在機關效能建設中，我鄉結合本地實際，積極探索，力求在制度建設上下功夫，在工作創新上下功夫，在注重實效上下功夫，在機關效能建設中湧現出不少創新舉措:
1、效能聽證制度。通過召開聽證會的方式，解決了一批羣眾關心的熱點難點問題，促進了機關日常工作。其主要做法:一是在舉行聽證會之前，由駐村指導員、村級宣傳員等將有關問題上報鄉效能辦，效能辦彙總後確定聽證議題、參加對象、時間地點等。二是聽證議題確定後，制定工作計劃，提前一週把聽證會的議題、時間和地點通過廣播、公告等途徑向廣大幹部羣眾公佈。三是通過羣眾自願報名和鄉邀請兩種方法產生聽證代表，聽證員主要由鄉黨委班子成員和幹部組成。四是由鄉黨委政府組織召開聽證會，採取“聽證代表提問—聽證員釋疑”的互動方式，由聽證代表陳述自己的意見和建議，聽證員就有關內容即時與聽證代表進行討論，解釋説明有關情況。對形成一致意見的問題，可宣佈聽證結論，未形成比較一致意見的問題，不作結論，由鄉黨委政府再進行研究。五是效能聽證會後，對效能聽證會上反映的問題確定落實措施。對暫時不能落實的，作出限時承諾。落實情況通過政務公開欄、告知説明書以及會議通報等形式及時向羣眾反饋。
2、機關幹部承諾制。以機關幹部承諾製為抓手，着力解決幹部行為不規範問題。要求每位幹部根據本職工作，以書面和會議表態發言相結合的形式，對本月工作的重點內容、工作措施、工作目標等作出承諾。效能監督員對機關幹部每月工作進行監督，對完不成任務的下發通知書，分別責令説明情況、進行誡勉談話或限期整改。
3、政務監督平台。一是公開政府行為。在鄉機關宣傳窗公佈全鄉機關工作人員的姓名、職務、承諾工作事項、投訴電話，確保政務信息公開、透明、充分、完整，接受羣眾監督。二是健全監督制度。鄉里確定一名黨政班子成員進行效能監督，負責檢查事項辦理、承諾情況和填寫廉政勤政報表等。三是加強投訴處理。進一步整合意見箱、投訴電話、信訪室等，規範投訴處理和考核機制。
一、鄉鎮機關效能建設需要重點解決的問題
從調研情況來看，鄉鎮機關效能建設中，還不同程度地存在着思想認識不夠到位、進展不夠平衡、措施不夠紮實和羣眾滿意度不夠高等問題，與鄉鎮機關在推進“八八戰略”、建設“平安浙江”進程中承擔的責任還有相當的差距。鄉鎮機關效能建設需要重點解決的問題，主要是以下幾個方面:
1、進一步提高鄉鎮幹部素質能力問題。通過近年來的幹部調整充實和加強學習培訓，鄉鎮幹部隊伍的素質能力有了一定改善，但鄉鎮幹部“素質不高、本領恐慌”現象依然比較突出，專業技術人員相當缺乏。從問卷調查來看，認為“部分鄉鎮幹部素質不高、作風不實”是影響鄉鎮機關效能建設首要因素的佔49.8%。具體表現為:一是宗旨觀念和服務意識不夠強。一些鄉鎮幹部對全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執政為民的本質認識不夠，理想信念淡化，與人民羣眾的感情有所疏遠，缺乏為農村羣眾辦實事辦好事的熱情。二是工作能力有待提高。突出表現為缺乏“三種能力”:帶領羣眾致富的能力，依法行政的能力，做羣眾工作的能力。一些鄉鎮幹部有為羣眾辦事的願望，但對工作中出現的新情況新問題研究不夠，政策把握和依法行政能力欠缺，難以開創工作局面。部分年輕幹部沒有掌握面對面做羣眾工作的方法。三是幹部人才資源匱乏。目前，鄉鎮非常缺乏農技、信息、經貿、城鎮建設、金融、管理、法律等方面的人才。從鄉鎮幹部隊伍的結構來看，存在嚴重的青黃不接問題。年紀輕、文化程度高的鄉鎮幹部數量少，少數素質好的年輕幹部往往錄用不久即被縣級機關挖走。一批年齡較大、文化程度不高的幹部仍是鄉鎮機關的主體，他們主要靠“吃老本”，雖有實踐經驗，但知識更新不夠，開拓創新精神不強。四是學習培訓質量需要提高。近年來，幹部學習培訓較多，但學習培訓的實效性不夠。一些培訓形式主義嚴重，如何通過學習培訓，真正提高鄉鎮幹部為“三農”服務的知識和水平，是一個緊迫的課題。
2、進一步轉變鄉鎮幹部工作作風問題。有的鄉鎮幹部習慣於“坐堂門診”，不搞上門服務，羣眾對此十分不滿。鄉鎮幹部進村少入户少，到村主要是去村黨支部和村委會主要負責人家裏，蜻蜓點水，與普通村民接觸很少，幫助羣眾解決實際問題的更少。
3、進一步完善鄉鎮績效考核機制問題。績效考核，包括對鄉鎮機關的考核和對幹部個人的考核兩部分。目前，對鄉鎮機關的年度考核，往往無所不包，而且有名目繁多的目標責任制，動輒“一票否決”。考核機制的不完善，帶來鄉鎮行政行為的無序化，在相當程度上影響了鄉鎮機關效能的提高。
二、關於抓好下階段鄉鎮機關效能建設的若干建議
下一階段的鄉鎮機關效能建設，結合實際，以抓效能、強服務、促小康為主題，明確重點，加大力度，整體推進，務求實效。
1、深化思想認識，加大工作力度。要對鄉鎮及幹部進行機關效能建設的再教育再發動，進一步引導廣大鄉鎮和鄉鎮幹部增強對開展機關效能建設重要性與必要性的認識，有針對性地解決思想認識問題。一要注意把握好機關效能建設的特點，防止和克服效能建設與“三個代表”重要思想學教活動、十六大精神主題教育等思想教育活動“差不多”的思想，做到動真、抓實、過硬；二要注意統籌兼顧、全面推動各項工作，防止和克服“單打一”、遊離中心“兩張皮”的思想，做到“兩促進、兩不誤”；三要注意狠抓工作落實，防止和克服轟轟烈烈走過場、冷冷清清無所謂和先緊後鬆等收場的思想，真正把效能建設抓實抓好。
2、多辦實事好事，解決突出問題。解決羣眾生產生活中存在的突出問題，以實際成效取信於民。一是繼續開門徵求意見。有條件的鄉鎮可以推廣和借鑑“效能聽證會”制度，定期聽取羣眾對鄉鎮機關效能建設的意見建議。二是集中開展一次為民辦實事活動。建議將集中解決一批羣眾反映強烈的突出問題。
3、規範工作載體，密切聯繫羣眾。要創新載體，建立聯繫羣眾的各項制度，逐步使聯繫羣眾工作經常化、制度化，推動鄉鎮機關及鄉鎮幹部進一步轉變作風，密切黨羣幹羣關係。一是創“三到”。即服務到農家，幫忙到企業，增收到村居。二是推“三進”。即政策法規進萬家，文化活動進萬家，科技衞生進萬家。通過“三進”，增強廣大農民的思想道德和科學文化素質，豐富農村文化生活，提高農民生活質量。
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，由某某縣農業局編制。本報告包括基本情況，具體推進情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，申請行政複議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本年度報告在網站和某某縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問，請與某某縣農業局聯繫。現將某某縣農業局2021年政府信息公開工作報告如下：
一、基本情況
2021年，我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神，緊緊圍繞農業中心工作。突出現代農業產業建設、農業項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點，運用科學管理理念，採用現代信息手段，加大政務公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設步伐，提升政府信息公開工作水平，並取得了一定成績。
二、工作推進情況
（一）強化組織領導。
為進一步加強政務公開工作的組織領導，結合電子政務工作，我局成立了以局長為領導、相關股室負責人蔘與的電子政務與信息公開工作領導小組，明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構，其它相關股室協助工作。
（二）強化制度建設。
為認真做好信息保密工作的前提下，進一步充實完善了政務信息發佈公開制度，確保了公開與保密兩不誤。
（三）強化信息審查。
我局信息發佈工作由局辦公室負責，信息來源由局機關各股室、鄉鎮農技站提供，重點反映農業新特色、新思維、新發展，信息審核實行層層審核，嚴格把關。審核完成後，信息交由局辦公室專人發佈到政府信息公開平台。
（四）強化學習培訓。
組織幹部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局幹部職工通過學習討論，提高了對政府信息公開的認識，增強了上網信息保密審查意識。同時，開展保密知識宣傳活動，增強幹部職工保密意識，營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
（一）政府信息主動公開渠道。
一是通過縣人民政府公眾信息網和某某縣農業信息網發佈工作動態、政府事項信息等內容；
二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平台對我局機構職能、總結計劃、農業工作信息等進行全方位宣傳和公開；
三是做好便民諮詢工作。
（二）政府信息主動公開數量。
2021年，我局主動向社會公開信息共17556條，其中發送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信17439條，報道農業動態信息105篇，發佈農作物病蟲情報12條。
四、政府信息依申請公開情況
2021年，我局未發生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費及減免情況
2021年，我局未發生政府信息公開收費及減免情況。
六、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2021年，我局未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進情況
（一）存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現在：
一是政府信息公開形式還有待於進一步改進，官方網站急需改版升級；
二是信息公開渠道還需進一步拓寬；
三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
（二）改進措施
1、進一步做好政府信息公開工作。
一是圍繞強農惠農政策落實和現代農業產業基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業培育等農業重點項目建設，着重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送，涉及投資規模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開；
二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結，及時向社會公眾公開；
三是圍繞服務為民，穩定大局。妥善處置各類農業突發事件，特別是權威信息和敏感信息，要做到及時準確、公開透明，全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2、進一步做好政務信息報送工作。
一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業農村經濟工作，突出宣傳在糧食安全、特色農業、農業基礎設施建設、農產品質量安全監管、深化改革創新等方面的舉措、成效和典型事例；
二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題，深入到基層，認真調查研究，取得第一手材料；
三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發佈速度，對重大事件宣傳報道不滯後。
3、提升農業信息化服務。結合農業重點工作，建設農業信息化服務網絡，加大對農業技術信息化應用的宣傳和指導，確保信息及時準確傳遞到千家萬户。
八、其他需要報告的事項
一、全縣鄉鎮人大工作的現狀和績效
各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下，在鄉鎮黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“----”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的--大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規範、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作:
（一）切實加強領導，鄉鎮人大工作得到保證
鄉鎮黨委對人大工作的領導，是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。--人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名；--設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來説比較重視，每年都聽取人大工作的彙報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算，鄉鎮人大代表活動經費一般採用報帳制。目前，鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制，各項工作協調發展。
（二）監督與服務並重，促進地方經濟發展
我縣經濟比較落後，--年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來，各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法:
1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的彙報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處於人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉鎮採用答覆時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衞生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇羣眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上；還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局後，引起省裏對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現:
1、切實履行職責，審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極採取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，並組織人大代表深入調查研究，聽取羣眾意見、為地方發展進言獻策。
2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩工作:如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作；長塗鎮人大在金海灣大型工程建設中，負責徵地拆遷工作；秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落户中負責民生協調工作；高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區徵地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計:各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名；有80%以上各級人大代表建立幫困結對户；在全縣重點骨幹企業老總中人大代表佔50%以上；在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表佔6名；在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表佔10名。
4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察，僅去年長塗鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察；衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察，東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等，為本地企業代表借鑑創業創新經驗提供平台。可以説，這幾年引進全縣港口企業落户和省市縣重點工程建設，各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。
（三）民主法制意識加強，依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衞生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。
2、着力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，並開展對執法部門督查。
3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大着力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衞生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。
根據上級文件要求，鎮黨委高度重視成立了以鎮黨委書記林同志為組長的鄉風文明建設工作調研組，制定了XX鎮鄉風文明建設調研方案，於8月上旬深入全鎮12個村（社區）開展專題調研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式，廣泛聽取村（社區）幹部、黨員和村民代表的意見和建議，對如何全面推進鄉風文明建設工作的相關問題進行了深入的調查研究。現將本次調研結果報告如下：
一、鄉風文明建設的重要意義
通過調研走訪，羣眾普遍認為開展以乾淨整潔為主題的鄉風文明建設是羣眾直接受益的民生工程，對改善羣眾生活環境、提高羣眾文明素質有重要意義。
一是有利於推動羣眾養成清潔衞生的良好生活習慣。要做到家家清潔衞生、户户乾淨整潔，必須按照鄉風文明建設要求，對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準，從每個家庭做起、從每個人做起，改變髒、亂、差的現狀，改正不講衞生、不愛整潔的陋習，讓乾淨整潔成為人的自覺行動，長期堅持推動養成為人人講清潔衞生的良好習慣。
二是有利於加強農村精神文明建設。通過抓乾淨整潔，讓人人蔘與其中，持續推進、久久為功，從而使人民從打造美好生活環境的物質層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面，在鄉風文明建設中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統美德將得到很好的繼承和弘揚。
三是有利於發揮四大作用。在鄉風文明建設中鎮黨委要發揮領導核心作用，牽頭攬總、安排部署、宣傳引導，全面推進此項工作。各村（社）黨組織要發揮戰鬥堡壘作用，廣泛動員、組織實施、攻堅克難，統籌抓好本村（社）鄉風文明建設。各黨代表、人大代表、婦女專幹等黨員幹部要發揮先鋒模範任用，積極響應、示範帶頭、對結幫助，帶領推動鄉風文明建設。要切實發揮制度約束作用，建立完善評比表彰、執紀問責、考核獎懲等機制，結合實際制定村規民約，讓制度保障鄉風文明建設。
二、鄉風文明建設中存在的突出問題
鄉風文明建設工作開展以來，鎮黨委政府採取“以點帶面、點面結合”的方式啟動開展了鄉風文明建設工作，通過樹立典型、打造示範點等有效途徑，不斷加大軟、硬件投入，紮實推進鄉風文明建設，取得了一定的工作成效，探索了一些有益經驗。但目前全鎮鄉風文明建設總體效果與先進鄉鎮相比，差距還比較大，主要存在以下問題。
（一）思想認識不足，羣眾參與不積極。基層文化設施建設投入不足，思想教育跟不上，部分羣眾思想觀念落後，對鄉風文明建設的重要性認識不足，認為農村的生活就這樣，現有的方式生活了幾十年，多年的習慣難以改變，因此對鄉風文明建設參與的積極性不高，長期形成的陋習和思想引領滯後在一定程度上影響了文明風氣的形成。
（二）責任落實不力，工作推進不平衡。全鎮鄉風文明建設工作開展以來，存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題，個別村（社）幹部重視、工作抓得緊的鄉風文明建設推進效果較好，其他大多數村鄉風文明建設只抓了少數示範户，面上基本沒動。
（三）宣傳引導不夠，氛圍營造不濃厚。鄉風文明建設雖然在鎮村（社）幹部中進行了安排佈置，但深入基層、向廣大羣眾宣傳引導、動員部署不夠，工作氛圍營造不濃厚，羣眾對鄉風文明建設的知曉率低。
（四）措施實效不強，工作機制不完善。在鄉風文明建設推進中，有的村（社）想把工作抓好、抓實，但卻像“老虎吃天，不知從哪兒下口”，採取的有效措施不夠，針對公共區域環境如何治理、工作責任如何落實、黨員幹部及代表任用如何發揮、如何抓點帶面等問題，解決的辦法不多，機制建立不完善。
（五）經費投入不多，衞生設施不到位。目前全鎮有垃圾清運車輛1台，30餘個垃收集圾箱和20餘個垃圾桶主要佈置在場鎮周邊，大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設施，垃圾清運及處理困難，由於公共衞生設施建設滯後，農村髒亂差現象仍有存在。
三、推進鄉風文明建設的措施建議
針對存在的問題，從以下幾個方面推進我鎮鄉風文明建設。
（一）抓思想引領。話不説不白，理不講不明。開展鄉風文明建設工作符合中央有關精神，是區委區政府的要求，也是人民羣眾健康生活的需要，更是對廣大村民文明素質的提升。各級黨組織要把開展鄉風文明建設的重大意義向羣眾講深講透，把黨委政府的決定變成羣眾的自願行動。
（二）抓氛圍營造。一是召開會議發動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等，學校要組織召開師生大會等把鄉風文明建設工作發動起來；二是開展活動推動。中心衞生院開展衞生知識進村宣講活動，文化服務中心開展送文化下村活動把鄉風文明建設工作推動起來；三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語，開設宣傳欄，利用手機報，印發致全鎮婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉風文明建設工作氛圍造起來。
（三）抓示範帶動。機關幹部、村（社）組幹部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示範引領，一級做給一級看、一級帶着一級幹。一是黨政機關、鎮屬單位帶頭，按照“誰主管誰負責”，開展門前“三包”。二是村（社）專職幹部和婦聯主席帶頭做到辦公室和家裏的院壩、房前屋後的乾淨整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋後的乾淨整潔。
（四）抓責任落實。把鄉風文明建設工作當着“一把手”工程來抓，做到書記抓、抓書記，書記是第一責任人。一是鎮裏成立以黨委書記為組長的鄉風文明領導小組，加強組織領導。領導小組下設辦公室，負責日常工作的推進和檢查評比等工作，各村（社）相應成立工作機構。二是機關、村組、鎮屬和駐鎮單位幹部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標準，實行包村、包組、包户，責任落實到人。三是組幹部要包片，負責本組的環境衞生和乾淨整潔；黨員、黨代表、人大代表要包户，主要幫助弱殘家庭。
（五）抓資源整合。充分發揮羣團，特別是婦聯及衞生院、學校、水利水保片站等單位在鄉風文明建設中的作用。一是中心衞生院包1個村，並且每月至少到一個村（社）組織開展1次宣講活動；各學校負責所在區域的小組；水利水保片站包1個組。二是機關、學校、中心衞生院要成立志願者隊伍，幫助弱殘家庭，鄉風文明辦公室統籌安排志願者隊伍每月開展1次活動，主要是河道清漂或打掃公共區域衞生。三是各村（社）組織力量對本轄區內的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區域的環境衞生進行整治。平時產生的垃圾由村裏負責處理，鎮建管環保辦公室負責協助。
（六）抓制度機制。投入保障機制，本着少花錢多辦事，花小錢辦大事的要求，一是建立工作保障機制，鎮裏以以獎代補的方式適當給予補助，每個村可在自有資金中適當安排一些工作經費，但必須用於表彰獎勵和開展鄉風文明工作中的其他開支，不得挪着他用。二是建立激勵表彰機制，每季度評比各村1名組幹部、10户居民户予以獎勵，獎品以紀念品、小禮品為主，不搞現金獎勵；每季度對村進行評比，評選6個做得好的村（社）按得分予以一、二、三等獎獎勵，獎勵資金從鎮裏以獎代補資金中開支。三是考核評比機制，鎮裏對各村實行專項考核。鎮裏每月對村一檢查一評比，鄉風文明辦公室動態組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據。四是各村（社）自行制定對組、户的評比辦法，每月對做得差的要在公示欄進行曝光，或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。
（七）抓執紀問責。班子成員要對聯繫村和分管領域內落實好鄉風文明建設工作“一崗雙責”，機關和村（社）幹部也要落實獎懲。一是在經濟上，對機關幹部津補貼或績效工資的10%進行考核；二是在紀律上，對鄉風文明建設工作落實不力的進行約談、誡勉談話，對村（社）進行通報批評。
我們黨和政府的宗旨是全心全意為人民服務，只有在基層，在一線，才能更大限度的與羣眾接觸，為羣眾服務。鄉鎮作為一級政府，近年來，通過招考，讓更多有知識、有能力的年輕人進入到了體制內，但是在工作中，我發現存在着這樣幾個問題。
一、存在的問題
（一）幹部走讀現象嚴重家在外縣的年輕幹部，一到週四、週五，心都開始浮躁，開始操心買車票回家的事情，每每週五下午便請了假，脱崗坐車回家，週日晚或者是週一早上再回到單位所在地，來回奔波着，工作和家庭兩頭顧，身心俱疲。家在外市、外省的年輕幹部，則是要等到逢年過節、休年休假的時候才能回去，平時就是一個人，孤孤單單，無依無靠，如果獨生子女，特別是女孩，家人是既操心又擔心。當前鄉鎮作為脱貧攻堅的主戰場，工作任務繁重，這些幹部又成年累月不能回家，心中埋怨較大，情緒上對工作有消極、厭煩情緒。
（二）大齡未婚青年較多由於本科畢業後的年輕人多數是22—24歲，已經是大齡青年，工作問題解決後，個人簡歷個人問題便成了函待解決的重要問題，由於工作環境限制，難以找到適齡對象，這是客觀原因造成的，同時，也存在個人主觀原因，不願意在本地找對象，排斥外嫁。
（三）借調現象普遍存在鄉鎮本就任務繁重，工作千頭萬緒，個別幹部被借調到部門、單位工作，卻又由於種種原因，編制仍舊在鄉鎮，這種現象造成日常業務工作壓到在崗的幹部身上，一個人要幹兩個人，甚至是三個人的業務，幹部怨言較多，同時，政府還得拿出經費來，聘請人員來充實工作隊伍
二、解決措施
（一）招考範圍的適當縮小通過户籍限制，把招考範圍縮小到本縣的待就業青年，由於是當地人，更能深入瞭解當地的風土人情，更快的適應工作崗位，更安心的開展工作。
（二）遴選機制的完善市、縣應把各部門、單位缺編的崗位採用遴選的制度，每年進行招考，減少甚至取消通過省考招錄的方式，讓更多的青年在基層一線有所為，進而通過遴選的途徑得到上升，曾經積累的'豐富基層經驗和閲歷，才能在之後工作中更好的履行為人民服務的宗旨。
（三）相應待遇的提高同一個縣（區），也普遍存在幹部從偏遠鄉鎮向城關鎮、街道辦流動的現象，究其原因，縣（區）畢竟是經濟文化中心，更有利於生活和孩子教育等現實問題。鄉鎮幹部一個周的時間都需要在鎮上吃、住和工作，現在更是週週忙、月月忙，難以顧及家中的孩子和父母，而只有幹部安心工作，我們黨才能更好的踐行服務羣眾的宗旨，就需要提高待遇，讓更多不怕吃苦的年輕人進入到基層一線得到鍛鍊和提高。
當前，隨着我鎮經濟的不斷髮展壯大，各種個體經濟組織，個體私營企業等企業的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰。基層工會要適應形勢、發揮作用，就要明確應該重點幹什麼和怎麼幹的問題，理清思路，找準位置，服務大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。
一、貫穿一條思想主線——全面貫徹“三個代表”重要思想
基層工會是工會的組織基礎和工作基礎，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務來抓，在深入學習領會精神實質上下功夫，在推動工作創新發展上下功夫，在務求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規律，把握基層工會工作規律，抓住規律，迎難而上；要與時俱進，不斷創新工作思路，豐富工作內容，拓寬工作領域，改進工作方式，在創新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發展中開創新局面，在各項具體工作中體現新舉措。
二、創建學習型組織——在學習中工作，在工作中學習
基層工會組織也把創建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質工程、知識武裝工程、經濟技術創新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統掀起了創建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的衝擊下，基層工會還不知學習型組織是怎麼回事，也上行下效地開展創建活動，大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入並有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習，創造自我，擴大創造未來能量的組織。從創建學習型組織的內容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創建學習型組織實質是提升企業管理水平，是企業管理水平的昇華，需要從企業管理的角度進行策劃，制定規劃和目標。基層工會在創建學習型組織中只能是處於配角和協助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現形式主義和走過場。如果不把創建學習型組織放到企業黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。
三、抓住一個根本任務——為全面建設小康社會而奮鬥
基層工會工作在企事業、機關單位，是團結和引導廣大幹部職工為實現全面建設小康社會目標而奮鬥的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的奮鬥目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務。因此，把廣大職工羣眾團結和組織起來，充分發揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務。基層工會一定要立足於黨和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業單位改革發展穩定這個中心，來思考和安排工作。要以技術創新為主要內容，以振興發展企事業為目標，廣泛發動和組織幹部職工羣眾，開展技術革新、發明創造和合理化建議等羣眾性經濟技術創新活動，持續形成學趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工羣眾的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的奮鬥目標上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，更好地履行工人階級的歷史使命。
四、落實一個根本方針——全心全意依靠工人階級
基層工會與職工羣眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領導地位和執政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結統一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領導下的羣眾組織。工會基層組織是黨密切與職工羣眾聯繫的基礎，其工作開展得如何，直接關係到工會橋樑紐帶作用的發揮。加強基層工會組織建設，始終是工會建設中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰略性任務。搞活企事業，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開。基層工會一定要認清所肩負的歷史責任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結和工會組織的統一，採取有力措施，推動“依靠”方針的落實。
五、加強基層工會組織——人才素質的培養
提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質他才能更好地為基層服務。基層工會工作人員要學以致用，把所學理論知識融入，滲透到生產、經營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質，基層工會組織應大力弘揚求真務實之風，組織好基層工會工作，不斷開創基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業務水平，使基層工會組織得到長足發展。
六、突出一個基本職責——代表和維護職工羣眾的合法權益
基層工會根植於職工羣眾之中，是職工羣眾合法權益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質所決定的。當前，職工最大的擔憂是經濟生活上的擔憂、就業上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢於為職工羣眾説話辦事；二要強化維權手段，運用平等協商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工羣體的權益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調解委員會並充分發揮其作用；三要講究藝術，善於維護，只要是有利於維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應維權的需要。
七、依託一個重要載體——深入開展建設職工之家活動
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創建者。基層工會一定要充分利用建設職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足於企事業、機關單位改革發展穩定的大局，找準建家在搞活企事業單位中的切入點和結合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，着眼於全面加強工會基層組織建設。發展，包括工會運動的發展，是第一要務。從基層工會來説，要把推動基層組織建設和工作上水平作為中心任務來抓，把建會、建制、建家結合起來，全面加強工會基層組織建設，努力創造第一流的工作、第一流的業績，推動工會運動的發展；三要抓住核心，密切與職工羣眾的聯繫，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質，實現工會組織的羣眾化、民主化；五要抓住關鍵，致力於提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內容新，隨着時代的發展不斷充實新內容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意願，不斷創造新形式，為建家注入活力；領域新，把建家拓展到各類企事業和機關單位，當前主要是把非公有制企業工會、街道工會的建家工作抓好，以規範、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風，真抓實幹，務求實效，以實實在在的工作效果取信於職工羣眾。
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