深化農村綜合改革工作總結

XXX深化農村綜合改革工作總結

近年來，XXX全面貫徹落實中央、省、市各項改革舉措，不等不靠，主動作為，依託資源優勢和產業基礎，培育壯大經營主體，着力發展特色產業，持續推進農村改革工作。

一、措施成效

（一）加快推進“糧頭食尾”“農頭工尾”建設。截至目前，全縣小麥收割面積30萬畝，畝產484公斤，全縣夏糧產量14.52萬噸。已圓滿完成2019年2萬畝高標準農田項目建設任務，2020年2.5萬畝高標準農田項目已掛網招標。打造“一村一品、一鄉（鎮）一業”發展新格局，培育農產品品牌，重點發展苗木花卉、中藥材、食用菌、瓜果蔬菜等特色種植，肉牛、毛驢、小尾寒羊、雞、鴨、鵝等畜禽養殖。強化全過程農產品質量安全和食品安全監管，建立健全追溯體系，嚴厲打擊食品安全犯罪。全力推進農業產業項目實施，2019年實施的年出欄2100萬隻肉鴨養殖項目正在簽訂租賃合同、1.35萬頭種豬繁育項目已購進種豬5800餘頭、日屠宰12萬隻肉鴨屠宰項目正在進行掃尾和設備調試工作、可存欄5000頭毛驢的標準化養驢場已完成整個工程量的70%以上。

（二）持續實施農村人居環境整治。認真貫徹落實全國村莊清潔行動秋冬戰役視頻會、全省第四次農村人居環境整治暨村莊規劃工作推進會議及全市人居環境整治工作會議精神，聚焦主次幹道、道路兩側、村內外坑塘溝渠、種養企業、田間地頭、河邊橋頭、房前屋後、拆除危房及閒置宅基地、庭院、廚房、廁所等地方，進行集中清理堆棄的垃圾及雜物、農業生產廢棄物。今年累計整理河道岸坡129.2公里，清理垃圾2500噸，清淤河道197條，動土方135萬方。積極籌措資金、因地制宜、量力而行，突出重點、梯次推進，積極探索農村生活污水治理模式，確保年底前實現鄉（鎮）所在地污水處理廠全覆蓋，全縣農村生活污水治理率達到30%左右。四是抓好“四美鄉村”、“五美庭院”創建工作。對照“四美鄉村”“五美庭院”創建標準，進一步查漏補缺、補齊短板，打造“環境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉村樣板，廣泛宣傳村規民約、家風家訓、文明禮儀，開展好兒女、好媳婦、好女婿等典型推選活動，力爭年底前保質保量完成創建12個省級“四美鄉村”示範村、15個市級“四美鄉村”示範村。

（三）加快推進村集體經濟發展。大力推廣“黨建+集體經濟+農户”、“企業（合作社）+金融扶貧+農户”、“企業（合作社）+務工就業+農户户”、“政府投入+集體經濟+農户”等發展模式，引導支持農户户通過直接、合作、託管、土地入股、資產收益、代種代養等方式融入產業鏈條，參與產業發展，分享產業收益。通過農業產業項目的實施，我縣實現了實現了脱貧攻堅與鄉村振興鄉相連接，實現了黃河流域生態保護和高質量發展“XX樣板”。

（四）加快培育新型農業經營主體。緊扣鄉村振興戰略總要求，加快推動農業強起來、農村沒起來、農民富起來。一是突出產業扶貧，把貧困羣眾增收放到工作收尾，強化“造血功能”，重點培育貧困羣眾參與度高的優勢特色產業，積極培育壯大扶貧新型經營主體，深入推進“一領辦三參與”（村幹部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自願參與、貧困羣眾統籌參與）產業扶貧模式，引導貧困户主動、深度參與現代高效農業，構建貧困户與龍頭企業、合作社之間更加緊密的利益聯結機制。

（五）持續深化農村土地制度改革。一是推進農村宅基地制度改革。以探索宅基地“三權分置”為重點，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閒置宅基地和閒置住宅。嚴格農村宅基地管理，加強對鄉鎮審批宅基地的監管。以探索宅基地“三權分置”為重點，進一步深化農村宅基地制度改革試點。二是加快閒置宅基地整理行動。按照《農業農村部關於積極穩妥開展農村閒置宅基地和閒置住宅盤活利用工作的通知》要求，整治利用好閒置宅基地和閒置農房，對危房拆除宅基地、長期無人居住宅基地進行集中整治清理，以“四美鄉村”“五美庭院”為建設目標，解決好亂堆亂放、私搭亂建和殘垣斷壁等問題，實施“一宅變四園”（遊園、花園、菜園、果園），鼓勵農户在宅基地上種植果樹、蔬菜、藥材等經濟作物，將“閒置地”改建成“四園”，實現農村有風貌、有顏值、有入眼景觀、有鄉土文化。加快研究落實農村集體經營性建設用地入市的配套制度。有序開展農民房屋財產權抵押融資、承包地經營權擔保融資工作。

不斷提高基礎設施水平，縮小貧與非貧的懸崖效應，謀劃實施通村公路（橋樑）項目共173個，總投資14553.68萬元，進一步滿足農村羣眾出行要求，讓農民羣眾出行更方便、更快捷。鞏固提升飲水安全，完成了投資7520萬元，升級改造了9個鄉鎮117個村內管網工程，入户38410户，有力保障了全縣農村羣眾的百姓的飲水安全。把培養有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，作為農村技術人才培養的重要抓手，根據疫情防控工作形勢，持續開展農村創業致富帶頭人培訓班，目前已培訓148人，切實發揮了引領作用。

深化城鄉公交一體化改革。提高農村公路通暢水平，推進四好農村路高質量發展，累計建設四好農村公路1300公里，助力脱貧攻堅，服務鄉村振興。

有序推進水價改革工作，正在編制XXX農業水價改革規劃方案。

加快推進供銷合作社改革、國有農場改革、集體林權制度改革，組織國有農場土地確權登記發證成果建庫上圖工作。

二、存在問題

一是農村改革的力度還需進一步加大，農村的發展活力有待進一步釋放。二是羣眾對農村改革的認識不夠深，支持和配合農村改革的積極性還有待進一步提高。三是村集體經濟薄弱，甚至有的村沒有集體收入。

三、下步打算

在下步工作中，我們將貫徹落實中央、省、市關於全面深化改革的安排部署，在發展農村產業、推動土地經營權流轉、培育新型經營主體等方面持續深化農村改革，強化利益聯結，千方百計促進貧困羣眾增收，助推脱貧攻堅。一是進一步加大農村產權制度改革、農業供給側結構改革力度，促進土地流轉，大力調整農業種植結構，鼓勵和引導更多的貧困羣眾通過流轉土地、發展規模種植等形式增加收入。二是健全完善管理制度。結合農村集體資產清產核資工作，逐步建立農村集體資產登記、使用、處置制度和定期報告制度，進一步加強對農村集體資產的管理。三是加快監管平台建設。建設農村集體資產監督管理信息化平台，將清產核資數據、農村集體經濟組織登記賦碼、農村集體財務會計核算、農村集體產權制度改革等相關內容納入平台管理，切實提高農村集體資產管理水平和效率，推動農村集體資產財務管理制度化、規範化、信息化。四是發展壯大集體經濟。通過學習外地先進的經驗和對本地發展壯大村級集體經濟可複製模式進行總結，在全縣進行推廣，逐步發展壯大全縣村級集體經濟。