2021年，區農業農村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陝考察重要講話精神為指導，貫徹落實中央“一號文件”和省市區農村工作會議精神，緊緊圍繞“品質灞橋 最美城區”目標，以深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展為抓手，着力在穩產保供、優化產業、改善農村人居環境、建設美麗鄉村、深化農村改革上下功夫，努力培育農業農村發展新動能，全區農業農村工作再上新台階。
一、主要工作及成效
（一）農業體系不斷完善
1.農業生產穩定有序
一是嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，開展可耕種閒置土地復耕複種。推進“大棚房”專項整治“回頭看”，完成205.68畝撂荒地復耕複種。
二是築牢糧食安全“壓艙石”，完成糧食種植面積30368畝，預計糧食產量達到10335噸。
三是強化蔬菜生產指導，擴大蔬菜種植面積，保證蔬菜供應，保障“菜籃子”安全，完成蔬菜種植2萬畝，產量9萬噸。
四是推進果業提質增效，新建設施果業70畝，全區果業面積穩定在6.2萬畝左右，產量達到8萬噸。
五是全力抓好重大動物疫病防控，促進畜牧業健康發展，生豬存欄6132頭，累計出欄8107頭。
六是加強漁業生產技術指導，落實安全生產措施，與12家漁場簽訂目標責任書，全年漁業產量261噸，產值303萬元。
2.產業發展勢頭強勁
一是推動農業產業綠色發展，農作物減少化肥用量334噸，回收利用農膜約75噸、回收率達85%，畜禽糞污綜合利用率88.07%，2家規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。
二是紮實開展農產品質量安全監管，累計完成農產品質量定量抽檢565批次、快速抽樣檢測22274批次，抽檢合格率98%以上，開出食用農產品合格證追溯碼（質量二維追溯碼）112773張，附帶合格證上市農產品610噸。
三是發展特色果業，做強“灞橋櫻桃”“灞橋葡萄”品牌，推動產業轉型升級，註冊農產品品牌（商標）2個，創建市級及以上品牌3個。
四是加強農業品牌宣傳提升，舉辦2021“灞橋櫻桃”宣傳推介暨採摘文化旅遊節活動，以“喜迎十四運 葡萄饋嘉賓”為主題，開展“灞橋葡萄”線上宣傳推廣活動，參展第28屆楊凌農高會，展示“灞橋櫻桃”“灞橋葡萄”兩個地理標誌產品，取得良好效果。
五是推進農業園區建設，以農業產業化發展為抓手，研究制定《西安市灞橋區狄寨都市農業現代化園區（產業園）創建方案》，實施果業標準化生產管理，帶動區域農業園區建設生產水平提升。
六是規範涉農項目建設管理，修訂《灞橋區農業農村局涉農項目管理辦法》，提高項目建設整體水平，實施特色種植、休閒農業、壯大集體經濟等項目75個，涉及財政資金5000餘萬元。
七是多措並舉，引領帶動農民持續增收，前三季度，農村人均可支配收入16233元、增速11.6%，預計全年達到21288元，增速10%左右。
3.經營體系快速發展
一是培育發展新型經營主體，對家庭農場實行分級管理、對合作社進行分組管理，新發展家庭農場8家，高質量發展農民專業合作社10個，評定區級示範家庭農場4個、合作社4個。推進專業化社會服務體系建設，組建15支農業生產技術服務隊，開展農業生產社會化服務2000餘畝。
二是完成5家龍頭企業年度監測，申報市級農業產業化示範聯合體2家，打造區級農業產業聯合體3家。以龍頭企業帶動、家庭農場代管代種、專業合作社貫穿全產業鏈的新型專業化社會化服務組織，不斷將小種植户引入現代農業發展軌道。
三是大力推動農產品電子商務發展，全區開展農產品微商的企業和農户超過1200家。積極對接電商平台，為企業、農户和快遞公司牽線，在全區統籌設置便民快遞點1100餘個，網絡銷售櫻桃約1560噸，線下寄送櫻桃約700噸，銷售額約9040萬元。
四是積極開展高素質農民培育，完成209名2020—2021年度高素質農民培育認定，培育新型農業經營主體帶頭人66人。完成307名2021—2022年高素質農民培育對象面試遴選。
（二）農村工作全面推進
1.人居環境整治成績喜人。以“淨美灞橋”為主題，持續發力，推進農村人居環境提升，加快農村基礎設施建設和村容村貌提檔升級。先後榮獲“2020年全國村莊清潔行動先進縣”“全省農村人居環境整治三年行動先進集體”榮譽稱號。鮑旗寨村、歇駕新村榮獲“2020年度村莊清潔行動省級先進村”榮譽稱號。全市“農村人居環境整體提升五年行動部署暨迎十四運村莊清潔行動推進現場會”在我區順利召開。
2.美麗鄉村建設全面提升。持續鞏固提升2020年25個村建設成效，狄寨“連片四村展示”、席王“北坡三村環線”、洪慶“農家樂提升”美麗鄉村連片示範帶動成效初顯。以立面提升、污水治理、綠化美化、小景觀建設、鄉風文明展示為重點，全域推進42個美麗鄉村建設，打造全新美麗鄉村風景線，鄉村“顏值”不斷提升。
3.宅基地管理改革穩步實施。組建區級管理機構，理順各部門職責和工作任務，逐步構建了區街村三級審批管理和日常監管體系。開展全區宅基地面積、權屬、利用情況調查和村民新增建設用地需求調查，摸清了工作底數。在杜陵、南大康等5個村開展閒置宅基地和閒置農房盤活利用試點，幫助各村理清思路和產業發展方向，為後續推進宅基地管理改革積累了經驗。
4.產權制度改革有序推進。完成175個村（社）、461個小組2020年度農村集體資產清查，順利通過農業農村部系統驗收。完成111個村社（撤併後）幹部任期經濟責任審計。開展農村集體經濟不規範合同清理整治行動，審核書面合同1750份。持續深化集體產權制度改革，完成12個村社“農村集體三資三化管理平台”銀農直連試點。推進農村土地制度改革，做好承包地確權頒證後續工作，糾錯改證25份，引導規範有序流轉交易，完成土地流轉備案面積591.41畝。村集體經濟不斷壯大，年經營收益50萬元以上達到41家、100萬元以上達到29家。
（三）農業綜合執法工作逐步入軌
制定了我區農業綜合行政執法事項指導目錄、行政處罰自由裁量基準，建立行政執法責任制和執法評議考核制度，擬定了8項工作制度、3項執法人員行為規範和9項工作規範，保證執法工作“文明規範、公平公正”。全面推行行政執法“三項制度”，加強執法檢查，重點監管的農業投入品、農產品生產經營企業現場執法檢查率達到100%；受理投訴舉報20起，投訴舉報案件線索調查處理和反饋率達到100%。
二、明年工作思路計劃
1.穩定農業基本盤。堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，努力增加糧食蔬菜面積，加強技術指導和農技推廣，為農民提供更精準的農技服務，幫助農民提高單產，實現豐產豐收。做好動物疫病防控及漁業生產管理，確保肉、蛋、奶等“菜籃子”穩產保供。抓好果業技術指導、設施建設、保險推廣，做好極端天氣防範應對，穩定果業產量，積極引進優良品種，推進技術更新，促進果業提質增效，穩產增值。
2.加快產業轉型升級。圍繞“一線一區多點”的都市現代農業發展佈局，大力發展櫻桃、葡萄特色產業，以項目為依託，推進品種改良及設施栽培，高標準建設一批現代農業園區，推廣標準化、規模化、智慧化生產，促進全區現代農業高質量發展。做大做強櫻桃、葡萄品牌，策劃組織好櫻桃、葡萄旅遊節，叫響“灞橋櫻桃”“灞橋葡萄”區域公用品牌，讓市民慕名而來，實現鄉村旅遊與農事採摘有機融合，多途徑推進“農旅融合”。
3.推進人居環境整治和美麗鄉村建設。逐步建立健全村莊環境長效管護機制，持續抓好人居環境整治提升。深挖鄉村人文、產業等特色，在“農業+”“互聯網+”、農旅融合、三產品牌創建等方面，因地制宜，以狄寨街道美麗鄉村“核心十村”為重點，全力尋求美麗鄉村建設與村集體經濟發展有機銜接實現突破。多方籌措資金，嘗試“院校+農村”“企業+農村”等新模式，加快美麗鄉村建設，打造美麗鄉村灞橋樣板。
4.穩慎推進農村改革。持續深化產權制度改革，大力打造集體經濟發展示範村，包裝實施一批高質量的一二三產融合項目，通過項目帶動、示範引領，吸引社會資本參與農村建設發展，促進農村集體經濟發展壯大。規範股份經濟合作社運行管理，抓好農村土地承包經營權確權頒證後續工作，持續提升農村產權服務三級體系能力，推進十四運城市更新項目涉及土地流轉未完成工作。加強農村宅基地審批管理督促指導力度，打通政策堵點，規範審批工作。
5.促進農民持續增收。研究制定農民增收方案，紮實落實各項工作措施，持續推動農業產業轉型升級，加快農業品牌建設，充分釋放品牌紅利，落實各項惠農政策，充分利用農業專項資金，抓好涉農項目實施，指導好村集體經濟發展，增加農民股份分紅，千方百計，提高羣眾收入，增強羣眾獲得感。
6.深化農業綜合執法改革。加強執法隊伍建設，健全執法制度，規範落實，嚴格執法。加強日常執法檢查，暢通投訴舉報渠道，開展行業專項整治，嚴格案件查辦。建立聯動機制，推動行政執法與刑事司法銜接。
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