關於江南新城產業發展定位的思考

中國夢•勞動美——學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”徵文

關於江南新城產業發展定位的思考

江南新城位於南山以東153平方公里的廣闊區域，涵蓋經開區、茶園、廣陽島、迎龍商貿區等板塊，在“主城東進”中起着承東啟西的“橋頭堡”作用，交通優勢明顯，總建築規模約1780萬方，常住人口約30萬，未來人口規模達100萬以上。為落實十九大精神，特針對自身工作結合區域產業發展實際作如下思考。

一、產業發展定位的思路

江南新城產業發展，要打破行政區劃的界限，樹立一盤棋的思路，跳出茶園和經開區思維，站在全市、全區的視野，利用好現有的資源，不僅僅要完善好城市功能，還需要有味道，營造出一種特別的生活方式。健康、旅遊、文化、休閒也是我們產業發展的重點。

六個核心思路：一是打造區政府周邊A區核心範圍的現代服務業商業集羣區；二是依託區域內重點醫藥企業和醫療機構，打造重醫附二院附近地塊輻射的醫藥產業園、大健康集聚示範區；三是利用B區科研教育地塊資源，打造高品質教育文化區；四是以經開區、科技園為核心的傳統工業升級及智能、物聯網、電子信息等產業輻射區；五是建設重慶東站為核心的高鐵商務區；六是以廣陽島為中心的生態、國際會議中心及濱江商業旅遊開放區。

二、思路發展建議

（一）現代服務業商業集羣區

以區政府周邊輻射範圍A區成熟住宅區域及已建成商業載體等，重點聯動包括悦地、新都會、社區居住商業，牽頭協調各企業加大招商力度，推進現代服務業商業集羣發展。建設“三生三宜”品質城市，繼續完善好各種城市基本配套，見縫插針的做好綠化美化，營造特色鮮明的商業氛圍，吸引八方賓客。

（二）醫藥產業園大健康集聚示範區

依託江南新城區位優勢，重醫附二院江南醫院、重慶市東南醫院、聖華曦藥業、太極集團、萊美公司等作為醫療製造體系的核心部分，利用好附二院前靠南山範圍及周邊空置土地、資源，重點加大對生物醫藥研發、高性能醫療器械、健康服務等領域優質企業項目引進，包括存量企業的搬遷等。以研發、製造、診治、養老、健身等五個主導產業為基礎，着力打造成為集創業孵化、研發生產、網絡交易、貿易批發、倉儲配送、藥品口岸、質量監管等七大功能於一體的樞紐性藥品集散中心、在全國有影響力的多功能綜合性醫藥產業基地，大健康集羣示範區。

（三）高品質教育文化區

以B區三塊約1256畝教育科研用地作為載體，結合重慶建築工程職業學院、工商大學融智學院等落地項目，重點引進國內外知名大學附屬學校等高品質的教育機構，包括中學、國小、幼兒園等，重點發揮社會資本參與建設，吸引高端人羣駐留，並引入國內外知名的大型的文化類、休閒娛樂類相關配套，使得本區域內形成一個完整的自由工作生活的“生態系統”，打造高品質教育文化集聚區。

（四）智能、物聯網電子信息產業輻射區

以經開區、科技園周邊輻射為核心的傳統工業升級及智能、物聯網、電子信息等進行精準招商。重點佈局人工智能、移動智能終端、物聯網行業終端、智能家電（家居）等電子信息產業，智能裝備、新能源及智能汽車、電子核心部件、節能環保裝備、大數據等戰略性新興產業，傳統工業按照騰籠換鳥的原則，實行優勝劣汰等退出機制，幫助傳統工業企業轉型升級，充分挖掘併合理配備資源，提高園區產業檔次。

（五）高鐵商務區

以重慶東站落地江南新城為契機，大力發展周邊商業商貿、總部經濟、研發設計、都市休閒旅遊、現代物流等產業，促使江南新城成為西南地區的客運集散和中轉中心，促進資源和人才的對外交流、技術革新，推進設施覆蓋和城市品質提升。

（六）廣陽島為中心的生態、國際會議中心及濱江商業旅遊開放區

隨着重慶主城區的不斷拓展，廣陽島與城市的各種聯繫越來越緊密，我們應在做好協調服務的基礎上，合理確定E區及周邊土地的資源配備和準確定位，利用其獨特區位優勢，按照市政府戰略規劃定位，重點佈局生態、旅遊、文化、國際會議等產業，從而拉動周邊濱江高端商業商務、高端住宅、產品展示、信息發佈等現代服務業佈局發展，打造城市功能完善、生態環保、產業齊全、可持續發展的旅遊開放區。

三、產業佈局的原則

（一）起點要高。發揮“新城”區域交通優勢，要大格局統盤考慮，徹底摒棄產業佈局的“小、低、散、亂”的傳統積弊，在產業發展中不光要轉移以前落後工業和淘汰工藝，更要着眼於智能高新技術、着眼於新型產業，不論是服務業，還是科研、工業項目。

（二）生態環保。按照長江不搞大開發，要搞大保護的思路，產業配置應當“低污染”，甚至是“零污染”，工業化伴生的城市化應當是低強度的，同生態建設有機地結合起來，着力發展循環經濟、生態經濟，致力建設資源節約型、環境友好型城市。

（三）產業協調。平衡佈局產（業）、學（學校、科研機構）、住（宅），強調增強城市生態功能以及拓展綜合服務功能。

2018年5月15日