高新技術企業作為創新型城市建設的重要主體和轉型升級的排頭兵，其知識產權意識和能力直接影響我市創新驅動轉型發展戰略的實施及成效。近期我局成立專門課題組對我市高新技術企業的專利情況進行了調查分析，以期對長沙新一輪發展提供決策依據。
一、調查樣本及調查方式
(一)調查樣本描述
高新技術產業是長沙產業轉型升級的排頭兵。，高新技術產業產值首次突破4000億元大關，累計實現產值4200.7億元。納入本次調查的企業為截止12月30日省科技廳認定在冊的全部高新企業，共計805家。其中認定的企業數分別為144家、348家、178家，複審通過135家(如表1)。
上述高新企業中規模以上企業(以下簡稱規上高新企業)有330家，佔全部高新企業的40.94%。330家規上高新企業涉及8大技術領域，其中：高新技術改造傳統產業121家、生物與新醫藥技術66家、新材料技術61家、電子信息技術47家、資源與環境技術17家、新能源及節能技術11家、高技術服務業9家、航空航天技術2家。
(二)調查方式方法説明
本次調查以網上檢索為主。根據高新企業和規上企業名單，登錄中國知識產權局網站專利檢索與分析系統進行檢索。同時，通過查詢近兩年xx市專利申請與授權明細，以輔助手段進行部分數據修正。
1、檢索分類方法。登錄專利檢索與分析系統，以企業名稱逐個進行檢索，以各企業的中國專利申請量(含發明專利申請、實用新型申請、外觀設計申請)和授權量(含發明專利授權、實用新型授權、外觀設計授權)為檢索結果，整理成專利情況表，再標引高新企業認定(或複核)時間、技術領域、所屬地域以及是否規上企業(或高新企業)等信息，以上述標引信息與企業名稱、專利分類綜合形成數據歸納索引，進行數據統計。
2、數據來源及更新時間。數據來源中國知識產權局專利檢索與分析系統的中國專利數據庫。數據更新時間為6月24日，本次數據檢索時間為7月1日 、xx市專利申請與授權明細為省局信息中心2月提供，查詢時間為7月2日4日。
3、其他説明。本次檢索數據均以企業名稱為申請人(權利人)的檢索結果，不包括企業法人代表或其股東名義申請的專利數據，也不包括企業法人代表或股東名下已經辦理向企業轉移手續的專利。
二、企業專利情況分析
(一)基本情況
1、高新企業專利情況。調查結果顯示：805家高新企業中共有608家企業(佔75.53%)申請了專利，專利申請共計17780件，佔全市累計專利申請總量(90291件)的19.69%，其中發明專利申請5977件，實用新型專利申請9821件，外觀設計專利申請1982件，三類專利申請的佔比分別為33.62%、55.24%、11.14%。
共有568家高新企業(佔70.56%)擁有授權專利，授權專利共計12398件，佔全市累計專利授權總量(52669件)的22.33%，其中發明專利授權1628件(不含湖南邱則有專利策劃公司等個別企業由法人代表或公司股東名下轉移至企業的1834件)，實用新型專利8958件，外觀設計專利1812件，三類專利的佔比分別為13.13%、72.25%、14.62%(如表1)。
2、規上高新企業的專利情況。調查顯示：規上企業中共有330家高新企業，其中296家企業(佔比為89.70%)有專利申請，共申請專利共計9422件(其中發明專利申請2874件、實用新型5216件、外觀設計1332件)，佔規上企業累計專利申請量的78.04%;284家企業(佔比為86.06%，調查數為104家)有專利授權，授權量共計6584件(其中發明642件、實用新型4739件、外觀設計1203件);264家企業(佔比為80.00%)擁有有效專利，有效專利共計5872件(其中有效發明專利610件、實用新型4200件、外觀設計1072件)，佔規上企業的68.01%。如表2。
按照高新技術8大領域分類，在330家規上高新企業中的5872件有效專利分佈情況如下：高新技術改造傳統產業領域121家企業擁有有效專利3808件，佔比64.95%;新材料技術領域61家企業擁有有效專利796件，佔比13.56%;生物與新醫藥技術領域66家企業擁有有效專利408件，佔比6.95%;電子信息技術領域47家企業擁有有效專利398件，佔比6.78%;資源與環境技術領域17家企業擁有有效專利185件，佔比3.15%;高技術服務領域9家企業擁有有效專利156件，佔比2.66%;航空航天技術領域2家企業擁有有效專利25件，佔比0.43%。
(二)-度專利情況
1、高新企業情況。-兩年高新企業共有專利申請10475件，佔高新企業專利累計申請總量的58.91%，共有專利授權6640件，佔高新企業專利授權量的53.56%。各年度數據如表3。2年來，高新企業專利授權平均增長率47.35%。
2、規上高新企業情況。-規上高新企業專利申請5688件，佔同期高新企業專利申請的54.30%，佔同期規上企業的77.67%;專利授權3483件，佔同期高新企業專利授權的52.45%，佔同期規上企業的77.37%。具體數據如表4。
(三)主要特點
1、專利領軍企業羣體不斷壯大。近幾年來，通過知識產權優勢企業培育工程、中小微企業知識產權戰略試點推進工程、企業專利掃零工程、知識產權三百工程的實施，企業知識產權意識不斷提升，有專利申請和授權的高新企業達到608家(不含企業法人代表或股東個人專利情況)，有專利企業的佔比為75.53%。尤其是湧現一批專利大户羣體，20件以上專利申請的企業127家, 50件以上的48家， 100件以上22家(見附件1)，2000件以上的2家。發明專利申請100件以上的9家(見附件2);從授權專利看， 20件授權專利以上企業87家，50件以上的33家，100件以上的15家(見附件3)。
2、近兩年專利總量迅速上升。 從增速看：高新企業近2年專利授權年均增長45%以上，其中發明專利授權年平均增長均在80%以上。從增量看：高新企業兩年申請專利10475件，佔高新企業專利累計申請量的62.44%，期間授權6640件，佔其累計量的56.47%。
3、規上高新企業創新基礎良好。296家規上高新企業申請專利9422件，以規上企業12.97%的企業數量佔得的78.04%申請量，平均每家企業申請專利32件;申請發明專利2874件，佔規上企業的81.46%，平均每家企業申請發明專利10件。另外，從專利大户羣體看，有10件以上發明專利申請的企業97家，規上高新企業佔47家，佔比48.45%;有20件以上專利授權的企業98家，規上高新企業佔51家，佔比52.04%。
4、裝備製造業專利獨領產業旗幟。-兩年中，裝備製造產業的高新企業專利申請、發明申請，專利授權、企業發明授權等指標均佔同期規上高新企業的60%以上，有效專利佔74.6%。並且，以來裝備製造領域連續3年奪得中國專利金獎。説明長沙的裝備製造產業正在以自動化和智能化不斷提升技術水平，產業逐步在發明專利引領下走向高端，專利數量和產業化程度明顯領先生物醫藥和新材料等領域。
5、高新企業隊伍認定潛力穩定。據對規上企業專利統計，目前不是高新企業但有1個以上發明專利或6個以上實用新型專利的企業有135家。沒有專利授權但有1個以上發明專利申請或實用新型申請6件以上的有169家，上述兩項合計303家，在1-2年內均可擬為高新企業推薦認定對象。
(四)問題不容忽視
1、1/6 現象依舊存在。從高新企業的數據看，部分企業滿足於維持高新企業認定標準， 1/6 現象依然存在(所謂1/6 現象，是指企業為了獲取高新技術企業的税收優惠政策，僅維持1個發明專利或6個實用新型專利的高新企業准入門檻)。只有1件發明沒有實用新型的企業36家，沒有發明專利而只有6個實用新型的48家，共計84家，佔目前高新技術企業的總數的10.4%。尤其是認定的144家企業中類似企業有29家，這29家企業3年來沒有新增授權專利，甚至沒有專利申請，説明這些企業純粹是為了獲得高新企業資格，謀取税收減免政策。
2、許可上位比較流行。部分高新企業不思研發轉型，樂於許可上位。31.3%的高新企業(252家)既沒有發明專利也沒有實用新型專利，完全依靠專利的獨佔許可方式滿足高新技術企業認定條件。據對-專利許可備案信息查詢，xx市每年均有100餘家零專利企業為了申報高新技術企業而採取獨佔許可實施他人專利。在專利情況不能滿足高新企業認定標準的293家企業中，認定的企業佔18%(53家)，説明這些企業缺乏通過自主創新出發來改變產品結構實現轉型升級的意識。
3、零專利現象仍然嚴重。高新企業的專利情況反映， 197家企業(佔高新企業數的24.48%)處於零專利申請狀態，363家高新企業(佔45.09%)沒有發明專利申請;237家企業(佔29.44%)沒有專利授權，544家企業(佔67.58%)沒有發明專利授權。作為高新企業沒有自己的研發成果、沒有技術含量較高的發明專利，似乎名不副實(個別企業擁有計算機軟件著作權除外)。
4、專利意識和能力仍待加強。從-的數據來看，創新基礎較好的規上高新企業，兩年中發明專利授權366件，每個企業也只有1.1件，平均每年每個企業也僅僅是半件，規上企業創新實力也有待加強。從高新企業專利申請結構看，實用新型專利申請佔55%，高出發明專利12個百分點，159家企業選擇申請實用新型而不申請發明專利，沒有認識到權利穩定和專利保護期長短的重要性。從企業發明專利法律狀態來看，視撤專利384件、駁回專利124件，佔發明申請總量的8.5%，説明企業在申請專利以前沒有進行專利性分析，缺乏專利申請挖掘與評價機制，或者專利審查答覆不及時，企業專利管理上存在漏洞。
三、對策與建議
1、加強宣傳培訓，樹立正確的自主創新意識。要充分利用新聞媒體宣傳知識產權工作典型企業，深入開展知識產權進企業、進園區活動，加強對企業高管的知識產權培訓，使高新企業高層清醒地認識到當今世界的經濟競爭，歸根到底是知識產權的競爭，高新企業作為技術創新的排頭兵，只有擁有更多的知識產權才能在競爭中立於不敗之地。要對高新企業的研發人員和知識產權管理人員進行系統輪訓，並建立長效機制，培訓一批知識產權實務人才，逐步提高高新企業知識產權制度運用能力。
2、加強政策引導，推動企業知識產權管理規範化。知識產權部門要不斷完善專利申請資助等政策，在高新企業中實施企業知識產權管理規範貫徹計劃，大力推進《企業知識產權管理規範》國家標準的實施，推動企業專利管理規範化;科技部門要建立以專利為條件的科技專項准入和結項的政策要求，加大科技項目對企業知識產權指標的傾斜力度，支持企業知識產權創造、管理與運用。
3、加強部門協同，培育高新技術企業後備軍。科技、工信、知識產權等政府部門加強合作，強化資源優勢互補，形成協調創新引導機制，解決企業零專利現象，擴大專利企業羣體，推動專利技術產業化，培育高新企業後備力量，培植高新技術產值增長極。
4、加強公共服務，促進高新成果權利化。充分利用重點行業專利數據庫建設，為企業提供專利信息檢索、分析和預警服務，提高研發起點，提升研發質量，促進技術成果權利化。培育和發展知識產權服務行業協會，引導知識產權中介機構提升服務能力與水平，促進專利申請代理質量提升。
按市統計局要求，為全面瞭解和掌握全縣規模以上工業高新技術產業情況，為縣委、縣政府領導科學決策提供依據，我局對全縣高新技術產業發展現狀和存在的問題進行了集中調研。通過調研，使我們對全縣高新技術產業的發展狀況、存在的問題有了較為全面的瞭解，並就下一步如何推動我縣高新技術產業發展有了初步的認識。
一、**高新技術企業現狀
到初，全縣共有高新技術企業47家，其中，被省科技廳認定的高新技術企業6家，涉及化工、印製電路板、汽車配件、製藥等領域。5家高新技術企業屬於規模以上企業。上半年高新技術增加值增速為10.57%，（1-7月）份高新技術增加值增速為8%。下降2.57個百分點。在全市排名靠後。
二、高新技術產業發展存在的問題
（一）獸用藥品製造業增加值增速下降較多，獸用藥品製造增速為-7.41%，主要為**市華大獸藥有限公司已經破產。經詳細調研瞭解到，獸用藥品製造行業為高污染行業環保不達標。
（二）印製電路板製造行業增加值增速為-2.71%，**飛翔印製電路板有限公司停產。經詳細調研瞭解到主要為：1、政府政策扶持力度較小。2、企業融資難3、印製電路板製造製造行業為污染行業環保不達標。4、訂單減少競爭加大產品價格下滑達到20%。
（三）****化工有限公司（1-6月份工業總產值為101273千元相比去年同期下降9315千元）。****化工有限公司是以油品添加試劑為主的生產銷售的企業，出現了經營效果不理想，產品賣不出去，相比往年訂單較少，主要為市場競爭加大、產品價格下滑50%多、公司財務費用、管理費用較高。
三、發展高新技術產業的幾點建議
（一）進一步推進工業化進程、加快高新技術產業發展。全縣上下、各級、各有關部門要充分認識發展高新技術產業的重大意義。充分認識發展高新技術產業是發展國民經濟、調整產業結構，提升經濟增長能力的重要舉措。進一步統一思想，增強緊迫感和責任心，充分調動一切積極因素，把工作着力點放到發展高新技術產業上。
（二）堅持走引進、消化、吸收、再創新的路子。努力做掌握一批先進技術，開發一批高新技術產品。以項目為載體，結合區域特色，發揮優勢，持續不斷地引進先進科技成果。有選擇地重點扶持一批企業，創出一批名牌產品，加速壯大高新技術產業優勢。
（三）強化政策引導和扶植，採取政府投入和財政貼息等宏觀調控措施，引導信貸資金更多地投向急需發展的行業和優勢產業。盤活企業改制資金，利用改制資金注入作為高新技術產業化項目的資本金同時引導企業和社會的科技投入，形成政府、企業、社會多元化、多渠道的科技投入格局，進一步推進我縣工業化進程。
高新技術企業如何管理人才調查報告
高新技術企業的興旺主要是靠員工聰明才智的發揮，而員工智慧這一潛在能源的開掘與人力資源管理息息相關，這既是一門藝術，又是一種文化。管理高新技術企業人才，要突出“五個文化”，達到以文化力來開拓人的親和力、創造力和企業的生命力。
讓員工“走進去”——推行參與文化
針對高新技術企業員工強調自主性與希望受尊重的特點，推行企業參與文化，讓每個員工都真正“走進去”，參與到企業的管理、運營與生產中，改革管理制度，建立新型的企業人際關係。長期以來，我國企業對人才的管理，把“控制”看成是管理的基本職能，下屬只能聽從安排，服從需要。高新技術企業員工自主性、個性化的特點決定了員工不接受獨裁式的管理方式，單純依靠嚴格的管理達不到預期的效果，因為即使採用了強制手段。由於無法控制其工作的強度和工作行為，其產出質量和數量必然受到影響。因此，必須實行雙向溝通策略，使員工和企業共同營造溝通環境及相互尊重的文化氛圍，從機制上和文化上保證對每一個員工同等重視。通過參與和溝通，一方面公司可以隨時瞭解和關注員工中的各種問題，聽取員工的意見；另一方面員工也可以與公司管理層及相關部門進行直接溝通，瞭解公司有關政策和生產、經營、管理、業務等狀況。開放式的參與管理，便於員工直接參與生產經營活動，管理層也可根據存在的問題及時有效地處理好員工事務，創造良好的工作環境。摩托羅拉就非常重視與員工的溝通，採取開放的溝通政策，讓每位員工直接參與對話，使他們有機會與公司同心同德，發揮出各自的潛能。員工還可以根據個人情況選擇各種直接溝通的方式，如參加“總經理座談會”、“懇談會”、“業績報告會”、“對話會”等。
“鼓勵冒險，寬容失敗”——培育創新文化
創新是知識經濟時代的靈魂。針對高新技術企業員工想在激烈競爭中贏得優勢，具有創新本領的要求，企業要培育創新的企業文化。一方面在企業內部營造崇尚創新的氛圍，塑造創新的文化，讓每一位員工都成為創新的源泉：另一方面對於創新中遇到的'挫折和失敗，應採取大度和寬容的態度。培育一種創新的文化，是高新技術企業員工不斷提出科學的新設想、生產的新方案，創造出新知識、新產品，孕育出新觀念、新思想的動力。對一個企業，尤其是以技術超前、知識優先的高新技術企業來説，不創新就沒飯吃，就等於自取滅亡。因此必須拋棄傳統呆板的管理方式，突破原有的思維方式，淡化員工與領導的距離，採用以支持和協調為主的領導方式。對員工建立在科學基礎上的新穎想法，領導要積極支持，使員工在這種文化氛圍中具有開闊的視野，豐富的想象力，鋭意進取的雄心，使管理方式更為多元化、人性化、柔性化，以激勵其主動獻身與創新的精神。作為高新技術企業人才流失率最低的諾基亞公司，他們的經驗就是寬容失敗，鼓勵冒險。諾基亞總裁曾説：“如果我的員工是生活在恐懼之中，那他就不會有創造力。”諾基亞營造了為每一個員工提供發揮創造力，將自己的想法轉換為集體行動的環境。
培育一種創新的文化，是高新技術企業員工不斷提出科學的新沒想，生產的新方案，創造出出新知識，新產品，孕育出新觀念，新思想的動力。
“活到老，學到老”——提倡學習文化
《第五項修煉》的作者彼得·聖吉有一句名言：“未來唯一持久的優勢，是誰有能力比你的競爭對象學習得更快。”知識經濟時代是知識爆炸的時代，隨着知識經濟的興起，知識產業的迅速發展，人類擁有的知識總量將進一步迅速膨脹。新知識大量湧現，知識更新的週期越來越短；同時，知識的擁有量和合理的知識結構將成為決定人們活動能量的大小和擁有財富的多少。因此，一個人要想立足知識經濟時代，學習與教育將貫穿其一生，“活到老，學到老”已經成為人們一種基本的生活習慣，持續學習能力將變得日益重要；培育學習氛圍，樹立學習型價值觀也成為高新技術企業文化的重要組成部分。對此，高新技術企業要形成這樣的學習氛圍，做到三個方面：一是要快速獲取信息與知識能力；二是熟練運用知識、配置知識的能力；三是創造知識的能力。在這一點上，浪潮公司做得比較好。在介入衞星網絡領域時，浪潮公司是一竅不通的。他們決定從頭學起，“公司的一個主要理念就是學習創新，不懂就學，邊學邊做。”在以後的時間裏，浪潮員工不斷地跑北京向有關專家虛心學習，找廠商討論技術問題……。這種虛心學習的態度，使浪潮從介入衞星網絡通信領域到奪標山東衞星網，前後只有數月的時間。只有不斷學習才能不斷創新，這一理念也已成為浪潮企業文化的一個組成部分。“讓培訓成為誘人的待遇”——實施培訓文化
針對高新技術企業員工流動性強的特點，我們要用“培訓”的方式來留住員工，讓培訓成為誘人的待遇。因為高新技術企業是智力密集型企業，在各個環節中都需要思維、創作，需要智力的開發，它的業務流程是智力的流程。所以高新技術企業要對員工的專業知識和技能有更高的要求。因此，高新技術企業必須對員工進行不間斷的培訓。讓員工接受更廣泛、更新穎、更科學、更全面的專業基礎知識，領略技術前沿要素，跟上知識更新換代的步伐，才能留住員工的心。要提倡多渠道的企業培訓，將企業文化的要求貫穿於企業培訓之中。這種培訓既包括企業職業培訓，也包括非職業培訓。尤其是非職業培訓，要改變以往的生搬硬套的模式，而應採取一些較靈活的方式，如非正式活動、非正式團體活動、管理遊戲、管理競賽等方式，將企業價值觀念在這些活動中不經意地傳達給員工，並潛移默化地影響員工的行為。摩托羅拉認為，教育培訓是公司的責任。該公司承諾支持員工在技術和能力方面尋求發展，提供多種類型的職業培訓並鼓勵員工參加。每一個新員工必須接受入職教育培訓，培訓課程包括摩托羅拉發展史、企業文化、員工教育與發展計劃、公司人力資源部的相關政策、公司的規章制度及獎懲條例。公司每年為每個員工提供各種層次的在職培訓，在美國，公司與菲尼克斯大學合作為員工提供在職培訓。公司在教育培訓方面的持續投入，使員工在技術、知識和能力上不斷提高。因此，摩托羅拉在同業競爭中一直保持領先的地位。
“絕不抄襲他人”——塑造個性文化
要培育個性化的企業價值觀。針對高新技術企業員工追求個性、獨立性的特點，在高新技術企業文化的構建上。無論是對內的文化管理、價值引導。還是對外的理念識別、形象塑造，必須具有鮮明的個性特色和獨特的識別性。對於員工。更不能片面遏制其個性。因為企業員工的獨創性在高新技術企業中很重要。企業文化要與自己企業的歷史傳統、管理體制和生產經營特點相適應，才能真正發揮其在企業管理中的核心作用。諸如美國的ibm公司的“ibm就是最佳服務的象徵”。具有鮮明個性色彩的價值觀。實際上，企業的經營管理，最重要的是確立適合自身特點和需要的各個層次的價值觀體系，並一一堅持下去。逐步形成自己的個性和特色。這種個性和特色使企業很快從眾多企業中識別出來。日本索尼電器公司積極追求公司文化的個性色彩，在人才管理上也標新立異，突出特色。領導人將公司的精神形象比喻為“土撥鼠精神”，意味着公司要像土撥鼠那樣，永遠挖掘新技術，開擴新品種，追求個性色彩，把索尼辦成“不靠模仿他人而成長的公司”。為此，索尼公司嚴正聲明“絕不抄襲仿造，要選擇他人不易搞成的產品”。鼓勵員工創新，尊重員工的個性。給員工一個充分發揮創造的空間。激勵員工把自己的新思想新想法變成實踐。正是在這種精神的鼓舞下。索尼公司不斷追蹤新技術、新產品。領導電子工業產品的新潮流。從40多年前僅有500美元資金和20餘名職工的小企業發展成擁有多家跨國公司的索尼王國。
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