農民增收及農業農村改革工作總結
2022年，市供銷社立足服務“三農”，重點在構建農業經營體系，推進農村綜合改革，農村商品流通，深化供銷合作社綜合改革等方面實現助農增收，全年實現流通營銷人均助農增收約13元，在市委辦下達我社的農民增收任務人均增收11元目標基礎上增收2元，總結如下：
一、積極構新型農業經營體系
實施“農業社會化服務惠農工程”，以土地託管服務為重點，推動農業適度規模經營。
開展以農資供應、代購代銷、以銷定產、測土配方、統防統治、農機作業、收儲加工、產銷對接等為主要內容，覆蓋產前、產中、產後的全程農業社會化服務。市供銷社社屬企業**市興達農業生產資料公司實施並申報農業綜合開發土地託管項目，土地託管面積6600畝：1、在魏家鄉建設託管服務中心建築面積2370平方米。2、改建農資倉庫2000平方米。3、購置硒李加工設備10台，購置土地託管農機設備61台套。4、建設基地灌溉設施。深度開展土地託管服務，有利於形成更緊密的“涉農龍頭企業+專業合作社+基地+農户”的營銷模式，範文內容地圖增強企業實力，帶動農民增收。
（二）加強供銷社組織體系建設
1、在大竹鎮、花樓鄉、曾家鄉、八台鄉等22個鄉鎮恢復重建新型供銷合作社，提前實現全市鄉鎮所在地基層供銷社全覆蓋。2、新培育社屬龍頭企業1個。3、建設國家標杆基層社1個。4、參與規範建設農民專業合作社10個，培育新型農民經紀人35人。
二、全面推進供銷合作社綜合改革
深化供銷社綜合改革，涉及到農業社會化服務體系、農產品流通、村（社區）生活服務體系、農村資金互助合作金融、基層社建設、完善聯合社治理機制、社有企業改革和轉型、資產管理等二十幾個方面，我社正按計劃有序推進。現就其主要目標任務完成情況，**市農業和農村體制改革專項小組2022年改革工作台賬的資金互助合作金融、冷鏈物流體系建設進行重點總結。
2022年**市委市政府下達供銷社目標任務完成情況
1、2022年，全社計劃完成銷售總額1.85億元，實際完成銷售總額2.13億元，比計劃增長15.13%。
2、計劃新建基層供銷社7個，實際完成22個，比計劃增長214.18%；個人簡歷計劃參與規範發展專業合作社4個，實際完8個，比計劃增長100%；升級改造農村社區綜合服務社40個，實際完成70個，比計劃增長75%；開展土地農資技術託管服務面積6000畝，實際完成6600畝，比計劃增長10%；改造提升莊稼醫院10個，實際完成32個，比計劃增長220%；紮實推動再生資源開發公司的分揀中心項目建設工作，建成廢舊物資分揀中心1個。
3、加快發展農資、日用消費品、********、農副產品購銷網絡建設，推進倉儲物流配送中心和農資農家店建設，積極探索電子商務業務的發展。建成農副產品、農資商品、日用消費品物流配送服務站點15個，實際完成23個。
4、切實抓好2022年度淡季化肥儲備和旺季農資供應，保障化肥淡季動態儲備5000噸，實際完成6186噸。重點抓好農資主導產品推廣，開展測土配方施肥、科學配方施肥、科技服務示範，確保農資產品優質、價格優惠，服務優良。
（二）加強農村資金互助組織改革試點工作
1、基本情況
（1）試點背景。試點農村資金互助組織是為豐富農村融資服務類型，為促進現代農業發展和農民羣眾增收致富提供有力融資保障。
（2）試點單位和時限。**市白沙潤豪農村資金互助社是我市發展農村資金互助組織的試點單位，試點時限為2022年8月為驗收時間。
2、心得體會改革試點實質進展情況
（1）強化組織領導、深刻認識資金互助工作重要**。一是切實加強試點工作的組織領導，成立了以市委副書記、市長倪欣為組長的試點工作領導小組，明確了相關部門、試點社所在鄉鎮的職能職責；二是遵照省、達州市關於試點工作的相關文件精神，嚴格審查，認真篩選，確立以白沙潤豪舊院黑雞養殖專業合作社為發起社，成立白沙潤豪農村資金互助社；三是組建試點社工作專門班子，由市委農辦牽頭，市供銷社和發起社積極協助配合，確保試點工作有序推進。
（2）確立科學實施，穩步推進資金互助工作試點。2022年7月，**市白沙潤豪農村資金互助社召開了第一屆一次社員（代表）大會，會議通過了試點社章程，選舉產生了首屆理事會、監事會等組織機構和組****員。試點社確認擬入社社員120户（其中精準脱貧户16户），認領出資額為514.85萬元。
截止2022年11月，白沙潤豪農村資金互助合作社入股71户，入股資金292.75萬元，其中精準貧困户入股8户，入股8000元，貧困户入股3户，入股3000元。現借款社員户19户，借款資金262.95萬元，收取社員借款使用費49966.94元，利潤15641.82元。有力的促進了合作社內部羣眾的生產發展。
（3）加大扶持力度，提供政策與經濟保障。一是各級職能部門加大對資金互助試點工作的指導，一年來，省農工委、省供銷社、達州市農工委、達州市供銷社、達州市改革辦、農辦等單位均多次來到白沙潤豪農村資金互助社現場進行工作督察，本站範文網在政策與業務給予了科學合理的指導，對試點社的工作發展起到了極大的促進作用。二是由省農工委下達的52萬元互助社配套股本資金已由農工委劃撥至市供銷社代管資金賬户，首批按比例配套的20萬元已由市供銷社代轉至白沙潤豪農村資金互助社賬户上，這對資金互助社的後續發展將起到極大的推動作用。三是市委政府高度重視，積極協調解決試點難題，安排市委常委、總工會主席陳國斌同志為主抓試點工作的縣級領導，在農村資金互助社前期籌備工作中，陳國斌同志親自召集的協調會就有4次，解決了互助社開業的幾個重要難題。政府還在財政緊張的情況下解決了試點工作經費8萬元。市財政也安排好了配套的50萬元風險保證金。
3、改革試點落實取得的突破和成效
（1）展現了綜合改革成果。白沙潤豪農村資金互助社以資金互助合作為抓手，將農民社員的閒散資金用於農業產業發展，不光解決了農民羣眾融資難的困境，又拓展了供銷社為農服務新領域，讓供銷社改革為人民羣眾所認知，真正展現了供銷綜合改革新成果。（2）積累了金融業務經驗。在試點中通過對資金的組織和投放動作運作，健全制度規範管理、運行質量及效果監管的探索，掌握了一定的金融業務技能，不光為我們供銷社提供了具有一定基礎的金融業務人才，也為農村資金互助組織試點推廣積累了寶貴的經驗。（3）促進入股社員農業產業發展。社員程祥安是資金互助社發起社白沙潤豪舊院黑雞養殖專業合作社的理事長，今年夏季黑雞養殖出現了疫情，合作社內部有23户養殖社員急需資金進行防疫，程祥安立即申請使用資金互助社週轉資金30萬元，解決了燃眉之急，確保了農户不受更大的損失。
同為互助社成員的市南虹商貿公司是省級農產品產銷對接試點項目，公司建廠和設備及農產品基地總投資已達2500萬元，2022年上半年新增竹筍及豆製品兩條生產線設備又投入了500萬元。投產後，生產流動資金缺口較大，重慶、廣州的產品訂單完成受到影響，公司作為合作社成員向**市潤豪資金互助社貸款20萬元，用於富硒特色農產品標準化加工廠購買原材料，確保生產不斷檔，按期完成外銷訂單任務。
互助社社員朱松明，王健，朱娟發動當地社員46户（其中精準扶貧户3户）貸款150萬在長壩鄉桐草灣村種植紅心獼猴桃60畝，預計2022年9月初試掛果，畝產可達1000—2000斤，預計實現年收益100餘萬元。
社員魏方勇，王遠梅，魏紅春，熱門思想彙報袁召東貸款70餘萬元，入股**米倉農業有限公司在太平鎮快活坪村馱山公園後面建設四海玫瑰鄉村旅遊項目，項目流轉當地100户精準貧困户的土地400畝，通過種植觀賞玫瑰、打造農家樂及觀光旅遊已使當地70餘户貧困户脱貧，極大的助推了當地脱貧攻堅工作。項目預計2022年5月正式開園，可實現年門票收入300餘萬元。
（三）加快建設農產品冷鏈物流體系試點
1、試點基本情況
（1）試點單位和試點時限。**市南虹商貿有限責任有限公司為試點實施單位，公司註冊資金578萬元，其中**市供銷社控股63%。該公司為達州市農業產業化重點龍頭企業，主要從事農產品收購、加工、冷藏冷凍、運輸和銷售工作。試點建設時限從2022年8月至2022年10月。（2）試點目標和主要任務。改擴建農產品冷凍、冷藏保鮮庫3000立方米；購置冷藏運輸車1輛；新增10個銷售窗口農產品冷藏銷售專櫃；到2022年達到年冷藏冷凍農產品週轉量5000噸，冷藏運輸量7000噸。
2、工作完成情況。2022年9—12月，已改擴建農產品保鮮冷藏冷凍庫3000立方米，增加配備叉車1輛、托盤20個、貨架100個；2022年12月底增加購置農產品冷藏運輸車1輛；2022年3月底，已增設農產品冷藏銷售專櫃10個。2022年9月上旬，完成冷鏈物流從業人員技能培訓；2022年9—10月進行冷鏈物流庫和設施設備調試工作。
3、工作總結取得的主要成效。一是加強農產品冷鏈物流企業的培育，南虹公司冷凍、冷藏保鮮庫新技術的創新與應用，發展智慧冷鏈物流，注重冷鏈物流人才的培訓，推進了**市農產品冷鏈物流的發展。二是南虹公司冷鏈物流基礎設施設備和網絡建設的投入，農產品冷鏈物流體系網絡初步形成，解決了冷鏈物流配送短板，開拓農產品銷售渠道，減少農產品流通損耗，促進山區農民種植、養殖户脱貧增收，保障城鄉居民消費安全。三是南虹公司積極領辦、參辦農民專業合作社和開展購銷業務；建設黃豆、竹筍、馬鈴薯、果蔬、生豬、黑雞等特色農產品基地，主動參與脱貧攻堅事業，加強貧困村種養殖業發展；富硒農產品加工廠常年公開招聘內包裝車間和外包裝車間工人，精準貧困户及異地搬遷户應聘者條件放寬優先。冷鏈物流體系延長農產品“出山半徑”，降低城市“菜籃子”價格，一定程度上破解農產品“進城難”問題，帶動農民工和部分貧困農民工就地就業。
三、存在的主要問題
供銷合作社綜合改革涉及面廣，內生動力弱，改革專項資金少，綜合改革推進困難大。
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縣2022年深化農村改革工作總結
一、規範土地流轉，推動“三權分置改革”
近年來，我縣緊緊圍繞農業增效和農民增收這個主題，切實把推動土地流轉作為促進“三農”工作的重點來抓，積極引導，注重規範，使農村土地流轉呈現出較好的態勢。截止目前，我縣土地流轉16.4萬畝，其中水田4.48萬畝，茶葉5.57萬畝，石斛0.75萬畝、林地5.4萬畝，農村土地集約化、規模化經營發展迅速，為推動“三權”分置改革奠定了基礎。一是鞏固完善流轉基礎。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，為有序推進土地流轉建立基礎。二是加強管理服務。切實發揮農業部門的職能作用，認真搞好管理服務，保障土地流轉順利推進。今年，我縣印發了2千多份《安徽省農村土地承包經營權流轉合同》，在全縣推行統一的流轉合同示範文本，不斷規範流轉行為。三是積極培育流轉主體。鼓勵引導專業大户、農民專業合作社、家庭農場、農業龍頭企業等主體發展多種形式的適度規模經營，擴大土地流轉需求市場，提高土地利用效益，增加農民收入，減少土地撂荒。
二、三變”改革試點
我縣農村“三變”改革試點工作在年初成立了工作領導組，熱門思想彙報在組織外出考察學習的基礎上，經縣主要領導多次審示，重新修訂出台了實施方案。方案內容在充分借鑑外地成功經驗的基礎上，重點突出了與我縣脱貧攻堅戰略相結合，與扶持特色產業工作相結合，根據方案要求，選擇大化坪鎮青楓嶺村、黑石渡鎮柳樹店村作為“三變”改革試點村，適時總結改革試點經驗，在全縣再穩步推開“三變”改革工作。目前，兩試點鄉鎮、村均成立了工作領導組，細化了實施方案，兩試點村分別召開了動員會、村民代表大會，討論通過了“三變”改革方案的成員界定、股權量化等決策。兩村均成立了現代農業發展有限公司，確定了入股企業。成員界定、股權量化、合同簽定已經完成，下一步按照方案要求，穩步推進“三變”改革的項目推動、頒發****等後續工作。
三、農村產權流轉交易市場建設
2022年7月11-12日，縣農委會同縣公管局、林業局等相關部門到天長、當塗考察後，提出與安徽省農村綜合產權交易所建立農村綜合產權交易平台，經縣政府領導原則同意後，開始籌建安徽省農村綜合產權交易所xx分所（以下簡稱：“xx分所”）。xx分所依託縣公共資源交易中心建立xx分所，實行“一個機構、兩塊牌子”運行機**，依託鄉鎮農經站、“三資”服務機構等建立鄉鎮（園區）農村綜合產權交易服務站，不增加鄉鎮編**、機構和人員，交易不收取任何費用。xx分所按照省農交所“統一交易平台、統一信息發佈、統一交易規則、統一培訓機**、統一交易鑑證”的業務管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所、設施、發佈交易信息、組織交易。經過一個多月的籌備，8月16日安徽省農村綜合產權交易所xx分所正式掛牌運行、各項**度上牆、專職人員全部到位。8月30日，xx縣首個項目——太平畈鄉洪峯村黃泥塝易地搬遷扶貧安置點凍庫及門面租賃項目正式上線。截止目前，xx縣太平畈鄉太平畈村老村部轉讓項目、xx縣太陽鄉船倉村旅遊接待中心經營權轉讓、合肥盛大瑞龍xx工業園綜合辦公樓和標準化廠房租賃項目、xx縣單龍寺鎮白沙嶺村劉家院約100畝土地經營權流轉項目等相繼上線。xx省農村綜合產權交易所xx分所在充分借鑑各地經驗的基礎上，突出扶貧優先的原則，建立專門的扶貧綠色通道，對建檔立卡貧困村和貧困户資產及資源流轉交易要優先辦理、簡化手續，鼓勵受讓方優先購買、流轉建檔立卡貧困村和貧困户相關資產和權益，相關部門在辦理權益變更、項目申報、資金扶持等方面要給予政策支持，真正做到了致力精準扶貧，服務“三變改革”。
四、省、市新型經營主體扶持資金使用情況
為加強和規範我縣新型農業經營主體扶持專項資金的使用，提高財政資金使用效益，我縣制定出台了《關於推薦申報優秀農民合作社、家庭農場對象的通知》（霍農組〔2022〕6號）和《關於2022年度優秀合作社和家庭農場獎補資金分配方案的通知》（霍農〔2022〕59號）以及《關於對2022年優秀合作社和家庭農場獎補資金分配的通知》（霍農〔2022〕60號），嚴格按照文件精神要求，及時足額將資金髮放到位。一是把好程序審核關。為規範資金髮放，我縣採取由新型農業經營主體自主申報、鄉鎮政府審核把關、縣農委黨組會研究審批的原則，將分配名額經xx縣人民政府網和xx縣農業信息網公示，無異議後由財政部門打卡發放。二是把好申報條件關。優秀合作社需要達到條件：1、具有市級示範合作社的經營規模，並具有較強的示範帶動作用；2、有規範的合作社章程，成員大會議事記錄;3、有完整的合作社財務流程,完善的合作社利潤返還制度和盈餘返還制度；4、依法完成市場監管部門信息年檢；5、帶動周邊貧困户發展；優秀家庭農場條件：1、具有市級家庭農場的規模，並具有較強的示範帶動作用；2、有與生產經營相適應的廠房場地，生產管理制度上牆；3、依法完成市場監管部門信息年檢，並按年度建立家庭農場基礎台賬；4、帶動周邊貧困户發展。三是把好資金使用關。補助標準：部級、省市級、縣級示範合作社和家庭農場分別獎勵1名、15名、8名，獎補資金分別為3萬元、2萬元、5000元；工作總結資金使用要求：1、可用於改善辦公條件和完善相關制度建設；2、可用於建立個性化網站，安裝標準化生產、農產品質量安全追溯系統、財務管理、電商等軟件，以及建立好台賬；3、可用於生產上的固定資產建設、生產基地建設，申辦“三品一標”認證補貼；4、可用於人員技術及業務培訓。
綜合試驗區獲得省委省政府批覆，全鄉上下廣泛動員、全面啟動，緊跟市縣兩級黨委、政府的節拍和部署，先行先試當先鋒、大膽大步大跨越，使試驗區建設穩步推進，開局良好。
一、強化宣傳，在統一思想上形成共識
二、合理規劃，在科學發展上奠定基礎
在編制規劃中，既體現產業特點、文化特色和時代特徵，又考慮到實際建設能力；既有可行性，又有前瞻性；既有利於羣眾生產，又有利於羣眾生活。規劃工作在鄉領導小組的領導下，多次召開鄉村幹部徵求意見會、黨政班子聯席會，集體制定了《_____鄉關於推進農村改革發展綜合試驗區建設方案》及十項相關《實施細則》。《實施方案》依據本鄉的自然環境、地理位置、產業分佈特徵和農業農村基礎，規劃以集鎮為中心，以s216和馮達路沿線各村為龍頭，以油茶、板栗、茶葉、食用菌為支撐，以旅遊開發為抓手，連接縣內“一園四景”，着力抓好吃、購、遊等第三產業的發展，通過三年至五年的努力，最終形成“一點三線帶一面”的格局。《實施方案》為科學發展提供了依據，明確了方向；《實施細則》為強力推進提供了堅強的保障。
三、健全組織，在推動建設上提供保障
鄉黨委、政府高度重視，加強領導，精心組織，強化責任，狠抓落實，切實把推進農村改革發展綜合試驗區建設工作擺上重要議事日程。成立了由鄉黨委書記任組長、鄉長及其他副科級領導任副組長，鄉機關全體幹部和部分鄉直單位負責人為成員的試驗區建設工作領導小組。下設宣傳組、指導組、保障組、協調組和督導組，明確了相關職責和工作制度。組建了專門辦公室，抽調4名專職人員，配備兩台電腦，安裝一部電話，做到有牌子、有制度、有經費、有版面。與此同時，還成立了由鄉長任組長的農村土地流轉工作領導小組，抽調農業、村建、國土三個單位10名專業人員組成土地流轉中心、山林流轉交易大廳，實現了制度上牆，人員到崗，責任到人，經費有保障，檔案實行微機化管理，切實做到創建工作有人抓，具體工作有人幹。建立了領導幹部當“村長”和單位包村責任制，加強對試驗區建設工作的指導及協調。
四、創新舉措，在重點工作上增添活力
（一）重民意，力求土地再生金。該鄉地處深山區，山林面積廣，耕地面積少，人均耕地不足0.5畝，經過多方努力，截止目前流轉耕地5074畝，流轉率達38%，規模在100畝以上5户。同時，重點在山林流轉上下工夫，成立了山林流轉交易大廳，現已流轉林地66983畝，流轉率達33%，其中5000畝以上的三户。一是政策驅動。對集體與農户的山林資源進行所有權、使用權界定、登記，明晰產權關係，發放林權證書，鼓勵羣眾自由交易和流轉，讓農民吃上定心丸。二是能人帶動。充分發揮基層黨員幹部、能幹人、明白人的帶頭作用，鼓勵他們以不同形式承包山場。三是招商促動。採取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式對連片的鄉村集體林場和農户自留山經營權進行流轉，先後有上海、北京、湖北三省市的外商到這裏承包林場，搞規模經營。上海商人許巧根與英窩村委會簽訂了5000畝林地承包合同，承包期為50年，總投資2000萬元，主要搞茶產業的研發工作。城關鎮下崗職工朱義與石船村委會簽訂了500多畝林地和魚塘承包合同，隨後投入180多萬元建起了農業生態示範園。四是合作拉動。由村集體或農户出林地，投資者出資金，實行所有權不變，使用權共有，聯合經營，成立專業合作社，按股分紅。五是幹部推動。堅持指導而不干預，放手而不撒手，強化領導，跟蹤服務，做創業人員的堅強後盾，鼓勵鄉村幹部、大中專畢業生把山場當工廠建、把基地當企業辦。六是龍頭舞動。豫達慄品有限公司、福源茶葉合作社和裕農油茶合作社三家農業龍頭企業分別承包基地，組建專業合作社，使“組織+基地+社員”的路子越走越寬。
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