在慶祝中華人民共和國成立70週年大會上，習近平總書記發出了繼續把我們的人民共和國鞏固好、發展好，繼續為實現squo;兩個一百年squo;奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥!的偉大號召。歷史昭示我們：辦好中國的事情，關鍵在黨，黨要管黨、從嚴治黨。新徵程上再出發，就是要深入推進全面從嚴治黨，以新業績書寫新輝煌。當前，中國特色社會主義進入新時代，要實現兩個一百年奮鬥目標，推進改革發展的任務艱鉅繁重。然而，對我們市xx系統而言，我們正處於改革發展期和機構調整期，既面臨各種挑戰機遇，又面臨諸多現實問題和困難。在這一特殊時期和形勢下,我們要克服困難和阻力，團結帶領全市xx系統有力應對各種困難和挑戰，在改革發展的征程上行穩致遠，踐行好為全市人民健康事業服務保障的職責使命!要達到這個目標，我們就必須以全面從嚴治黨為總統攬、總目標、總綱領，深入推進市xx系統黨風廉政建設，確保全市xx事業在黨的領導下健康、穩步發展。
一、市xx系統全面從嚴治黨主體責任落實情況特點
(一)市xx局黨組、機關層面落實全面從嚴治黨主體責任工作特點
一是政治敏鋭性強。市xx局黨組、領導班子始終把局機關政治屬性放在首位，能夠準確把握全面從嚴治黨是第一位的政治責任，是各級黨組織的職責所在和使命所繫，積極落實主要領導第一責任、班子成員分管責任，把全面從嚴治黨主體責任建設作為統班子、帶隊伍、抓業務、管行業的有效措施和重要途經。
二是破冰開局推進。自市xx局從去年2月掛牌成立至今，並於2020年4月進行了班子調整，在業務陌生、人少事多、工作忙雜、條件艱苦、開局困難、責任倒逼的緊張狀況中，發揚不怕苦、不怕累、加班加點、連續戰鬥的工作作風，克服多重困難，兼顧全面從嚴治黨主體責任工作落實，僅今年以來市xx局共召開黨組會議xx餘次，其中涉及全面從嚴治黨主體責任建設相關內容會議比重佔黨組會50%。班子成員在分管事務多、責任壓力大、工作日程緊的情況下，基本都能按要求落實分管領域主體責任，定期開展全面從嚴治黨約談和彙報工作，確保了全面從嚴治黨主體責任工作開局落實。
三是工作初顯成效。目前，市xx局黨組已制定了《全面從嚴治黨責任清單》，層層壓實了全面從嚴治黨主體責任工作責任。初步建立了市xx局機關全面從嚴治黨的工作資料，並利用半年工作總結時機，對全面從嚴治黨主體責任工作進行了梳理總結和安排部署，基本形成了橫向拓展、縱向到底的工作格局，各項業務工作在全面從嚴治黨的統領下均初顯成效。
(二)局屬單位層面落實全面從嚴治黨主體責任工作特點
一是延續工作慣例。市xx局局屬單位為xx中心，在落實主體責任主體責任工作方面能夠做到不等不靠，在上級機關改革調整過程中，自覺按照以往要求和工作慣例落實全面從嚴治黨主體責任，表現出了應有的政治自覺。
二是保持穩定大局。面對單位系統調整改革適應期，市xx局能夠以全面從嚴治黨為有力抓手，穩定人心、穩住大局、穩好思想，確保與市xx局機關改革調整、磨合銜接期間，各項xx業務工作正常、平穩、有序開展。
三是積極適應改革。落實全面從嚴治黨主體責任，最根本的要求是政治要求，在調整改革、磨合運行期間，市xx中心能夠看清和服從改革大局，做到講政治、顧大局、守紀律，把維護機構改革作為講政治、守紀律的基本要求。
(三)各縣區局層面落實全面從嚴治黨主體責任工作特點
一是黨建基礎較好。縣區xx局作為基層單位，處在貫徹執行的落實環節，相對執行力較強，通過現地走訪調研感受到縣區局整體上黨員幹部精神面貌相對較好，全面從嚴治黨主體責任建設的工作標準基本上能夠按照縣委縣政府要求落實，整體水平差距不大。
二是落實專辦專責。各縣區局全面從嚴治黨主體責任工作開展，基本都能實行專人、專崗和專辦、專責，人員相對穩定，保證了全面從嚴治黨工作的延續性、穩定性和系統性。
三是態度意願積極。縣區局接受省、市、縣各級各類檢查任務較多，一定程度上促進和規範了縣區局全面從嚴治黨主體責任工作落實的標準、質量、形勢和內容，雖然客觀上還存在較多問題需要規範，但是對於各級檢查指出問題的整改態度上表現比較積極認真，想把工作做好的意願比較強烈。
二、全面從嚴治黨主體責任落實問題及原因分析
放眼全市、全省、全國，市xx系統全面從嚴治黨主體責任建設，以及反腐敗鬥爭的征程剛剛起步，面臨着許多問題、挑戰和困難，結合調研瞭解情況梳理如下。
一是壓實全面從嚴治黨主體責任還不夠到位、政治引領還不夠充分。剛性責任壓力傳導還存在層層遞減現象，雖然對責任清單要求層層細化分解，但責任不夠清晰，任務不夠具體，考核指標原則性要求多，量化考核指標少。黨建工作與業務工作末能有效、有機融合，存在重業務輕黨建，或者就黨建抓黨建兩張皮的現象，削弱了以黨建促履職的積極作用。比如，xx縣xx局沒有將全面從嚴治黨主體責任工作結合自身工作特點實際進行細化、量化和分化，沒有逐層逐級壓實全面從嚴治黨的責任擔子，大而化之、統而攬之，主體責任落實末端延伸還不夠到位。
二是黨風廉政建設工作還不夠紮實，推進監督執紀問責力度還不夠大。落實專題研判反腐敗鬥爭形勢沒有形成制度規範，對崗位職責風險排查防範探索研究不夠，落實主體責任的效果還不夠不明顯。執行民主決策不夠徹底，不同程度存在三重一大決策主體不清晰、決策程序有瑕疵情況。各縣區普遍存在監督執紀四種形態實踐運用不夠常態、科學、合理情況。第一種形態運用措施乏力、警示效果弱化。對違紀行為進行處理時，往往注重過程和程序的完善，而忽略了實際監督效果。存在坐等線索上門的慣性思維，主動查找和發現問題線索的積極性不強。
三是幹部管理正向激勵不夠優化顯著，對異常行為管控不夠及時有效。個別單位對通過教育引領引導黨員幹部的政治責任承擔不夠，政治理論學習缺乏主動性，在黨員幹部的思想政治意識培育、黨性錘鍊等方面缺乏有力舉措。還存在極個別黨員幹部在利益誘惑面前立場不夠堅定現象。針對幹部的考核評價在指標設計上，原則性要求較多，考核手段單一，獎罰責任不對稱，正向激勵不足。對考核結果的運用不充分，問責實施不到位，責任追究寬軟。對異常行為管控工作不嚴格，方法手段渠道單一，一些敏感重要崗位存在較大廉政風險。
四是針對行業監管的廉政風險排渣不夠系統全面，沒有形成有效的機制和措施。xx工作關係民生、關係穩定、關係人民羣眾健康，xx基金管理運行、xx核銷審批、xx機構管理等等，只要有權力運行的地方和崗位就存在廉政風險。目前，市xx中心、xx區xx局、、xx縣xx局、、xx縣xx局、、xx縣xx局雖然意識到了廉政風險隱患的潛藏危險，但是對風險點的排查、風險等級評估、風險防控措施制定、重大風險預防等方面還存在較多短板和待完善工作。全市xx系統還沒有搭建起全面、系統、完整、規範的覆蓋全市xx系統各個崗位、業務、環節、節點、人員的廉政風險防範體系和風險排查機制。而且，縣區局對預防行業領域黨風廉政問題的認識還有偏差，一些縣區局認為縣區局是基層落實環節，吃透政策、學好文件、抓好落實執行就可以，權力都在省、市兩級機關，不存在廉政風險，思想上還存在麻痺大意和認識不到的情況。
五是個別縣區改革推進的滯後性，影響和制約了全面從嚴治黨主體責任工作落實。主要表現在一些縣區局，領導編配不到位，人員配備力量不足，攤子大、人員少、擔子重、力量小的現象不同程度存在。例如，運行之初有些單位只任命了局主要領導一人，其他黨組成員、班子成員沒有任命，一直處於空缺，工作無法正常推進。領導配備不到位、組織建設有空缺必然嚴重影響縣區局工作開展和落實，影響全面從嚴治黨主體和監督兩個責任落實。
六是市xx局機關個別業務部門指導基層單位、統領業務工作的能力亟待提升。客觀上市xx局新組建不久，一些業務還在學習、摸索和掌握中，短時間內提高困難。主觀上，市xx局機關抓業務學習的勁頭、韌勁和緊迫感還不夠，業務工作對市醫保中心依賴較多。縣區普遍反應一些問題請示到市xx局層面就石沉大海，有的遇到基層請示就答覆為按規定辦，缺少實質性指導意見和擔當精神。
三、推進全面從嚴治黨主體責任落實的思考對策
習近平總書記在十九屆中紀委三次、四次全會上強調指出，要繼續推進全面從嚴治黨，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。並對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作了戰略部署，提出了明確要求。全面從嚴治黨既是新的偉大工程，也是複雜的系統工程。立足市市xx系統全面從嚴治黨主體責任建設面臨的新形勢、新特點、新要求，把全面從嚴治黨主體責任建設推向深入需要把握好五個基本要領。
一是在總體要求上，堅持目標導向與問題導向有機統一。堅持目標導向與問題導向相統一，就是着眼目標要求，以問題倒逼的方式促成目標達成。這一方式是以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨的創造性實踐。堅持目標導向與問題導向有機統一。首先，必須按照習近平總書記重要講話精神，在具體目標與價值目標兩個層面上理清思路，明確方位。在具體目標上，堅持以全面從嚴治黨增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的團結統一，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。在價值目標上，堅持以全面從嚴治黨增強全黨的宗旨與使命意識，堅持以人民為中心，確保立黨為公、執政為民。
二是在推進方式上，堅持思想建黨與制度治黨同向發力。思想建黨是黨的建設的基礎工程，制度建設是黨的建設的根本保證。思想建設依靠制度建設加以支撐，制度建設依靠思想建設得以昇華。堅持思想建黨與制度治黨同向發力，旨在建構生動有序的黨內政治生活新生態，它既是統籌推進黨的各項建設的關鍵所在，也是新形勢下全面從嚴治黨的具體要求和基本遵循。堅持思想建黨與制度治黨同向發力，就是要堅持思想引領與制度規範相互協調、相互促進，即以思想建設激發黨的建設活力，以制度建設規範黨內生活行為。
三是在工作着力點上，堅持抓住關鍵少數與全面覆蓋相互協同。在全面從嚴治黨中抓住關鍵少數，其實質就是抓住了全面從嚴治黨的主要矛盾。全面覆蓋強調的是每一個黨員都是全面從嚴治黨的對象與直接參與者，在黨性鍛鍊、黨員先鋒模範作用發揮，尤其是遵守黨章和黨的紀律與行為準則上沒有人可以置之度外。堅持抓住關鍵少數與全面覆蓋相互協同，形成黨員全員參與新格局是基礎，抓住關鍵少數是重點。形成黨員全員參與新格局重在發揮基層黨組織的作用，要不斷完善三會一課制度、黨員在線學習制度，尤其要讓不忘初心、牢記使命主題教育實踐活動成為凝心聚力、團結幹事、管黨治黨的有力促進。
四是在依靠力量上，堅持依靠自身與依靠羣眾無縫銜接。依靠自身力量推進全面從嚴治黨主體責任，其實質就是我們立足新時代黨的建設新的偉大工程要求所進行的自我革命，是黨的先進性的集中體現。堅持依靠自身與依靠羣眾無縫銜接，關鍵要解決好黨的各級組織檢視問題、自我革命、破解矛盾的問題。習近平總書記反覆強調，要增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，成為新形勢下黨的自我革命的基本遵循。羣眾路線是黨的一切工作的根本路線，依靠羣眾推進全面從嚴治黨，就必須從羣眾關注和關心的問題入手，堅持開門治黨，在每個環節和每一個方面，尤其是對基層黨組織和黨員幹部的考核評價中，注意傾聽羣眾意見，接受羣眾評議，依靠羣眾監督，取得羣眾支持。xx工作關心民生、關係穩定、關係人心向背，必須以人民為中心才能踐行好職責使命。
五是在具體策略上，堅持猛藥去痾與長效機制同步共振。堅持猛藥去痾與長效機制同步共振，就是要把握猛藥去痾與長效機制的內在屬性，就是堅持標本兼治。一方面，要科學把握猛藥去痾的時機，聚焦問題，精準發力，以不達目的絕不罷休的氣勢，對消極腐敗問題形成強大震懾。當前，要重點防範四風隱形變異新動向，同時對腐敗問題繼續保持高壓態勢，立足打好全面從嚴治黨持久戰，制定和完善各級黨組織全面從嚴治黨的主體責任清單與責任追究制度確保政令暢通，建立和完善探索全面從嚴治黨新實踐、新經驗的激勵機制，切實把全面從嚴治黨主體責任建設不斷推向深入。
六是在廉政風險防範上，堅持頂層設計與基層環節相閉合不留死角。通過這次調研，我們深刻認識到，要想保證xx安全，保證xx監管有力，保證全市xx系統幹部廉潔清政，就必須從保護黨員幹部的角度出發，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽關下運行，廣泛接受各級、各類監督。同時，結合我省我市xx系統實際情況，研究制定出符合xx市xx系統實際的廉政風險排查、預防、管控機制，確保市xx系統清政清廉、風清氣正，就必須打造一支政治過硬、作風優良、素質全面、保障有力、廉潔奉公的xxxx尖兵隊伍。當前，我市xx系統全面從嚴治黨主體責任落實，在現任黨組班子的努力推動下，已經邁上了新的台階，取得了階段性成效，建立了良性發展機制，並把接受監督作為保持韌勁不減、黨建長青的有效法寶。xx將按照省市xx要求有效發揮xx權威、優勢，與xx單位黨組同凝聚共識，以全面從嚴治黨為中心，共同畫好同心圓、向心圓，確保全面從嚴治黨主體和監督兩個責任權責清晰、界限明確、相輔相成、同向發力!
鍋爐分公司認真貫徹落實黨的十八屆六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，按照建設局及總公司工作部署和要求，全面落實黨風廉政建設責任制，切實抓好全面從嚴治黨主體責任，較好地完成了黨風廉政建設各項任務，為全市司法行政系統科學發展提供了有力的政治保證和紀律保證。
一、強化組織領導，推進責任落實
一是落實黨風廉政建設主體責任。分公司高度重視黨風廉政建設，做到年初有計劃、有部署，年中有檢查、有推進，年底有考核、有總結。我做為黨支部書記積極履行第一責任人的政治職責，對分公司黨風廉政建設負總責，逢會必講廉政問題、作風問題。分公司支委會班子成員結合分工負責做好分管範圍內的黨風廉政建設工作，履行一崗雙責。黨支部會議和學習會每次都安排黨風廉政建設的相關工作議題，專題召開黨風廉政建設部署會議8次、全體幹部職工學習會議6次，對黨風廉政建設和作風建設等進行專題學習。
二是貫徹黨風廉政建設三轉要求。轉職能、轉方式、轉作風，是推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的路線圖。我深刻認識三轉對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義，認真落實上級部署，堅決落實好主體責任，把支持和推動三轉作為分內之事、應盡之責。根據三轉要求，經支委會研究，對分公司紀檢工作進行調整，從分管職能業務工作中脱離出來，進一步明確職責定位，聚焦中心任務，就是通過收縮戰線、突出主業，集中精力開展執紀監督。
二、健全工作機制，促進科學預防
一是制定方案，構建懲防體系。根據總公司黨委要求，結合供熱工作特點，對構建懲防體系中有關重點進行了專題調研、梳理，並結合加強作風建設、更加有效懲治和預防腐敗等內容。紮實推進分公司黨風廉政建設工作，堅持以以熱用户為中心，着力解決羣眾反映強烈的問題，以規範和制約權力運行為核心，統籌推進教育、制度、監督、等各項工作。
二是完善制度，落實八項規定。分公司黨支部認真貫徹中央八項規定、省委雙十條、市委十四項規定，結合分公司實際，從嚴落實、貫徹執行各項紀律和規定。黨員領導幹部認真報告個人有關事項，自覺接受組織監督。加大對重點科室、關鍵崗位和重要環節的風險防控，不斷完善工作流程，確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制，加強廉政風險點的收集、分析和研判，及時發出預警信息，做到廉政動態及時掌握、及早應對，進一步提升預防預控能力。
三、加強教育引導，營造濃厚氛圍
一是開展常規教育，提高思想意識。開展經常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教，根據工作實際，對幹部職工理想信念、政治紀律、執業紀律、職業道德等方面進行教育。根據部署，在分公司開展兩學一做專題教育活動，堅持領導帶頭、全員參與，黨員領導幹部當好表率、率先垂範，全體黨員幹部積極主動參加;突出理想信念、紀律作風主題，重點抓好學習宣傳和思想教育，切實增強黨員幹部的政治意識、紀律意識和責任意識。二是開展主題教育，強化思想自覺。組織全體幹部職工系統學習黨的十八屆六中全會報告，中央、省、市黨風廉政建設相關規定，結合書記講黨課制度，三是開展黨性鍛鍊，劃定思想紅線。為加強黨性、黨風、黨紀和反腐倡廉教育，提高黨員幹部拒腐防變能力，組織幹部觀看警示教育片《永遠在路上》，開展各類黨性鍛鍊活動，幹部們觸動很大，紛紛表示，要嚴格按照法律法規、黨風廉政建設、八項規定等有關要求明底線，在今後的工作和生活中永葆清正廉潔本色，將隊伍打造成一支敢打硬戰、作風優良、絕對忠誠的強大隊伍。
四、加強監督檢查，改進工作作風
一是日常監督常態化。把黨風廉政建設目標任務分解成具體工作指標，納入績效考核的重要內容，落實到人，實行統一部署、統一檢查、統一考核。嚴格落實行政主職暗訪工作制度，圍繞行業行風效能建設熱點問題開展暗訪檢查，全年共開展主職暗訪檢查十餘次，發現問題及時批評指出，並跟蹤檢查相應整改落實情況，對檢查中好的做法和經驗進行總結推介。落實效能建設要求，嚴肅值班備勤紀律，抓住中秋、國慶等重要節點加強對局機關值班備勤情況的監督檢查。建立作風建設監控系統，實時監督幹部作風建設，確保工作人員在崗、在狀態，着力培養良好的機關工作習慣。二是正風肅紀長效化。為推進分公司正風肅紀工作長效化，始終保持高壓態勢，及時發現並有效整改幹部職工在紀律作風以及服務方面存在的突出問題，
一年來，我分公司黨支部在落實黨風廉政建設主體責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作中取得了一些成績，但與上級要求和羣眾期盼還有一定的差距。下階段，我們將繼續認真貫徹落實總公司黨委各項精神，切實履行好黨風廉政建設主體責任，以更加堅定的決心，更加嚴密的制度，更加有力的措施，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭走向深入，為供熱事業健康發展提供堅強有力的政治保障。
近年來，xx局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，常態化開展兩學一做學習教育，鞏固不忘初心、牢記使命主題教育成果，堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深推進，鞏固發展風清氣正的良好政治生態。現將xx局全面落實從嚴治黨主體責任情況彙報如下：
一、狠抓思想教育，強化黨紀意識
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習5次，從嚴治黨專題學習討論x次，專題學習研討十九大報告，組織黨員領導幹部參加市委組織的十九大專題學習教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會，組織學習《條例》、《準則》，不斷強化黨員幹部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》，通過每月開展不忘初心牢記使命主題黨日活動，每週四晚開展機關講堂對黨員進行集中培訓，黨員幹部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務，作為持續增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護的具體行動，成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組，先後研究制定以《關於開展不忘初心、牢記使命主題教育的實施意見》為主體的1+n方案體系，細化《關於貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等x個專項整治工作方案，為紮實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責，對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關，8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動，帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措，以頭雁效應高標準引領主題教育走深走實。
二、狠抓管黨治黨，強化主體責任
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導幹部這個關鍵少數，牢牢牽住主體責任這個牛鼻子，層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任，堅持對全面從嚴治黨負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。着力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求，先後x多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神，召開x次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨一崗雙責職責，按照制度之內不缺位、制度之外不越位的原則，在紮實推進業務工作的同時，抓好分管範圍內的黨風廉政建設，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記着力建立長效黨建工作機制，將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制，召開黨建專題會議x餘次，堅持領導幹部過雙重組織生活、三會一課以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規範基層黨組織制度建設，制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示範崗實施方案》和《嚴格落實三會一課通知》等，推動黨建工作規範化。做好基層黨建認領項目，制定了實施方案，建立了任務台賬，黨委書記講授黨課x次，組織集體學習5次，與黨員談心x多人次。成功召開黨支部書記述職會議，並開展支部評議。
三是夯實基層戰鬥堡壘。積極落實黨員雙管雙責制度，印發《開展雙管雙責黨員360服務品牌創建活動的實施方案》，組織機關支部x名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到，建立了黨員服務項目認領枱賬，認領服務項目x項，結對幫扶x名社區困難羣眾，結合雙聯雙促活動，統籌安排集中服務和幫扶。選派第一書記進駐聯繫村，做好包村幫扶和困難羣眾結對工作，2019年投入和引入包村幫扶資金x萬元，幫助包村改善基礎設施和發展項目，黨委班子先後兩次集體赴包村開展走訪慰問工作，慰問困難羣眾x人次，慰問資金x萬餘元。
三、狠抓懲治腐敗，強化廉政建設
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單，對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署，多次傳達學省和市紀委全會精神，為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作台帳制度有關要求，結合實際，印發《黨風廉政建設責任書》，制定《落實黨風廉政建設主體責任台帳》，在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度，切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化，堅持教育防範與激勵警示相結合，在教育中防範，在防範中教。完善黨員教育管理制度，印發《黨員積分量化管理方案》;採取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育，組織全系統黨員幹部集中專題教育x次，對重點崗位人員開展談話警示教育x人次，領導班子約談機關幹部x人次，開展任職談話x人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任，注重標本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會，研究部署落實全面從嚴治黨工作，涉及執行黨的路線方針政策、落實兩個責任、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領，帶頭整改，建立整改台賬，細化責任落實，採取分管領導牽頭、業務處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實，相關問題均得到較好整改。
四、狠抓選人用人，強化組織紀律
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位幹部，都由幹部職能科室根據工作需要，結合編辦核定的職數和單位幹部實際情況，提出幹部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則，按照規定程序辦事，做到未經民主推薦的幹部不考察，未經組織考察和考察有問題的幹部不提交黨委討論，與會班子成員達不到規定的人數不研究，未經集體討論和任前公示的幹部不任命。對幹部選拔任用的推薦、提名、考察、醖釀、討論決定等，重點把好三關：嚴把推薦關，凡選拔任用機關科級領導幹部和直屬事業單位科級領導幹部，都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關，對確定的考察對象，採取個別談話、民主測評、實地考察、調閲人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關，黨委討論決定幹部任免事項，堅持班子成員全部到會，在充分討論的基礎上，按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則決定任免幹部。認真執行有關規定，着重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任幹部的整體素質。
中國共產黨歷來十分重視從嚴治黨。作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，要永遠保持其先進性和純潔性，並帶領中國人民在本世紀末實現中華民族偉大復興的艱鉅而又光榮的歷史使命，就必須全面從嚴治黨。在社會轉型和全面深化改革的關鍵時期，黨面臨着嚴峻的四大考驗和四大危險，只有在嚴字上下足功夫，嚴密構建鐵的紀律與規矩，嚴格遵守和執行黨紀黨規，才能轉危為安，化險為夷。
20-年，全面從嚴治黨成為中國執政黨加強自身建設的一大關鍵詞，從嚴二字，也已成為中國國家機關黨的建設新常態。20-年12月，習近平總書記在江蘇調研時強調，要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新台階。對於管黨治黨來説，全面二字至少包含三個層面。一是內容無死角，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是主體全覆蓋，從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時，落實管黨治黨主體責任，意味着一把手不僅僅獨善其身，還要把班子成員管好。三是勁頭不鬆懈，要把從嚴治黨常態化、制度化。
全面從嚴治黨的必要性
我們黨的發展歷程從一定意義上來説就是不斷從嚴治黨的過程。黨的十一屆三中全會以來，面對經濟建設中暴露的弊端，鄧小平堅決地指出，這個黨該抓了，不抓不行了。從嚴治黨在黨的十四大正式提出並寫入黨章；黨的十五大、十六大在黨建部分中反覆重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針；黨的十七大將從嚴治黨貫穿於黨的建設的各個方面；黨的十八大報告指出：面對複雜多變的國際形勢和艱鉅繁重的改革發展任務，實現squo;兩個一百年squo;奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。
從嚴治黨是黨的建設的根本原則，貫穿黨建始終。我們黨領導革命、建設和改革的過程中越是面對危險和難題之時，越是需要加緊對黨的治理、提高管黨治黨水平之時。因此，對當今正處於社會轉型期、正在進行全面深化改革的中國來説，從嚴治黨不僅具有歷史意義，更有深刻的現實內涵。
之所以強調黨的十八大之後新時期語境之下從嚴治黨的必要性和極端重要性，原因主要有：一是從世情方面來看，隨着中國的gdp總量超過日本，成為全球第二大經濟體，中國在世界中承擔着更多的大國責任，中國已經與世界各國在共同利益基礎之上構成命運共同體。因此，我們黨能否加強紀律、統一意志、統一行動，是面對複雜國際形勢作出正確判斷的關鍵。從嚴治黨的世界歷史意義在於，我們黨會團結帶領全國各族人民經受住各種風險與困難，完成時代賦予的光榮而艱鉅的任務。二是從國情方面來看，我們經濟發展不平衡、不協調、不可持續問題；一些領域存在道德失範、誠信缺失現象；社會矛盾明顯增多，教育、就業、醫療、住房、生態環境等關係羣眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題，同樣需要我們從嚴治黨。三是從黨情來看，我們黨執政已逾耳順之年，除了黨所處的社會生態發生了很大變化，黨的自身情況也發生很大變化。因此，如果管黨不力、治黨不嚴，人民羣眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們這個黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。
作為xxx全面從嚴治黨的第一責任人，我嚴格按照xxxx戰略部署，堅持把抓好黨的建設作為最大政績，認真履行第一責任人職責，全面推進基層黨建工作。從7月份以來，我深入全縣xx個鄉鎮、部分村組和寺廟，詳細瞭解了全縣從嚴治黨整體情況，現將調研情況報告如下。
一、全縣從嚴治黨工作開展情況
（一）抓學習、盡職責，落實基層黨建工作第一責任。一是注重理論武裝。帶頭落實縣委理論中心組學習制度，堅持用理論武裝頭腦、推進工作。xxx年，安排縣委理論中心組學習16次，組織縣委班子開展兩學一做學習教育研討會10場次，帶頭開展書記講黨課活動2次，縣委常委以講黨課的形式開展輔導會13場，全縣xxx個基層黨組織掀起專題學習研討熱潮。二是注重調查研究。深入全縣xx個鄉鎮、xxx個村居、xx個機關事業單位調研指導基層黨建工作，要求xx個村的下沉幹部、駐村工作隊結合精準扶貧工作，開展調查研究，進一步幫助村裏理清發展思路。5次主持召開基層黨建工作專題會議，全面掌握基層黨組織建設情況，及時找準問題、明確措施、抓好整改。三是注重督促檢查。結合兩學一做學習教育，多次安排班子成員深入鄉村巡迴檢查、專項督導，有效傳導壓力，及時解決問題，確保決策部署落到實處。到xxx以來，帶頭深入鄉村研究部署、檢查指導基層黨建工作20餘次。
（二）抓責任、強合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求各鄉鎮、各單位黨組織負責人嚴格落實黨建工作責任，將黨建工作細化到人、量化到崗，以責任傳導壓力，防止抓而不緊、抓而不實。指導制定《村第一書記、書記向鄉鎮紀委述廉述責並接受評議質詢制度（試行）》，並率先開展試點工作，將村黨組織書記納入述廉述責範疇，落實縣鄉村三級基層黨建工作聯述聯評聯考制度。嚴格按照全面從嚴治黨要求，持續深化三轉，認真落實中央、省、市規定要求，持之以恆糾正四風問題，着力解決羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，
堅持將黨風廉政建設和反腐敗工作擺在更加突出位置，對縣委主體責任和紀委監督責任進行細化分解，建立工作責任清單，狠抓黨風廉政建設責任制落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。2016年，制定下發《xxx黨風廉政建設責任追究制度（試行）》，縣委理論中心組將黨風廉政建設納入學習內容20次，堅持每月播放觀看1次《警示教育片》，召開縣委常委會議專題安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作10次，製作發放各類黨風廉政建設教育資料600餘冊，成立6個聯合督導組開展督導檢查92次，查處違反公車管理規定5起，全縣範圍內點名通報曝光2個鄉鎮、3個縣直單位、9名幹部職工，縣紀檢監察機關受理案件問題線索3件，初查了結1件，轉辦案並辦結2件，給予黨紀政紀處分2人。
（三）抓基層、打基礎，努力夯實基層黨建工作基礎。結合縣鄉領導班子換屆工作，不斷優化鄉村組織體系，構建鄉村工作新格局，黨羣、幹羣關係進一步密切，鄉鎮黨建力量進一步夯實。2016年，配備鄉鎮黨委組織委員xx名、宣統政委員xxx名，選派xxx名鄉鎮幹部和xx名民警下沉到村工作，推選xx名優秀鄉鎮下沉幹部擔任村民服務中心主任；xx個村制定壯大村級集體經濟實施項目xx個，設立縣級發展村級集體經濟專項扶持資金xx萬元，重點對xx個經濟收入xx萬元以下的村進行大力扶持，各級累計投入xx萬元扶持xx名黨員創辦經濟實體。截至目前，投入運營的項目xx個，增加村級集體經濟xx萬元，帶動xx名農民創業。投資xx萬元對全縣xx個行政村級組織活動場所推倒重建，對xx個村級組織活動場所改（擴）建。
（四）抓換屆、促發展，不斷提升基層組織服務水平。按照黨委統攬、思想不散，依法依規、程序不減，優化結構、職數不超，嚴肅紀律、秩序不亂的要求，圓滿完成縣鄉黨委、人大、政府、紀委領導班子選舉換屆工作。選舉產生中國共產黨xxx第xx次代表大會代表xx名，xxx第xx屆人大代表xx名，政協第xx屆xxx委員會委員xx名，選舉產生新一屆縣領導班子成員xx名，xx個鄉鎮首次以召開黨員代表大會形式共選舉產生黨員代表xx名，新一屆鄉鎮班子成員xx名。
二、存在的主要問題及原因
對照中央和區市黨委有關規定及基層羣眾期望，認真查找自身在抓基層黨建工作存在的差距與不足，主要表現在：一是精力投入不足。xxx經濟社會發展滯後，基礎薄弱，我在產業發展、招商引資、精準扶貧等各項工作上投入的精力要多些，經常覺得抓黨建的時間不夠，一些不是很重要的工作就安排給常務副書記、組織部長具體去抓。二是創新辦法不多。面對個別鄉村班子結構不優、活力不強、能力不足的問題，也多次要求組織、人社、民政等部門，組織村兩委班子成員進行培訓，但其他及時而有效的辦法還是不多。面對少數幹部不安心、不盡心，思調、思走等問題，雖然都漲了工資，但還是覺得幹部的工作和生活條件改善的幅度不夠大，還有幹部想調出、想辭職。三是督導問責不嚴。對基層黨建工作標準定的高，但在具體督查中，往往考慮到幹部們工作上的辛苦，而對一些小問題批評教育的多，真正追究責任的少。比如，在今年精準扶貧精準脱貧工作中，有個別負責幫扶指導的聯繫單位，平常不按要求到村裏進行具體指導，只坐在辦公室遙控指揮，以求矇混過關，這問題反應到我這裏的時候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。
認真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融合不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經濟社會穩定發展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發展、以發展促黨建成效不夠明顯。二是功伕力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時安排部署的多，深入各個領域、每個環節抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恆、久久為功的釘釘子的精神。三是財力保障不到位。xxx基層黨建投入的資金相對來説比較少，且大部分用在經濟發展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。
三、下步工作思路和主要措施
針對存在的問題，我將嚴格按照省市黨委的要求和部署，認真履行好第一責任人職責，紮實抓好基層黨建工作，為xx經濟社會穩定發展提供堅強的組織保障。
一是全面履職盡責。認真落實抓黨建第一責任人責任，堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。着力抓好學習貫徹黨的十八屆__和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據區市十三五規劃綱要，着手指導制定《xxx基層黨建五年規劃》；進一步建立健全黨建工作責任制，強化各級黨組織負責人職責，重點抓好基層黨建聯述聯評聯考工作，將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
二是加大工作力度。自覺加強學習，不斷提高工作水平，進一步把握黨委書記科學發展抓謀劃、社會和諧抓穩定、加強黨建抓隊伍三大主要工作職責，科學調配自身的時間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。
三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進的基礎上，着力在學習型、服務型、創新型黨組織建設方面實施標杆創建活動，充分發揮示範帶動作用，推進基層黨建工作上台階。做好縣鄉兩級班子換屆工作，嚴肅換屆紀律，確保換屆工作依法依規推進。常態化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉換工作，將成功做法經驗化、零星探索系統化、有效措施制度化，力促後進黨組織轉換升級、科學發展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作，整合各類培訓資源，力爭對鄉村黨組織書記全部輪訓一遍。
四是促進經濟發展。堅持以黨建帶發展、以發展促黨建工作思路，為全縣經濟社會發展、脱貧攻堅提供堅強政治保障。
五是強化作風建設。深入學習貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，持續推進黨風廉政建設，嚴格落實述責述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執行力，督促黨員幹部模範執行廉潔自律各項規定。
自十八大以來，在以為代表的新一屆領導集體用明確的治國方針，一絲不苟的紀律作風，以及雷厲風行的處事態度，並且根據我國國情提出一系列科學有效地戰略決策，推動我國全體黨員與人民在改革發展的過程中取得更高的成就。而實現全面深化改革的目標關鍵點在於如何增強黨的自身建設，特別是在基層黨組織。税收作為我國財政收入的主要構成之一，秉着為國聚財，為民收税的思想，揹負着我國財政收入的重任。而在基層税務部門，黨員佔據職工總數的百分之八十以上，所以，提升税務部門隊伍的強大凝聚力，就需要重視基層黨組織的建設，從而更高的為税務工作服務。現階段，税務部門在拓展羣眾路線，進一步加強税收管理改革的社會背景下，在新要求、新任務以及新形勢面前，增強與完善黨建工作，全面發揮基層黨組織所具備的先鋒作用，就顯得尤為重要。
一、基層黨組織的黨建工作與中心工作目前的現狀分析
（一）基層黨組織領導不夠堅強
首先是執政能力不夠強。從税務基層來看，在領導班子建設方面，部分領導統籌全局的能力還有待加強，執政水平也有較大的提升空間，同時在全局觀念以及奉獻精神方面還並不牢固，圍繞税收中心服務大局、服務納税人的意識不強，方法不多，效果不明顯。而在隊伍建設方面，整體素質還需進一步增強，作風不硬以及以權謀私等相關情況也還存在。
其次，基層黨組織對黨員進行教育管理和開展活動等方面，還存在黨員需求時效化難以統一、管理模式與教育內容方式的單一化以及黨員素質多樣化等問題，這一系列的問題限制着基層黨組織的發展與自身建設。同時，創新能力不足也是當前基層黨組織存在的問題之一。並且，税務基層黨組織在面對新問題以及新情況時，研究不夠、不深、不透，工作不紮實、不深入，思想觀念落後，領導方式陳舊，組織水平不高，黨建活動方式單一，針對性和實效性不強，缺乏新意，解決不了深層次問題，黨員參與的積極性主動性不高，難以發揮黨組織戰鬥堡壘作用。
（二）黨員作用不夠突出
其一，學習不夠。部分黨員不能堅持將理論學好，並掌握牢固，對學習存在反感的情緒，並且文化與政治理論素質也較為薄弱，理解不到黨的基本理論當中包含的深刻含義，且思想不夠解放，觀念陳舊，政治覺悟還有待提升；其二，黨性不足。少部分黨員理想信念極易發生動搖，價值取向不明確，使得自身黨性意識與政治意識逐漸淡化，組織與宗旨觀念淡薄，甚至於出現嚴重的利己主義。特別是在個人收入與待遇方面，稍有不如意就會出現耿耿於懷的情況，導致先進思想嚴重滑坡，發揮出現黨員幹部的先鋒模範作用；其三，言行落後。一些黨員缺乏嚴謹的組織觀念以及政策紀律，參加組織生活不積極，在工作中也沒有認真貫徹黨和國家的基本路線與方針政策，不能夠及時完成組織安排的任務。另外，部分黨員不僅沒能按照三個代表重要思想，來體現出黨的先進性，反而經常講落後話，做落後事，這樣不但損害自己形象，還在一定程度上影響了黨在廣大人民羣眾中的威信與形象；其四，黨務人員素質有待提升。税務部門部分黨務幹部還需系統地對黨務知識進行學習，以及嚴格的黨內生活鍛鍊。同時黨性原則方面也還需增強。
（三）對黨建位置不夠端正，黨建機制不夠健全
我們税務單位部分領導跟不上時展的潮流，沒有充分認識到現階段我們税務部門黨建工作與從嚴治黨提出的新要求還存在一定的差異，且單位人手較為缺乏，年齡都普遍偏高，並且在思想認識以及工作素養方面難以有效地開展黨建工作。同時，大部分黨員認為黨建工作主要是分管領導、機關黨委以及人事等部門的事情，與自己無關。所以，黨建工作在大多數時候否是由職能部門與分管領導唱獨角戲，單兵作戰，還沒有構建出齊抓共建的格局，缺乏一個科學整體規劃、一種齊心協力氛圍。
二、基層黨組織的黨建工作在服務中心工作的定位及原因分析
在現階段全面從嚴治黨的大背景下，基層黨建作為一個有效途徑，應該重視起在全面從嚴治黨中的重要作用，也指出：要把抓好黨建作為最大的政績。黨要管黨首先是黨委要管、黨委書記要管。貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，必須紮實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰鬥堡壘。因此，要積極主動的去適應當前這一大環境。在黨的十八大後，從嚴治黨並全面的召開進行是一種新的常態，廣大人民羣眾與黨員幹部要將嚴格與全面變成一種習慣，來促進黨建工作的開展，並通過其來構建良好的税務工作氛圍，提升税務工作質量，樹立良好的税務部門工作作風，實現黨建工作與税務工作的相互促進。
三、黨建工作如何服務中心工作的舉措、對策研究
(一)建設學習型基層黨組織，提高黨員隊伍的執行力、創造性
我們税務部門長期堅持兩手抓、兩手硬的思想政治工作方針，在克難求進抓收入、推改革、強服務的同時，不斷加強思想政治工作。並且要將思想政治工作與目前形勢緊密的結合在一起，做到與時俱進，從十八大召開以來，我們税務部門積極組織廣大黨員幹部學習十八大《報告》和新修訂的《黨章》，開展了一系列黨的羣眾路線教育實踐活動，採取黨員研討會以及黨校專家座談會等各種方式，開展革命傳統教育以及政治教育，從而確保税務工作的有序進行。
同時，要拓展學習型黨組織的內涵，通過堅持教育培訓沒來創新管理模式，秉承以人為本的理念，將提升廣大黨員幹部的素質能力作為重點，確保其能夠與時俱進，併成為學習型組織創建的排頭兵，主要從以下幾點着手：其一，要將思想政治學習作為核心，明確黨建工作的的基本方向。根據政治強、思想紅的原則，不斷深入對思想政治的學習，通過以道德與網絡講堂、研討會等為載體，來對學習方式進行創新。思想政治學習要做到及時有效，並在掌握牢固基礎知識的同時，適當的學習一些關於黨的創新理論，尤其是學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及系列講話精神，全面掌握新提法、新觀點、新要求，及時學習上級指示精神，遵守並執行好中央關於改進工作作風，密切聯繫羣眾的八項規定，把黨員幹部思想和行動統一到上級的決策部署上來，確保税務部門基層黨建工作沿着正確的方向開展；其二，構建共同的國税夢，增強我們税務部門基層黨組織的向心力。通過家園文化建設，延伸出共同願景，身為税務部門基層黨員幹部，我們要樹立黨建工作的共同追求與目標；其三，強化税收業務學習，確保税務部門基層黨組織能夠穩固業務根基。根據分類別與分層次以及按需施教的基本原則，區分不同層面和崗位的知識技能需求，實施小班制分類培訓，積極開展各類技能比武與學習競賽等相關活動，並學以致用，用所學的税收業務指導税收徵管的工作實踐，為我們税務部門黨員隊伍固本。
（二）改進工作方法
其一，將思想教育作為引導，以此來提升四種意識，提升黨建工作的導向力。加強黨性教育，開展三嚴三實、揚清風正氣，樹地税形象兩學一做等學習教育活動，開展黨組書記講專題教育黨課、支部書記講精品黨課活動。開展紅色教育，勿忘國恥銘記歷史，還可以舉辦與抗日戰爭相關的知識競賽、税務幹部探望抗日老兵等相關活動。增強文化教育，開展税務文化講壇，並印發相關宣傳畫冊，舉辦座談會，提升税務幹部的團隊意識；其二，以文化活動為載體，完成四個提升提升黨建工作所包含的感染力。舉辦讀書活動，學原文與讀原著，體悟文章中富含的道理，提升自身學習能力與知識儲備。撰寫體會文章，讀名人名著、名家名規、名言名句，努力提升寫作水平。開展文化講座，創建道德講堂，定時進行知識培訓，從而提升思想境界。根據黨員興趣，開展各類比賽活動，如登山、拔河、游泳、等相關比賽活動，為團隊注入新的活力。其三，以人才興税為重點，實現四個增強，增強升黨建工作凝聚力。堅持教育培訓不放鬆，增強幹部綜合素質。實行半月一講，講課人為各個黨員幹部，輪流進行，半年一考，並將每次考試成績錄入到個人績效當中。堅持崗位練兵不放鬆，增強幹部業務技能。定期開展税政法規技能以及納税服務能手等相關比賽。堅持技能評比不放鬆，提升幹部之間的競爭意識。經常開展税源管理、納税服務、税務稽查、日常檢查、納税評估、税收宣傳六項能手和學習標兵評比活動，以此來增強幹部綜合技能與競爭意識；其四，堅持組織關懷，提升幹部歸屬感。構建幹部談心、生日祝賀以及健康體檢等相關制度，領導幹部要積極對思想出現波動的黨員職工進行談話，對於生活較為困難的幹部職工要做到走訪到位，從而有效提升大家在税務部門的幸福感。
（三）加強獎懲激勵
將黨建工作考核納入到黨政班子以及領導幹部考核評價體系和黨組年度綜合目標管理考核體系，實行黨建工作與業務工作雙向目標考核，把黨建工作列入各級局年度工作目標管理考核，與業務考核目標同定、任務同下、工作同步、考核同抓。構建完善的獎懲機制，增強對考核結果的有效運用，提升對基層黨建工作者的宣傳力度，培養與挖掘一批積極為基層黨建做出巨大貢獻的先進典範，然後按照規定的獎勵基金來源，對工作表現較為突出的個人與單位，給予適當的物質獎勵。創新科學選人機制，把黨建工作考核與幹部成長相結合，破解用人不公的瓶頸，堅持績效優先，品德與能力並重，及時把一批黨建工作表現突出的年輕同志提拔到領導崗位，起到了重用一個，帶動一片的良好導向作用。
(四)抓住廉政的紅線，塑造清正廉明的基層黨組織
税務部門作為財政收入機關，廉政就顯得特別重要，因此要建立科學有效地防控機制，來應對隨時可能發生的廉政風險與執法風險，確保隊伍幹成事，不出事。其一，完善警示提醒與教育機制。組織黨員幹部積極參入到學習税收法規當中，落實基層黨組織的收入原則，改善與規範税收執法程序，通過執法規範性來促進黨員幹部的廉潔性；其二，完善責任追究與監督機制。以貫徹落實總局全面推進税務系統內控機制信息化升級版建設會議精神為契機，將風險防範融入到税收執法、行政管理的過程中，加大黨務政務公開，完善外部監督，加強同紀委、檢察部門的溝通，做到對風險實時防範、及時處理。增強懲戒力度，將各項責任落實到個人，堅決整治任何形式的吃拿卡要，任何人都絕不姑息。
四、調研成果
通過此次調研得出政黨能夠長久保持生命力的要求。政黨保持生命力就要求政黨時刻保持其純潔性和先進性。如若每一個税務黨員在基層工作中無視黨規黨紀，忽略黨的精神，那麼將會割裂與羣眾的血肉聯繫進而失去了前進的堅實力量。從嚴治黨精神首先體現在每一個黨員積極作為的行動中，在基層羣眾中做好示範和帶頭作用有利於加強羣眾對黨的認可，也有利於在黨組織在成長和建設過程中保持內部的純潔和先進性。
政黨在新形勢下與基層羣眾保持血肉聯繫的要求。在新的時代背景下，我國的黨建工作面臨一些前所未有的新的挑戰，具體來説有如下幾方面：黨建工作職能的轉變；黨紀黨規違反和精神懈怠問題；黨建隊伍作風建設的複雜和艱鉅性；政黨組織內部潛規則勢頭。因此積極在基層實踐探索中真正讓從嚴治黨的精神落實到位，可以有效的預防和打擊黨建工作中違法亂紀的現象，使得黨內政治環境和組織環境得到淨化，黨員幹部工作熱情積極上漲。為政者應該具有理想堅定信念，心繫百姓，嚴於律己，慎獨慎微，心存敬畏；應該是德才兼備者得到重用，造福於民者得到稱頌。唯有如此，黨建組織幹部羣體中每一位才是真正將為人民服務作為奮鬥精神的合格黨員，這樣的黨建工作組織才是受基層羣眾敬重的組織體。
按照《落實全面從嚴治黨兩個責任的實施細則》文件要求，現將項目黨支部2021年1季度落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設落實情況報告如下。
1.開展黨風廉政宣傳教育情況
一季度項目黨支部組織召開黨風廉政專題會議1次，對2021年及一季度黨風廉政建設工作進行了專題部署；開展廉潔警示教育活動1次，製作了ppt課件，組織項目部全體黨員幹部對中央八項規定精神進行了學習討論。
2.項目黨政正職開展廉政談話情況
一季度黨支部書記與項目部管理幹部進行了日常廉政談話20人次。
3.開展的其他特色黨風廉政建設情況
一季度組織全體管理人員觀看了大型反腐專題片《永遠在路上》第一集《人心向背》。
4.幹部理論學習情況
組織項目部全體黨員幹部集中學習1次，22名黨員幹部按照黨支部一季度理論學習計劃的要求每人撰寫了3篇學習筆記。
5.貫徹落實工程項目層級三重一大決策制度情況
一季度召開項目經理辦公會6次，支委會3次，集體研究決策事項共計25項。
6.開展的四風等監督檢查情況
2021年元旦、春節期間對落實中央八項規定緊盯四風問題進行了自檢自查，未發現違規問題。
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