**鎮位於太僕寺旗東南，與河北省沽源縣部分鄉鎮村社接壤，總面積568平方公里，99個自然村，37個行政村，總人口4.3萬人，常住人口2.92萬人。現有耕地面積21.9萬畝，人均佔有耕地5畝，草牧場面積33.6萬畝。截止目前，已開發水澆地5.09萬畝(其中：節水灌溉24600畝、畦灌25450畝)，農田電網改造24個行政村，實施退耕還林工程70009畝，配套荒山荒坡造林43893畝，京津風沙源圍禁治理21311畝，小流域治理面積46000畝。年末，牧業生產奶牛5450頭、西門塔爾牛1200頭。xx年全鎮實現地區生產總值2.52億元，農民人均純收入4000元。
全鎮現有黨支部44個（其中：農村支部37個）。黨員945名（其中：建國前老黨員6名、農民黨員790名、女黨員109名、少數民族黨員18名）。在農村基層黨組織“建設年”、“典型選樹年”、“規範年”、“鞏固提高推進年”、“創新提升年”創建活動中，我鎮緊緊圍繞“兩轉雙贏”的目標，以科學發展觀為統領，加速推進農牧業產業化進程不斷強化農村基礎設施建設，切實加快農牧業增效、農民增收。結合先進性教育活動，緊緊圍繞“兩個重點、三個強化、九項制度”建設，以開展“創新提升年”活動為載體，鞏固“三級聯創”和“雙鏈雙推”活動取得的成效在“創”上作文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。以“推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧”為核心，發揮好黨組織的“三力”作用，着力構建大黨建新格局。先後湧現出重點典型支部4個，新老典型“九個好”支部16個，處於中間狀態支部13個，相對後進支部4個。我們的主要做法是
一、以“經濟建設”為中心，深入開展“三級聯創”為載體的農村基層組織建設
抓班子、強隊伍，增強服務功能
隨着市場經濟在農村的全面深化，加快轉型，科學發展尤為重要。鎮黨委實現了從“管理型”到“服務型”的轉變，抓班子、強隊伍，不斷增強黨組織在農村經濟社會發展中的戰鬥堡壘和示範引導作用，切實增強服務職能。
一是主抓自身建設。充分利用黨委中心組學習、民主生活會、業務培訓會等形式，深入開展“保持共產黨員先進性”、“轉移農村人口，保護生態環境，增加農民收入”、“一心為民，科學發展”和“加快轉型、科學發展”及“社會主義榮辱觀”、“黨的十九大”為主題的大學習、大討論活動。並建立起長效的學教機制，把黨中央的惠農政策與理論知識全面貫徹到黨員羣眾中，增強黨羣、幹羣關係，不斷增強班子成員的宗旨意識，強化班子成員的服務意識。
二是抓好站所建設。有效地發揮農村基層站所的職能作用，將理論學習與工作實踐結合起來，在轉變職能、強化服務上下功夫，更好地為“三農”服務，辦實事、辦好事，取信於民，有利於民，建立健全長效的惠農服務體系。
三是狠抓村級“兩委”班子建設。結合第九次村委會換屆選舉工作，推選產生了新一屆村委會，選齊配強了支部班子，把“講團結、搞協作、講大事、幹好事”作為“兩委班子”首要工作來抓，重點加強了臨潭、邊牆村兩個相對後進“兩委”班子的整改教育工作。進一步理順了黨羣幹羣關係，強化了為民謀利益的宗旨意識，轉變了工作作風，增強了服務功能，緊緊圍繞“兩轉雙贏”這一目標，為農民出主意，想辦法，謀發展。激發了基層組織的活力，有效地推動了經濟社會的發展。
九是加強黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是班子建設的基礎。首先是強化黨員的教育管理、技能培訓和服務機制，完成了“mmds”黨員遠程教育工程，制定了《農村黨員幹部培訓計劃》，落實了黨員聯繫和服務羣眾制度，建立起農民服務中心，搭建為人民羣眾服務平台。其次是，認真組織實施“三向培養”工作，不斷提高黨的服務與管理水平，在有一定文化或技能的無職黨員中進行了“設崗定責”。領職責、挑擔子，充分發揮每一名黨員的先鋒模範作用。並加強了流動黨員的管理工作，全鎮流出黨員112名，發出《流動黨員活動證》94冊，另有18名同志因流出地不固定而無法聯繫。並利用九一、十一假期時間進行了跟蹤尋訪工作，已到流出地黨組織報到的黨員78名，新發展黨員30名，為改善黨員隊伍內部結構輸送了新的血液。
九是創新工作機制，增強服務功能。撤鄉並鎮以來，工作任務重，服務人口多，輻射半徑大。按照旗委組織部的部署，xx年，率先在我鎮推行了為民服務全程代理制工作制度，制定了首問責任制、限時服務制、服務承諾制、組建起幾支服務隊，定期不定期入村駐户開展服務，約束了幹部的服務行為，保證了服務的質量，接受了羣眾的監督，實行了全程有辦，方便了人民羣體，改善了路途遠，辦事難等現實問題。進一步加強和改進黨的工作，轉變幹部作風，改善發展環境，有效地遏制了消極腐敗現象和不正之風，提高了機關工作效率和服務質量，密切了農村的黨羣幹羣關係。
抓黨建、重管理，強化基層民主建設
在“創新提升年”中，要在“創”上做文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。首先是，在突出抓好西山坡、東圪樑、舊營盤、建國等重點典型支部上花費力氣，推行農民專業合作社這一農村新型經濟合作組織。創新典型幫帶工作機制，做好相對後進支部的轉化整頓和新典型的創新提升工作。在規範化建設上，積極爭取上級組織部門扶持資金，新建修繕黨員活動陣地，完善制度上牆，健全制度歸檔，先後改善了建國、水井子、三結、臨灘、鄉馬溝等村的陣地建設、辦公條件和電教設備。
在黨務公開、村務公開及“一事一議”工作上，繼續堅持全面透明的原則，保證羣眾的知情權、參與權、監督權。並圍繞羣眾關心的土地、財務、工程等熱點開展全面督查，積極探索加強基層民主監督的“分權治村”試點工作。深入推進信訪舉報辦理公開制度和信訪聽證制度，隨着國家惠農政策的深入實施和我鎮農牧業結構的戰略性調整，農村的各種新矛盾、新問題日益彰顯，主要反映在由於舉家外出或婚喪嫁娶等涉及到的獎補資金、土地糾紛上以及用工開支方面。近年來，我鎮黨委、紀委共接受信訪案件12起，全部辦結，做到了辦案到位、查案細緻、答覆準確、交案及時、羣眾滿意，息訴息訪。有力地維護了羣眾的利益，打造了風正氣順的發展環境，促進了我鎮的和諧穩定。
抓示範、辦協會，推廣先進成果
“公司加協會”、“支部加協會”是當前農牧業生產經營中產生的新型農村經濟合作組織，鎮黨委積極引導農民發展組織各類生產經營協會，把黨支部的管理服務能力與專業協會的市場指導能力有機地結合起來，並探索科學的內部民主管理運行機制。先後成立了西坡、舊營盤蔬菜協會，九聯、九號、二聯、牧場奶牛協會，建國、西山坡村農業綜合開發的農民專業生產合作社正在示範創建中。協會在蔬菜訂單、購銷、種植和奶牛養殖、鮮奶銷售、奶站管理等方面發揮了市場配置作用。通過協會和產業化合作組織的運作，克服了小農經濟的弊端，為農牧業生產帶來了巨大的活力，加強了農牧業生產經營方式的轉變，有力地推進了農牧業產業化基層建設進程。
xx年，_____鎮黨委、政府在縣委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、縣委九屆六次全委（擴大）會議精神為主線，紮實開展了基層組織建設活動，認真規範“4211”工作機制，加強村級組織規範化管理，探索發展壯大村級集體經濟，積極推行農民黨員設崗定責，加大幹部駐村工作力度，做好“四位一體”工作，進一步落實和增強了農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為促進我鎮社會政治穩定，全面建設農村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。
一、加大政治理論和市場經濟知識培訓力度，提高農村基層組織幹部隊伍整體素質。
鎮黨委、政府進一步加大了對農村基層幹部理論培訓、農村適用新技術和市場經濟知識培訓力度。今年第一季度，共舉辦了2期由鎮領導親自授課，100餘名村（場）主要領導和60餘名機關站所幹部參加的綜合理論培訓班；以“科技之冬”為契機，培訓10785人次；其中棉花3800人次；畜牧業2700人次；果樹1265人次、蔬菜1082人次、種植3001人次、養殖351人次、水利30人次、計生6人次、農村黨員570人次、科技示範户56人次、貧困户650人次、殘疾人10人次。派出60餘名村（場）書記、主任到縣黨校進行了為期7天的政治理論培訓；由鎮主要領導帶隊，分兩批共計60餘名村兩委主要領導到南疆考察、觀摩畜牧業和林果業的先進做法和經驗。
二、爭創“五好”鎮黨委、村黨支部、“羣眾滿意鄉（鎮）站所，紮實開展“三級聯創”活動。
成立了以書記為組長的“三級聯創”領導小組，實行一把手負責制，分管領導具體抓，層層簽定責任狀，將任務目標分解到人，並結合我鎮實際，制定了操作性較強的爭創活動實施意見和考核標準。今年我鎮第一季度申報4個創建“五好”村黨支部、3個“羣眾滿意鄉（鎮）站所”及“五個好”鎮黨委的創建工作正等待上級部門的檢查、審批、驗收。
三、規範運行“4211”工作機制，完善和提高黨政組織整體功能及工作效率。
貫徹落實抓住“一個關鍵”、建立“四個機制”、理順“七個關係”、實現“兩個”提高的工作思路，進一步理順鎮機關各“室部”之間的工作關係，做到工作部署、檢查、評比、考核歸口管理，對應指導，不搞一刀切，注重針對性、講究實效性，逐步健全和完善 “4211”工作機制。同時建立了各“室部”月考評、季度測評、半年考核、年度總結考核機制，規範“三運轉”台帳，健全“三個聯繫會議”制度，每季度總結“4211”工作機制有效做法及經驗。同時抓好鎮幹部“雙語”培訓工作，針對不同“雙語”基礎的幹部，採取以下方式進行培訓：一是在縣黨校開設“雙語”學習培訓班學習；二是在鎮黨校開設一般幹部“雙語”學習培訓班；三是結合鎮“4211”工作機制，組織幹部採取集中學習和自學相結合的形式，有針對性地加強學習培訓，並適時組織考試考核；四是每天利用板報的形式，維族幹部學習一句漢語，漢族幹部學習一句維語。通過“雙語”培訓，使每位幹部能夠用“雙語”進行日常的會話，逐步提高工作效率。
四、嚴格按照“夯實基礎、增強活力”的要求，着力抓好基層組織建設各項基礎工作。
一是進一步鞏固和發展了“三個代表”重要思想學習教育活動成果；對整改落實情況進行“回頭看”，強化了整改措施的落實，建立健全了“三個代表”整改台帳制度，規範整改措施，明確了整改責任人和整改期限，對羣眾提出的意見和建議，及時整改。
二是明確村“兩委”班子的職責，強化黨支部的領導核心，加強村委會工作的監督和領導，深入貫徹落實《村民自治法》，全面加強了村委會的建設；抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設按照“黨建帶團建、五帶六同步”的工作機制，進一步加強村委會、經濟合作組織、團支部、婦聯、民兵等村級配套組織建設，注重發揮配套組織作用，定期向黨支部彙報工作，對團支部書記和婦聯主任實行目標管理和班子成員定期考核，極大的調動了配套組織工作的積極性，有效的促進了各配套組織充分發揮職能作用，增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力，形成整體合力。
三是要着眼於體現黨的先進性，狠抓“培源工程”。從“入口”着手，從源頭抓起，不斷壯大入黨積極分子隊伍和後備幹部隊伍，在入黨積極分子培養上，嚴把質量關，制定了相關制度、措施，成立了以支部書記為第一責任人的培訓、管理領導機構，堅持兩年培養考察期，真正把政治立場堅定、工作踏實、文化程度高、年輕有為的優秀人員作為重點培養對象，目前全鎮培養入黨積極分子180名，確保了入黨積極分子隊伍的質量，使農村黨員隊伍的年齡、文化結構有了明顯改善，整體素質得到逐步提高。在村級後備幹部培養上，鎮黨委按照縣委組織部的要求，對全鎮國中以上文化程度的返鄉學生、復退軍人、農村藝人和致富能手進行了造冊登記，從中篩選作為培養對象。以鎮黨校為主陣地，分批舉辦各類培訓班，制定學習培訓方案。選派5名村“兩委”一把手到地黨校進行各類專業培訓、技術培訓。各村黨支部還將入黨積極分子、後備幹部納入了支部黨課學習範圍內，進行日常管理，給他們壓擔子、挑任務，加強跟蹤管理，定期開展思想狀況和工作情況彙報，建立健全後備幹部成長檔案。
四是建立培養、選育農村“雙強”、“雙帶”機制。注重把致富能力強的農民培養成黨員，把黨員中的致富能手培養成幹部，把幹部培養成致富帶頭人，使幹部能夠達到自己致富能力強，帶領羣眾致富能力強。
五是建立健全村級幹部責、權、利考核機制，推進村級規範化管理，提高村級組織依法辦事、科學執政的能力。理順村黨支部領導下的村民自制制度，進一步完善民主參與、民主管理、民主監督、民主決策程序，充分發揮“三個議事組織”規範村務、財務、政務的主要功能。
五、深入基層，紮實有效地開展“三支隊伍”。
1、採取多種形式，加強對黨、團員的教育培訓。
在黨、團員教育工作中，我鎮始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，按照“三個代表”和黨的十六大、十六屆四中全會精神的要求，以提高黨、團員的整體素質，增強黨性為根本目標，以促進改革、發展、穩定為出發點和落腳點，採取多種形式開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本知識的教育培訓。以定期上黨、團課或會代訓、集中授課的形式認真組織學習《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的
決定》、《新黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神等重要科目，每次學習後都必須寫出讀書筆記和心得體會。通過學習使廣大黨、團員堅定了社會主義、共產主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了全心全意為人民服務的宗旨意識和帶領羣眾奔小康的信心。
2、突出抓好後備幹部尤其是對村級後備幹部的培訓
後備幹部尤其是村級後備幹部是全面加強基層組織建設工作中的一項重中之重的工作。為了夯實基層組織基礎，適應農村經濟發展需要，鎮黨委投入了大量的精力，做到了經常抓、長年抓，制定了切實可行的工作目標和措施，摒棄村幹部難選，後備幹部嚴重匱乏的悲觀看法，採取個人自薦、羣眾推薦方式，以瞭解、理解、信任、放手為工作的出發點，正確地識別、考察村級後備幹部，把那些符合條件的人員納入考察範圍，列入後備幹部花名冊，為建立一支數量充足的村級後備幹部隊伍奠定堅實基礎。
為了儘快提高後備幹部尤其是村級後備幹部隊伍的整體素質，鎮黨委採取脱產培訓、集中培訓和邊學習邊實踐培訓等方式，先後選派6名機關幹部到村掛職，2名機關幹部縣黨校學習“雙語”，今年又選送了29名村級後備幹部再到縣黨校進行深造。截止目前，全鎮共有124名村級後備幹部，每村達到3—4名，並且文化、年齡和性別結構完全合理。
六、進一步推行村級組織規範化管理工作。
以運作“三個議事組織”為抓手，落實“五個流程示意圖”為切入點，積極探索民主參與、民主管理、民主監督、民主決策的務實、管用機制，使村級重大事項決策步入制度化、規範化。積極建立和運作“三個議事組織”，即黨員代表議事會、村民代表議事會、村民理財小組，議事組織全程參與村級重大事務的決策，凡需要村民集資出工的公共事項，必須由村民代表會議討論通過，並經85%以上的村民代表（户主）簽字後方可組織實施。同時，參照《村級民主管理流程示意圖》，即《村級重大事項決策程序流程示意圖》、《村級民主管理流程示意圖》、《村級財務管理程序流程示意圖》、《村幹部工資發放與審批流程示意圖》、《村級印章管理示意圖》予以執行，為民主管理提供科學依據。
七、大力發展集體經濟，增加集體積累
鎮黨委集中力量解決了農村集體經濟薄弱的問題，一是配齊配強了村領導班子，按照“因地制宜、對症下藥、標本兼治、整建並舉”的原則，村委會換屆選舉配齊配強了村幹部；二是機關幹部下村任職，下派3名幹部任村（場）副書記，協助村（場）書記做好基層組織建設，加快農村經濟建設步伐；三是加大了對村級債權債務的清理，全鎮90%以上村（場）的債務已全部清繳完畢；四是加大了對村（場）集體經濟田、果園、承包地的清理，對損害集體利益的經濟合同全部廢止，重新丈量承包土地面積；五是建立健全集體經濟和財務管理制度，全面推行“三公開”制度，全鎮各村（場）“三公開”率達100%。
八、全面推行農民黨員設崗定責工作，充分發揮農民黨員的先鋒模範作用。
根據縣委組織部《關於在農民黨員中開展設崗定責工作的通知》和《實施意見》，託依堡鎮黨委及時召開專題研究會議，成立了農民黨員設崗定責工作領導小組，制定下發了《託依堡鎮農民黨員設崗定責實施意見和操作方案》；並組派人員對各村進行了調查摸底，為切實開展好農民黨員設崗定責工作掌握了第一手資料。各村黨支部按照鎮黨委的安排，都從各自的實際和發展需要出發，遵循“需要、合理、易行、高效”的原則，參照實施意見中“崗位及職責的設置”要求，積極召開了動員大會，鼓動廣大黨員結合自身的特長申報了崗位，經黨支部擇優選配，黨員大會投票後確定人選，上報鎮黨委備案。目前我鎮上崗無職黨員180名。
九、存在的不足。
1、政治理論學習和科技知識培訓力度還不夠大，個別村兩委班子對學習抓的不夠緊。
2、“4211”工作機制落實的還不夠全面；
3、發展壯大農村集體經濟的思路和方法還比較欠缺，有待於進一步探索。
4、對入黨、入團積極分子及村級後備幹部的教育、培訓和管理力度還需進一步加強。
一、認真落實全旗黨建會議精神，安排部署了黨建工作責任制的落實，努力推進基層組織創新工作
二、切實加強了黨委班子和村“兩委”班子建設，落實了黨委書記抓基層黨建工作的責任制。
1、黨委班子建設，按照上級要求，鎮黨委換屆選舉工作於4月末全部結束，共選出7名鎮黨委委員。新任班子在工作領域有新建樹、新作為，秉公用權。樹立正確的權力觀，做到公心為本、公正為準，公開為重、公論為上。
2、村“兩委”班子建設，支部換屆情況。我鎮有共有28個黨支部，其中農村黨支部16個，委員56名。全鎮有16個村委員會，委員 64名。16名村達當中黨員有7名，佔總數的 44%；非黨9名，佔56%，在9名非黨村達中入黨積極分子8名，今年計劃把8名非黨村達納入黨組織。
3、黨委書記抓基層黨建工作責任制情況。對黨建目標任務進一步細化、量化，並明確分管領導親自抓落實。逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構築了一個上下配套，團結協作的組織網絡，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的基層黨建工作新格局。
三、“創先爭優”活動開展情況及後進村整頓情況
在建黨90週年來臨之際，我鎮召開了慶祝中國共產黨成立90週年大會，並按照創先爭優活動方案要求，對近年來湧現出來的6個先進基層黨組織、16名優秀共產黨員和6名優秀黨務工作者予以表彰。
2、以創建“五個好”黨組織為目標，以領導班子建設為核心，以規範化建設為保證，綜合治理，切實解決相對後進村存在的突出問題。成立了以黨委書記任組長的後進村集中整頓提升工作領導小組，全面負責後進村集中整頓提升工作的組織實施，工作組進駐村後，開展深入調查研究，通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛徵求黨員、幹部、羣眾的意見建議，認真查找分析村級組織中存在的突出問題，全面掌握村情、把握民意，研究找準整頓提升工作的突破口，抓好村“兩委”班子建設，增強村黨支部的戰鬥力和凝聚力。寶日根村是我鎮的後進黨支部，鎮黨委安排副鎮長李樹林同志幫助村開展整改提升工作。
四
2022年，xxx鎮黨委、政府在縣委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、縣委九屆六次全委（擴大）會議精神為主線，紮實開展了基層組織建設活動，認真規範“4211”工作機制，加強村級組織規範化管理，探索發展壯大村級集體經濟，積極推行農民黨員設崗定責，加大幹部駐村工作力度，做好“四位一體”工作，進一步落實和增強了農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為促進我鎮社會政治穩定，全面建設農村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。
突出重點，強化措施，紮實推進基層組織建設
xx鎮轄66個行政村，人口6.8萬，設6個黨總支，96個黨支部，共有黨員2658名，其中流動黨員23名（流入2名，流出21名）。近年來，鎮黨委堅持“與時俱進抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路,以主題活動為載體，突出重點，開拓創新，強化措施，狠抓落實，不斷開創了黨建工作新局面。
高度重視黨建工作，“書記要會幹，就要抓黨建”成為全鎮各級黨組織的共識。
鎮黨委堅持定期召開黨建工作會議，研究解決黨建工作中的重大問題，督促高標準完成黨建工作各項任務。建立了副科級以上領導黨建工作聯繫點制度、科室聯繫村制度。根據工作實際每名副科級領導幹部每月到聯繫點調研工作不少於兩天，科室定期不定期到聯繫村幫助指導工作，對發現的苗頭問題及時整改，並總結推廣好的做法和典型經驗。進一步落實了抓黨建工作責任制度，鎮黨委書記是黨建工作第一責任人，各黨組織負責人為黨建工作直接責任人。層層分解工作任務、目標，將黨建工作納入幹部年度考核和村級主要工作千分考核中，工作中逐村逐項督查指導,增強了各級抓黨建的責任感、壓力感和緊迫感。
加強陣地建設，提升工作環境，增強村幹部積極性
鎮黨委高度重視村級活動場所建設，按照市委組織部的統一安排，2022年高標準建成郭樓等9個村的村級辦公場所並投入使用，2022年毛村等9個村的村級辦公場所正在有條不紊地進行。村級組織活動場所的建設有效改善了各村的辦公環境，增強了廣大黨員、幹部幹事創業的熱情。
抓好活動載體，認真開展黨員主題實踐活動
一是建立健全黨員承諾制度、黨員聯户幫扶制度、無職黨員設崗定責制度等長效機制。2022年度全鎮黨員承諾實事2039件，兑現1993件，無職黨員申領崗位2489人次，均按要求履行了崗位職責。2022年為民承諾實事2367件，申領無職黨員崗位2248人次，長效制度的實施有力地推動了三個文明建設的發展。
二是在四川大地震後積極組織開展“牢記黨性宗旨，心繫災區羣眾”特殊黨費交納活動，全鎮黨員特別是建國前老黨員、離退休幹部積極響應，共交納特殊黨費234388.62元，其中過千元的28人，過萬元的4人。建國前老黨員張永川同志把省吃儉用的1500元作為特殊黨費交到黨支部，用實際行動表達對災區人民的牽掛之情。
三是堅持“輸血”與“造血”相結合，紮實做好結對幫扶工作。採取“一幫一、幾幫一”形式全力解決羣眾實際困難，建立幫扶對子2336對，幫助200餘名困難羣眾脱貧致富；在“大手牽小手，黨心暖童心”的主題活動中結對幫扶貧困兒童95人，年發放資助款68500元。鎮黨委班子成員每人救助1-2名貧困兒童，得到了社會的廣泛好評。脱貧致富的顯著成效使困難羣眾樹立了戰勝困難的勇氣、增強了生活的信心。
四是切實加強流動黨員管理，發揮流動黨員在外務工信息多、人際關係豐富的優勢，動員他們積極為家鄉招商引資提供信息、智力支持，現已收集到各種有效信息50餘條。
大力加強機關作風建設，提高工作效能
一是建設“學習型”黨委。建立健全黨委中心組理論學習為核心內容黨建工作制度，經常開展
**鎮位於太僕寺旗東南，與河北省沽源縣部分鄉鎮村社接壤，總面積568平方公里，99個自然村，37個行政村，總人口4.3萬人，常住人口2.92萬人。現有耕地面積21.9萬畝，人均佔有耕地5畝，草牧場面積33.6萬畝。截止目前，已開發水澆地5.09萬畝(其中：節水灌溉24600畝、畦灌25450畝)，農田電網改造24個行政村，實施退耕還林工程70009畝，配套荒山荒坡造林43893畝，京津風沙源圍禁治理21311畝，小流域治理面積46000畝。年末，牧業生產奶牛5450頭、西門塔爾牛1200頭。xx年全鎮實現地區生產總值2.52億元，農民人均純收入4000元。
全鎮現有黨支部44個（其中：農村支部37個）。黨員945名（其中：建國前老黨員6名、農民黨員790名、女黨員109名、少數民族黨員18名）。在農村基層黨組織“建設年”、“典型選樹年”、“規範年”、“鞏固提高推進年”、“創新提升年”創建活動中，我鎮緊緊圍繞“兩轉雙贏”的目標，以科學發展觀為統領，加速推進農牧業產業化進程不斷強化農村基礎設施建設，切實加快農牧業增效、農民增收。結合先進******活動，緊緊圍繞“兩個重點、三個強化、九項制度”建設，以開展“創新提升年”活動為載體，鞏固“三級聯創”和“雙鏈雙推”活動取得的成效在“創”上作文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。以“推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧”為核心，發揮好黨組織的“三力”作用，着力構建大黨建新格局。先後湧現出重點典型支部4個，新老典型“九個好”支部16個，處於中間狀態支部13個，相對後進支部4個。我們的主要做法是
一、以“經濟建設”為中心，深入開展“三級聯創”為載體的農村基層組織建設
抓班子、強隊伍，增強服務功能
隨着市場經濟在農村的全面深化，加快轉型，科學發展尤為重要。鎮黨委實現了從“管理型”到“服務型”的轉變，抓班子、強隊伍，不斷增強黨組織在農村經濟社會發展中的戰鬥堡壘和示範引導作用，切實增強服務職能。
一是主抓自身建設。充分利用黨委中心組學習、民主生活會、業務培訓會等形式，深入開展“保持共產黨員先進性”、“轉移農村人口，保護生態環境，增加農民收入”、“一心為民，科學發展”和“加快轉型、科學發展”及“社會主義榮辱觀”、“黨的十九大”為主題的大學習、大討論活動。並建立起長效的學教機制，把黨中央的惠農政策與理論知識全面貫徹到黨員羣眾中，增強黨羣、幹羣關係，不斷增強班子成員的宗旨意識，強化班子成員的服務意識。
二是抓好站所建設。有效地發揮農村基層站所的職能作用，將理論學習與工作實踐結合起來，在轉變職能、強化服務上下功夫，更好地為“三農”服務，辦實事、辦好事，取信於民，有利於民，建立健全長效的惠農服務體系。
三是狠抓村級“兩委”班子建設。結合第九次村委會換屆選舉工作，推選產生了新一屆村委會，選齊配強了支部班子，把“講團結、搞協作、講大事、幹好事”作為“兩委班子”首要工作來抓，重點加強了臨潭、邊牆村兩個相對後進“兩委”班子的整改教育工作。進一步理順了黨羣幹羣關係，強化了為民謀利益的宗旨意識，轉變了工作作風，增強了服務功能，緊緊圍繞“兩轉雙贏”這一目標，為農民出主意，想辦法，謀發展。激發了基層組織的活力，有效地推動了經濟社會的發展。
九是加強黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是班子建設的基礎。首先是強化黨員的教育管理、技能培訓和服務機制，完成了“mmds”黨員遠程教育工程，制定了《農村黨員幹部培訓計劃》，落實了黨員聯繫和服務羣眾制度，建立起農民服務中心，搭建為人民羣眾服務平台。其次是，認真組織實施“三向培養”工作，不斷提高黨的服務與管理水平，在有一定文化或技能的無職黨員中進行了“設崗定責”。領職責、挑擔子，充分發揮每一名黨員的先鋒模範作用。並加強了流動黨員的管理工作，全鎮流出黨員112名，發出《流動黨員活動證》94冊，另有18名同志因流出地不固定而無法聯繫。並利用九一、十一假期時間進行了跟蹤尋訪工作，已到流出地黨組織報到的黨員78名，新發展黨員30名，為改善黨員隊伍內部結構輸送了新的血液。
九是創新工作機制，增強服務功能。撤鄉並鎮以來，工作任務重，服務人口多，輻射半徑大。按照旗委組織部的部署，xx年，率先在我鎮推行了為民服務全程代理制工作制度，制定了首問責任制、限時服務制、服務承諾制、組建起幾支服務隊，定期不定期入村駐户開展服務，約束了幹部的服務行為，保證了服務的質量，接受了羣眾的監督，實行了全程有辦，方便了人民羣體，改善了路途遠，辦事難等現實問題。進一步加強和改進黨的工作，轉變幹部作風，改善發展環境，有效地遏制了消極腐敗現象和不正之風，提高了機關工作效率和服務質量，密切了農村的黨羣幹羣關係。
抓黨建、重管理，強化基層民主建設
在“創新提升年”中，要在“創”上做文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。首先是，在突出抓好西山坡、東圪樑、舊營盤、建國等重點典型支部上花費力氣，推行農民專業合作社這一農村新型經濟合作組織。創新典型幫帶工作機制，做好相對後進支部的轉化整頓和新典型的創新提升工作。在規範化建設上，積極爭取上級組織部門扶持資金，新建修繕黨員活動陣地，完善制度上牆，健全制度歸檔，先後改善了建國、水井子、三結、臨灘、鄉馬溝等村的陣地建設、辦公條件和電教設備。
在黨務公開、村務公開及“一事一議”工作上，繼續堅持全面透明的原則，保證羣眾的知情權、參與權、監督權。並圍繞羣眾關心的土地、財務、工程等熱點開展全面督查，積極探索加強基層民主監督的“分權治村”試點工作。深入推進信訪舉報辦理公開制度和信訪聽證制度，隨着國家惠農政策的深入實施和我鎮農牧業結構的戰略性調整，農村的各種新矛盾、新問題日益彰顯，主要反映在由於舉家外出或婚喪嫁娶等涉及到的獎補資金、土地糾紛上以及用工開支方面。近年來，我鎮黨委、紀委共接受信訪案件12起，全部辦結，做到了辦案到位、查案細緻、答覆準確、交案及時、羣眾滿意，息訴息訪。有力地維護了羣眾的利益，打造了風正氣順的發展環境，促進了我鎮的和諧穩定。
抓示範、辦協會，推廣先進成果
“公司加協會”、“支部加協會”是當前農牧業生產經營中產生的新型農村經濟合作組織，鎮黨委積極引導農民發展組織各類生產經營協會，把黨支部的管理服務能力與專業協會的市場指導能力有機地結合起來，並探索科學的內部民主管理運行機制。先後成立了西坡、舊營盤蔬菜協會，九聯、九號、二聯、牧場奶牛協會，建國、西山坡村農業綜合開發的農民專業生產合作社正在示範創建中。協會在蔬菜訂單、購銷、種植和奶牛養殖、鮮奶銷售、奶站管理等方面發揮了市場配置作用。通過協會和產業化合作組織的運作，克服了小農經濟的弊端，為農牧業生產帶來了巨大的活力，加強了農牧業生產經營方式的轉變，有力地推進了農牧業產業化基層建設進程。
2022年，xxx鎮黨委、政府在縣委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、縣委九屆六次全委（擴大）會議精神為主線，紮實開展了基層組織建設活動，認真規範“4211”工作機制，加強村級組織規範化管理，探索發展壯大村級集體經濟，積極推行農民黨員設崗定責，加大幹部駐村工作力度，做好“四位一體”工作，進一步落實和增強了農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為促進我鎮社會政治穩定，全面建設農村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。
一、加大政治理論和市場經濟知識培訓力度，提高農村基層組織幹部隊伍整體素質。
鎮黨委、政府進一步加大了對農村基層幹部理論培訓、農村適用新技術和市場經濟知識培訓力度。今年第一季度，共舉辦了2期由鎮領導親自授課，100餘名村（場）主要領導和60餘名機關站所幹部參加的綜合理論培訓班；以“科技之冬”為契機，培訓10785人次；其中棉花3800人次；畜牧業2700人次；果樹1265人次、蔬菜1082人次、種植3001人次、養殖351人次、水利30人次、計生6人次、農村黨員570人次、科技示範户56人次、貧困户650人次、殘疾人10人次。派出60餘名村（場）書記、主任到縣黨校進行了為期7天的政治理論培訓；由鎮主要領導帶隊，分兩批共計60餘名村兩委主要領導到南疆考察、觀摩畜牧業和林果業的先進做法和經驗。
二、爭創“五好”鎮黨委、村黨支部、“羣眾滿意鄉（鎮）站所，紮實開展“三級聯創”活動。
成立了以書記為組長的“三級聯創”領導小組，實行一把手負責制，分管領導具體抓，層層簽定責任狀，將任務目標分解到人，並結合我鎮實際，制定了操作性較強的爭創活動實施意見和考核標準。今年我鎮第一季度申報4個創建“五好”村黨支部、3個“羣眾滿意鄉（鎮）站所”及“五個好”鎮黨委的創建工作正等待上級部門的檢查、審批、驗收。
三、規範運行“4211”工作機制，完善和提高黨政組織整體功能及工作效率。
貫徹落實抓住“一個關鍵”、建立“四個機制”、理順“七個關係”、實現“兩個”提高的工作思路，進一步理順鎮機關各“室部”之間的工作關係，做到工作部署、檢查、評比、考核歸口管理，對應指導，不搞一刀切，注重針對性、講究實效性，逐步健全和完善 “4211”工作機制。同時建立了各“室部”月考評、季度測評、半年考核、年度總結考核機制，規範“三運轉”台帳，健全“三個聯繫會議”制度，每季度總結“4211”工作機制有效做法及經驗。同時抓好鎮幹部“雙語”培訓工作，針對不同“雙語”基礎的幹部，採取以下方式進行培訓：一是在縣黨校開設“雙語”學習培訓班學習；二是在鎮黨校開設一般幹部“雙語”學習培訓班；三是結合鎮“4211”工作機制，組織幹部採取集中學習和自學相結合的形式，有針對性地加強學習培訓，並適時組織考試考核；四是每天利用板報的形式，維族幹部學習一句漢語，漢族幹部學習一句維語。通過“雙語”培訓，使每位幹部能夠用“雙語”進行日常的會話，逐步提高工作效率。
四、嚴格按照“夯實基礎、增強活力”的要求，着力抓好基層組織建設各項基礎工作。
一是進一步鞏固和發展了“三個代表”重要思想學習教育活動成果；對整改落實情況進行“回頭看”，強化了整改措施的落實，建立健全了“三個代表”整改台帳制度，規範整改措施，明確了整改責任人和整改期限，對羣眾提出的意見和建議，及時整改。
二是明確村“兩委”班子的職責，強化黨支部的領導核心，加強村委會工作的監督和領導，深入貫徹落實《村民自治法》，全面加強了村委會的建設；抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設按照“黨建帶團建、五帶六同步”的工作機制，進一步加強村委會、經濟合作組織、團支部、婦聯、民兵等村級配套組織建設，注重發揮配套組織作用，定期向黨支部彙報工作，對團支部書記和婦聯主任實行目標管理和班子成員定期考核，極大的調動了配套組織工作的積極性，有效的促進了各配套組織充分發揮職能作用，增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力，形成整體合力。
三是要着眼於體現黨的先進性，狠抓“培源工程”。從“入口”着手，從源頭抓起，不斷壯大入黨積極分子隊伍和後備幹部隊伍，在入黨積極分子培養上，嚴把質量關，制定了相關制度、措施，成立了以支部書記為第一責任人的培訓、管理領導機構，堅持兩年培養考察期，真正把政治立場堅定、工作踏實、文化程度高、年輕有為的優秀人員作為重點培養對象，目前全鎮培養入黨積極分子180名，確保了入黨積極分子隊伍的質量，使農村黨員隊伍的年齡、文化結構有了明顯改善，整體素質得到逐步提高。在村級後備幹部培養上，鎮黨委按照縣委組織部的要求，對全鎮國中以上文化程度的返鄉學生、復退軍人、農村藝人和致富能手進行了造冊登記，從中篩選作為培養對象。以鎮黨校為主陣地，分
鄉鎮2022年上半年基層組織建設工作自查總結
2022年，xxx鎮黨委、政府在縣委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、縣委九屆六次全委（擴大）會議精神為主線，紮實開展了基層組織建設活動，認真規範“4211”工作機制，加強村級組織規範化管理，探索發展壯大村級集體經濟，積極推行農民黨員設崗定責，加大幹部駐村工作力度，做好“四位一體”工作，進一步落實和增強了農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為促進我鎮社會政治穩定，全面建設農村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。
一、加大政治理論和市場經濟知識培訓力度，提高農村基層組織幹部隊伍整體素質。 鎮黨委、政府進一步加大了對農村基層幹部理論培訓、農村適用新技術和市場經濟知識培訓力度。今年第一季度，共舉辦了2期由鎮領導親自授課，10xxxx名村（場）主要領導和6xxxx名機關站所幹部參加的綜合理論培訓班；以“科技之冬”為契機，培訓1078xxxx次；其中棉花380xxxx次；畜牧業270xxxx次；果樹126xxxx次、蔬菜108xxxx次、種植300xxxx次、養殖35xxxx次、水利3xxxx次、計生xxxx次、農村黨員57xxxx次、科技示範户5xxxx次、貧困户65xxxx次、殘疾人1xxxx次。派出6xxxx名村（場）書記、主任到縣黨校進行了為期7天的政治理論培訓；由鎮主要領導帶隊，分兩批共計6xxxx名村兩委主要領導到南疆考察、觀摩畜牧業和林果業的先進做法和經驗。
二、爭創“五好”鎮黨委、村黨支部、“羣眾滿意鄉（鎮）站所，紮實開展“三級聯創”活動。
成立了以書記為組長的“三級聯創”領導小組，實行一把手負責制，分管領導具體抓，層層簽定責任狀，將任務目標分解到人，並結合我鎮實際，制定了操作性較強的爭創活動實施意見和考核標準。今年我鎮第一季度申報xxxx創建“五好”村黨支部、xxxx“羣眾滿意鄉（鎮）站所”及“五個好”鎮黨委的創建工作正等待上級部門的檢查、審批、驗收。
三、規範運行“4211”工作機制，完善和提高黨政組織整體功能及工作效率。
貫徹落實抓住“一個關鍵”、建立“四個機制”、理順“七個關係”、實現“兩個”提高的工作思路，進一步理順鎮機關各“室部”之間的工作關係，做到工作部署、檢查、評比、考核歸口管理，對應指導，不搞一刀切，注重針對性、講究實效性，逐步健全和完善“4211”工作機制。同時建立了各“室部”月考評、季度測評、半年考核、年度總結考核機制，規範“三運轉”台帳，健全“三個聯繫會議”制度，每季度總結“4211”工作機制有效做法及經驗。同時抓好鎮幹部“雙語”培訓工作，針對不同“雙語”基礎的幹部，採取以下方式進行培訓：一是在縣黨校開設“雙語”學習培訓班學習；二是在鎮黨校開設一般幹部“雙語”學習培訓班；三是結合鎮“4211”工作機制，組織幹部採取集中學習和自學相結合的形式，有針對性地加強學習培訓，並適時組織考試考核；四是每天利用板報的形式，維族幹部學習一句漢語，漢族幹部學習一句維語。通過“雙語”培訓，使每位幹部能夠用“雙語”進行日常的會話，逐步提高工作效率。
四、嚴格按照“夯實基礎、增強活力”的要求，着力抓好基層組織建設各項基礎工作。
一是進一步鞏固和發展了“三個代表”重要思想學習教育活動成果；對整改落實情況進行“回頭看”，強化了整改措施的落實，建立健全了“三個代表”整改台帳制度，規範整改措施，明確了整改責任人和整改期限，對羣眾提出的意見和建議，及時整改。
二是明確村“兩委”班子的職責，強化黨支部的領導核心，加強村委會工作的監督和領導，深入貫徹落實《村民自治法》，全面加強了村委會的建設；抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設按照“黨建帶團建、五帶六同步”的工作機制，進一步加強村委會、經濟合作組織、團支部、婦聯、民兵等村級配套組織建設，注重發揮配套組織作用，定期向黨支部彙報工作，對團支部書記和婦聯主任實行目標管理和班子成員定期考核，極大的調動了配套組織工作的積極性，有效的促進了各配套組織充分發揮職能作用，增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力，形成整體合力。
三是要着眼於體現黨的先進性，狠抓“培源工程”。從“入口”着手，從源頭抓起，不斷壯大入黨積極分子隊伍和後備幹部隊伍，在入黨積極分子培養上，嚴把質量關，制定了相關制度、措施，成立了以支部書記為第一責任人的培訓、管理領導機構，堅持兩年培養考察期，真正把政治立場堅定、工作踏實、文化程度高、年輕有為的優秀人員作為重點培養對象，目前全鎮培養入黨積極分子18xxxx，確保了入黨積極分子隊伍的質量，使農村黨員隊伍的年齡、文化結構有了明顯改善，整體素質得到逐步提高。在村級後備幹部培養上，鎮黨委按照縣委組織部的要求，對全鎮國中以上文化程度的返鄉學生、復退軍人、農村藝人和致富能手進行了造冊登記，從中篩選作為培養對象。以鎮黨校為主陣地，分批舉辦各類培訓班，制定學習培訓方案。選派xxxx村“兩委”一把手到地黨校進行各類專業培訓、技術培訓。各村黨支部還將入黨積極分子、後備幹部納入了支部黨課學習範圍內，進行日常管理，給他們壓擔子、挑任務，加強跟蹤管理，定期開展思想狀況和工作情況彙報，建立健全後備幹部成長檔案。
四是建立培養、選育農村“雙強”、“雙帶”機制。注重把致富能力強的農民培養成黨員，把黨員中的致富能手培養成幹部，把幹部培養成致富帶頭人，使幹部能夠達到自己致富能力強，帶領羣眾致富能力強。
五是建立健全村級幹部責、權、利考核機制，推進村級規範化管理，提高村級組織依法辦事、科學執政的能力。理順村黨支部領導下的村民自制制度，進一步完善民主參與、民主管理、民主監督、民主決策程序，充分發揮“三個議事組織”規範村務、財務、政務的主要功能。
五、深入基層，紮實有效地開展“三支隊伍”。
1、採取多種形式，加強對黨、團員的教育培訓。
在黨、團員教育工作中，我鎮始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，按照“三個代表”和黨的十六大、十六屆四中全會精神的要求，以提高黨、團員的整體素質，增強黨性為根本目標，以促進改革、發展、穩定為出發點和落腳點，採取多種形式開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本知識的教育培訓。以定期上黨、團課或會代訓、集中授課的形式認真組織學習《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》、《新黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神等重要科目，每次學習後都必須寫出讀書筆記和心得體會。通過學習使廣大黨、團員堅定了社會主義、共產主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了全心全意為人民服務的宗旨意識和帶領羣眾奔小康的信心。
2、突出抓好後備幹部尤其是對村級後備幹部的培訓
後備幹部尤其是村級後備幹部是全面加強基層組織建設工作中的一項重中之重的工作。為了夯實基層組織基礎，適應農村經濟發展需要，鎮黨委投入了大量的精力，做到了經常抓、長年抓，制定了切實可行的工作目標和措施，摒棄村幹部難選，後備幹部嚴重匱乏的悲觀看法，採取個人自薦、羣眾推薦方式，以瞭解、理解、信任、放手為工作的出發點，正確地識別、考察村級後備幹部，把那些符合條件的人員納入考察範圍，列入後備幹部花名冊，為建立一支數量充足的村級後備幹部隊伍奠定堅實基礎。
為了儘快提高後備幹部尤其是村級後備幹部隊伍的整體素質，鎮黨委採取脱產培訓、集中培訓和邊學習邊實踐培訓等方式，先後選派xxxx機關幹部到村掛職，xxxx機關幹部縣黨校學習“雙語”，今年又選送了2xxxx村級後備幹部再到縣黨校進行深造。截止目前，全鎮共有12xxxx村級後備幹部，每村達到3—xxxx，並且文化、年齡和性別結構完全合理。
六、進一步推行村級組織規範化管理工作。
以運作“三個議事組織”為抓手，落實“五個流程示意圖”為切入點，積極探索民主參與、民主管理、民主監督、民主決策的務實、管用機制，使村級重大事項決策步入制度化、規範化。積極建立和運作“三個議事組織”，即黨員代表議事會、村民代表議事會、村民理財小組，議事組織全程參與村級重大事務的決策，凡需要村民集資出工的公共事項，必須由村民代表會議討論通過，並經8xxxx以上的村民代表（户主）簽字後方可組織實施。同時，參照《村級民主管理流程示意圖》，即《村級重大事項決策程序流程示意圖》、《村級民主管理流程示意圖》、《村級財務管理程序流程示意圖》、《村幹部工資發放與審批流程示意圖》、《村級印章管理示意圖》予以執行，為民主管理提供科學依據。
七、大力發展集體經濟，增加集體積累
鎮黨委集中力量解決了農村集體經濟薄弱的問題，一是配齊配強了村領導班子，按照“因地制宜、對症下藥、標本兼治、整建並舉”的原則，村委會換屆選舉配齊配強了村幹部；二是機關幹部下村任職，下派xxxx幹部任村（場）副書記，協助村（場）書記做好基層組織建設，加快農村經濟建設步伐；三是加大了對村級債權債務的清理，全鎮9xxxx以上村（場）的債務已全部清繳完畢；四是加大了對村（場）集體經濟田、果園、承包地的清理，對損害集體利益的經濟合同全部廢止，重新丈量承包土地面積；五是建立健全集體經濟和財務管理制度，全面推行“三公開”制度，全鎮各村（場）“三公開”率達10xxxx。
八、全面推行農民黨員設崗定責工作，充分發揮農民黨員的先鋒模範作用。
根據縣委組織部《關於在農民黨員中開展設崗定責工作的通知》和《實施意見》，託依堡鎮黨委及時召開專題研究會議，成立了農民黨員設崗定責工作領導小組，制定下發了《託依堡鎮農民黨員設崗定責實施意見和操作方案》；並組派人員對各村進行了調查摸底，為切實開展好農民黨員設崗定責工作掌握了第一手資料。各村黨支部按照鎮黨委的安排，都從各自的實際和發展需要出發，遵循“需要、合理、易行、高效”的原則，參照實施意見中“崗位及職責的設置”要求，積極召開了動員大會，鼓動廣大黨員結合自身的特長申報了崗位，經黨支部擇優選配，黨員大會投票後確定人選，上報鎮黨委備案。目前我鎮上崗無職黨員18xxxx。
九、存在的不足。
1、政治理論學習和科技知識培訓力度還不夠大，個別村兩委班子對學習抓的不夠緊。
2、“4211”工作機制落實的還不夠全面；
3、發展壯大農村集體經濟的思路和方法還比較欠缺，有待於進一步探索。
4、對入黨、入團積極分子及村級後備幹部的教育、培訓和管理力度還需進一步加強。
尊敬的各位領導：
首先感謝各位領導不辭勞苦來到我鎮檢查指導工作,我鎮為認真貫徹落實省委、州委、縣委關於開展黨的基層組織年建設活動的部署。根據黎黨發（XX）13號、黎黨辦發（XX）21號文件提出的目標任務。結合我鎮實際，認真開展動員佈置工作。現將我鎮黨的基層組織建設年活動第一階段工作情況彙報如下：
一、基本情況
**鎮國土面積296平方公里，其中耕地面積2.5萬畝；全鎮共有7761户。人口32332人，其中居民人口1603人，農業人口30729人，14個行政村，1個居委會，120個自然寨，166個村民小組；設有28個黨支部，黨員801名，35歲以上的黨員116名，35歲至54歲的黨員354名，54歲以上的黨員331名，其中女性116名，農村黨員515名。
二、工作措施
（一）加強組織領導，確保組織到位。為及傳達貫徹落實省委、州委、縣委關於開展黨的基層組織年建設活動的部署精神，我鎮於XX年4月6日上午，鎮黨委書記吳光耀主持召開黨委會議，專題研究黨的基層組織建設活動年工作開展事宜。會上，吳書記傳達了縣黨的基層組織年建設活動會議精神，並形成了成立以吳光耀書記為組長，副書記、鎮長張秀源同志、副書記胡祖豔同志為副組長，抽調相關部門負責人為成員的**鎮黨的基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，徐金兼辦公室主任的決定。同時，還決定成立以胡祖豔同志為組長的黨的基層組織建設活動年工作開展情況督查小組。
（二）做好人力物力投入，做好經費保障。為了使黨的基層建設活動做出成效，工作有序開展，我鎮抽調江昌鏐、曾黎、吳文琰、吳嵐等四位同志到黨建辦工作，同時，先投入5000.00元解決黨的基層組織建設活動年工作前期辦公經費，為黨的基層組織建設活動年工作開展提供了人力物力保障。
（三）搞好宣傳，做到家喻户曉。充分利用廣播電視、遠程教育、會議、張貼標語、發放資料等有效形式開展宣傳，讓黨員和羣眾充分認識到黨的活動年工作開展重要性和開展情況，提高黨員在羣眾中的政治地位和先鋒模範作用。
（四）深入黨員羣眾，廣泛徵求意見和建議。XX年4月7日—8日，鎮長張秀源，人大主席吳正忠，及黨委全體委員分別到上黃、漂洞、老寨、楊莊等14個村走訪黨員羣眾，退休老幹及黨員近200人，廣泛聽取他們對開展黨的基層組織建設年活動的意見和建議。XX年4月8日上午鎮黨委副書記胡祖豔組織鎮直機關單位支部書記座談，更進一步聽取意見。通過走訪和座談，瞭解黨員心聲，熟悉情況，收集對黨的基層組織建設活動年工作開展好的意見和建議，便於工作有序開展。
（五）細化責任，責任到人。為使工作有序、高效開展，我鎮將工作進行細化分解，把各項工作落實到單位、到人。
（六）做好動員部署，使工作深入開展。為做好動員部署工作，我鎮於XX年4月9日下午，召開了黨的基層組織建設年活動大會。會議由鎮人大主席吳正忠主持，鎮長張秀源作動員講話，鎮黨委副書記胡祖豔作工作安排部屬，全鎮28個支部書記的鎮直機關黨員共計68人蔘加動員大會。同時，要求各黨支部要儘快在各支部內開展好動員部署工作，要細化責任，把具體責任落實到人。
三、存在的困難
一是近些年來黨的活動開展較少，個別黨員工作積極性不高、先鋒模範作用不明顯；二是流動黨員難於管理，黨員老化嚴重，個另支部和個別黨缺乏戰鬥力、凝聚力；三是在開展貧困幫扶中，資金有限，幫扶面不大，黨內關懷不夠，效果不明顯。
四、下步打算
一是繼續加大“一户一技能”活動開展，加大對黨員示範户的扶持力度，使黨員與時俱進，充分發揮在羣眾中的先鋒模範作用。
二是加大黨員教育管理力度，努力提高黨員素質。
三是加強村級組織活動場所建設，規範村級活動場所。
四是加大黨建扶貧度，創新黨建扶貧形式，提高黨建扶貧效益。
五是積極探索黨建工作發展新機制、新模式，有力推進新時期的黨建工作。
一、強基礎，基層組織建設全面加強。xxxx年，全鄉各項事業蓬勃發展，社會政治局面穩定，上半年對全鄉“兩室”利用情況進行了一次自查，並籌資8萬餘元對11個村的“兩室”進行了改造，結合“温馨家園”創建，統籌安排了農家書屋、休閒廣場和農村治安室建設，重點打造了6個樣板村。xxxx年12月27日至xxxx年3月底，開展了村“兩委”換屆選舉工作，全面地完成了54個村“兩委”的換屆任務。一是精減了職數，積極引導“兩委”交叉任職；二是優化了結構，5名大學生村官、51名農村治安管理員、23名婦女幹部進入了村級班子；三是健全了其他村級組織。村監會、婦代會、團委與“兩委”換屆同時進行，圓滿完成。在黨委自身建設方面，堅持每週集中學習，每天撰寫工作日誌，實施了機關幹部關愛機制，全面推行“一線工作法”，“5+2”、“白+黑”成為了大街鄉幹部的工作常態。同時，全面做好發展黨員工作。嚴格了入黨積極分子培訓考核和審查制度，注重從在外創業務工經商的年輕人才中選拔黨員，助村發展。xxxx年我鄉新發展黨員24名，結構更趨合理，解決了3個多年不發展黨員村。
二、抓項目建設，招商引資工作取得新成績。配合全縣土地市場綜合整治，在縣相關部門的幫助下，順利完成了瀘州酒業項目徵地、納米絕熱材料項目、銀寶輪胎物流基地項目、園中路北延項目、發泡陶瓷項目、老鋅廠項目等項目徵地共計940餘畝，目前瀘州酒業項目徵地、納米絕熱材料項目、園中路北延項目等已全面開工建設；引進的總投資1.68億元的關將軍門業項目，投資1.2億元的金興建材物流基地項目一期工程均基本竣工。
三、抓調整結構，不斷夯實現代農業基礎。着眼於我鄉農業生產的實情，把發展現代農業作為促農增收的一條主渠道，從不斷深化產業結構調整入手，着力夯實我鄉的大農業基礎：一是擴大糧種推廣面積。在大桂、張郭、西曹劃定了一面積1500畝的高效農業園區，園區內逐步擴大蔬菜等經濟作物和優質糧種面積，以園區帶動，全鄉推廣小麥新品種3萬餘畝。引導發展了菅莊村百畝石榴種植產業。二是養殖業發展勢頭強勁。大力發展了以養羊、豬、雞為主的養殖業，以韓趙村兩處奶牛養殖廠和大桂養豬廠、吳李村養驢廠為依託，逐步擴大了奶牛、豬、驢養殖業。同時，井曹村蔬菜大棚種植園區和北村肉鴨養殖基地已經動工建設。三是銷售渠道日益拓寬。目前全鄉已成立產業協會7個，入會農民達760户，覆蓋周邊羣眾的70%，有效提升農民進入市場的組織化程度。
四、抓民生，各項社會事業和諧共進。xxxx年，全鄉共發放糧食直補款6.02萬畝，560萬元。發放玉米良種補貼6.1萬畝，小麥良種補貼6.07萬畝；能繁母豬補貼14.53萬元。完成家電下鄉補貼資金694萬元。利用扶貧開發、一事一議等優惠政策，全鄉共打配深井2眼，淺井15眼，硬化道路16公里、農村危房改造160户。全鄉新型醫療參合率達到99.9%，城鄉養老保險完成保險費徵收165萬元，參保率達到96%以上，發放養老保險264萬元。民政救助工作，xxxx年全鄉發放五保金7.52萬元、低保補助158.76萬元，醫療救助65人次，共22.47萬元，救災救助款共11.5萬元，落實國家各項惠農補貼累計1397.89萬元。今年對全鄉926户1400多人的貧困户落實了低保政策，發放了救災款物。使黨的各項惠農政策不折不扣的落到實處，受到羣眾的一致擁護。人口和計生工作，全鄉出生率15.10‰，計劃生育率84.17‰，計劃生育求實率100%。
五、抓穩定，促和諧。始終把穩定工作當成壓倒一切的政治任務來抓，鄉黨委政府多次召開專門會議對信訪穩定工作進行安排部署，深入做好矛盾糾紛排查，認真解決羣眾合理訴求，經過努力工作，一大批多年信訪積案得到了徹底解決，如蔣莊村胡巧愛多年上訪案和李莊村宅基地信訪老案得到了妥善解決，部分羣體性事件得到了及時有效控制，一年來未發生大的集體訪和越級訪，為全鄉經濟發展贏得了穩定的社會政治局面。
六、抓自身建設，樹立良好形象。着力開展了黨員關愛保障機制、學習機制和追究問責機制，加強黨委自身建設，確定了每週定期學習制度，對每名的職工生活給予關愛，培養集體歸屬感。同時加強了黨風廉政建設和反腐鬥爭，一是狠抓了領導幹部作風建設，嚴格落實有關規定，着力抓好領導幹部廉潔自律工作。二是嚴格執行機關效能建設九項工作制度，積極推行政務公開和透明運行工作，認真開展民主評議行風工作，有效地提高了為民服務水平。三是狠抓了案件審理。把查處違紀問題作為黨風廉政工作的主要內容。幹部作風有了大的轉變，服務能力大幅提升，樹立了良好的黨員幹部形象。
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**鎮位於太僕寺旗東南，與河北省沽源縣部分鄉鎮村社接壤，總面積568平方公里，99個自然村，37個行政村，總人口4.3萬人，常住人口2.92萬人。現有耕地面積21.9萬畝，人均佔有耕地5畝，草牧場面積33.6萬畝。截止目前，已開發水澆地5.09萬畝(其中：節水灌溉24600畝、畦灌25450畝)，農田電網改造24個行政村，實施退耕還林工程70009畝，配套荒山荒坡造林43893畝，京津風沙源圍禁治理21311畝，小流域治理面積46000畝。年末，牧業生產奶牛5450頭、西門塔爾牛1200頭。2022年全鎮實現地區生產總值2.52億元，農民人均純收入4000元。
全鎮現有黨支部44個（其中：農村支部37個）。黨員945名（其中：建國前老黨員6名、農民黨員790名、女黨員109名、少數民族黨員18名）。在農村基層黨組織“建設年”、“典型選樹年”、“規範年”、“鞏固提高推進年”、“創新提升年”創建活動中，我鎮緊緊圍繞“兩轉雙贏”的目標，以科學發展觀為統領，加速推進農牧業產業化進程不斷強化農村基礎設施建設，切實加快農牧業增效、農民增收。結合先進性教育活動，緊緊圍繞“兩個重點、三個強化、九項制度”建設，以開展“創新提升年”活動為載體，鞏固“三級聯創”和“雙鏈雙推”活動取得的成效在“創”上作文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。以“推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧”為核心，發揮好黨組織的“三力”作用，着力構建大黨建新格局。先後湧現出重點典型支部4個，新老典型“九個好”支部16個，處於中間狀態支部13個，相對後進支部4個。我們的主要做法是：
一、以“經濟建設”為中心，深入開展“三級聯創”為載體的農村基層組織建設
抓班子、強隊伍，增強服務功能
隨着市場經濟在農村的全面深化，加快轉型，科學發展尤為重要。鎮黨委實現了從“管理型”到“服務型”的轉變，抓班子、強隊伍，不斷增強黨組織在農村經濟社會發展中的戰鬥堡壘和示範引導作用，切實增強服務職能。
一是主抓自身建設。充分利用黨委中心組學習、民主生活會、業務培訓會等形式，深入開展“保持共產黨員先進性”、“轉移農村人口，保護生態環境，增加農民收入”、“一心為民，科學發展”和“加快轉型、科學發展”及“社會主義榮辱觀”、“黨的十九大”為主題的大學習、大討論活動。並建立起長效的學教機制，把黨中央的惠農政策與理論知識全面貫徹到黨員羣眾中，增強黨羣、幹羣關係，不斷增強班子成員的宗旨意識，強化班子成員的服務意識。
二是抓好站所建設。有效地發揮農村基層站所的職能作用，將理論學習與工作實踐結合起來，在轉變職能、強化服務上下功夫，更好地為“三農”服務，辦實事、辦好事，取信於民，有利於民，建立健全長效的惠農服務體系。
三是狠抓村級“兩委”班子建設。結合第九次村委會換屆選舉工作，推選產生了新一屆村委會，選齊配強了支部班子，把“講團結、搞協作、講大事、幹好事”作為“兩委班子”首要工作來抓，重點加強了臨潭、邊牆村兩個相對後進“兩委”班子的整改教育工作。進一步理順了黨羣幹羣關係，強化了為民謀利益的宗旨意識，轉變了工作作風，增強了服務功能，緊緊圍繞“兩轉雙贏”這一目標，為農民出主意，想辦法，謀發展。激發了基層組織的活力，有效地推動了經濟社會的發展。
九是加強黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是班子建設的基礎。首先是強化黨員的教育管理、技能培訓和服務機制，完成了“mmds”黨員遠程教育工程，制定了《農村黨員幹部培訓計劃》，落實了黨員聯繫和服務羣眾制度，建立起農民服務中心，搭建為人民羣眾服務平台。其次是，認真組織實施“三向培養”工作，不斷提高黨的服務與管理水平，在有一定文化或技能的無職黨員中進行了“設崗定責”。領職責、挑擔子，充分發揮每一名黨員的先鋒模範作用。並加強了流動黨員的管理工作，全鎮流出黨員112名，發出《流動黨員活動證》94冊，另有18名同志因流出地不固定而無法聯繫。並利用九一、十一假期時間進行了跟蹤尋訪工作，已到流出地黨組織報到的黨員78名，新發展黨員30名，為改善黨員隊伍內部結構輸送了新的血液。
九是創新工作機制，增強服務功能。撤鄉並鎮以來，工作任務重，服務人口多，輻射半徑大。按照旗委組織部的部署，2022年，率先在我鎮推行了為民服務全程代理制工作制度，制定了首問責任制、限時服務制、服務承諾制、組建起幾支服務隊，定期不定期入村駐户開展服務，約束了幹部的服務行為，保證了服務的質量，接受了羣眾的監督，實行了全程有辦，方便了人民羣體，改善了路途遠，辦事難等現實問題。進一步加強和改進黨的工作，轉變幹部作風，改善發展環境，有效地遏制了消極腐敗現象和不正之風，提高了機關工作效率和服務質量，密切了農村的黨羣幹羣關係。
抓黨建、重管理，強化基層民主建設
在“創新提升年”中，要在“創”上做文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。首先是，在突出抓好西山坡、東圪樑、舊營盤、建國等重點典型支部上花費力氣，推行農民專業合作社這一農村新型經濟合作組織。創新典型幫帶工作機制，做好相對後進支部的轉化整頓和新典型的創新提升工作。在規範化建設上，積極爭取上級組織部門扶持資金，新建修繕黨員活動陣地，完善制度上牆，健全制度歸檔，先後改善了建國、水井子、三結、臨灘、鄉馬溝等村的陣地建設、辦公條件和電教設備。
在黨務公開、村務公開及“一事一議”工作上，繼續堅持全面透明的原則，保證羣眾的知情權、參與權、監督權。並圍繞羣眾關心的土地、財務、工程等熱點開展全面督查，積極探索加強基層民主監督的“分權治村”試點工作。深入推進信訪舉報辦理公開制度和信訪聽證制度，隨着國家惠農政策的深入實施和我鎮農牧業結構的戰略性調整，農村的各種新矛盾、新問題日益彰顯，主要反映在由於舉家外出或婚喪嫁娶等涉及到的獎補資金、土地糾紛上以及用工開支方面。近年來，我鎮黨委、紀委共接受信訪案件12起，全部辦結，做到了辦案到位、查案細緻、答覆準確、交案及時、羣眾滿意，息訴息訪。有力地維護了羣眾的利益，打造了風正氣順的發展環境，促進了我鎮的和諧穩定。
抓示範、辦協會，推廣先進成果
“公司加協會”、“支部加協會”是當前農牧業生產經營中產生的新型農村經濟合作組織，鎮黨委積極引導農民發展組織各類生產經營協會，把黨支部的管理服務能力與專業協會的市場指導能力有機地結合起來，並探索科學的內部民主管理運行機制。先後成立了西坡、舊營盤蔬菜協會，九聯、九號、二聯、牧場奶牛協會，建國、西山坡村農業綜合開發的農民專業生產合作社正在示範創建中。協會在蔬菜訂單、購銷、種植和奶牛養殖、鮮奶銷售、奶站管理等方面發揮了市場配置作用。通過協會和產業化合作組織的運作，克服了小農經濟的弊端，為農牧業生產帶來了巨大的活力，加強了農牧業生產經營方式的轉變，有力地推進了農牧業產業化基層建設進程。
一、加大政治理論和市場經濟知識培訓力度，提高農村基層組織幹部隊伍整體素質。
鎮黨委、政府進一步加大了對農村基層幹部理論培訓、農村適用新技術和市場經濟知識培訓力度。今年第一季度，共舉辦了2期由鎮領導親自授課，100餘名村（場）主要領導和60餘名機關站所幹部參加的綜合理論培訓班；以“科技之冬”為契機，培訓10785人次；其中棉花3800人次；畜牧業2700人次；果樹1265人次、蔬菜1082人次、種植3001人次、養殖351人次、水利30人次、計生6人次、農村黨員570人次、科技示範户56人次、貧困户650人次、殘疾人10人次。派出60餘名村（場）書記、主任到縣黨校進行了為期7天的政治理論培訓；由鎮主要領導帶隊，分兩批共計60餘名村兩委主要領導到南疆考察、觀摩畜牧業和林果業的先進做法和經驗。
二、爭創“五好”鎮黨委、村黨支部、“羣眾滿意鄉（鎮）站所，紮實開展“三級聯創”活動。
成立了以書記為組長的“三級聯創”領導小組，實行一把手負責制，分管領導具體抓，層層簽定責任狀，將任務目標分解到人，並結合我鎮實際，制定了操作性較強的爭創活動實施意見和考核標準。今年我鎮第一季度申報4個創建“五好”村黨支部、3個“羣眾滿意鄉（鎮）站所”及“五個好”鎮黨委的創建工作正等待上級部門的檢查、審批、驗收。
三、規範運行“4211”工作機制，完善和提高黨政組織整體功能及工作效率。
貫徹落實抓住“一個關鍵”、建立“四個機制”、理順“七個關係”、實現“兩個”提高的工作思路，進一步理順鎮機關各“室部”之間的工作關係，做到工作部署、檢查、評比、考核歸口管理，對應指導，不搞一刀切，注重針對性、講究實效性，逐步健全和完善 “4211”工作機制。同時建立了各“室部”月考評、季度測評、半年考核、年度總結考核機制，規範“三運轉”台帳，健全“三個聯繫會議”制度，每季度總結“4211”工作機制有效做法及經驗。同時抓好鎮幹部“雙語”培訓工作，針對不同“雙語”基礎的幹部，採取以下方式進行培訓：一是在縣黨校開設“雙語”學習培訓班學習；二是在鎮黨校開設一般幹部“雙語”學習培訓班；三是結合鎮“4211”工作機制，組織幹部採取集中學習和自學相結合的形式，有針對性地加強學習培訓，並適時組織考試考核；四是每天利用板報的形式，維族幹部學習一句漢語，漢族幹部學習一句維語。通過“雙語”培訓，使每位幹部能夠用“雙語”進行日常的會話，逐步提高工作效率。
四、嚴格按照“夯實基礎、增強活力”的要求，着力抓好基層組織建設各項基礎工作。
一是進一步鞏固和發展了“三個代表”重要思想學習教育活動成果；對整改落實情況進行“回頭看”，強化了整改措施的落實，建立健全了“三個代表”整改台帳制度，規範整改措施，明確了整改責任人和整改期限，對羣眾提出的意見和建議，及時整改。
二是明確村“兩委”班子的職責，強化黨支部的領導核心，加強村委會工作的監督和領導，深入貫徹落實《村民自治法》，全面加強了村委會的建設；抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設按照“黨建帶團建、五帶六同步”的工作機制，進一步加強村委會、經濟合作組織、團支部、婦聯、民兵等村級配套組織建設，注重發揮配套組織作用，定期向黨支部彙報工作，對團支部書記和婦聯主任實行目標管理和班子成員定期考核，極大的調動了配套組織工作的積極性，有效的促進了各配套組織充分發揮職能作用，增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力，形成整體合力。
三是要着眼於體現黨的先進性，狠抓“培源工程”。從“入口”着手，從源頭抓起，不斷壯大入黨積極分子隊伍和後備幹部隊伍，在入黨積極分子培養上，嚴把質量關，制定了相關制度、措施，成立了以支部書記為第一責任人的培訓、管理領導機構，堅持兩年培養考察期，真正把政治立場堅定、工作踏實、文化程度高、年輕有為的優秀人員作為重點培養對象，目前全鎮培養入黨積極分子180名，確保了入黨積極分子隊伍的質量，使農村黨員隊伍的年齡、文化結構有了明顯改善，整體素質得到逐步提高。在村級後備幹部培養上，鎮黨委按照縣委組織部的要求，對全鎮國中以上文化程度的返鄉學生、復退軍人、農村藝人和致富能手進行了造冊登記，從中篩選作為培養對象。以鎮黨校為主陣地，分批舉辦各類培訓班，制定學習培訓方案。選派5名村“兩委”一把手到地黨校進行各類專業培訓、技術培訓。各村黨支部還將入黨積極分子、後備幹部納入了支部黨課學習範圍內，進行日常管理，給他們壓擔子、挑任務，加強跟蹤管理，定期開展思想狀況和工作情況彙報，建立健全後備幹部成長檔案。
四是建立培養、選育農村“雙強”、“雙帶”機制。注重把致富能力強的農民培養成黨員，把黨員中的致富能手培養成幹部，把幹部培養成致富帶頭人，使幹部能夠達到自己致富能力強，帶領羣眾致富能力強。
五是建立健全村級幹部責、權、利考核機制，推進村級規範化管理，提高村級組織依法辦事、科學執政的能力。理順村黨支部領導下的村民自制制度，進一步完善民主參與、民主管理、民主監督、民主決策程序，充分發揮“三個議事組織”規範村務、財務、政務的主要功能。
五、深入基層，紮實有效地開展“三支隊伍”。
1、採取多種形式，加強對黨、團員的教育培訓。
在黨、團員教育工作中，我鎮始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，按照“三個代表”和黨的十六大、十六屆四中全會精神的要求，以提高黨、團員的整體素質，增強黨性為根本目標，以促進改革、發展、穩定為出發點和落腳點，採取多種形式開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本知識的教育培訓。以定期上黨、團課或會代訓、集中授課的形式認真組織學習《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》、《新黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神等重要科目，每次學習後都必須寫出讀書筆記和心得體會。通過學習使廣大黨、團員堅定了社會主義、共產主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了全心全意為人民服務的宗旨意識和帶領羣眾奔小康的信心。
2、突出抓好後備幹部尤其是對村級後備幹部的培訓
後備幹部尤其是村級後備幹部是全面加強基層組織建設工作中的一項重中之重的工作。為了夯實基層組織基礎，適應農村經濟發展需要，鎮黨委投入了大量的精力，做到了經常抓、長年抓，制定了切實可行的工作目標和措施，摒棄村幹部難選，後備幹部嚴重匱乏的悲觀看法，採取個人自薦、羣眾推薦方式，以瞭解、理解、信任、放手為工作的出發點，正確地識別、考察村級後備幹部，把那些符合條件的人員納入考察範圍，列入後備幹部花名冊，為建立一支數量充足的村級後備幹部隊伍奠定堅實基礎。
為了儘快提高後備幹部尤其是村級後備幹部隊伍的整體素質，鎮黨委採取脱產培訓、集中培訓和邊學習邊實踐培訓等方式，先後選派6名機關幹部到村掛職，2名機關幹部縣黨校學習“雙語”，今年又選送了29名村級後備幹部再到縣黨校進行深造。截止目前，全鎮共有124名村級後備幹部，每村達到3—4名，並且文化、年齡和性別結構完全合理。
六、進一步推行村級組織規範化管理工作。
以運作“三個議事組織”為抓手，落實“五個流程示意圖”為切入點，積極探索民主參與、民主管理、民主監督、民主決策的`務實、管用機制，使村級重大事項決策步入制度化、規範化。積極建立和運作“三個議事組織”，即黨員代表議事會、村民代表議事會、村民理財小組，議事組織全程參與村級重大事務的決策，凡需要村民集資出工的公共事項，必須由村民代表會議討論通過，並經85%以上的村民代表（户主）簽字後方可組織實施。同時，參照《村級民主管理流程示意圖》，即《村級重大事項決策程序流程示意圖》、《村級民主管理流程示意圖》、《村級財務管理程序流程示意圖》、《村幹部工資發放與審批流程示意圖》、《村級印章管理示意圖》予以執行，為民主管理提供科學依據。
七、大力發展集體經濟，增加集體積累
鎮黨委集中力量解決了農村集體經濟薄弱的問題，一是配齊配強了村領導班子，按照“因地制宜、對症下藥、標本兼治、整建並舉”的原則，村委會換屆選舉配齊配強了村幹部；二是機關幹部下村任職，下派3名幹部任村（場）副書記，協助村（場）書記做好基層組織建設，加快農村經濟建設步伐；三是加大了對村級債權債務的清理，全鎮90%以上村（場）的債務已全部清繳完畢；四是加大了對村（場）集體經濟田、果園、承包地的清理，對損害集體利益的經濟合同全部廢止，重新丈量承包土地面積；五是建立健全集體經濟和財務管理制度，全面推行“三公開”制度，全鎮各村（場）“三公開”率達100%。
八、全面推行農民黨員設崗定責工作，充分發揮農民黨員的先鋒模範作用。
根據縣委組織部《關於在農民黨員中開展設崗定責工作的通知》和《實施意見》，託依堡鎮黨委及時召開專題研究會議，成立了農民黨員設崗定責工作領導小組，制定下發了《託依堡鎮農民黨員設崗定責實施意見和操作方案》；並組派人員對各村進行了調查摸底，為切實開展好農民黨員設崗定責工作掌握了第一手資料。各村黨支部按照鎮黨委的安排，都從各自的實際和發展需要出發，遵循“需要、合理、易行、高效”的原則，參照實施意見中“崗位及職責的設置”要求，積極召開了動員大會，鼓動廣大黨員結合自身的特長申報了崗位，經黨支部擇優選配，黨員大會投票後確定人選，上報鎮黨委備案。目前我鎮上崗無職黨員180名。
九、存在的不足。
1、政治理論學習和科技知識培訓力度還不夠大，個別村兩委班子對學習抓的不夠緊。
2、“4211”工作機制落實的還不夠全面；
3、發展壯大農村集體經濟的思路和方法還比較欠缺，有待於進一步探索。
4、對入黨、入團積極分子及村級後備幹部的教育、培訓和管理力度還需進一步加強。
全鎮現有黨支部44個（其中：農村支部37個）。黨員945名（其中：建國前老黨員6名、農民黨員790名、女黨員109名、少數民族黨員18名）。在農村基層黨組織“建設年”、“典型選樹年”、“規範年”、“鞏固提高推進年”、“創新提升年”創建活動中，我鎮緊緊圍繞“兩轉雙贏”的目標，以科學發展觀為統領，加速推進農牧業產業化進程不斷強化農村基礎設施建設，切實加快農牧業增效、農民增收。結合先進性教育活動，緊緊圍繞“兩個重點、三個強化、九項制度”建設，以開展“創新提升年”活動為載體，鞏固“三級聯創”和“雙鏈雙推”活動取得的成效在“創”上作文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。以“推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧”為核心，發揮好黨組織的“三力”作用，着力構建大黨建新格局。先後湧現出重點典型支部4個，新老典型“九個好”支部16個，處於中間狀態支部13個，相對後進支部4個。我們的主要做法是：
一、以“經濟建設”為中心，深入開展“三級聯創”為載體的農村基層組織建設
抓班子、強隊伍，增強服務功能
隨着市場經濟在農村的全面深化，加快轉型，科學發展尤為重要。鎮黨委實現了從“管理型”到“服務型”的轉變，抓班子、強隊伍，不斷增強黨組織在農村經濟社會發展中的戰鬥堡壘和示範引導作用，切實增強服務職能。
一是主抓自身建設。充分利用黨委中心組學習、民主生活會、業務培訓會等形式，深入開展“保持共產黨員先進性”、“轉移農村人口，保護生態環境，增加農民收入”、“一心為民，科學發展”和“加快轉型、科學發展”及“社會主義榮辱觀”、“黨的十九大”為主題的大學習、大討論活動。並建立起長效的學教機制，把黨中央的惠農政策與理論知識全面貫徹到黨員羣眾中，增強黨羣、幹羣關係，不斷增強班子成員的宗旨意識，強化班子成員的服務意識。
二是抓好站所建設。有效地發揮農村基層站所的職能作用，將理論學習與工作實踐結合起來，在轉變職能、強化服務上下功夫，更好地為“三農”服務，辦實事、辦好事，取信於民，有利於民，建立健全長效的惠農服務體系。
三是狠抓村級“兩委”班子建設。結合第九次村委會換屆選舉工作，推選產生了新一屆村委會，選齊配強了支部班子，把“講團結、搞協作、講大事、幹好事”作為“兩委班子”首要工作來抓，重點加強了臨潭、邊牆村兩個相對後進“兩委”班子的整改教育工作。進一步理順了黨羣幹羣關係，強化了為民謀利益的宗旨意識，轉變了工作作風，增強了服務功能，緊緊圍繞“兩轉雙贏”這一目標，為農民出主意，想辦法，謀發展。激發了基層組織的活力，有效地推動了經濟社會的發展。
九是加強黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是班子建設的基礎。首先是強化黨員的教育管理、技能培訓和服務機制，完成了“mmds”黨員遠程教育工程，制定了《農村黨員幹部培訓計劃》，落實了黨員聯繫和服務羣眾制度，建立起農民服務中心，搭建為人民羣眾服務平台。其次是，認真組織實施“三向培養”工作，不斷提高黨的服務與管理水平，在有一定文化或技能的無職黨員中進行了“設崗定責”。領職責、挑擔子，充分發揮每一名黨員的先鋒模範作用。並加強了流動黨員的管理工作，全鎮流出黨員112名，發出《流動黨員活動證》94冊，另有18名同志因流出地不固定而無法聯繫。並利用九一、十一假期時間進行了跟蹤尋訪工作，已到流出地黨組織報到的黨員78名，新發展黨員30名，為改善黨員隊伍內部結構輸送了新的血液。
九是創新工作機制，增強服務功能。撤鄉並鎮以來，工作任務重，服務人口多，輻射半徑大。按照旗委組織部的部署，2022年，率先在我鎮推行了為民服務全程代理制工作制度，制定了首問責任制、限時服務制、服務承諾制、組建起幾支服務隊，定期不定期入村駐户開展服務，約束了幹部的服務行為，保證了服務的質量，接受了羣眾的監督，實行了全程有辦，方便了人民羣體，改善了路途遠，辦事難等現實問題。進一步加強和改進黨的工作，轉變幹部作風，改善發展環境，有效地遏制了消極腐敗現象和不正之風，提高了機關工作效率和服務質量，密切了農村的黨羣幹羣關係。
抓黨建、重管理，強化基層民主建設
在“創新提升年”中，要在“創”上做文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。首先是，在突出抓好西山坡、東圪樑、舊營盤、建國等重點典型支部上花費力氣，推行農民專業合作社這一農村新型經濟合作組織。創新典型幫帶工作機制，做好相對後進支部的轉化整頓和新典型的創新提升工作。在規範化建設上，積極爭取上級組織部門扶持資金，新建修繕黨員活動陣地，完善制度上牆，健全制度歸檔，先後改善了建國、水井子、三結、臨灘、鄉馬溝等村的陣地建設、辦公條件和電教設備。
在黨務公開、村務公開及“一事一議”工作上，繼續堅持全面透明的原則，保證羣眾的知情權、參與權、監督權。並圍繞羣眾關心的土地、財務、工程等熱點開展全面督查，積極探索加強基層民主監督的“分權治村”試點工作。深入推進信訪舉報辦理公開制度和信訪聽證制度，隨着國家惠農政策的深入實施和我鎮農牧業結構的戰略性調整，農村的各種新矛盾、新問題日益彰顯，主要反映在由於舉家外出或婚喪嫁娶等涉及到的獎補資金、土地糾紛上以及用工開支方面。近年來，我鎮黨委、紀委共接受信訪案件12起，全部辦結，做到了辦案到位、查案細緻、答覆準確、交案及時、羣眾滿意，息訴息訪。有力地維護了羣眾的利益，打造了風正氣順的發展環境，促進了我鎮的和諧穩定。
抓示範、辦協會，推廣先進成果
“公司加協會”、“支部加協會”是當前農牧業生產經營中產生的新型農村經濟合作組織，鎮黨委積極引導農民發展組織各類生產經營協會，把黨支部的管理服務能力與專業協會的市場指導能力有機地結合起來，並探索科學的內部民主管理運行機制。先後成立了西坡、舊營盤蔬菜協會，九聯、九號、二聯、牧場奶牛協會，建國、西山坡村農業綜合開發的農民專業生產合作社正在示範創建中。協會在蔬菜訂單、購銷、種植和奶牛養殖、鮮奶銷售、奶站管理等方面發揮了市場配置作用。通過協會和產業化合作組織的運作，克服了小農經濟的弊端，為農牧業生產帶來了巨大的活力，加強了農牧業生產經營方式的轉變，有力地推進了農牧業產業化基層建設進程。
抓典型、樹
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形象，提升創建水平
在“建設年”、“典型選樹年”、“規範年”及“鞏固提高推進年”和“創新提升年”活動中，切實從本鎮的經濟建設、社會發展為出發點，主抓了一大批重點工作和試點工程，搶抓生態移民、整村推進、園區建設和幹部下基層等有利時機，主抓了以西山坡、建國、舊營盤、馬坊子、西大井等30個村為主的訂單蔬菜種植，以東圪樑、西山坡等12個村為主的農業科技示範園的馬鈴薯基地建設，以九聯、二聯等村為奶源基地的奶站建設，以及西山坡、建國、舊營盤村蔬菜市場建設和建國村、上游村糧油澱粉加工企業等。發揮資源優勢，找準主導產業，培育一批“一村一品”、“多村一品”的產業化基地，上下左右形成產業鏈，黨員羣眾形成幫扶鏈，提升推進協調發展。
在農村基層黨組織建設中，充分發揮了黨委的領導核心作用、黨支部的'戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，練就了一支思想過硬、作風正派、獨擋一面的幹部隊伍。推選湧現出西山坡、東圪樑、舊營盤、建國等典型支部和張利民、趙明、王俊山、李金寶等同志為“優秀黨務工作者”、“優秀共產黨員”的榮譽稱號。為全鎮樹立了典型。
抓兩頭、帶中間，提高宗旨意識
鎮黨委針對黨的建設、經濟建設、社會事業諸方面發展現狀，對黨支部進行了綜合考核評定，排列出重點典型黨支部、典型黨支部、“九個好”黨支部、相對後進黨支部，並且結合學黨章和黨員先進性教育活動，真正解決一些在思想、工作和作風當中存在的不符合執政為民要求和不利於加快發展的人和事，樹立了4個重點典型黨支部的帶頭作用，強化了4個相對後進黨支部的轉化和整頓工作，有效地帶動了老典型、中間狀態29個黨支部的鞏固和提高，切實做到了抓兩頭、帶中間，同步運行，共同發展。
二、以“科學發展”為導向，努力實現“兩轉雙贏”為目標的農牧業產業化建設
抓項目、建園區，轉變經營方式
借鑑我鎮東圪樑村2022年股田制科技示範園區的成功經驗，以土地入股，集中經營的生產發展模式，徹底改變相對技術落後、品質低、規模小、組織化程度低、缺乏競爭力的農業生產，初步實現土地成本化、農民工作化、經營產業化的現代農業生產。新型的農村產業化合作組織率先在西山坡、建國村建成並推廣。全鎮共新建農業園區15處，總規模達2.46萬畝。其中：近三年新建園區12個、新建面積1.62萬畝。主要用於種植專用馬鈴薯和商品薯，加大了土地投入，提高了產業效益，輻射帶動了周邊村社種植旱作馬鈴薯。在穩定農民收入的同時，把農民從繁重的農業生產中解放出來，向其他行業或地區轉移，特別是轉移農村剩餘勞動力，再就業成為當前農村經濟新的增長點，初步實現了“雙贏”的奮鬥目標。
抓基地、建奶站，加快乳業發展
我們堅持“重點扶持、集中發展”的思路，實行資金和政策傾斜，狠抓九聯、牧場、二聯、九號、九面井、建國、馬蹄溝、十號、九號等村的奶牛養殖業，開發水利配套，人工種草，種植高產飼草（料），建設標準化棚圈及青貯窖。由於形成規模化養殖相對較快，先後通過招商引資120多萬元建設奶站9座，並逐步進行了標準化升級建設，提升鮮奶價格，解決了奶牛户賣奶難、售價低、收益少等問題，為全鎮奶牛養殖業的進一步發展奠定了基礎，促進了養殖量的快速遞增，並帶動了周邊村社奶牛的養殖，截至目前，全鎮奶牛存欄5450頭。推行以品種更新改良為重點，發展奶牛養殖和乳肉兼用、優質雜交型的畜牧業，通過重點扶持，現在民眾、九面井、德勝溝、馬蹄溝等九村的西門塔爾肉牛由過去的990頭猛增至1200頭，是全鎮“一村一品”經濟發展又一新的亮點。
抓招商、建市場，拓寬經濟領域
經過外宣戰略的深入實施和生產操作的初步規範，“黑土窪”牌優質蔬菜已唱響大江南北，無公害生產、品種多樣、均衡上市。近年來受到了滬、粵、浙、皖一帶蔬菜客商的親睞，蔬菜價格一路看好，訂單種植初具規模，產品銷路廣、收益高。我們積極跑項目、抓招商，完成了舊營盤蔬菜市場的續建，西山坡村二期工程投資200萬元，蔬菜市場建成使用，新建480立方恆温庫二座、農貿交易房屋30間，佔地面積60畝，日交易蔬菜3000噸，建國村又投資近100萬元，新建蔬菜交易市場一座。葫蘆峪、意合、溝門、馬坊子等村的蔬菜小型交易也逐步形成，初步解決了農民賣菜難、收益小的切身利益。通過市場建設努力把一家一户的蔬菜小生產與江南沿海大中型市場對接起來，徹底解決蔬菜生產銷售難、銷路近、銷價低等困難，同時拉動相關產業，拓寬發展領域，增加了收入。
抓基礎、促調整，發展“一村一品”模式
近年來，我鎮着眼於農牧業生產經營方式的轉變，加快了產業結構的調整和優化，注重以水利開發為重點的農牧業基礎設施建設。並以此為依託全面實施“進、退、養”戰略，以“薯、菜、乳、礦”九大主導產業作為主攻方向，根據各村的自然條件積極培育“一村一品”或“多村一品”經濟模式，加快農牧業產業化基地建設的步伐。2022年末，已累計開發水澆地1.26萬畝，水澆地增至4.7萬畝，建設完成6180畝有井無電水澆地的輸電配套工程。截止目前，有望再開發8000畝水澆地，在全鎮地下水資源較好的村實現户均1眼井、人均1.6畝左右水澆地的目標，率先告別“靠天吃飯”的現實。
基層設施的加速建設，有力地推動了“一村一品”經濟的發展，初步形成了西坡、舊營盤、馬坊子、西大井、九號、葫蘆峪、意合、溝門等蔬菜村，九聯、牧場、二聯、九號等奶牛村，上游、興隆溝、十號、台頭溝、獾子溝、建國、水井子、鄉馬溝、邊牆等馬鈴薯村，全鎮“一村一品”的經濟村共種植各類蔬菜1.63萬畝（訂單3320畝），種植馬鈴薯5.09萬畝，養殖生產奶牛5450頭，成為了當地農民的經濟主要來源，僅靠“薯、菜、乳”三大產業人均純增3千元以上。
存在問題
一是村級集體經濟薄弱，甚至空殼。難以開展一些常規性創建活動。
二是在一些宗教信仰村社，發展黨員難度大，黨員年齡偏高問題比較突出。
三是個別村地下水資源匱乏，沒有主導產業支撐，典型選樹難度大，徘徊不前，停留在中下等水平。
九是少數村支部書記，思想還不夠解放，不思進取，不謀大事，工作推諉、迤沓，急需整改整頓。
今後打算
一是在“創新提升”上做文章、下功夫，抓兩頭、帶中間，整體推進，創建高標準示範黨委。
二是積極扶持一批主導型產業鏈，致富鏈，推進農牧業產業化進程，轉移農村人口，增加農民收入。
三是更加有效地發揮好農村基層黨組織的“三力”作用，把黨的建設與經濟建設、社會事業的科學發展對接起來，協調發展，共同提高。
九是把農村基層組織的工作重點仍然放在規範化建設、典型選樹上，培育一批“農民專業合作社”等新型經濟合作組織。
近年來，**鎮黨委在抓好自身建設的同時，強化了各級領導班子的服務功能，積極探索着新的發展思路。在
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以“經濟建設”為中心，深入開展“三級聯創”為載體的農村基層組織建設中；在以“科學發展”為導向，努力實現“兩轉雙贏”為目標的農牧業產業化建設中，取得了良好的成績，為廣大農民謀取了很大的利益。今後，在旗委、政府的領導和支持下，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在黨的十九大精神鼓舞下，我們要充分借鑑其他地區的先進經驗，進一步完善發展思路，強化對策措施，不辜負黨的重託和全鎮農民羣眾的擁戴，為加快**鎮經濟社會發展步伐而加倍努力工作。
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今年以來，鄉黨委高度重視黨建工作，分別召開x次黨委會，專題研究、佈置黨建工作，相繼出台了《xx鄉2022年黨建工作計劃》、《關於做好當前黨建工作的通知》、《xx鄉績效工資考核方案》以及洪星書記在鄉黨建推進會上《以黨的建設統領全鄉各項事業發展全局》的講話。鄉黨委為了全面掌握各黨組織的黨建工作動態，改變了考核方式，以季度考核代替年底一次考核，這樣考核更加科學，更加有利於鄉黨委及時推動各村黨建工作。這些舉措的出台，極大地調動了各黨組織黨建工作的積極性和主動性，全鄉上下對黨建工作的認識空前提高，參與黨建工作的積極性空前高漲。現將我鄉第一季度基層組織建設工作彙報如下：一、農組工作
1、我鄉於2022年x月x日召開了2022年度農村黨員幹部主題教育動員會，對主題教育進行了精心佈置和安排。動員會後，全鄉黨員幹部普遍開展了走訪慰問、徵集意見等活動。各黨組織負責人，分別在各黨組織內帶頭上了黨課。鄉、村黨組織和黨員結合自身實際，進行了新一輪的承諾，並在公示欄進行了公示，接受羣眾監督。
2、結合各村實際，鄉黨委與村黨組織分別簽訂了黨建承諾書。
3、思想彙報專題黨員發展工作，做到了程序到位、手續完備、審批及時、檔案齊全。截止目前，全鄉共發展黨員x名，完成年度計劃的百分之六十。
4、各黨組織定期召開“三會一課”，研究佈置黨建專項工作，各支部普遍開展了民主評議黨員工作，效果明顯。
5、2022年x月xx日，召開了黨委會，專題研究軟弱渙散村黨組織整頓工作，對軟弱渙散村的工作進行了全面的梳理，並制定相應的工作機制。明確了鄉黨委書記洪星同志兼任軟弱渙散村黨組織第一書記。3月上旬，在沙村召開了軟弱渙散村整頓工作現場辦公會，鄉黨委書記、鄉長、紀委書記、組織委、xx委、包村幹部及沙村村“兩委”人員參加了會議。現場辦公會就軟弱渙散村的整頓工作進行了現場督辦，就亟待解決的問題進行了充分協商和落實。
6、3月xx日，在鄉文化站x樓召開了2022年度鄉黨代會，鄉黨委、紀委負責人分別做了報告，對黨代表提案工作進行了佈置，對黨委、紀委班子及成員進行了民主測評。在全鄉範圍內開展了黨代表聯繫服務羣眾工作。
7、今年以來，全面啟動便民服務中心建設，截止目前，xx、xx、xx、xx已完工並投入使用。
8、全鄉範圍內，全面開展新一輪的黨建“六大載體”建設，無職黨員全部設崗定責。
9、x月份本站範文網，鄉黨委與xx市xx河街道黨工委，在鄉文化站x樓會議室，召開了結對共建座談會，雙方就結對共建相關事宜進行了商討。全鄉x個村黨組織都與機關、企事業單位黨組織開展了結對共建，簽訂了共建協議，成立了聯合黨組織。
10、鄉x月x日召開了黨委會，專題研究2022年基層黨建工作項目化工作。目前xx村為民服務大廳建設、xx村xxx基地項目正在實施。
11、全鄉各基層黨組織，嚴格執行“四議兩公開”工作法，嚴格按照村黨組織提議、村“兩委”商議、村黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議要求，對涉及農民羣眾利益的村級重大事項，進行民主管理。
12、積極落實縣委、縣政府關於大力發展村級集體經濟的意見，鄉黨委積極引導，各基層組織精心謀劃，取得初步成效。xx、xx、xx村的集體經濟在全鄉發展較好。
13、x月xx日，鄉黨委會研究、制定了《xx鄉2022年度村幹績效工作考核辦法》，在編村幹績效補貼鄉配套xxxx元/年，超過縣規定標準。
二、選派（聘）工作
1、3月xx日，鄉召開了選派（聘）工作專題會議。範文寫作鄉黨委書記、副書記、組織委、選派村第一書記、大學生村官、各村黨建文書參加了會議。會議對我鄉選派（聘）工作進行了佈置。
2、鄉黨委嚴格選派幹部日常管理，認真執行選派幹部的考勤、季例會制度。選派幹部的雙月報表及工作日誌，都及時填寫、上報縣委組織部。
3、選派村的扶貧工作紮實有效推進，效果明顯，得到縣扶貧辦高度評價。
4、嚴格大學生村官的日常管理和考勤。考勤表均及時填報，上報縣委組織部。
三、特色工作和亮點
1、鄉黨委高度重視黨建工作。今年以來，鄉黨委高度重視黨建工作，分別召開x次黨委會，專題研究、佈置黨建工作，相繼出台了《xx鄉2022年黨建工作計劃》、《關於做好當前黨建工作的通知》、《xx鄉績效工資考核方案》等系列文件。鄉每年拿出xxxx元資金，對在編村乾的績效工作進行考核，根據績效工作得分發放績效工資。
2、對黨建工作實行季度考核。每季度首月上旬對各村上一季度的基層組織建設進行考核。每季度設置分值xxx分，全年xxxx分。每年x個季度的得分進行彙總，對各村黨組織的基層黨建工作進行排名，兑現村乾的績效工資。
中共xx鄉委員會辦公室
2022年x月
2008年，xxx鎮黨委、政府在縣委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、縣委九屆六次全委（擴大）會議精神為主線，紮實開展了基層組織建設活動，認真規範“4211”工作機制，加強村級組織規範化管理，探索發展壯大村級集體經濟，積極推行農民黨員設崗定責，加大幹部駐村工作力度，做好“四位一體”工作，進一步落實和增強了農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為促進我鎮社會政治穩定，全面建設農村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。
蒙田範文網