通過深入學習黨的十九屆五中全會精神、甘肅在" 一帶一路 " 戰略上的新機遇、國家物流樞紐佈局和建設規劃、區塊鏈與智慧城市建設等內容，結合自身工作實際，下面我就甘肅（天水）國際陸港通道物流差異化發展談一點體會和思考。
一、天水通道物流發展現狀
作為古絲綢之路重鎮，天水在歷史上就已經出現了物流貿易活動，漢代以來成為中原內地與西域貿易的中轉基地。新中國成立後特別是改革開放以來，天水市物流貿易取得了長足發展。以雕漆傢俱、地絲毯為代表的工藝品，以絨線、紡織為代表的輕紡產品，以花牛蘋果、中藥材為代表的農副產品，以軸承為代表的機電產品，成功打入了國際市場。我市物流貿易雖然取得了顯著成績，但夾在西安市和蘭州市兩個省會城市中間，發展空間上受到很大限制。
天水市雖然有隴海鐵路、天平鐵路和寶蘭客專，但沒有通向國內外的貨運專列，以及增強與絲綢之路經濟帶、中新南向通道沿線、隴東南地區整體聯繫的需要，未形成以天水市城區為中心的“雙井”字型鐵路骨架運輸體系以及與隴東南地區各市實現聯動發展，與周邊省份中心城市實現高速公路、鐵路等快捷交通方式連通。雖然我市目前已初步形成“鐵、公、機”三位一體綜合交通網絡，但公路等級、鐵路運量、飛機的航班和飛行區間等均規模小、等次低，直接影響着天水作為隴東南交通樞紐的區位優勢。
目前，天水尚未實現與全國海關通關一體化改革政策有機對接，外貿物流配套服務體系建設嚴重滯後，尚未建立起適應現代外貿發展模式的管理服務平台。因此，天水市通道物流業發展總體上處於劣勢。
近年來，隨着國家“一帶一路”倡議、新一輪西部大開發、關中平原城市羣建設、國際陸海貿易新通道建設等一系列重大戰略部署不斷推進實施，在客觀上促進了區域資源的不斷整合以及產業交流。在此背景下，天水應充分利用和共享區域各類優勢資源，加強交通基礎設施建設，依託公路、鐵路、航空，加強交通運輸大通道建設，完善交通聯繫通道，促進天水對外交通更順暢、更快速，從而更好地融入絲綢之路經濟帶、中新南向通道、關中平原城市羣以及隴東南城市帶一體化的發展。
二、解決陸港差異化發展的思路
面對新形勢、新機遇，天水國際陸港應充分研判通道物流發展面臨的實際問題，找準定位、突出特色，積極探索差異化發展思路。
在西向通道上，天水作為絲綢之路經濟帶甘肅黃金段重要節點城市，應下大氣力，不斷加強與沿線國家城市的交流台作，不斷開拓貿易投資合作空間，瞄準中亞、西亞和東歐市場，加快出口農產品基地建設，擴大優勢農產品出口和農業設施對外合作。要大力支持優勢企業拓展絲綢之路經濟帶沿線國家市場，鼓勵裝備製造優勢企業、重點農業產業化龍頭企業，品牌清真食品企業與絲綢之路經濟帶沿線國家開展經貿、技術、投資合作，擴大機電、電子、生物醫藥和蘋果、核桃、花椒等特色農產品及清真食品的出口份額。
在南向通道上，要積極融入中新南向通道。天水也是中新南向通道上的重要節點城市，要搶抓中新南向通道建設的重大機遇，充分發揮自身資源優勢，積極有效利用南向通道鐵海聯運班列，大力發展現代冷鏈物流，加快蘋果、中藥材、馬鈴薯、蔬菜等特色農產品出口，鼓勵本地物流企業在廣西、重慶等地建立物流基地，支持外地物流企業在天水建立物流中轉中心和貨物集散地，爭取把天水打造成為連接東盟和中西亞的重要物流節點。同時，要積極創造條件，爭取吸引電子信息、新型建材、汽車製造等產業轉移佈局天水，儘快打造並形成國際陸路進出口貨物集散中心。具體思路如下：
（一）隴東南五市聯動發展
天水要積極藉助國際陸港建設，以完善的公路、鐵路和航空等運輸資源為依託，進一步加強與隴東南地區慶陽、平涼、隴南、定西等城市的溝通聯繫，通過不斷完善道路交通網絡體系，努力使隴東南地區各城市實現客運1.5小時通達，中心城市和縣級城市、重要經濟節點、景區之間實現1小時通達。同時，依託天水國際陸港，建立與沿海、沿邊城市便捷的國際物流通道，以服務對外貿易的國際物流為重點，以保税物流為特色，建立與港口、口岸無縫連接，實現保税物流與非保税物流相結合、國際物流與區域物流、城市配送相結合，為隴東南地區的生產、製造、商貿、流通、外貿等產業和城市居民，提供完善的綜合物流服務。
（二）加快天水國際陸港建設步伐
甘肅（天水）國際陸港作為省委、省政府着眼打造“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段和南向通道而建設的全省三大國際陸港之一，當前關健是要加快各項前期工作進度，加快建設步伐，加大建設力度，要將其作為全市戰略性重大項目之一，集全市之力推動，爭取早日發揮其功能效用。
一是儘快打通隧道，密切區域聯繫。在確保質量安全的前提下，加快秦州—三陽川城市隧道工程建設步伐，力爭兩年半建成通車，進一步增進主城區與三陽川的交通聯繫，帶動三陽川新城和天水國際陸港快速發展。
二是加快項目入庫，對接社會資本。按照工作推進實施計劃，抓緊完成“兩評一案”市級、省級評審工作，加快PPP項目入庫工作進度，完成社會資本採購文件編審，積極與潛在的社會資本方洽談對接，力爭加快啟動社會資本方採購工作。
三是完善路網建設，搭建陸港“骨骼”。編制完成各功能區和市政基礎設施的修建性詳細規劃設計方案，根據陸港規劃區域現狀特徵，充分考慮土地徵收拆遷等控制因素，加快推進陸港市政基礎設施“三路兩橋”建設（即陸港大道、崇德路、環城東路、渭河一號橋、渭河五號橋），不斷完善陸港區域內路網設施，同時啟動規劃區內的給排水工程、熱力工程、環衞工程建設，為後續招商引資、產業發展提供基礎支撐。
四是推進B保申報，超前規劃設計。積極與天水海關溝通對接，加快推進保税物流中心（B型）申報工作，進一步明確申報程序和條件，同時與規劃設計單位和信息化系統設計單位銜接，先期着手開展項目建設方案和信息化系統設計工作。
五是體現物流優勢，承接產業轉移。充分利用天水國際陸港運輸便利、物流成本低的優勢，考慮將秦州區、麥積區建材市場和秦麥公路沿線的汽車貿易搬遷至天水國際陸港，這樣不僅大大節省了企業的運輸成本，為兩區騰出更大發展空間，還形成了產業集聚，有效促進了資源要素的優化配置，推動形成優勢互補、協同發展新格局，為區域經濟發展注入新的動力。
六是力爭項目落地，發揮集散功能。充分利用天水國際陸港區位交通優勢，更好發揮公路、鐵路物流中心貨物集散功能。儘快確定公路物流中心項目建設主體，積極和潛在投資主體洽談對接，爭取儘快達成合作意向；多方爭取將天水火車站貨場搬遷至天水國際陸港；將三陽川火車站提升改造納入鐵路總公司升級改造計劃，同時，積極與中國鐵路蘭州局集團公司以及潛在投資主體銜接，以多種形式力爭鐵路物流中心項目儘快落地實施；進一步加大招商引資力度，藉助陸港基礎設施建設形成的初步交通網絡，積極吸引一批具有高科技含量、高附加值研發和生產的先進冷鏈物流、創新制造企業入駐國際陸港，具體參與相關項目投資建設。
（三）加快資源產業化發展
天水市及隴東南周邊地區是我省重要的蘋果、中藥材、馬鈴薯、蔬菜產區。待天隴鐵路修通後，天水國際陸港通過南向通道，藉助重慶、廣西等地的港口優勢，將各類產品外運至東南亞及歐洲國家，回程還可將東南亞和歐洲的熱帶水果、海鮮及高科技產品等物資在天水國際陸港形成分撥集散市場，平抑部分日常生活物資的市場價格，惠及百姓。同時，我市在南向通道建成重要節點後，可吸引電子信息、汽車、傢俱、新型建材等產業向我市轉移佈局，既做大了產業類別，拉動了經濟，又帶動了就業。
（四）加快天水機場和天平高速建設進度
加快建設天水機場、天平高速，進一步完善天水市“鐵、公、機”三位一體的立體交通網絡，補齊天水經濟發展短板，推動天水經濟社會快速發展，尤其是對於帶動天水通道物流業迅速發展具有重要意義。天水機場目前僅開通到杭州、重慶、天津、西安等四座城市的航班，運送旅客和貨郵吞吐量十分有限。建議新闢天水至北京、上海、深圳、成都、蘭州、烏魯木齊、銀川、包頭等城市的航線，遠期開通天水至廣州、拉薩、南京、昆明、瀋陽等城市的航線。
（五）加快天隴鐵路建設
天水至隴南鐵路（天平鐵路南延線）是聯絡隴海線和蘭渝線，溝通隴東南地區和隴東南入川的便捷通道，對於促進隴東南地區資源互補，完善天水交通路網布局，打通中新南向通道與天水國際陸港的聯繫，形成直通線路具有重要意義。建議協調中國鐵路總公司進一步加快項目前期工作進度，爭取項目儘快規劃建設。
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