人力資源和社會保障局2022年上半年工作總結及2022年下半年工作計劃

【概述】

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【正文】

人力資源和社會保障局2022年上半年工作總結及2022年下半年工作計劃

2022年上半年，在縣委、縣政府的領導下，在市局的精心指導下，以民生為重點，紮實開展各項工作，現將半年工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）以民生實事為抓手，紮實推進就業創業工作。一是紮實開展為民辦實事工作。截止5月底城鎮新增就業任務2200人，完成978人，完成率44%；失業再就業任務數1000人，完成738人，完成率74%；困難人員再就業任務數是420人，完成60人，完成率14%;新增農村勞動力轉移就業任務數1900人，完成805人，完成率42%；職業技能培訓經開班4期，培訓學員198人；創業培訓開班6期，培訓學員175人；失業保險基金徵繳20萬元，支出64萬元；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；發佈企業用工招聘信息320條。二是大力開展創業擔保貸款。新增創業擔保貸款共給予自主創業12人，小微企業2家發放貸款額度510萬元，帶動108人就業；三是積極開闢就業渠道。為滿足企業用工和各類求職者雙向需求，幫助農村富餘勞動力轉移就業，縣就業服務中心以“就業不用去遠方，家鄉就是好地方”為主題，舉行了2022年“春風行動”、就業援助月暨市、縣內企業招聘活動，主要面向有轉移就業意願的農村勞動力、返鄉返崗農民工特別是脱貧人口、農村低收入人口等重點羣體，同時推出一批我市、縣重點企業招聘信息，在各鄉鎮及縣城共舉辦招聘會11場，34家優秀企業參與招聘，其中涉及電商、製造、餐飲服務、養老護理等多個行業，涵蓋企業管理人員、普工、車工等50餘個工種，共提供崗位1005餘個。共發放各類宣傳資料7000餘份，參加招聘會的羣眾累計達9000餘人，現場達成求職意向376餘人。四是強化有組織勞務輸出。2月份開展“春暖農民工”服務行動，通過大巴和高鐵專列送1169名農民工返崗復工。同時全力推動勞務協作，構建有組織的勞務輸出對接機制，精準提供就業服務，縣就業服務中心與望城經濟技術開發區管理委員會社會事務局、長沙望城區人力資源和社會保障局、天台縣人力資源和社會保障局、上海天軼企業服務外包有限公司開展區域間勞務協作，簽訂勞務協作協議，建立健全長效對接機制；在輸入地、輸出地、就業地等三地，分別建立“三個清單”。五是繼續推進“扶貧車間”建設。延續費用減免等優惠政策，支持就業幫扶車間、就業幫扶基地等各類就業載體發展；強化就業創業政策支持，鼓勵外出農民工等返鄉入鄉創新創業。截止目前，全縣共有幫扶車間12個，吸納就業人數624人（其中脱貧人口145人）。六是就業社區和行政村平台建設工作。截止目前我縣137個行政村、14個社區均已完成省公共就業服務信息管理平台建設，建站比例100%。針對鄉鎮及社區就業專幹培訓5次，合計培訓就業專幹120人次。七是退捕漁民就業援助和脱貧勞動力穩定就業。截止目前我縣19名退捕漁民已全部就業。全縣脱貧勞動力20944人中已實現穩定就業10909人，對未就業有意願的脱貧勞動力提供“311”就業服務達100%。

八是積極開發鄉村保潔公益性崗位。新增集鎮保潔公益性崗位110人，調整鄉村保潔公益崗位600人，工資從就業資金裏撥付，按780元/月發放；剩餘900人保潔員工資由縣財政統籌涉農資金撥付，按600元/月發放。調整後，共有鄉村公益性崗位2329人，其中生態護林員719人，保潔員1610人。

（二）以民生保障為重點，紮實開展社會保障工作。截至5月底，城鄉居民養老保險參保144700人，企業職工養老保險參保人數17588人，機關事業單位養老保險參保10227。城鄉居民養老保險徵繳基金430萬元。其中，個人繳費404萬元，政府代繳26萬元；企業職工養老保險基徵繳基金2245萬元。機關事業單位養老保險徵繳基金4681萬，歸集職業年金1238萬元。城鄉居民養老保險共發放約4.2萬待遇人員養老金2440萬元，審核喪葬補助金申請471件，核定發放喪葬補助金31萬元；企業職工養老保險共發放 39451待遇人員養老金7133萬元，喪葬撫卹補助支出122萬元；機關事業單位養老保險共發放約3297 待遇人員養老金7184萬元。

（三）扎牢制度籠子，紮實開展社會保障基金監管工作。一是接受審計情況。2月，縣審計部門進駐社保中心對社保基金開展審計。共發現以下問題：32人同時參加機關社保和城鄉居保，3067人同時參加企業社保和城鄉居保。我單位對同時參加機關社保和城鄉居保的，在城鄉居保系統進行終止參保操作，同時參加企業社保和城鄉居保的做成台賬，待上級明確處理政策後再進一步處理。同時形成按期數據比對制度，沒季度對機關、農保、企保參保人員進行比對，發現問題及時處理。1人重複領取機關社保和城鄉居保待遇，涉及金額9994.02元，已追回。4人服刑領待，涉及金額4503.04元，實際應稽核1347元，已完成追繳。往來款項未及時清理。企業社保暫收款372.85萬元未及時退回。單位已組織基金財務人員與財政銜接，及時清理往來款項。二是省疑點數據排查。4月，省共下疑點數據202條，經排查，問題數據42條.其中服刑領待數據19條，涉及金額19931.29元，已全部追回。死亡領待數據23條，涉及金額28300.24元，已追回21656.74元。餘下3條問題數據，涉及金額6643.5正在稽核中。三是全力以赴做好養老保險待遇核查“回頭看”的掃尾工作及問題卡的清零工作。截止到5月底，我縣的非國家社保卡發放待遇整改任務數10281張，已切換9858張，總體完成率95.89%；我縣社保卡整改任務數18884張，已整改7907張，完成率41.87%。其中庫存卡、已回收滯留卡2953張，已整改264張，完成率8.94%；不知去向卡1938張，已整改1760張，完成率90.81%；死亡人員卡12034張，已整改4340張，完成率36.06%；暫不能確認持卡狀態的卡1959張，已完成1543張，完成率78.76%。

（四）全力真抓實幹，確保農民工合法權益工作。2022年全縣項目新開農民工工資專户4個，利用專户發放工資累計1100餘萬元，農民工保證金累計繳納20萬元，保函221萬元。截至5月底接到工資問題投訴舉報案件共113起，涉及農民工500餘人，涉及金額700餘萬元。

（五）全力穩紮穩打，抓實開展常規工作。

1.事業單位招聘工作。一是完成了2021年公開招聘第二批事業單位6位同志的政審考察工作，並在新晃門户網站進行了擬錄聘用前的公示，程序辦理了入編手續，完成了檔案的整理移交工作。二是制定2022年招聘工作計劃。目前已經收集了147個崗位的招聘信息彙總，待縣編委會開會確定職位數後，按招聘程序組織實施。

2.“三支一扶”招募工作。一是做好所有在崗“三支一扶”人員的後續服務工作，目前全部在崗人員4人。二是完成2022年“三支一扶”招募計劃的申報，計劃招募5人，其中支農2人，扶貧1人，水利1人，社會保障平台1人。具體招募時間以市局通知為準。

3.縣以下事業單位建立管理崗職員等級晉升制度工作。為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關於縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見>的通知》（中辦發〔2021〕29號）精神，根據中共湖南省委組織部辦公室、湖南省人力資源和社會保障廳辦公室《關於做好縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度實施有關工作的通知》（湘人社辦發〔2022〕2號）要求，結合我縣實際，特制定了《新晃侗族自治縣事業單位管理崗位職員等級晉升制度工作實施方案》，成立了新晃侗族自治縣事業單位管理崗職員等級晉升制度工作領導小組和工作專班。目前，中共湖南省委組織部、湖南省人社廳已經審批，待市裏批覆後，立即組織實施。

二、存在的問題

（一）基金徵繳擴面空間不大。由於我縣受地域等各種條件限制，經濟發展相對滯後，基金徵繳潛力不大，雖基本覆蓋，難以更大突破。

（二）就業創業壓力不斷增強。一是勞務輸出組織化程度低。多數外出務工人員因為學歷、待遇、工種等原因不太接受就業部門推薦的用工地和企業，喜歡憑經驗、感覺自己出去闖，以“幫、傳、帶”為主要的外出務工形式。二是組織培訓難。縣級培訓力量薄弱，培訓機構少，培訓工種單一，無法滿足老百姓的要求。三是農民工自我保護意不強。受文化程度影響，農民工維權意識不強，大部分農民工沒有簽訂勞動合同，不繳納社會保險，不懂得保護自身利益，合法權利無法得到很好保障。四是脱貧人口就業不穩定凸顯。因受疫情影響，脱貧勞動力外出務工意願不同程度弱化，沿海地區、珠三角地區企業延遲開工或關閉，對脱貧勞動力復工率影響較大。就近就地就業存在較大困難，特別是新生代農民工，對企業的工資待遇和工作條件是最大的訴求，本地就業領域尚不能滿足他們到需求。

（三）基金風險防範意識不足。部分工作人員對基金風險防範意識不足，業務經辦未能嚴格按照業務規程辦理，存在基金流失風險。鄉鎮報送死亡數據存在誤差，部門數據共享未得到有效利用，增加了基金風險。

三、下半年工作計劃

（一）加大社保基金擴面力度。在原有基礎上，加強與税務部門合作，加大宣傳力度，不斷擴大企業社保和失業保險徵繳面，確保參保人羣的合法權益。

（二）加大就業創業工作力度。認真落實就業創業政策，突出抓好農村勞動力、高校畢業生等就業困難羣體創業就業工作；加大職業技能提升培訓力度，將參訓人員所學的技能變成本人的謀生手段。

（三）加強工作人員培訓力度。定期組織中心、鄉鎮經辦人員進行業務培訓，認真學習相關政策，熟練操作業務經辦系統，加大對鄉鎮業務經辦的督促檢查力度，定期組織人員對鄉鎮進行現場業務指導，提升經辦服務能力。

（四）抓好“清廉機關”建設力度。根據上級要求和本單位實際，加強政治建設、能力建設和作風建設，開展經常性的政治思想教育、職業道德教育和廉政警示教育，自覺接受監督。同時，以改進作風為主要抓手，嚴格按照省、市要求，努力打造“五型雙一流”隊伍，以高質量服務於民。