XX市20XX年農村基層組織建設工作總結

創新載體  整合資源

——XX市20XX年農村基層組織建設工作總結

過去的一年，XX市農村基層組織建設工作創新不斷，亮點頻出。在上級黨委和市委的領導下，我市農村基層組織建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，創新黨建發展載體，緊緊圍繞以“打造核心村屯、建設中心農户、培育骨幹農民”為載體的先鋒工程和“貧困村先鋒行”活動、堅持在整體推進中突出重點，在成果鞏固中不斷提升，尤其是實施“五級聯動”、“農事村辦”、“雙培雙促”農村黨員大培訓等活動，進一步推進了農村基層黨建工作的創新，充分發揮了基層組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，提高農村黨員的“雙帶”能力，為新農村建設提供堅強的政治保證和組織保證，取得了較好地成效。現將一年來的農村基層組織建設工作總結如下：

一、創新基層黨建載體，搭建惠民富民平台

我市積極探索新形勢下保持共產黨員先進性長效機制，不斷創新黨建工作載體，將市、鄉（鎮）、村“三級聯創”工作擴展到市、鄉（鎮）、村、屯、户，精心組織實施了以“打造核心村屯、建設中心農户、培育骨幹農民”為載體的先鋒工程和以 “開展基本活動，增強基本素質，完善基礎設施，發展基礎產業”為主要內容的“貧困村先鋒行”活動。兩個工程活動相互影響、相互輻射、相輔相成，貧困村先鋒行是先鋒工程的提升和拓展，先鋒工程為貧困村先鋒行提供基點和保證。兩個工程活動使基層黨建工作“一竿子插到底，一板子蓋到邊”，穿透了各個層面各個羣體，惠及了廣大農民羣眾，從而使農村工作煥發了生機與活力，增強了聯創的輻射力和帶動力，推動全市農村基層組織建設工作邁上一個新台階。

1、精心組織實施先鋒工程，讓一部分村先強起來

我市從爭創中國民族地區強市、推進社會主義新農村建設的目標出發，創造性實施了以“打造核心村屯、建設中心農户、培育骨幹農民”為載體的先鋒工程，為新農村建設和基層組織建設找到了一個結合點。我們明確核心村屯是基層組織建設示範典型和新農村建設示範典型的統一體，以黨建工作助推社會主義新農村建設。根據全市行政村村“兩委”班子戰鬥力和人民羣眾生產生活等實際情況，我們將行政村分為核心村屯、貧困村示範點、一般村、貧困村四類，按不同類別提出不同建設要求。通過調查摸底，在基礎條件較好、班子戰鬥力較強的行政村實施“先鋒工程”，先讓這部分核心村屯強起來，再帶動一般行政村的發展，力求不同發展水平的農村都有進步。

一是着力打造核心村屯”。主要是按照“基礎全、班子強、隊伍優、村務清、民風好、村容美”的標準要求，齊心協力打造一批黨建工作成效明顯、戰鬥堡壘作用突出的村屯黨組織，成為發展本村經濟和輻射帶動周邊村屯發展的“核心”。一年來，我們加強了核心村屯基層黨組織對發展生產力的引導，大大增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。核心村屯基本實現了實現了“三個一”，即：一村一景。按照城鄉一體化、農村城市化、農村市民化的要求，採取政策傾斜、資金扶助等方式引導核心村屯農民集中建新房，並實行統一規劃、統一設計、統一配套、統一建設、統一管理，既突出特色又實用美觀，使村村有規劃、屯屯有風景。全市已建設50多個農民新村，新增樓房3000多棟；一村一品。努力在“名、特、優、新、稀”上做文章，把特色資源作為核心村屯重點開發和培育的對象，形成了“一村一品”特色產業格局。全市湧現出一批初具產業規模的“芒果村”、“香蕉村”、“無公害蔬菜村”、“甘蔗村”等。核心村屯中平村做大做強無公害蔬菜這個特色“蛋糕”，建立無公害蔬菜協會，構築產、供、銷產業鏈條，户均種植香葱5畝以上，人均增收2000多元，成為區內外有名的香葱村；一村一會。為了對新農村建設進行有效管理和監督，我們在各村成立了新農村建設理事會。至目前，已成立新農村建設理事會80多個。新洲村新農村建設理事會充分尊重村民意見，從村集體經濟中拿出近30萬元建設新農貿市場，改變了以前亂擺亂放、佔道經營狀況。

二是大力建設中心農户。我們按照思想好黨性強、勤學習本領大、勤服務威信高等三條標準來選取和建設提升中心農户，把這些農户培育成為生活富裕、家庭幸福、鄰里和睦、文明守法的標兵户，在產業發展和帶領羣眾致富方面達到“一户一技、一户一堂、一户一羣”的要求。在建設過程中，按中心農户的基礎和特長設崗定責，分為農業技術員、農家課堂教員、民事調解員、政策宣傳員、市場信息員、公益活動協調員，每個中心農户至少具有“一員”以上的素質和能力。我市中心農户基本上都掌握1－2門實用致富技術，成為帶領當地農民的技術骨幹和致富帶頭人。在中心農户 “一户帶四鄰，四鄰帶全村”的示範帶動作用，全市黨員示範户由原來的1220户增加到2139户，黨員種養大户由原來的129户增加到275户,帶動4600多户農户擴大原有產業、興辦新的產業。

三是傾力培育骨幹農民。我們選擇一批有文化、懂技術、會經營、講文明、守法紀的農民進行培養提高，使他們成為靠近黨組織的積極分子，成為開拓致富和雙帶能力突出的骨幹農民，成為農村各項建設的“排頭兵”，通過“撥亮一盞燈，照亮一大片”，對周邊羣眾產生良好的影響和帶動作用，全市湧現出一大批種植、養殖、建築、廣告、批發、運輸等行業的生產能手、能工巧匠、經營能人和鄉村科技人員，形成了頭雁領着羣雁飛的良好格局，為新農村注入生機與活力，促進了全市產業結構調整和農民增產增收。

打造核心村屯、建設中心農户和培育骨幹農民，是一個完整的系統工程。三者互為條件，互相鏈接，既輻射又聚合，從而形成農村基層組織建設工程的統一整體和工作鏈條。在實施先鋒工程的過程中，我們按照“第一年入門、第二年成熟、第三年精幹”的要求，提出了“十百千萬”創建目標，即打造10個核心村、100個核心屯、建設1000户中心農户、培育10000名骨幹農民。目前，全市已打造核心村屯50個，建設中心農户500户，培育了3000名骨幹農民。一年來，全市打造的50個核心村屯的集體經濟收入大大高於一般村屯，每個村平均達22560元，比2006年的16350元高6210元，最高的村達到40萬元。建設的500户中心農户和培育的3000名骨幹農民，年人均純收入高於一般黨員、農民羣眾33%以上。如平馬鎮遊昌村內欖屯作為市級核心村屯重點打造屯，經過村屯羣眾和各方投入資金100多萬元共同打造，目前該村家家户户均建起三樓以上樓房，摩托車、冰箱、電視、微波爐等現代家用電器一應俱全，已實現了建築美化、道路硬化、幹道亮化、精神文化新景象，今年上半年農民人均現金收入近6000元。

先鋒工程實施以來，在全國、全區產生了強烈、積極和廣泛的影響，《人民日報》、《全國基層組織建設工作情況通報》、《內參選編》、《紅旗文稿》、《政工研究動態》等媒體都作了報道，給予了充分肯定。今年5月31日中央檢查組組長劉雅芝在XX市檢查貫徹落實中央關於保持共產黨員先進性的四個長效機制文件時，對XX市實施的“先鋒工程”給予了高度評價。

2、深化“先鋒工程”創建內容形式，專題開展“貧困村先鋒行”活動

為進一步深化先鋒工程創建活動的內容和形式，拓寬先鋒工程的內涵和成效，加快貧困村脱貧致富的步伐，我們按照“抓兩頭、帶中間、前引後推”的思路，在全市實施“貧困村先鋒行”專題活動。以先鋒工程打造的核心村屯在前面引帶，以“貧困村先鋒行”活動打造的示範村在後面推動，從而帶動中間的一般村，達到共同發展進步的目的。在“貧困村先鋒行” 活動中，我們以“開展基本活動，增強基本素質，完善基礎設施，發展基礎產業”為切入口，重在加強貧困村組織建設，增強村黨支部和黨員幹部隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力為核心，同時也建設貧困村的中心農户，培育貧困村的骨幹農民，壯大貧困村發展的領頭人隊伍。我們主要是通過“強班子、補位子、定法子、指路子、換腦子、富村子”六子並行措施，全面推動貧困村各項工作的開展和經濟社會進步。

一是強班子。我們選準用好貧困村的一把手,不斷增強村兩委一班人的創造力、凝聚力、戰鬥力和致富能力,使之成為帶領羣眾致富的領頭羊。目前，全市95個貧困村已選齊配強村兩委班子共570人，平均年齡為40歲，高中以上文化的有280人。

二是補位子。為了完善和調整充實貧困村村級組織，我們注意把年輕、思想先進、富於開拓創新精神、致富本領強的中心農户和骨幹農民選進村兩委班子並加以培養，及時補齊班子成員，不斷優化班子結構。全市貧困村共有12個村級班子進行了調整充實，增補村級組織成員15人。我市還注重在退伍軍人和回鄉知青中培養後備幹部，全市共培養村級後備幹部285人。

三是定法子。按照突出特色，方便羣眾，示範性強等特點，我們指導羣眾做好村莊建設規劃；按照城鄉清潔工程要求建立“一屯一池（垃圾池）”、“一屯一廁”“一户一桶（垃圾桶）”、“一村一員（清潔員）”，開展“清潔家庭、清潔庭院、清潔村屯”活動；制定村規民約，幫助羣眾破除封建迷信等陳規陋習，樹立文明新風；制定完善各項規章制度，推行“村帳鄉（鎮）村用”制度。95個貧困村都有固定的村務公開欄，成立了新農村建設理事會，有46個村建起了垃圾池。

四是指路子。為了使貧困村脱貧有思路，致富有指望，我們結合實際，因地制宜，指導制定貧困村產業發展規劃、新農村建設規劃和農户脱貧計劃，幫助羣眾做大做強甘蔗、竹子、山茶油等特色優勢產業，全市95個貧困村已有65個村初具當地特色的產業規模。

五是換腦子。更新貧困村羣眾的思想觀念非常關鍵，我們通過開展把中心農户培養成強人，把骨幹農民培養成能人，把普通羣眾培養成新人，把強人和能人培養成黨員、村乾等“四個培養”活動，提高農民素質，活躍農民致富的思路。通過“換腦子”，廣大農民摒棄了落後的觀念意識，由單一的種玉米或水稻改變為種甘蔗、種水果、養商品牛等，全市貧困村出現了一批種植大户、養殖大户。

六是富村子。我們選準貧困村的發展項目並給予支持，重在建設完善基礎設施，抓好產業結構調整和綜合開發。全市貧困村中崛起了巴麻村、福星村那瓦屯等亮點村屯。

通過“六子並行”措施，全市貧困村基本活動、基本素質、基礎設施、基礎產業“四基”都有了不同程度的加強和完善。“三會一課”、學習宣講、黨內關愛、依法治村等八個方面的基本活動趨於正常，今年8月以來，已給全市20個貧困村黨支部每個下撥了2000元活動經費；村級班子、黨員隊伍等四個方面的基本素質建設有了新的飛躍，全市包括貧困村在內已確定的500户中心農户獲得農業部門頒發綠色證書的172人，獲得司法部門民事調解培訓結業證書的196人，獲得農家課堂教員資格的203人，成為公益活動協調員的90人；水電路等基礎設施建設逐步完善，全市投入專項資金600多萬元，用於修通未通公路的貧困村村屯道路29條94.8公里，人畜飲水工程23處，受益人口超過5萬人；基礎產業得到發展壯大，形成了北部山區土坡片以發展甘蔗、竹子、板栗、油茶、酸梅、香豬、香鴨為主，南部石山區則以發展甘蔗、竹子、畜禽、採礦選礦、建材為主的產業發展佈局，力求把獨具特色和優勢的項目培育成為貧困村脱貧致富的支柱產業，使貧困羣眾擁有穩定的收入，全面推動貧困村各項工作的開展和經濟社會進步。

二、強化“四大”措施，不斷激發農村基層黨建活力

我市緊緊圍繞農民富裕、農業發達、農村文明和建設富裕文明、生態和諧新XX市的目標要求，以大培訓、大服務、大聯動、大投入“四大”舉措為基層黨建推波助瀾，不斷激發基層黨建活力。

1、構建大培訓格局，切實抓好素質興基層工作

提高基層黨員羣眾綜合素質，是農村各項事業可持續發展的關健。過去的一年，我市構建了市委統一協調、有關部門相互配合的大培訓格局，認真實施了農村黨員大培訓，“雙培雙促”等培訓活動，摸索出了一條較為可行和有效的農村黨員羣眾教育培訓的方法與途徑，逐步打造了素質興基層的工作平台。

一是紮實開展農村黨員大培訓活動。我們以市委、鄉鎮黨校為龍頭，着力抓好市、鄉鎮、村、基地、中心農户五級培訓網絡建設，突出抓好黨校原有資源與鄉村、部門教育培訓資源的整合與銜接，實現全市農村黨員教育培訓工作通盤規劃和管理，有效發揮五級網絡的培訓、引導和輻射帶動作用。在農村黨員大培訓活動中，我們通過“五級”陣地逐級培訓、分行業板塊培訓、支持鼓勵“農家課堂”現場培訓、電教網絡遠程培訓、大蓬車巡迴流動培訓等多種培訓方式，對村組幹、中心農户、骨幹農民、農村黨員、致富帶頭人以及廣大羣眾進行培訓。對於流動黨員，我們在廣州、深圳、中山等地組建了7個流動黨支部，由流動黨支部組織流動黨員學習培訓，並通過寄送學習資料等方式，使流動黨員在流動中能夠及時接受黨組織的教育、管理和監督，並充分發揮先鋒模範作用，有效拓展延伸了農村黨員大培訓的覆蓋面，搭建農村黨員和羣眾提高素質、學科技用科技實現致富的平台。目前全市共舉辦培訓班926期，參訓黨員、農民達3.8萬人次，其中中心農户500户、骨幹農民3000人，農村黨員3.45萬人次，中心農户、骨幹農民的培訓率都達到100%。

通過大培訓，農村黨員羣眾的思想意識、文明意識、生產生活習慣都有了很大改變，單一的產業結構已被調整為集產、供、銷於一體的多種經營方式。全市湧現出了一大批甘蔗大户、香蕉大户、芒果大户、養殖大户，甘蔗樓、勞務輸出樓等拔地而起。如今年我們對3萬多畝的低產水稻進行改種高產良種甘蔗，全市進廠原料蔗每年增至100萬噸，蔗農人均增收200多元。通過培養一批黨員羣眾，帶動一方特色經濟、致富一片鄉里鄉親，促進了產業結構調整和農民增產增收。如作登鄉坡教村人稱“能人支書”的何福順，今年他家帶頭種植竹子70多畝，預計收入達10萬多元。在他的帶動下，全村種植竹子達500多畝。江城鎮大諾村“強人支書”農業江利用掌握的養殖技術先後免費培訓羣眾20次500多人，並發動50多户羣眾成立了“大諾村養殖協會”，負責提供技術指導和供銷信息。該協會年出欄肉鴨可達40000多羽，總產值達160萬元，全村人均增收達150元左右。

二是全面開展“雙培雙促”活動。我市從9月開始，全面啟動把“農村優秀經紀人培養成黨員，促進農村黨員隊伍建設；把農村黨員骨幹培養成為經紀人，促進農村經紀人隊伍建設”的“雙培雙促”活動。通過舉辦普及班、提高班等形式，分批分類對全市有志從事經紀人事業的農村黨員、羣眾進行培訓。着力提升農村黨員素質，充分發揮農村黨員經紀人的領頭雁作用。在“雙培雙促”工作中，我市積極幫助農村建立各類產業協會，並在協會中建立黨組織工作平台，着力抓好“三個轉變”，即從經紀能人向黨員骨幹經紀能人的轉變、把農村黨員骨幹培養成經紀人的轉變、從一般黨員經紀人向“雙帶”黨員經紀能人的轉變。目前，全市共舉辦14期培訓班，培訓學員1600多人次，辦理經紀人培訓證書1200本，營業執照300多本，並從農村經紀人中發展黨員12人。培養了一大批涵蓋農林牧副漁、工商建運服等行業和領域的農村經紀人，提高了農村黨員開拓市場的能力，為繁榮農村經濟、促進農民增收，推進社會主義新農村建設注入生機與活力。

三是認真學習宣傳黨的十七大精神。全市上下通過集中學習，聽取宣講報告，開展專題培訓等方式學習貫徹十七大精神，同時結合本市實際開展了“黨的十七大精神十進農家”宣傳月活動。活動開展以來共給農户發放十七大精神小冊子、掛曆等近20000本，免費為161個農村黨（總）支部訂了718冊十七大精神學習讀本、新黨章學習問答資料，為100户中心農户、100名骨幹農民訂閲《廣西日報》、《右江日報》等報紙；開辦110期十七大精神學習培訓班；組織全市300多名區、市、鄉（鎮）新農村建設指導員深入聯繫的行政村，對村“兩委”成員、中心農户、骨幹農民和黨員、羣眾代表進行十七大精神宣講；利用鄉村放映隊、農家課堂電教設備等播放一批反映共產黨奮鬥歷程、改革開放成就等題材的主題影片；全市各個鄉鎮、各個村屯組織山歌歌師把十七大報告精神編成100多首山歌，市藝術團、市老年文藝隊等先後深入村屯演出108場；各個鄉鎮、各個村屯製作牆板報147期；把十七大精神精髓、有關致富信息濃縮成100條短信息，通過通信手段分期分批發給黨員、羣眾；把黨員、羣眾學習十七大精神的感想、感受用羣眾的語言記錄好、收集整理後作為學習十七大精神的成果進行展示。

2、健全大服務體系，打造基層羣眾滿意工程

我們從加強機關作風建設入手，構建了領導掛點、部門包村、支部先行、中心農户帶頭、骨幹農民推動的“五級聯動”黨建服務新格局，深入基層、服務羣眾、為基層和羣眾辦好事實事，以實際行動體現作風轉變，打造基層羣眾滿意工程。

一是領導掛點直接服務。我們建立完善市四家班子領導和鄉鎮三家班子領導掛點服務基層制度，明確掛點領導年內為掛點村辦3—5件實事，切實解決掛點村在生產生活中遇到的困難和問題。今年以來，市四家班子領導及各單位領導紛紛到各自的聯繫點、掛點村開展專題調研活動，會診掛點村面臨的各種困難和問題。市級領導和基層組織建設成員單位共到聯繫點開展工作200多次，提出指導性意見建議300多條，解決熱點難點問題300多個。如市委王西冀書記為掛點村平馬鎮新樂村村部解決建設資金3萬元，並幫助村民理清了“芒果生產和勞務輸出”的發展思路。

二是部門包村結對服務。市委、市政府下發了《XX市市直部門包村工作的通知》和《關於市領導和市直部門黨組織聯繫幫扶“貧困村先鋒行”活動示範村屯工作的通知》，根據部門職能特點和工作力量強弱搭配包村，每個單位至少聯繫幫扶指導一個村。部門領導和機關黨員幹部要按照“六幫”、“五個一”開展服務基層的主題實踐活動。“六幫”即“幫政策、幫技術、幫資金、幫思路、幫項目、幫規劃”；“五個一”即每個掛點領導和機關黨員幹部要“到一次基層、聯一户羣眾、傳一門技術、辦一件實事、解一道難題”。自開展“六幫、”五個一“主題實踐活動以來，全市機關為農村基層和羣眾辦好事實事2000多件，解決農村各種糾紛案件46件，捐資300多萬元。

三是機關、企事業單位黨組織對口服務。我們探索和建立機關、企事業單位黨組織聯繫幫扶農村基層黨組織、黨員幹部幫農户的長效機制。對農村的特困羣眾，由掛點單位、村部黨員領導幹部“面對面”帶頭幫，對無一技之長、家庭長期困難的羣眾，由基層黨組織“一幫一”掛鈎幫，對因災或因病致貧的困難羣眾由黨員幹部職工“多幫一”合力幫。目前，全市機關、企事業單位黨員與貧困村黨員共結成“1+1”幫扶1800對；與貧困村外出黨員家庭留守兒童結對關愛幫扶800多人。

四是中心農户、骨幹農民層層聯繫服務。每個中心農户聯繫3—5户骨幹農民，每個骨幹農民牽手幫扶1至2個貧困對象。目前，全市共500户中心農户，聯繫骨幹農民3000户，骨幹農民結對幫扶貧困户4750户。

五是選派指導員駐村服務。我市從市直部門抽調了161名思想政治表現好、年富力強的機關幹部到全市161個村擔任新農村建設指導員。目前，全市包括區市市共332名新農村建設指導員活躍在廣大農村，認真當好“五員”， 積極為羣眾送資金、送物資、送項目、送技術、送法律、送服務，為羣眾辦實事、解難事、做好事。一年來，全市新農村建設指導員共為掛點村屯送去水泥、化肥、課桌椅、棉被等物資一批，摺合人民幣達100多萬元，送去各種技術宣傳資料1萬多份，送去科技新信息200多條、新技術10多項、新品種20多個，提供致富信息761條。

六是建立健全黨內關愛幫扶服務。為了扶助困難黨員，增強黨員的帶富能力，我市通過黨費籌措、財政投入和接受黨員與社會捐款等多方投入的方式，設立了黨員互助基金。一年來，全市利用黨員互助基金無償扶助農村、企業貧困黨員75人，共4.5萬元；有償扶持9名黨員發展生產共4.5萬元。通過接受黨員幹部和社會捐款等方式，共募集到貧困助學基金59萬元，資助439名貧困學子圓了大學夢。

七是開展“農事村辦”便民服務。我市通過開展黨建進村帶經濟、培訓進村帶素質、圖書進村帶科技、網絡進村帶信息、協會進村帶市場、普法進村帶權益、活動進村帶活力、項目進村帶發展的“八進八帶”活動，全面提升“農事村辦”服務工作水平。一年來，農事村辦服務共為各種優扶救濟對象發放農資綜合、母豬養殖、糧食直補等各種惠農民補貼補助款2430多萬元；為13000多人次發放棉被、衣服、糧油、計生藥具等；辦理流動人口、計生服務服務手冊等各種證件2600多件；提供法律等各種諮詢18000多人次；在醫療衞生、法律、技術、文化、信息等方面服務羣眾25000多人（次）；發放各種宣傳資料50000多份、便民聯繫卡15120張；受理事項483件，辦結455件，按期辦結率為100%；調解糾紛127件，調結115件。

八是開展“人才惠農”服務。我市認真組織實施“人才惠農行動計劃”，大力開展人才惠農服務。目前，全市建立市人才惠農服務中心1個、鄉鎮人才惠農工作站10個、建有16支人才惠農專家服務隊，各類專家、專業技術人員241人，選派駐村人才惠農特派員322名，屯級人才惠農信息員1150人，設置村屯人才惠農信息專欄120塊，開展各種惠農服務活動556次，服務羣眾42473人次。

3、完善大聯動模式，黨建工作與各項工作相互促進

我市始終堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作思路，全市上下縱向層層聯動，橫向級級協作，形成了一級抓一級，齊抓共管的基層黨建新格局。

一是部門聯動。我市注重在部門協調上實行歸口管理，指定牽頭，全面統籌；在人力物力投入上集中投入，重點突破，力求實效；在工作目標和責任上強調既各司其職，又通力協作。如在中心農户的“六員”建設中，分門別類交給各業務部門進行指導、培訓、管理和帶動，由組織部門負責統一協調，統一考核，統一表彰。這種龍頭帶動、整體應合的聯動方式，既增強了部門責任感，又提高了“六員”專業性，從而保證了創建工作的質量和實效。

二是工作聯動。堅持以黨建統攬基層工作大局的原則，以抓黨建促發展、以發展檢驗黨建工作成效，做到黨建工作與經濟工作、精神文明建設、新農村建設和作風效能建設同開展，同檢查，同促進。如把先鋒工程建設與作風效能建設結合起來，開展了“轉變作風、提高效能、爭當先鋒”活動，使機關面貌和幹部作風大大轉變，發展環境得到優化，為基層辦實事好事蔚然成風。

三是上下聯動。在開展“三級聯創”建設中，通過市級、鄉鎮、村屯、農户、農民五級聯動，實現了基層組織建設由市、鄉、村向村屯、農户、農民的延伸，從而擴大了聯創範圍，深化了聯創內涵，使基層黨建工作“一杆子插到底，一板子蓋到邊”，無盲區，無遺漏，穿透了各個層面各個羣體，從而使農村工作煥發了生機與活力，增強了聯創的輻射力和帶動力。

4、強化大投入保障，為基層黨建強筋壯骨

我市在基層組織建設中千方百計整合資源，加大投入，為基層黨組織 “強筋壯骨”。一年來，全市共投入專項資金6136萬元，用於農村的基礎建設，許多村屯的生產生活條件得到了改善，村級組織和黨員、村幹部也因此壯了腰、硬了氣，抓黨建促發展的信心得到了增強，為民謀利的威信得到了提高。

一是全力抓好村級組織活動所場建設。為了強化村級陣地建設，我市按照“八個一”的要求，多方籌資1194萬元，抓好村級組織活動場所新、改、擴建工作，目前全市167個行政村（街、社區）中，已有158個建成村“兩委”辦公綜合樓房，基本解決了村級組織無辦公場所、黨員羣眾無活動陣地的問題。同時，制定了《XX市村級組織活動場所建設和管理暫行辦法》，對全市的村級組織活動場所進行規範化建設和管理，完善“九室兩校”建設。

二是紮實推進社會主義新農村試點暨核心村屯建設。一年來，全市14個新農村建設試點農業基礎設施建設共投入經費4135萬元，解決了11800畝農田的用水難問題，建設“田園化”面積 3萬多畝，修建沼氣池 2328座，全市核心村屯的基礎設施、產業經濟、文化衞生等方面建設取得長足的發展。

三是認真開展貧困村基礎設施和產業開發建設。爭取扶貧項目資金913萬元用於新修革命老區農村公路、通達工程、鄉村公路53條512公里；共投入資金120多萬元用於農村黨員電化教育工程建設。目前，全市10個鄉鎮全部建立黨員電教工作站，167個村（街、社區）建立黨員電教播放室，站面積均在20平方米以上；建立黨員電教中心户835户，分別覆蓋了全市所有的行政村和農户的21.2%。

三、存在的不足

我市的基層組織建設工作在上級黨委的領導下，通過全市基層黨組織的共同努力，取得了一定的成績。但是也存在着一些問題：一是部分鄉鎮黨委在新農村建設中的“龍頭”作用發揮的還不夠，黨政主要領導還沒有從瑣碎的事務中真正解脱出來去想大事、謀大事；二是有的部門、鄉鎮對先鋒工程和先鋒行活動重視不夠、措施不力、投入不足，導致工作開展不平衡；三是部分村基層組織戰鬥力還不強，工作方法單一,處理農村問題能力欠缺,不能很好地適應新形勢下的農村工作。

四、明年工作打算

XXXX年我市農村基層組織建設工作，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，重點抓好先鋒工程和“貧困村先鋒行”活動的深入開展，充分利用新農村建設指導員工作網絡，指導農村黨員、羣眾學習貫徹落實十七大精神，推動社會主義新農村建設。主要抓好以下幾項工作：

1、加大中心農户、骨幹農民和“農家課堂”培訓户的培訓和提升工作力度，使他們成為農村基層組織和社會主義新農村建設的主力軍。

2、在今年示範村屯取得成效的基礎上，在全市95個貧困村中全面推行貧困村先鋒行活動，紮實推進“開展基本活動，增強基本素質，完善基礎設施，發展基礎產業”等“四基“活動。

3、全面推行駐村服務工作機制，繼續抓好“農事村辦”服務工作；對市級駐村指導員進行充實和調整，同時加大培訓力度，使指導員更好的發揮作用，成為指導廣大農村黨員、羣眾進行社會主義新農村建設的中堅力量。

4、繼續抓好村級組織活動場所建設工作。在村級組織活動場所大調查的基礎上，對全市村部樓房的外形、內務進行統一規範化管理。