2022年農村政策改革股工作總結

一、2022年重點工作情況

1.深化農村集體產權制度改革。

一是村級債務全面清零。2022年以來，XX共核實鎖定有債務村（社區）49個，村級債務目標總額2051.26萬元，截至2022年6月底XX村級債務在全市率先全面清零，提前完成化債目標，做到化存量和控增量兩手抓、兩手硬，為村集體卸下了包袱減輕了負擔，後期將持續監測確保不新增債務。

二是開展“政經分離”試點工作。推行村民委員會和股份經濟合作社賬務分設，建立內部運營和管理機制，完善配套政策，股民分享改革紅利前景向好。確定XXXX村、X社區作為“政經分離”改革試點村，已完成銀行開户、刻制公章、集體資產資源移交、財務獨立核算、簽訂資金資源“雙代管”協議、建立並完善內部運營制度、建立股份經濟合作社實體等改革工作。

2.高質量提升新型經營主體發展水平。

一是國家級、省級農民示範合作社評定與監測。2022年推薦申報省級示範農民合作社3家，推薦申報國家級示範合作社2家：推薦XXXXX柑桔種植專業合作社、XXX果蔬種植合作社申報2022年省級示範合作社；推薦XXXX茶葉種植專業合作社遞補申報2022年省級示範合作社；推薦推薦XXXX惠農蔬菜種植專業合作社和XXXXXX葡萄種植專業合作社申報2022年國家級示範合作社。

二是省級示範家庭農場評定與監測。2022年推薦省級示範家庭農場2家：推薦XX家庭農場、X家庭農場申報省級示範家庭農場。

三是新型經營主體培育。2022年26家新型經營主體申請貼息，其中農業產業化龍頭企業2家，申請貼息資金12.55萬元，農民合作社16家，申請貼息資金21.5萬元。家庭農場6家，申請貼息資金3.72萬元。共計申請貼息資金37.77萬元，支持新型經營主體做大做強，吸納農民務工，帶動農民增收。

3.推進清廉村居示範建設。

根據《關於推進清廉XX建設的實施意見》（XXX〔2021〕8號）文件精神，我區將XX村、XX村納入首批清廉村居示範村建設。完成“六清”“六個一”上牆及展板製作，通過示範引領，構建鄉村清廉體系，為美麗鄉村建設提供堅強保證。

各村在清廉民風上，持續推進村規民約制定或修訂工作；在廉政宣傳上，持續做好利用電子顯示屏和宣傳欄，滾動播放廉政警示標語等工作；在落實監管制度上，項目報備、集體決策、全程監管、公開公示、承建迴避等方面嚴格執行《XX農村小型項目建設實施管理辦法（試行）》（XXX辦發〔2021〕6號）相關規定，重大項目必須嚴格按照招投標規定進行。

4.繼續規範引導土地經營權流轉。今年我們與XX公司簽訂服務協議，該公司對XX農村土地承包經營權後續變更維護提供服務。股室持續加大對大規模、長時間工商資本流轉土地的監管，強化土地流轉備案及保證金制度，每季度進行一次土地流轉風險全面排查工作，確保轄區內土地流轉市場穩定有序；進一步加大了對鎮、辦農村土地流轉工作的指導，充分發揮各級土地流轉平台的作用，認真做好土地流轉信息的收集發佈；截至2022年10月27日，XX共流轉土地3.438畝，涉及農户483户。

5.進一步強化農民負擔監管。1.安排部署完成了2022年耕地地力保護補貼面積摸排及資金髮放，做到核准面積、減去拋荒、落實責任，明確發放原則、時間節點、實施步驟和保障措施等，經核算，XX2022年耕地地力保護補貼面積96047畝，發放補貼資金693萬元。2.進一步開展農民負擔自查工作。按照省、市安排，組織開展了涉農收費自查工作，規範農民負擔管理工作。堅決杜絕“農小保”等涉農任務攤牌、計入考核;積極調處羣眾信訪，對來信來訪案件及時轉辦、督辦，協調鎮辦及時妥善處理。

6.做好宅基地審批工作。根據《關於開展宅基地審批管理和社場運行情況調度工作的通知》的文件精神和內容，以部省指導，市縣主導、鄉鎮主責、村級主體為主旨，全面落實了文件精神，做好XX農村宅基地審批管理和利用工作，每月提交宅基地管理履職調度表。

二．2023年重點工作安排

1.繼續推進農村集體產權制度改革。2023年XX基本完成改革任務，完成改革的村建立集體經濟組織，指導農村集體經濟組織完善治理機制，制定組織章程，發揮好管理集體資產、開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等功能作用。積極探索農村集體經濟有效實現形式，推動“政經分離”試點。

2.健全控債長效機制。持續對村級債務監測，從源頭管控防止新增債務，規範村級舉債行為，加強村集體財務預決算管理，按照“量入為出、確保重點、發揚民主、透明公開”的原則，編制當年支出預算，並嚴格執行到位，不得超預算支出。

3.繼續提升農民合作社和家庭農場發展水平。強化日常監管，進一步提升農民合作社發展水平，對全區農民合作社實行分類分級管理。繼續推進合作社示範社和示範家庭農場的申報評估工作，積極組織農民合作社、家庭農場負責人或財會人員培訓，不斷提高合作社、家庭農場管理綜合素質。

4.繼續落實農村土地“三權分置”政策。強化農村土地承包管理職能，完善農村土地流轉服務體系和信息服務平台。規範土地流轉程序，指導辦理土地流轉手續，開展農村土地糾紛調解等工作。加強土地流轉的風險防範，逐步探索建立土地流轉金預付制度或保證金制度。規範農村土地流轉手續，簽訂由農村土地承包主管部門統一監製的書面流轉合同，藉助XX公司對土地流轉登記、流轉資料收集、整理、立卷、歸檔進行規範管理，持續開展土地確權數據庫更正，完成土地確權勘誤工作。

5.穩慎推進宅基地管理與改革。2022年我局聯合自然資源分局、XX住房和城鄉建設局XX黨工委、管委會的統一領導下，切實履行各自職責，開展農村宅基地用地建房審批管理工作。指導宅基地分配、使用、流轉和宅基地合理佈局、用地標準、違法用地查處等工作等。按照“區級主導、鎮（街道）主責、村級主體”的原則，認真落實屬地管理責任，優化審批流程，提高審批效率，加強事中事後監管，切實做好農村宅基地審批和建房規劃許可有關工作，為農民提供便捷高效的服務。依法依規，加強事前事中事後監管，不斷規範提升宅基地和農房審批管理水平，推動宅基地和農房審批管理工作規範化。