一、“十三五”總結
2016年以來我鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領，緊緊圍繞既定的發展戰略和制定的工作目標，以發展社會經濟為主線，以打贏脱貧攻堅戰、落實民生政策統攬農村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務，全鄉呈現經濟發展、社會進步、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢。一是產業結構不斷優化，農民收入持續增加。立足區位優勢、堅持問題導向、創新工作方式、凝聚內生動力，農業工作取得了可喜成效。調優產業結構，培育富民產業，現代農業提質增效，加快土地流轉步伐，“十三五”期間全鄉已流轉土地 13169畝，堅持把特色種養作為產業結構調整的主攻方向，以專業合作社為龍頭，大棚蔬菜40畝， 種植中藥材610畝，大棚西瓜種植320多畝，水稻小麥良種繁育6800多畝，稻蝦養殖1500畝。成立專業農業合作社共計27家。全鄉多元富民產業發展格局日趨完善。二是強化招商引資和項目建設，着力提升鄉經濟發展。五年來，博美奧奇公司、天時農業科技股份有限公司、創新糧食種植合作社、利源新型建材、精誠米業糧食烘乾廠、綠谷超市和善策農業種植合作社等項目，均實現了常態化生產。2017年瓦埠湖大橋及連接線正式開工；2018年__鄉行蓄洪區安全建設開始謀劃，2019年開工建設；2019年2400畝的未利用地項目通過驗收。三是攻堅克難，脱貧攻堅工作成效明顯。我鄉脱貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關鍵指標，以產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手，創新工作思路，突出重點、多措並舉，認真組織實施脱貧攻堅各類工程，紮實有效開展脱貧攻堅工作。全鄉2014年建檔立卡貧困户1105户3148人，貧困發生率為22.1%，截止2019年年底，完成脱貧任務1019户，3041人，剩餘14户，28人未脱貧（脱貧人口動態調整），貧困發生率降至0.19%。兩個貧困村（馬店村、湖濱村）分別於2016年、2017年出列。四是社會事業全面進步，社會和諧發展。全面落實33鄉民生工程，加大對民生事業的投入。衞生健康工作成績顯著：衞生計生工作紮實開展，常住人口家庭醫生簽約服務90%以上，加大投入、改善就醫條件，對全鄉村衞生室進行升級改造。全面落實適齡兒童計劃免疫，提升孕產婦保健、兒童保健服務。2019年出生人口150人，出生登記率99.28%，累計健康體檢400人次，兑現多類計生家庭獎勵資金30餘萬元。投資502萬元新建衞生院綜合業務大樓一棟。城鄉居民醫療參保13026人，參繳246.7萬元，參保率92.5%。養老保險繳費率達100%，全民參保任務達100%，就業脱貧全部實現百分之百幫扶，百分之百就業。完成每年組織就業技能培訓、創業培訓任務。民政工作落實到位：嚴格落實各類社會兜底工作，維護了社會穩定，使扶貧户、困難户的生活得到了救濟和保障，每年認真開展參保人員清理整頓，嚴把審核程序關，做到應保盡保，應退盡退。目前我鄉農村低保户329户，591人，城市低保12户，13人，政策全部落實到位。2018年建成陶店漢族敬老院及回族敬老院。2019年高標準完成鄉殘疾人之家和三個村的殘疾人工作站建設任務，保障我鄉殘疾人基本公共服務。教育工作質量提升：堅持育人為本，不斷優化教育結構，致力改善辦學條件，大力整合教育資源，完善教育質量管理機制，實施智慧學校建設，中國小教師“無校籍”改革成果得到鞏固，全面落實教育扶貧政策，將建檔立卡貧困户中的在校人員全部納入教育救助體系，轄區內適齡兒童入學率達100%。全鄉教育事業得到長足發展。文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志願者隊伍，引領羣眾參與各類賽事節慶活動，每村均有自己的鑼鼓隊和廣場舞隊，2019年成功舉辦鄉村春晚。對全鄉1個鎮級、4個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發揮社會效益，真正服務羣眾。五是鄉村面貌持續提升。鄉村建設更宜居。圍繞三年提升計劃，2019年底我鄉率先在全縣實現省級中心村全覆蓋。抓好自然村人居環境整治工作，落實三年行動計劃。加強全鄉亂堆亂建清理。全面完成户户通建設任務。率先完成省級森林鄉村全覆蓋，桃園中心村獲2019年度生態宜居示範村，湖濱中心村正在積極申報全省生態宜居重點示範村。污染防治見實效。全面落實河長制、林長制，加強岸線管理，落實水環境保護，開展水生態修復，清理疏浚水道，開展增綠補綠，植樹造林工作，完成每年任務，讓水清岸綠景美。堅決打贏藍天保衞戰，加大秸稈禁燒力度，做到宣傳到位、責任到位、舉措到位。採取秸稈“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解決秸稈出路，培養秸稈收儲經紀人，建秸稈收儲中心一處，實現了 “零火點”的目標。全鄉開發公益崗位用於有毒有害垃圾回收，有效保護了土壤。六是加強民族建設，鞏固民族團結。深入開展民族團結進步創建。大力弘揚和發展少數民族優秀文化，舉辦少數民族文化體育活動，豐富少數民族的精神文化生活，形成“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”的良好氛圍。2016年榮獲安徽省民族團結進步創建示範單位；2019年8月份全省民族團結進步宣傳教育現場會在我鄉召開。並榮獲“全國民族團結進步創建示範單位”及“淮南市民族團結進步創建示範區 ”稱號。七是完善基層黨建，服務中心工作。以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，着力解決問題，提高服務水平。一是鄉村完善5個便民服務中心，實行全程代理，深受羣眾好評。二是開展基層黨組織標準化創建工作，通過基層黨組織標準化驗收21個；三是做好鄉村幹部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鄉村幹部進行量化考核，進一步激發了全體幹部的工作積極性；
二、存在問題發展不平衡不充分的問題仍然突出，特別是我鄉地處瓦埠湖畔，安豐塘灌溉末梢，農業基礎地位不牢，一產薄弱，二三規模不大，農業特色產業優勢不明顯，工業發函、民營經濟總量偏低，村集體經濟村均總量較大，2019年共184.5萬元，其中兩個龍頭村，但用於壯大村集體經濟再生產能力差。產業興旺，生態宜居的美麗鄉村建設離鄉村振興存在差距，鄉村綜合治理能力建設有待加強
三、“十四五”規劃思路一是以水稻小麥良種繁育產業為主導，進一步擴大特色種養規模，促進農業產業轉型升級。根據我鄉實際，在“十四五”規劃期間，我鄉全力推進特色種養業的發展壯大。一是以水稻小麥良種繁育為主要產業，建設陶店良種基地。二是在此基礎上努力擴大種植品種，如蔬菜、中藥材、瓜果作物、生豬養殖、肉牛養殖、蛋雞養殖等，同時，積極爭取項目和資金，努力建成農產品深加工產業鏈，實現第一產業和第三產業相結合的農業發展模式，將農業產業利潤從基礎農產品延伸到農產品深加工上，打造陶店品牌。二是持續推進項目建設，全力抓好招商引資。一是全力推進居民遷建湖濱中心村及配套設施建設。二是積極主動與中石化淮南分公司對接新建扶貧加油站發展壯大集體經濟。三是優化服務環境，對項目註冊、報批、落地、投建等環節進行一條龍服務。四大力開展領導招商、駐點招商、以商招商，創新推動產業招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優秀者返鄉創業，確保年度利用外資和引進內資都能超額完成任務。三是強力推進工業發展。
把做大做強工業經濟放在首位。
一是積極協調解決制約壽縣利源新型建材有限公司擴大生產的土地問題，促其擴容增產，實現規模工業企業零的突破；三是壯大產業規模，根據我鄉現有的企業規模，經營狀況，重點抓好宏錦製衣、精誠米業等行業的發展壯大，努力培育工業經濟新的增長點。二是加快小微園工程建設，實現園區供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。打造具有村級集體經濟示範帶動作用的小微產業園。三是緊盯瓦埠湖大橋開通和引江濟淮碼頭建設，充分發揮縣道升格省道的區位優勢和水運優勢，最大限度的爭取土地、政策支持，以加工、製造業和碼頭倉儲物流等勞動密集型企業為主，完善聚集區基礎設施建設，積極籌措資金建設標準化廠房，實施“築巢引鳳工程”，提高服務水平四、以鄉村振興為契機，全面改善農村生產生活條件，完善農村人居環境建設1、推進公共事業發展。堅持以人為本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益協調機制，訴求表達機制、權益保障機制。完善中心村照明、綠化、道路等基礎設施建設，管護已有中心村基礎設施，落實各項社會保障制度，持續推進33項民生工程的實施，推進鄉村振興建設。2、推進農業基礎設施建設。着力解決灌溉排水溝渠等水利設施配套問題以及農田平整、田間道路問題，提高水資源利用率；大力發展科技興農，切實用好鄉農技站、村農家書屋、技術下鄉等措施，加大對農民的農業科教力度，以科技促進農業發展。3、推進生態環境治理工作。嚴格貫徹落實“生態宜居、鄉風文明、治理有效”要求，加大環境整治力度，努力打造“生態陶店，和諧回鄉”。五、建議一是突出兩業，抓鄉村振興，圍繞行蓄洪區安全建設，謀劃適合本地的產業項目（服裝、小電器、箱包等）。二是補足短板，加快水規劃步伐，圍繞水設施完善，水生態修復，水資源利用，水文化打造。做好河長制建設大方案。三是因地制宜建設夯實民生工程基礎。
“十三五”期間，我局認真貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在縣委、縣政府、縣委審計委員會的堅強領導和上級審計機關的精心指導下，我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和縣委審計委員會第一次會議精神，緊緊圍繞“四縣戰略”和縣委、縣政府中心工作，深入推進全面從嚴治黨，依法履行“經濟體檢”功能，主動作為，擔當盡責，狠抓落實，各項工作取得了新的進展，更好的發揮了審計監督對全縣經濟社會持續健康發展的護航作用。組織實施的縣財政2017年度預算執行和其他財政收支審計項目被省審計廳評為全省表彰審計項目；組織實施的縣2018年財政預算執行及其他財政財務收支審計項目和甘州區2018年惠民惠農財政補貼資金使用“一卡通”專項審計調查項目被市審計局評為全市優秀審計項目；2019年被評為全縣重點工作先進單位。
一、“十三五”期間主要審計工作
（一）依法履職盡責，積極有效發揮審計作用
“十三五”期間，我局以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，全面貫徹落實省、市審計工作會議精神，認真履行審計監督職能，進一步加大了對重點領域、重點資金、重點部門的審計監督力度，審計業務及相關工作都取得了良好成效。“十三五”期間，重點加強了以下幾方面的審計監督：
1、加強民生項目資金審計，促進各項惠民政策落實到位。
按照上級業務部門的統一安排部署，組織開展了城鎮保障性安居工程跟蹤審計、“一卡通”資金審計、財政扶貧資金審計、縣新型農村醫療基金、城鎮醫療保險等一批全國、全省和全市統一組織的審計項目，通過審計，深入查找了各項惠民政策在貫徹執行當中存在的問題，促進了國家各項政策措施落實到位，經濟平穩運行、健康發展和轉型升級。
2、加強財政資金審計，促進依法理財水平不斷提高。
圍繞構建財政審計大格局，進一步拓展預算執行審計的廣度和深度，以政府性資金為主線，對縣本級財政預算執行和其他財政財務收支情況進行了審計。同時延伸審計了縣公安局、人社局、檢察院、商務局等系統和單位的部門預算執行審計以及部分鎮和行政事業單位的財政財務收支審計。重點審計了預算編制、調整、預算收支執行和預算平衡情況，國庫集中收付等財政管理制度執行情況。審計中注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議，注重審計的整體性、效益性和建設性。重點關注“全口徑”預算體系建設、預算編制和執行情況；關注“三公”經費和會議費、培訓費管理使用情況；關注財政存量資金規模和結構、政府資產負債、財政轉移支付情況等。將所有納入縣財務管理信息系統的單位，審計人員實時採集財政國庫集中支付系統中的數據，及時核實審計疑點，查處和糾正違紀違規問題，有效促進了財政預算單位和個人自覺增強財經法紀意識，實現了由事後“亡羊補牢”向事前警示防控的轉變。
3、強化專項資金審計，促進專項資金健康有效運行。
結合我縣實際，把羣眾最關心、最關注，涉及羣眾切身利益的專項資金作為審計工作的重點，對農村公路通暢工程、鞏固退耕還林成果、縣2016年現代農業肉羊產業項目、糧食局國有資產管理中心2萬噸儲備庫建設項目、縣雙創示範專項資金等進行了審計。在嚴肅查處違紀違規問題的同時，注重分析、揭示和反映體制、機制、制度等方面的問題，維護民生和經濟安全。對審計發現的問題及時督促相關項目單位進行了整改和糾正，促使各項專項資金規範管理、有效運行，最大發揮資金的經濟效益和社會效益。
4、加強政府投資建設項目審計，促進財政資金使用效益不斷提高。
加強對財政性資金投入的重點工程、重點項目的監督檢查，對縣縣農業綜合開發童子壩中型灌區節水配套改造項目、農村飲水安全、縣2017年規模化大型沼氣工程建設項目、縣南豐鄉黑山村高標準農田建設項目、縣民聯鄉東昇村高標準農田建設項目、縣豐樂鄉劉莊村基本農田建設項目等政府投資建設項目的竣工決算或結算進行了審計，有效促進項目建設資金安全運行。發揮審計在政府投資建設項目中的成本控制、規範管理、提高資金使用效益等方面的監督服務作用。
5、深化經濟責任審計，促進權力運行不斷規範。
受縣委組織部委託，對領導幹部開展了經濟責任審計，重點審查了領導幹部任職期間單位“資金、資產、資源”管理制度是否完善，制度是否有效執行，把查處問題與完善制度機制有效結合起來；審查領導幹部任職期間是否存在違規發放津貼補貼現象，是否發生資金截留挪用、體外循環、私設“小金庫”等問題，提高資金的管理水平和使用效益；審查領導幹部任職期間單位資產賬實是否一致，是否存在賬外資產、資產未經規定程序隨意處置，防止國有資產的流失。通過審計，增強了領導幹部執行中央“八項規定”和財經紀律的意識，促進了領導幹部依法行使權力和履行職責，提高了單位財務管理水平和依法理財能力。對25個單位領導幹部進行離任交接，真正做到“陽光交接”、“陽光備案”。同時，將部門和各鎮專項資金及領導幹部經濟責任審計中發現的主要問題彙總納入財政同級審報告中反映，增加了同級審報告的份量，受到人大、政府的關注和重視。
6、加強對公務支出和公務消費的審計。
為認真貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》和省市縣相關規定，在審計工作中，將厲行勤儉節約、反對鋪張浪費作為審計重點，嚴格依據國家審計工作法律法規和方針政策，圍繞中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求，加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計。通過審計，加強對存在問題的揭示和整改，促進了機關單位厲行節約和反對鋪張浪費。
7、紮實開展“兩學一做”學習教育。
按照縣委安排，制定了《__縣審計局開展“兩學一做”實施方案》，將學黨章黨規、學習習近平總書記重要系列講話精神、學準則、學條例、學業務、學法規與當前審計業務工作同部署。組織全體幹部赴開發區烈士陵園進行革命傳統教育，全體黨員幹部在紀念碑前舉行了重温入黨誓詞儀式，為革命烈士敬獻了花籃，深切緬懷革命先烈。通過紀念活動，全體黨員幹部身心受到極大的鼓舞，紛紛表示要追尋先輩的足跡，繼續發揚革命傳統，與時俱進、開拓創新，紮實工作。為迎接“七一”黨的生日，豐富審計機關精神文化生活，提高審計隊伍身體素質和團隊協作能力，局工會於組織開展了生動活潑、趣味豐富的職工運動會。為表彰先進，弘揚正氣，鼓舞幹勁，開展了優秀共產黨員評選活動，經民主推薦，授予5名同志優秀共產黨員榮譽稱號。按照縣委辦關於開展“三糾三促”專項行動方案的要求，局黨支部對“三糾三促”專項行動進行了研究部署，將重點工作任務細化分解到了各股室，明確了責任人和完成時限，確保專項行動有序推進。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真梳理在履行職責不擔當、為民服務不作為、落實任務弄虛作假三個方面存在的問題，針對查擺出的問題，一一提出具體的整改措施，建立了整改台賬，劃定了整改時限，明確了整改責任，並狠抓整改落實。
8、生態宜居搬遷和扶貧工作紮實推進。
按照全縣精準扶貧相關要求，組織幹部職工開展“大走訪、回頭看”活動，利用一週時間，挨家挨户逐户調查瞭解，對民聯鄉楊莊村、劉信村農户進行走訪，同羣眾和村組幹部交談、討論，掌握羣眾詳細情況、重點宣傳易地扶貧搬遷、危房改造等強農惠農政策和農村低保、五保、大病醫療等救助政策，全面排查困難羣眾生產生活問題、思想困惑問題、鄰里家庭矛盾糾紛、影響社會和諧穩定問題，及時化解矛盾糾紛，切實將雙聯行動“大走訪、回頭看”的要求落到實處。按照縣生態環境問題“大發現大整治”專項行動相關要求，對南豐鄉7個行政村進行“十走”行動，全面徹底發現生態環境和環境衞生問題，現場移交問題清單、明確整改時限和責任人員，確保生態環境問題大發現大整治城鄉環境衞生大清潔大整治專項行動取得實效。全縣生態宜居搬遷工程啟動以來，局黨組高度重視，召開會議安排部署了生態宜居搬遷大動員大宣傳大推進大落實工作；同時選派幹部積極開展鄉村振興和脱貧攻堅幫扶工作。
9、統籌力量，全面完成領導交辦各項任務。
在人員少任務重的情況下，統籌兼顧，合理安排審計力量，全面完成了領導交辦的各項任務。
（二）堅持機關管理，努力提升審計工作效率
1、抓質量，提升審計工作能力和水平。嚴格實行審計項目審理制度，每一個審計項目都要經過審計組長審核、分管領導複核、審理機構審理，各級人員按照職責分工，對審計程序和質量認真把關，對審計工作中存在的問題，隨時糾正，隨時處理，把質量隱患消滅在萌芽狀態。完善了審計業務會議制度，對審計報告進行集體會診，確保審計程序合法、事實確鑿、定性準確、處理處罰適當、審計建議有針對性和操作性。開展優秀審計項目評選活動，通過股室互評、領導點評、綜合評審，使審計人員在評選中相互學習、在交流中共同提高。通過上述措施，形成全員抓質量、全過程控制質量、全力打造“審計精品”的良好局面。
2、抓整改，提升審計工作的執行力。為了確保審計查出問題切實得到整改和糾正，一方面建立了審計整改報告制度，要求被審計單位在規定時間內向審計機關報送整改落實情況報告，包括審計決定的落實情況、審計建議和意見的採納情況以及採取的整改措施等。另一方面凡5年內曾經審計過的單位，再次審計時，把前次審計查出問題的整改落實情況納入審計實施方案，進行查證核實並列入審計評價。堅持邊審計、邊督促整改，定期開展審計整改“回頭看”，對審計查出問題逐一盯緊落實。加強與有關部門的協同配合，合力推動整改。
3、抓創新，增強審計發展的驅動力。“十三五”期間，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷創新審計理念，加快審計轉型，拓寬審計視野，提升審計工作水平，及時轉變思路，改進審計方法，取得了明顯成效。縣政府出台了《__縣政府購買社會審計服務管理辦法》。對於列入年度審計計劃的固定資產投資項目，我局以購買社會審計服務的方式委託進行審計；對於未列入計劃的項目，由建設單位自行委託符合資質條件的第三方服務機構審計，結果報審計局備案。深入推進審計機關購買社會服務工作，着力緩解政府投資審計任務重與力量不足的矛盾，不斷推進投資審計轉型提效。
4、抓宣傳，提高審計工作的影響力。通過多種方式，加大審計宣傳力度，積極營造良好的審計工作環境。在中國審計、中國審計報、__審計、__日報、__法制報、張掖日報、新__、中國審計監督網、____網站等媒體發表各類信息及理論文章846篇次。
5、抓硬件，提高審計工作效率。按照金審工程建設和縣審計機關視頻會議系統建設的要求，推進以“金審三期”為核心的審計信息化建設，制定報批《__縣大數據審計平台建設實施方案》，多方籌措資金，積極推進審計大數據平台建設，收集存儲了涉及惠農、新農合等2018年以來的基礎資料，與西安金瀚途軟件公司合作建成了__縣大數據審計平台，並結合實際應用開展了中、縣醫院財政財務收支審計，取得了一定成效，為今後開展大數據審計打下了基礎。
（三）從嚴管理隊伍，堅定不移打造審計鐵軍
1、抓班子，提高班子成員的整體合力。局黨組認真貫徹民主集中制，從嚴落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、請示報告、黨員民主評議等制度，嚴肅黨內政治生活，強化黨組政治責任，切實履行好局黨組把方向、管大局、保落實的職責。不折不扣地抓好縣委、縣政府各項決策部署和重要安排事項的貫徹執行。健全完善了黨組理論中心組學習考勤制度及黨員承諾、意識形態責任清單等制度，嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，着力推動黨組工作規範化開展。主動適應從嚴治黨的新常態，把嚴守黨的政治紀律和政治規矩放在首要位置，認真貫徹“三重一大”集體決策、主要領導“四個不直接分管”和“末位表態”等制度，健全完善黨組議事決策程序，對重大事項均通過會議集體研究決定，涉及法律法規的重要事項均由法律顧問審核把關。
2、抓培訓，提升全員綜合能力。採取集中學習與自學相結合、學習培訓與實踐應用相結合的方式，通過組織審計人員參加上級審計機關、縣政府及相關部門舉辦的各類培訓班、鼓勵審計人員參加職稱考試和提高學歷教育、以會代訓、知識競賽等措施，加大審計人員的教育培訓力度，不斷提高審計人員的業務能力和綜合素質。先後組織參加了審計署視頻集中培訓、全市審計人員培訓、計算機中級培訓和基建審計軟件培訓等，聘請省審計廳工程師對我局全體人員進行了計算機實踐培訓；根據市審計局統一安排，組織8名業務骨幹赴南京審計大學進行為期5天的培訓；組織業務骨幹人員共12人赴臨洮縣審計局就信息化建設及大數據、預算執行、經濟責任、固定資產投資審計，進行了實地學習考察。完成了縣審計局機構改革工作，積極向組織推薦幹部到重要崗位任職，1人取得了高級審計師資格。組織全局幹部職工參加全省審計機關集中整訓和為期5天的全市審計系統綜合能力提升培訓，進行了為期3天的政治業務知識培訓。選派16人(次)參加了審計署、省廳舉辦的大數據審計、領導幹部自然資源資產離任審計、工程投資等業務培訓，不斷提升了審計人員的專業能力。
3、抓廉政，樹立清正廉潔的審計形象。把廉政建設作為審計工作的生命線，着力加強了廉政教育，認真學習貫徹中央“八項規定”和省市縣關於改進工作作風密切聯繫羣眾的相關規定，增強審計幹部嚴格守規、廉潔從審的自覺性和在構築反腐倡廉體系中的責任感、使命感，築牢思想防線。加強了制度建設，進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格按照“一崗雙責”的要求，認真落實責任分解，責任督促，責任考核，責任追究四個關鍵環節任務，形成了用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。切實抓好常態化黨紀黨規執行，深化廉政教育，對黨員形成經常性的提醒、告誡和監督。加大對重要崗位、關鍵環節的制約和監督，把風險防控融入審計權力運行的各環節。全局幹部職工對結乾親進行了如實申報和承諾。持之以恆貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求，切實做到廉潔審計。“十三五”期間全局領導幹部和審計人員無違法違紀行為發生。
二、當前審計工作存在的突出問題
回顧過去一年的工作，我們也清醒的認識到，全縣審計工作中仍然存在一些短板：一是審計技術方法還需要進一步改進和創新，尤其是在運用推廣大數據和信息化審計手段提高工作效率方面還需進一步加強；二是個別部門和單位對審計查出問題重視不夠，致使部分審計發現問題整改進度緩慢；三是審計人員不足和審計任務重的矛盾仍然突出。這些問題還需要在今後的工作中認真加以改進。
十三五期間，集團公司黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和全國國企黨的建設工作會議精神，大力推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，為企業持續健康發展提供了堅強保證。
一是突出思想引領，黨的政治建設全面加強。旗幟鮮明把政治建設擺在首位，突出思想理論武裝和黨性教育，高起點、高質量開展黨的重大主題教育實踐活動，引領廣大黨員幹部提高政治站位，強化政治引領，增強政治能力。紮實開展“兩學一做”學習教育，深入開展“四個專題”學習研討，全公司舉辦專題黨課__場，黨員撰寫學習徵文_餘篇，廣大黨員幹部學習黨章、尊崇黨章的自覺性得到增強，領導幹部的表率作用和黨員先鋒模範作用得到進一步體現。按照“五個全覆蓋”要求，組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習教育，全公司開展專題研討_次，舉辦專題黨課__場，組織集中培訓_期，廣大黨員幹部“四個自信”更加堅定，“四個意識”顯著增強。高質量、高標準推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，全公司組織各類集中學習研討_次，領導人員講黨課_次，班子成員形成高質量調研文章__篇，中層幹部撰寫心得體會__篇，廣大黨員守初心、……此處隱藏2328個字…… 先鋒、強堡壘、黨旗紅”、“兩搶一保爭先鋒，決戰決勝做表率”等黨建主題實踐活動，黨建工作的聲勢不斷加大、活力明顯增強。堅持把企業發展的重點難點作為黨建工作關注點，圍繞轉型升級、提質增效，做強管理、做大規模，開展課題研究和對標調研，集團公司黨委每次中心組學習都對一個時期企業改革發展問題進行研討，每年召開管理工作研討會，切實把黨組織的工作資源和政治工作優勢聚焦到解決企業發展的關鍵問題上。所屬各單位黨組織緊密結合企業實際，圍繞創先爭優、創新創效，廣泛開展了保目標、爭先鋒、黨旗紅等黨建主題活動和勞動競賽活動，有力服務和推動了企業經營發展各項目標的實現。
在總結成績的同時，也必須清醒看到黨建工作中存在的問題和短板。一是基層黨建工作進展不平衡，少數單位黨建工作責任落實不到位，黨建基礎工作還比較薄弱，黨建工作質量和效果還需要進一步提升；二是部分單位黨委會圍繞“四個是否”進行研究決策效果不明顯，對履行前置程序的要求把握不準、執行不嚴，存在“多上不犯錯”的情況；三是一些單位開展主題活動不積極、不主動，活動氛圍不濃，效果不好，黨建與生產經營兩張皮的問題未能得到很好解決；四是一些基層黨支部“三會一課”制度執行不嚴格，支部學習形式單一，主題黨日活動開展不及時，黨內政治生活四性尚有不足；五是一些單位合格的政工人員短缺，部分黨務人員的能力素質與形勢任務要求還不相適應。針對這些問題，十四五規劃要提出務實管用的應對措施，真正做到補短板、強弱項、提質量。
十三五的五年來，新運公司以清晰的戰略定位、優秀的企業文化、堅定的前行步伐，全面推進改革發展，在國家基礎設施建設中屢建新功。先後完成了京滬、京石、廈深、蘭新二線、向莆、南廣、西平等一大批國家重難點工程的鋪架施工任務，累計完成營業額__億元，實現新增合同額__億元，實現企業淨利潤__億元。公司榮獲股份公司首屆“三級施工企業20強”，公司黨委被國務院國資委授予“中央企業先進基層黨組織”榮譽稱號。
五年來，新運公司認真貫徹落實會議精神，堅持以“四三二一”發展戰略為主線，在持續發展軌道施工主業的基礎上，不斷拓展承包運輸市場，積極探索開發有軌電車、地鐵維保、預製樑等軌道相關的綜合業務板塊，努力加大海外市場經營開發力度，產品結構不斷完善。我們緊緊依託“股份公司軌道技術研發中心”，健全了以企業為主體，產、學、研相結合的技術創新體系。先後在跨區間無縫線路鋪設、城市軌道交通、營業線擴能改造、高速鐵路建設、減振降噪、節能減排等領域開展了卓有成效的研究工作，研發了一批科技含量較高、具有自主知識產權的科研成果。五年來，公司完成科研項目__項，有__項科研成果獲省部級以上科技進步獎，__項獲國家實用新型專利，__項獲國家發明專利；公司研究成果中__項達到國內領先水平，__項達到國際先進水平，__項達到國際領先水平，科技創新成果豐碩。在加快發展的同時，我們不斷提升自身實力。購置了鋪架、運輸、機養、焊軌等施工設備__台套，新增資產原值__億元，固定資產總額增加到__億元，設備保有量繼續位居國內同行業前列，綜合實力全面增強。公司上下不斷挖掘生產潛能，強化項目管理，施工運輸生產連年創 ……此處隱藏2597個字…… 業和黨性黨風黨紀主題教育。推進廉潔文化“四上六進”，開展廉潔文化作品展，營造風清氣正的廉潔氛圍。推進黨務公開、廠務公開，設立監督舉報電話、郵箱，自覺接受民主評議和羣眾監督。紮實開展項目效能監察，有效提升了公司各項目的管控水平。公司認真落實中央八項規定精神和集團公司十四條具體要求，進一步明確了內外接待、公務用車、勞務隊伍使用等禁止性“紅線”，公司領導幹部作風和機關風氣得到明顯轉變。
六是辦實事、促和諧。近年來，在企業效益穩步提升的同時，在崗職工工資保持了年均1__%速度增長。公司先後建成__棟__層職工住宅樓，幫助__户職工家庭圓了“住房夢”。堅持為職工羣眾解憂難，深入開展了領導結對幫扶、“三不讓”承諾、“面對面、心貼心、實打實”等服務基層活動。投入__萬元改善員工生活，__萬元用於“三工”建設，__萬元用於困難員工生活保障和大病醫療。針對施工企業職工夫妻分居多的實際情況，我們先後組織開展了“身邊的感動”故事會、“頌揚新運”DV大賽、“當巾幗標兵、做智慧媽媽、創和諧家庭”等文化活動，將鏡頭聚焦一線、把關愛送到家庭，使廣大職工真正能夠感受到企業的温暖。
公司先後獲得全國職工書屋示範點、“黨工共建、創先爭優”先進單位、“陝西省廠務公開示範單位”、“全國五四紅旗團委”、“黨團共建、創先爭優”先進團委等多項榮譽。
“十三五”工作總結
一、黨建工作紮實有效
積極開展支部建設工作。2018年5月中心黨總支成立四個黨支部，增加專職政工員，健全完善中心黨組織機構；2019年12月完成黨總支支委換屆選舉，2020年7月完成了黨建陣地全部修繕和文化裝飾工作，制定黨員活動室制度，進一步增強中心黨總支凝聚力和戰鬥力。
二、安全環保全面受控
1、強化危化品管理。完成試劑庫房地面防酸處理和院牆壘建工作，危化品庫房管理多次得到總部和專業協會好評；2020年8月圓滿完成4種劇毒試劑的取代工作，大幅降低化驗分析的安全風險和危化品的管理成本；組織制定危險化學品反應矩陣。
2、持續完善應急管理。持續開展“雙盲式”車間級預案演練，組織全員空呼佩戴、心肺復甦操作技能大賽，組織CO2滅火器實戰操作，開展防範硫化氫中毒主題教育。在2019年公司的空呼佩戴大賽中，中心代表隊榮獲團體第二名的歷史最好成績。
3、積極推進HSE標準化建設。積極推進中心安全生產一級企業標準化要素的創建和推廣，積極完成各項體系審核發現問題的整改，在歷次的板塊HSE外審和公司HSE內審中獲得較高評價，2019年圓滿通過公司“HSE標準化裝置創建”的達標驗收。
三、生產經營成效顯著
1、圓滿完成2017、2020年公司大停檢的質檢分析和計量檢定工作，全力配合生產問題和難點的化驗分析，牽頭組織開展公司級計量儀表隱患整改項目，全面完成固定式和便攜式報警器強制檢定工作。
2、持續強化質量計量把關。組織開展軍柴外觀透明度質量管控、冀東原油軍柴存儲安定性試驗、柴油十六烷值改進劑儲存衰減試驗等產品質量把關工作；對大停檢全過程進行產品質量管控，確保產品質量始終合格穩定；積極推進貿易計量誠信交接模式，有效避免鄱陽湖輪、華海輪等油輪差量頻發，確保公司利益。
3、強力推進技術創新。完成加熱爐緊急點火氣體檢測的技術革新；牽頭制定SH/T 1825《工業用碳九芳烴》行業標準，規範石化行業產品質量指標；開展VOCs監測相關技術研究，建立環境空氣和廢氣非甲烷總烴、苯系物和揮發性有機物檢測方法；成功開發海燃軍用油、低硫船用燃料油及98國VI乙醇汽油組分油等調和新配方，提高企業效益。
4、持續推進提質增效工作。採取指標分解、部分配件自制、國產配件替代進口和故障自修等8項措施控制維修費用；採取費用指標按科室分解、每月進行科室班組消耗統計並進行考核、建立出入庫台賬動態管理和憑班組領料單領取等7項措施，有效控制成本。
四、專業管理持續提升
1、完成質檢計量機構整合，一體化管理優勢顯現。2016年完成原質檢中心和計量中心整合。發揮一條龍服務作用，提高船運和離港效率；質檢計量聯手開展錦州港過駁大慶油差量調查，大大減少過駁大慶原油差量率。
2、對標管理，實現檢驗、校準CNAS雙認證；2017年提出對計量檢定部門開展校準實驗室認可的方案，2020年6月通過了校準實驗室的認可工作，實現檢驗、校準CNAS雙認證。
3、實驗室能力驗證取得滿意結果，彰顯中心能力水平。將實驗室能力驗證作為檢驗中心技術水平和檢測能力的試金石。截止目前，中心已堅持參與了50餘次能力驗證，100%取得滿意結果，檢驗能力在同行中處於領先的水平。
4、持續強化技術、設備的升級投入。連續4年投資1000萬，配齊配強多種儀器設備，建立石腦油中硅含量檢測和催化劑金屬含量等分析方法；完成液體水流量檢定裝置更新改造工作，圓滿通過遼寧省計量科學院檢定驗收；高質量完成新建烷基化裝置配套實驗室的建設投用工作，以及液化氣配套實驗室的搬遷改造工作。
5、共享化驗資源，提高效率。一是中心將油品分析室部分分析業務向原油評價室、化工分析室移交，平衡各室工作壓力，實施設備共享、人員共享。二是環保水質監測室、檢查科改變倒班機制，化解崗位缺員帶來的影響。
6、以賽促訓提升專業技能，選拔化驗分析技能人才。2018年集團公司環境監測人員技術比武，榮獲團體三等獎、個人三等獎；2019年全國化學協會的化驗員技能大賽，榮獲團體一等獎、個人第四名；在2019年中國石油環境監測專業競賽，榮獲個人項目2銅、團隊項目金牌、“優秀教練團隊”稱號。
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