黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯繫羣眾的紐帶，也是基層各項事業建設的組織者、推動者和實踐者。黨的十八以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。當前，推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設放在更加突出的位置。黨支部如何面對新形勢、新任務、新要求，是當前急需研究的一個課題。按照學院主題教育調研課題安排，我對學院黨支部建設進行了全面調研。現將調研情況報告如下。
一、現狀及主要做法
（一）黨員隊伍現狀。根據學校學科專業設置調整需要，今年成立了學院。5月，學校確定學院管理人員編制及全院教職工人員名單。根據確定的人員名單，學院現有86名黨員，其中正式黨員64名，預備黨員22名。86名黨員中，教工黨員33名（男黨員22名，女黨員11名），本科生黨員21名（男黨員4名，女黨員17名），研究生黨員32名（男黨員14名，女研究生黨員18名）。
（二）主要做法。學院黨委高度重視黨建工作，黨的基層組織建設取得了較為明顯的成績，主要有以下五個方面：
一是抓實基層組織建設。認真落實“四個同步”，努力做到工作延伸到哪裏，黨組織就設置在哪裏。根據黨員分佈情況，6月份學院黨委研究提出黨支部設置方案，經黨政聯席會討論，並報學校組織部備案，成立了4個黨支部，其中教工黨支部2個，研究生黨支部、本科生黨支部各1個。
二是抓實支部班子建設。堅持選好支部帶頭人、建強支部班子。兩個教工黨支部書記按“雙帶頭人”的標準進行配備，研究生黨支部書記由學院黨委副書記兼任，本科生黨支部書記由輔導員兼任。選派和支持支部書記、黨務工作者參加各類培訓，不斷提高思想水平和業務能力。
三是抓實黨員隊伍建設。嚴把發展黨員“入口關”， 強化政治審查和程序把關，嚴格落實年度發展黨員計劃，今年上半年發展黨員12名。此外，今年上半年依託黨校，開展入黨積極分子培訓，培訓入黨積極分子31名。
四是抓實“頭雁效應”。在黨支部配齊配強的基礎上，及時研究部署學院黨委會成立事宜。6月27日召開全院黨員大會，順利選舉產生學院新一屆黨委委員會，並及時召開第一黨委委員會議，選舉黨委書記、副書記，明確各委員分工。
五是抓實“主題教育”。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定學院實施方案，召開主題教育動員部署會議，抓緊抓實學習教育，精心開展調查研究，突出抓好檢視問題，紮實抓好整改落實，有序推進“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展。
三、存在的主要問題
半年多來，學院黨組織建設從無到有，整體開局良好，黨建工作取得了好的成績。但通過調研來看，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：
（一）黨支部作用發揮有有待進一步提高
學院黨支部雖然成立時間不長，但從開展活動上看，有的黨支部組織生活不能按期定時召開，“三會一課”制度落實不夠好。特別是教工黨支部一方面存在着協調開會時間難，黨員參會率低的問題，另一方面還存在組織生活流於形式，僅限於政治理論學習等規定動作，而深入師生一線開展“結對幫扶”“學業指導”等活動少。
（二）黨員的作用發揮有待進一步加強
大部分黨員表現良好，但部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，加之組織活動形式單一，致使黨員的先鋒模範作用沒有在服務羣眾和教學科研工作中充分體現出來。特別是部分教師黨員學術壓力比較大，他們普遍把重心放在教學與科研上，對黨支部活動興趣不高，有的教師黨員甚至擔心參加黨支部活動多會浪費時間，會影響他們全身心的投入科研教學中。加上教師工作時間比較靈活，客觀上也給黨支部活動的組織和開展帶來一定難度。
（三）黨建工作能力水平有待進一步增強
學院黨務工作隊伍剛成立不久，一些黨務人員的理論素質、業務能力與工作需求還有一定差距，不熟悉黨支部工作的內容、任務和職責，直接影響了本單位黨建工作水平。有的黨支部書記沒有經過專門的黨務培訓，缺乏黨務經驗和實踐鍛鍊，“不會幹、幹不好”的問題依然存在。
（四）黨支部規範化建設水平有待進一步提高
由於是新成立的黨支部，在陣地建設、制度建設、基礎台賬等方面，仍存在不標準不規範現象。如黨員名冊不完整；組織生活台賬不規範；收繳黨費不及時；組織生活制度落實不夠到位等。
三、意見建議
在新的歷史條件下，加強黨支部建設，充分發揮黨支部在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。因此，應重點抓好以下幾個方面工作：
（一）切實發揮黨支部的戰鬥保壘作用
黨的力量來自組織。習近平總書記強調，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各項工作中去，充分發揮黨支部的核心作用和戰鬥堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強先鋒意識。要結合主題教育，組織廣大黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。二是樹好大局觀念，強化責任意識。要正確處理好抓黨建和抓發展的關係，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，把黨建工作與學院中心工作同謀劃、同部署、同考核，使黨建工作和學科建設、教學科研工作相互滲透，有機結合，克服“兩張皮”現象。同時層層落實工作責任，注重發揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是在聯繫和服務羣眾上下功夫，樹立正確的羣眾觀。黨支部直接面對羣眾，必須着眼於師生中的大多數，牢記“羣眾利益無小事”，為羣眾辦實事、解難事、做好事，使師生員工在看得見、摸得着的具體事件中真真切切地感受到黨組織的作用、黨員的作用。
（二）加強教育管理，促進黨員發揮先鋒模範帶頭作用。
一是創新學習方式。黨支部通過建立集中學習活動制度、集中學習活動檔案、集中學習活動評比考評，興起學習新高潮。組織全體黨員開展經常性學習教育，認真學好黨章，推進兩學一做學習教育常態化制度化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過學習提高思想認識，增強理想信念。二是創新活動載體。通過組織深入開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”主題實踐活動，進一步推動黨員示範崗、黨員志願者服務點、黨員責任區創建，探索組建黨員創新創業先鋒隊、黨員教學團隊、黨員科研攻堅團隊等各種有效的形式和新載體，豐富黨員發揮作用的方式途徑。特別是黨員教師更要順應教育的發展要求，及時轉變觀念，由“教書”轉變成為“育人”，使學生“學會知識”轉變成為使學生“會學知識”，使學生“接受”轉變成為使學生“創造”，真正落實“以人為本”的教育理念。三是選樹典型。通過掘先進典型，開展表彰先進，利用學院宣傳平台報道“黨員在身邊”“優秀黨組織事蹟”等，用身邊人、身邊事教育廣大黨員羣眾，發揮好先進典型示範引領作用。
（三）嚴培育、強保障，從黨務工作者隊伍建設着力進一步黨建工作水平
黨務工作人員是基層黨組織建設工作的規劃者、組織者、實踐者和推動者，是基層黨組織建設工作的骨幹和中堅力量。建設一支高質量的黨務工作隊伍是全面從嚴治黨新形勢下基層黨建工作取得成效的根本保證，也是提高黨建工作水平的重要保證。一是爭取配備專職黨務工作人員。按規定，學院配有專職黨務聯繫人。目前我院沒有配備專職黨務人員，應積極爭取按照規定職數配備，改變和糾正當前存在的“工作邊緣化、兼職化”的傾向。二是增強黨務工作者能力素質。按照“缺什麼補什麼”“需要什麼教什麼”的原則，經常性開展黨支部書記、黨支部委員及其他黨務工作者培訓，重點從嚴格落實“三會一課”制度，嚴格落實黨支部組織生活會制度，嚴格雙重組織生活制度落實，“主題黨日”活動開展，完善黨性分析和民主評議黨員工作，規範黨組織與黨員談心談話制度，規範黨費收繳、使用和管理，規範黨員發展工作程序，打造過硬黨支部創建黨建品牌等八個方面內容進行專題培訓，全面提升黨務工作者整體素質，進一步夯實基層黨建工作基礎。三是探索建立激勵機制。學院的黨支部工作多為奉獻型工作，沒有完善的激勵措施，應在政策允許的範圍內，建立起一套提升黨支部書記、支部委員的政治和經濟待遇的制度，增強崗位吸引力。例如給予黨支部書記相應的話語權，讓其參與黨政聯席會，積極反饋廣大師生的合理訴求，充分發揮基層黨組織的橋樑紐帶作用；科學核算黨支部書記和支委的工作量，給予合理的崗位績效津貼，並在職務晉升、職稱評聘等方面予以政策傾斜。同時學院黨委應探索建立和支部書記談話溝通制度，及時掌握黨務工作隊伍的思想動態，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，激勵他們勤奮工作。
（二）建機制、嚴執行，從規範化建設着力進一步提高基層組織的組織力
認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，深入實施黨建“提能”工程，大力開展基層黨組織規範化建設，實現組織設置更加科學優化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。一是推進組織體系設置規範化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為着力點，不斷健全完善基層組織體系，優化組織設置，確保做到應建盡建、設置規範、調整及時、體制明晰。二是推進黨員教育管理規範化。以發揮黨員先鋒模範作用為着力點，嚴格發展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質優良，紀律嚴明、作用突出。三是推進黨內組織生活規範化。以增強黨組織生機活力為着力點，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內各項組織生活正常規範、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。四是推進活動場所建設規範化。以努力建好黨員活動場所為着力點，推進場所規範建設，滿足黨員活動和服務羣眾需要。五是推進基礎工作保障規範化。以保證基層黨建工作正常開展為着力點，強化人員力量保障，在經費上加大投入力度，做到基層黨組織有人幹事、有錢辦事、能辦成事。六是推進工作運行機制規範化。以推動基層黨組織工作規範化為着力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。
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