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高新技術企業人才工作調研報告

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高技區目前共擁有經認定的高新技術企業56家,佔全市的40%,高新技術產業產值佔規模以上工業總產值比重達76%,高新技術產品出口佔全市的52%。伴隨高新技術企業迅猛發展,全區高科技人才數量持續擴大、質量不斷提升、作用充分彰顯,高新技術企業已成為高技區招才引智工作名符其實的主力軍。抓住了高新技術企業,就抓住了高技區人才工作的“牛鼻子”、“生命線”。鑑於此,我們對高技區高新技術企業人才工作做了認真調研,具體情況如下:

高新技術企業人才工作調研報告

一、高新技術企業人才工作基本情況

1.科技人才佔比大、層次高全區各企業大專以上學歷科技人才佔職工總數的比例均在30%以上,尤其是一些電子信息技術類企業,如農友軟件、漁翁科技等,科技人才所佔比例高達90%以上。在這些科技人才中,與企業保持長期合作關係的“兩院”院士31名,國家“千人計劃”專家2名,泰山學者特聘專家6名,享受國務院特殊津貼專家25名,國家、省、市有突出貢獻中青年專家25名。部分科技人才屬於國家急需的藍色產業高端領軍人才。

2.引進人才方式多。各企業積極探索符合自身實際的引才育才新路子,取得了明顯成效。一是權益引才。通過高薪聘請、技術入股、成立新公司、股權激勵等多種方式,廣泛吸納高端人才加盟。wg集團為了引進掌握心臟支架核心技術的留美博士wjc,採取股權合作方式(wjc技術佔股50%),成立了山東jw醫療製品有限公司,並由wjc擔任公司首席執行官,研製出國內首個可降解藥物塗層心臟支架,一舉打破國外壟斷,累計為國內患者節省開支147億元。yh科技通過“高薪聘請+量身打造糖化事業部”的形式,成功引進yb集團亞太區技術總監,為遠航進軍糖化領域開闢了道路。二是平台聚才。對於設立市級以上研發機構以及博士後工作站、院士工作站、泰山學者崗位的,給予相應資金補助。先後建成3個國家級實驗室、3個國家級企業技術中心、1個國家級工業設計中心、7個博士後工作站、55個省級創新平台,聚集了泰山學者yj、xj等一大批知名高層次人才。三是柔性用才。積極倡樹“不求所有,但求所用”的理念,建立以項目為載體,以技術和資本為紐帶,以產學研合作為重點,以聘用為主要形式的工作機制,不斷從海內外引進各類優秀人才。目前,95%以上的高新技術企業與高校、科研機構建立了合作關係,70%以上新產品由產學研合作產生。四是政策惠才。相繼制定實施了《關於建設國家創新型科技園區若干政策的意見》等一系列政策措施。對於引進的高層次人才,在落户安家、家屬安置、子女入學、住房醫療等方面提供全方位保障,免除其後顧之憂。建設了總面積26萬平方米的科技企業孵化器,對前來創業的海歸人員,前三年免收房屋租金;設立專項扶持資金,支持具有自主知識產權的科技型企業發展。截至目前,孵化器已吸引26個國家的300多名博士前來洽談項目,達成合作協議200餘項,近3000名各類人才在其中創新創業,創辦企業230家,66家成功孵化,成為高新技術領域後起之秀。

3.人才作用發揮好。秉承“以用為本”的理念,一方面積極為人才引進創造條件,一方面通過完善創新平台、加強內部管理、強化教育培訓、推行獎補制度等舉措,不斷激發人才幹事創業、推動發展的激情和活力。xby研發團隊依託國家級工程實驗室、博士後科研工作站,先後承擔了省級以上科技項目45項,成為我國專用打印領域擁有專利技術最多的企業。yh風電創業及研發團隊僅用不到兩年時間,便完成了大功率直驅永磁海陸風力發電機組項目一期、二期工程建設,開發的GX93型風電機組獲得國內外發明專利5項、實用新型專利15項,被省科技廳鑑定為具有國際先進水平。該機型成功應用於貴州四格一期風電場建設,標誌着國內風電發展跨入了2.0兆瓦新時代。

二、存在的主要問題

區內高新技術企業雖然在招才引智方面做出了諸多探索,取得了一定成績,但與企業創新發展的需求相比,與建設藍色產業科技示範區、打造區域性人才高地、推動經濟又好又快發展的目標相比,還存在一些差距和問題,主要表現在:

1.人才吸附能力不強。受地理位置、創新創業環境以及企業規模效益、薪酬待遇、知名度等多重因素影響,企業對人才尤其是高層次科技人才的吸引力普遍不夠高。部分高層次人才與企業維持着一種鬆散的技術或項目合作關係,未與企業簽訂勞動合同,沒有形成牢靠緊密的勞動關係。部分企業沒有建立屬於自己的高端人才隊伍,沒有形成激發整體創新合力的人才團隊。

2.人才培養管理亟待加強。部分企業在內部挖潛、促進“本土”人才成長方面重視不夠、投入不足、力度不大,沒有依據人才的不同類型,合理確定職業規劃和成長路徑,缺乏系統性、常態化、高層次的教育培訓和技能開發,從而抑制了人才的能力儲備、進步動力和發展潛力。

3.人才發展環境有待優化。從政府層面講,引進高層次人才創新創業的政策體系還不夠完善,在人才公共服務平台建設方面有待提升。從企業自身來講,有的研發平台層次不夠高,創新氛圍不夠濃,激勵機制不夠健全,人才薪酬待遇標準相對較低。

三、對進一步做好高新技術企業人才工作的思考和建議

1.獎補先行,增強人才吸引功能。順應人才流動和成長規律,積極借鑑外地先進經驗,努力在合理運用獎補槓桿方面做好文章。首先,有關部門應加快研究制定更加完善的高層次人才創新創業獎勵補助政策,圍繞新醫藥、新信息、新材料等重點產業,確定人才引進培養的種類、規模、層次,明確引進培養方式、獎勵補助金額及服務保障措施,形成與周邊市區的比較優勢,引導人才流入本區,助力人才創新創業。其次,企業應根據自身情況,深入探索更為有效的人才獎勵補助措施。有條件的企業應大膽引入股權激勵機制,鼓勵技術、管理、智力等要素參與分配,建立健全與貢獻相匹配的創新收益制度,使股權變為人才引進培養、企業創新發展、人才利益滿足之間的最大公約數;設置技術創新獎、智力貢獻獎等獎項,對入選各級重點人才計劃、取得各類重大科技成果的高層次人才提供配套獎勵,進一步激發高層次人才創新創業動力。

2.合作共贏,借腦提升創新能力。從目前情況看,“引聘結合”、“借腦興企”,走產學研合作的路子,依舊是各企業招才引智的重要途徑。應廣泛開展課題招標、項目對接、成果轉移、技術指導等活動,進一步加強與國內外知名高等院校、科研機構以及“兩院”院士等高端人才的交流合作,合力研發前沿高科技成果。繼續加強聯合實驗室、中試基地建設,構築更加完善的高科技產品研發鏈條,吸納更多高層次人才加入合作創新行列。引導鼓勵高層次人才以知識產權入股或投資形式,與企業共同創辦經濟實體,或利用先進技術、設備等條件,與企業進行合作研究或建立研發基地,形成更加緊密的利益共同體。嘗試實行年薪制、協議工資、崗位工資、課題工資、績效工資,以及股權分配等靈活多樣的分配方式,更好滿足外聘高層次人才利益需求,鞏固合作基礎。

3.拓展平台,暢通引進培養渠道。一是研發平台。各企業應充分整合創新要素資源,通過單獨建立或與高校、科研機構聯建等形式,新建一批層次更高、功能更強的研發平台,加大院士工作站、博士後工作站、泰山學者崗位等申報力度。有條件的企業還應大力加強海外研發機構建設,吸引、帶動、培養更多海內外高層次人才創新創業。二是項目平台。圍繞企業重點項目建設,成立項目運行團隊、事業部,或直接建立分(子)公司,以“高薪聘請、技術入股、事業滿足”相結合的形式,吸引高端人才及相關專業技術人才加盟。三是服務平台。探索設立人才關愛基金,為符合條件的人才購房、買車、看病等提供幫助,並定期組織體檢及休假考察。探索建設專家公寓,配備完善的生活、學習、娛樂設施,為人才生產生活提供更貼心服務。

4.幫扶帶動,形成人才工作推進合力。一是加速產業園區發展。以打造產業集羣為總抓手,大力推進以威高工業園為代表的醫療器械、電子信息、新材料等高端產業園區、基地建設,為大規模引進培育各類人才創造廣闊空間,加快人才創新創業活力向現實生產力轉化。二是加強孵化器建設。進一步建好用好現有孵化資源,支持社會力量創辦企業孵化器。強化政策諮詢、項目論證、研發實驗、產品檢測、手續辦理等功能配置,使孵化器在匯聚高端人才、先進高新技術、前沿新興產業方面發揮更加有效的作用。三是完善公共服務平台。打造更加完善的融資渠道,通過引進金融機構,建立小額貸款公司,幫助企業在中小板、創業板上市以及鼓勵民間投資等方式,為高層次人才創新創業提供更為便捷有效的資金及信貸支持。進一步發揮區內市技術交易中心的作用,為企業及人才提供更加優質高效的科技查新、專利申請等公共技術服務。積極開展“海外人才高區行”、高端人才與高新技術企業項目對接洽談會、大型人才招聘會等活動,為高層次人才引進牽線搭橋;構建人才項目信息服務系統,分類建立專利庫、項目庫、企業庫、人才庫,為人才創業、項目推介和企業投資提供信息服務,打造企業、項目、高端人才之間的鏈接平台。