樹立和落實科學發展觀，解放思想，更新觀念，切實增強踐行“xxxx”重要思想的自覺性和堅定性。繼續實行公民旁聽常委會會議和委員審議卡制度，不斷提高常委會議審議水平。改進工作作風，加強人大宣傳工作。堅持深入羣眾、深入實際調查研究，充分聽取人民羣眾的意見、要求和呼聲，提高常委會民主化、科學化的決策水平。繼續加強與新聞單位的聯繫，不斷改進宣傳工作方式方法，繼續辦好《人大之聲》專欄節目，進一步增強人大宣傳工作的社會效果。切實提高人大機關服務質量。加強機關幹部培訓，堅持不懈地抓好人大機關的組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設，推動人大幹部的雙向交流工作，努力把機關幹部培養成學習型、創新型和服務型人才，建設一支思想政治、工作作風和履職能力過得硬的幹部隊伍，不斷提高人大機關的工作質量和辦事效率。各位代表，新的機遇和新的任務對人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領導下，更好地發揮地方國家權力機關的職能作用，振奮精神，堅定信念，解放思想，開拓創新，為實現**經濟社會追趕型跨越式發展目標做出新的更大的貢獻.

第五篇：人大常委會工作報告

各位代表：

我受旗十四屆人大常委會的委託，向大會作報告，請各位代表審議，並請各位政協委員及列席會議的同志們提出意見。

2014年工作回顧

2014年，是第十四屆人大常委會和全體人大代表依法履職的開局之年。新一屆人大常委會在盟人大工委指導和旗委領導下，以鄧小平理論、“三

個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，深入貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神和自治區“8337”發展思路，緊緊圍繞旗委富民強旗總目標，開展法律監督和工作監督，行使決定重大事項和人事任免權，組織代表視察和調研活動，大力加強履職能力和制度建設，探索創新人大代表活動和聯絡工作機制，為推進全旗民主法制建設進程，開展了紮實有效的履職工作。

一、圍繞中心、服務大局，着力推進職責工作

（一）開展工作監督和法律監督。一是緊緊圍繞旗委中心工作，依法實施工作監督。審議批准了2014年發展計劃和財政預算，聽取和審議了計劃、預算執行情況的報告，聽取和審議了工業經濟運行和國有資產保值增值情況的報告。就全旗經濟社會發展、工業經濟運行、政府性債務管理、預算執行、財政目標任務落實情況作出審議意見，在充分肯定全旗經濟社會取得發展的同時，就解決發展中存在的困難和問題，提出了應對措施和意見要求；二是圍繞嚴格執法和公正司法，紮實推進法律監督。組織部分人大代表就法院、檢察院工作開展代表視察，分別作出了加強法院、檢察院工作監督的決議。對公安局工作開展調研，提出了加強執法工作的要求，為進一步強化法律監督打下了基礎；三是圍繞憲法和法律的貫徹實施，協助和配合盟人大工委開展了“動物防疫法”、“義務教育法”、“檔案法”和“珍稀林木保護條例”等多項執法檢查。

（二）行使決定重大事項和人事任免權。決定重大事項方面，審議旗政府提交的《巴彥浩特城市總體規劃綱要》並作出決議，提出了從全旗發展大局出發，既考慮當前需要、兼顧長遠發展，又堅持實事求是、量力而行的建議和要求；對旗政府以融資租賃方式解決中國小基建項目資金事項，作出了融資資金列入財政預算的決定，保障了教育發展；審議通過了旗政府《關於對阿拉善左旗城市建設投資開發有限公司進行財政補貼的報告》，為城市建設投融資提供了有效保障。

人事任免方面，堅持黨管幹部原則，自覺維護旗委的領導權威，認真審議旗委推薦的人事任免事項。採取主任會議初審、提請人大常委會集體審議、集體投票表決通過的程序，依法任免幹部。進一步修訂人事任免辦法、完善工作程序，提升了人事任免工作的民主化、規範化程度。2014年任免幹部98名，其中，任免人大辦事機構負責人2名，任免旗人民政府組成人員39名，任免審判和檢察人員13名，任免人民陪審員44名，為地方國家機關依法行政奠定了組織基礎。

（三）組織開展代表履職活動。高度重視和充分依靠人大代表發揮主體作用，以代表視察和調研活動為載體，不斷強化監督職能。組織50多名人大代表開展了3項代表視察、8項調研活動，聽取、審議“一府兩院”專項報告和人大代表視察、調研報告17項，作出決議、決定和審議意見14項。主要開展了草原生態獎補機制、國有資產管理、教育工作、蒙中醫藥發展、花崗巖礦區環境綜合整治等多項視察、調研工作，為貫徹落實旗委決策部署、促進經濟社會發展、保障民生和保護生態環境發揮了積極作用。王府街道黨工委制定了《人大工作實施方案》，組織了人大代表培訓座談會，積極推動閉會期間人大代表履職工作。南環街道黨工委組織人大代表對哈倫能源公司開展代表視察，就居民羣眾熱切關心的“供熱價格上漲”問題與企業進行了深入座談，在加強街道人大工作、發揮人大代表作用方面，做出了表率。

與此同時，高度重視督辦落實，對常委會依法審議表決形成的各項決議、決定和審議意見，要求“一府兩院”及有關部門在規定的期限內向人大常委會報告落實情況。

（四）認真督辦議案、建議、批評和意見。十四屆一次人代會期間，人大代表提出議案1件，建議、批評和意見83件。人大常委會召開交辦會，交旗委辦辦理的1件，交旗政府各職能部門辦理的81件，交旗人民法院辦理的2件。截止目前，答覆率為100％。已經辦結64件，佔76.2％，受條件限制將逐步辦理解決的20件，佔23.8％。通過對辦理結果開展滿意度測評，代表滿意的62件，佔73.8％，基本滿意的16件，佔19.1％，不滿意的6件，佔7.1％。另外，對巴鎮人大提請轉辦的4件議案，轉交旗政府辦公室給予了辦理答覆。

（五）加強人大信訪工作。人大常委會把信訪工作作為監督工作的重點之一，切實加強領導，及時查辦、轉辦、督辦、答覆，妥善處理羣眾信訪問題。2014年共受理羣眾來信來