為進一步加深對農村教育現狀的瞭解，同時提高自我實踐動手能力，增強自身的文字表達能力，我在寒假期間，對我所居住的四川省資陽市安嶽縣馴龍鎮觀禮村的國小教育現狀展開調查。在着手調查之前，我首先查閲了我國農村教育的相關方針和政策。然後走訪了本村國小教師，從他們那裏瞭解到近幾年學校的招生情況以及各年級學生的年齡、性別比例、平均成績、家庭狀況等信息。接着，我隨機選取了5名不同年級的學生以及他們的家長，採集他們對學校的師資隊伍，教學設施和條件等方面的意見和建議。最後作出如下報告。
我國農村教育政策變革與創新
十一屆三中全會以後，鄧小平根據世界科學技術飛速發展對生產力的巨大推動作用，明確提出了“科學技術是第一生產力”。創新作為科學的本質，其關鍵在人才，而人才的成長則需要依靠教育。
20世紀90年代，“三農”問題浮出水面並逐漸成為全社會最為關切的問題。構成“三農”問題的原因，最為深刻的莫過於政策。解決“三農”問題，歸根結底依賴於政策調整和政策創新。為此，中共中央政府審時度勢，及時提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，之後又確立了堅持以人為本的科學發展觀，緊接着中國共產黨又闡釋了構建社會主義和諧社會的政治理念，時至今日又提出推進社會主義新農村建設的方略與構想。而農村教育問題作為構成“三農”問題的重要原因，更應得到國家政府的高度重視。
1986年施行《中華人民共和國義務教育法》。
2001年，國務院作出了《關於基礎教育改革與發展的決定》，這一決定的重要內容之一是完善農村教育管理體制，推進農村基礎教育持續健康發展。
2002年，國務院又作出《大力發展職業教育的決定》。其中，大力發展農村職業教育在這一決定中得到特別的重視與強調。
2003年，國務院召開了新中國成立以來第一次全國農村教育工作會議，並頒發了《關於進一步加強農村教育工作的決定》。這是進入新世紀中國政府高度重視農村教育發展的最重要的。政策宣示，加強農村教育工作亦因此成為各級政府更重要的政策行動。
2005年，國務院又發出了《關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》，要求將農村義務教育全面納入公共財政保障範圍，建立中央和地方分項目，按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。
2006年發佈的《義務教育法》將免除農村義務教育階段學生學雜費的重要政策上升為法律規定，形成了在法律層面上的農村教育公共政策。
我國農村教育政策的重大變革與調整，是對國家宏觀政策調整的積極迴應，它基於解決現階段我國教育發展的主要矛盾，促進城鄉教育的均衡和諧發展，並進而促進和諧社會的構建。
觀禮村國小教學情況調查
目前，觀禮村國小設有二、四、五、x個年級。每個年級只開辦一個班。另外，村上還辦有一個私人幼兒園。據觀禮村國小的教師組組長李貴章老師提供的信息顯示，馴龍鎮國小教務辦事處每年都會安排各村小教師負責統計其生產隊0～13週歲的兒童人數。今年我村0～13週歲的兒童總計225人。這當中，幼兒園在讀學生20名（含10名留守學生），二年級在讀學生17名（含10名留守學生），四年級在讀學生22名（含13名留守學生），五年級在讀學生15名（含7名留守學生），六年級在讀學生23名（含15名留守學生）。具體見下表。
學生及家長對學校教育的意見和建議
本村共4名教師（不含幼兒教師），但除教師組組長李貴章老師為正式教師外，其餘3名均為代課教師。其文化程度均達到國中以上水平。學校教學設施雖然簡陋，但校方仍然大量投資購買了乒乓球，羽毛球，籃球等體育用品以及各種學生讀本和供教師讀閲的報刊雜誌。據隨機調查的五名學生及其家長透露，這4名教師全都盡職盡責，不僅誨人不倦。學生們在老師的引導下，多數具備了尊老愛幼，關心集體，熱愛家庭等優良行為品質。家長們還一致表示會大力配合老師們的工作，並將為學生今後的人生道路打下良好基礎的希望全力寄託於老師。
1、調查對象：本次調研涉及的對象主要是的兗州市各農村鄉鎮學校領導、教師、學生及社會各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。
2、調查方式：調查採用問卷調查為主，走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調查具有廣泛的代表性和真實性。
3、調查資料：教師的思想情景、教師的身體狀況、教師的工作狀況、硬件設施投入“留守兒童”現象教師遷移變化的動機、農村教師的現狀、社會各界對教師的看法及理解等。
我採取個別走訪、問卷調查相結合的方式，作了深入細緻的調研，現將有關情況報告如下：
一、農村各國小課程開設齊全，執行從簡。
各學校雖然都能按照國際教育部及省、市、區級要求開齊，開足科目，但是能夠真正貫徹落實的除語數英以外的課程微乎其微。體育、音樂、美術、科學、信息技術、綜合實踐、班會等等，很多課程既缺乏專職的教師也沒有專門的教室，沒有落到實處的必要條件。如信息技術，各學校微機室的電腦早已廢棄、淘汰，有的學校甚至沒有微機室，怎樣將信息技術課上好？科學課，雖然有些學校實驗室的設備異常齊全，但是根本沒有能夠領着孩子們去做實驗的老師，每一次科學課都在教室進行，在這樣的教育中，孩子們的科學素養能夠得到多大程度的提高？音樂、美術既無專職教師也無獨立的教室，樂器、素材更是少之又少，即使有，也會被長期束之高閣。
二、學校道德教育虛浮，片面追求升學率，忽視、輕視道德教育。
各學校的德育時間僅停留在週一升旗儀式、思想品德課及班會課中，還常常要除去被代課教師佔用的課時，而且即使是上課，也僅停留在説教、灌輸層面。沒有學生自己的活動，沒有道德教育的陣地，沒有保證活動開展的必要措施。學校、班級幾乎不組織德育活動，更談不上持課內外結合，形式要靈活多樣。這種缺乏體驗，閉門造車的道德教育，效果微乎其微。
三、撤點並校，安全隱患增多。
學生上放學路途遙遠，學校沒有校車，很多國小生因無人接送，自己騎自行車上學；更有甚者，路上攔車上學；還有一部分由老年人負責接送，這部分人羣的安全問題不容小覷。
另外，上放學期間道路擁堵，汽車、電動車、自行車，老人、年輕人、國小生瞬間擠滿街道，同樣存在安全隱患。
四、留守子女問題突出。
農村各國小留守兒童所佔比例逐年攀升。因為產業結構的調整，家長們紛紛出外打工，將孩子留給家中老人照顧。因為觀念和意識的侷限，老人一方面存在溺愛心理，另一方面只關注孩子是否吃飽穿暖，對於孩子的道德品質、心理健康、學習習慣、生活習慣等方面的培養着實有限。留守兒童在校打架、上網、違反紀律、不完成作業現象極為普遍。
五、校長素質堪憂。
校長是一方教育的引路人，很多校長沒有自己的辦學方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛鬍子一把抓，漫無目的。如此辦學，貽誤子孫後代。
六、教師工作缺乏激情。
這是長久以來的痼疾因為地理位置的關係，農村學校條件艱苦，待遇缺乏優勢，要求不斷提高。長久以來，到相橋的教師有條件的選擇機會進城，沒條件的尋找機會進城，留下來的教師工作積極性不高。
七、學校教育與社會脱節。
學校、家庭、社會三方育人網絡的構成僅限於最多每學期一次的家長會。學校教育脱離時代，脱離社會，閉門造車。
綜上所述，隨着時間的推移，因為社會、家庭、學校、教師等各方面的原因，相橋教育將不僅僅輸在文化課上，學生的道德品質、創新能力、動手及社會實踐能力的缺憾也會日益增多，如不及時改良現狀，相橋將有更多的孩子輸在起跑線上。
如某學校在招收國小一年級的時候，有一個家長非要把自我不到5歲的孫女送到班上讀一年級，不管教師怎樣跟他做解釋工作，到最終還是想方設法把學生弄到教室裏坐上了。一個月下來，孩子吃不消了，哭着不進教室，這時候的家長就完全把職責推到了教師的身上，認為是教師非要讓他的孩子讀一年級的，並且認為是學校的教育有問題，要不孩子怎樣會不進教室呢農村中的家長認為自我把孩子送到學校，一切職責就在學校了。他們不聞不管，一旦孩子有什麼事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧。
説到那裏，我就不明白該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。
如何改變農村教育現狀，已經成為社會關注和重視的一大課題。我們提議從下頭幾個方面入手，切實改變農村教育相對薄弱的狀況:
1、從源頭上拓寬教師入口渠道，逐步淘汰現有不稱職教師，建立合理的教師交流、輪崗機制，真正做到事業留人，待遇留人。
要始終把加強教師隊伍建設作為落實“科教興市”戰略，深化教育改革、全面提高教育教學質量的基礎工程來抓，進取培養高水平中青年學科帶頭人和優秀青年骨幹教師，建設一支貼合新世紀發展的合格的農村教師隊伍。從選拔、培養、保障、管理、激勵等方面，建立一套確保師資隊伍建設順利推進的工作機制。
2、我們呼籲政府部門要進一步提高對農村教育的重視，真正從制度上使這一領域的投入得到切實的保障。近幾年來，雖然我市教育經費向農村學校和城市薄弱學校有所傾斜，各級政府也開始重視農村教育，相繼出台傾斜農村教育政策措施，如：提高農村教師福利的農村教師津貼；減免學雜費等等。這些都為農村教育事業的發展供給了強有力的保障。可是農村學校起點低，底子薄，發展起來十分緩慢。異常在經濟薄弱的鄉鎮，財政困難，學校的硬件建設還需市政府的大力支持。
從社會層面研究。我們提議政府多渠道，全方位地向社會宣傳農村教育的重要性，讓全社會都瞭解農村教育的現狀和困難，爭取社會廣泛力量的支持和幫忙。為此，我們提議：一是政府能夠出台相關優惠政策，放寬農村教育的社會辦學條件，讓更多的社會資金進入農村教育的領域，從而彌補政府投入的不足；二是設立農村教育捐贈基金，鼓勵社會優勢羣體對農村教育的捐贈。
3、農村勞動力轉移還將不斷加大，留守兒童和流動子女教育問題將更加凸顯，必須從制度上整體地把它納入到我市社會經濟發展總目標中加以解決，才能夠標本兼治。一、加快户籍制度改革，逐步消除城鄉差距，使流入城市的農民享有與城市人口平等的權利和社會權益，引導農村富餘勞動力在城鄉間的有序流動，這是解決農村留守兒童的根本所在。二、加強農村寄宿制學校的建設，切實有效地對留守兒童進行教育與管理。三、建立農村社區兒童少年教育和監護體系。能夠研究由基層學區和共青團牽頭，聯合婦聯、工會、村委會、學校，共同構建農村少年兒童健康發展的教育和監護體系。四、在學校教育中增設相關課程，加強精神、心理、生理、行為方面的指導教育，幫忙兒童健康、和諧發展。
4、要減輕教師的精神壓力能夠廢除“管、卡、壓”管理模式，實行教職工民主管理。在學校內部營造一種互相尊重、平等相待、寬鬆和諧的幹羣關係和師生關係，使教師置身其中能有一種人際安全感，從而感受到學校大家庭的温暖，這對他們的身心健康大有好處。加強對教師的職業夢想教育，提高他們的需要層次。搭建職業生涯發展的舞台，幫忙青年教師走向成功。加強心理健康教育，提高教師應對挫折的本事。開展豐富多彩的文化休閒活動，幫忙教師緩解壓力。
5、要切實加強家長學校建設。建立一支專兼職結合的教師隊伍，經常培訓家長學校教師，組織教師備課，開展教研活動，還要重視設施建設。充分利用家長學校向廣大家長宣傳黨和國家的教育方針、政策和法規，幫忙和引導家長樹立正確的家庭教育思想和觀念，掌握家庭教育的科學知識和方法，幫忙家長加強自身修養、營造良好的家庭環境、提高家庭教育水平，促進家庭禮貌建設和青少年健康成長。
著名教育家陶行知先生説：“要想完成鄉村教育的使命，屬於什麼計劃方法都是次要的，那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉村人民和兒童，真教育是心心相印的活動，唯獨從心裏發出來的，才能打到心的深處。”心心相印的教育，更需要整個社會的關注，我想只要農村教育在各方面都受到關注，不再有以上的矛盾和問題，定會有一個完美的明天！
經過我們的問卷調查，78%的教師覺得精神壓力大。走訪中我們也瞭解到，有近10%的教師因為精神壓力而導致身體的不健康，其中46%的教師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來自於以下幾個方面：
一是學生方面。學生是教育的主體，學生個體的素質直接影響着教師的工作。此刻的孩子大多數都是獨生子女和留守兒童，隔代教育的現象讓我們的教師不明白如何去把握寬和嚴的尺度標準，越來越多的孩子動不動就鬧離家出走，一不順心就不讀書。僅僅因為和教師言語上的衝突，甚至連自我的生命於不顧，從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領域層出不窮，異常是最近幾年，電視上沒少見到。學生家長打教師現象也沒少出現。處在這樣的環境中，教師對待學生，輕不得重不得，怎樣會沒有壓力呢！
二是家長方面。教育是一項社會性事業，這項事業需要發動全社會的力量去共同實現。農村學校校網分散，學生分佈廣，學校規模小，辦學條件差，師資力量薄，需要加強校網撤併，充分整合優質教育資源，提高教學質量。可是很多農村的家長對此認識不到位，既要求優質教育，又要求就近入學，對於學校提出的一系列方案，不僅僅不予以配合，還千方百計加以阻攔，導致教師工作開展不順利。家長是孩子的第一位教師，而家長的一言一行直接影響着孩子的一生，很多的家長要求很高，認為成績好一切都好，成績不好教師難辭其咎。異常是農村的家長，根本不會管你什麼素質教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要。素質教育這麼多年，從某種角度上講，教師是沒有目標的，怎樣做不清楚，評價體系不到位，這與家長的態度也是有關係的。
三是學校和上級部門方面。作為教師，來自於學校和上級部門的壓力是很大的。看看此刻上大學的人數越來越多，升大學的比率越來越大，可是基礎教育的壓力卻不減反增，升學數、升學率牽扯着教師、校長、基層教育主管部門領導的每一根神經。異常是一線教師，在擁有各種“質量指標”的“量化管理”系統裏面，連氣都來不及喘，大家一門心思地備課、上課、改作業、為學生訂正錯誤、為“放鬆”了自身要求的學生做“上大學的好處”等人生“完美”願景的教育……沒日沒夜，周而復始。教師們苦不苦當然苦！教師們怨不怨當然怨！可是能怎樣整個教育都這樣，教學期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動、每個節日的慶祝活動、會議記錄、讀書筆記、安全問題、學習問題、生源問題等等，讓教師覺得精神上吃不消。而當假期臨近，我們教師卻沒有將要解脱的簡便歡樂，因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務、職稱、崗位、學歷等各種名目的假期培訓進修要用去十幾或幾十天。在我們的問卷調查中78%的教師覺得精神緊張，擔心學生成績不好，很多的教師長期處於一種高度緊張的狀態。
四是社會方面。自古以來，教師在人們心目中都是神聖而偉大的，在教育事業中是“辛勤的園丁”，就是無私奉獻的那種人，是辛辛苦苦的付出而不求回報的那種人，是甘守清貧而無怨無悔的那種人。然而，教師也是一個普通的人，異常是現今社會對教師職業更是有着多重的要求，既是學生羣體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，他們又在必須時間是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協調與任課教師、學生家長、學校領導、自我家庭生活的多重關係。這種多元化的不一樣性質的主角，很容易造成教師精神勞累和思想衝突。公眾卻認為教師不應當索取物質和一個平常人應有的精神回報……這樣下去何時是頭啊！這樣，農村教師更迷茫了。教師這職業（那裏只探討從事中國小基礎教育的教師）到底好不好如果讓一個非教師來回答，答案肯定是這樣：當然不錯！你看，一年工資沒少拿，卻有寒、暑假近三個月的假期，哪行哪業有這種待遇我相信，説這話的人都是真誠的，並且，在他們誇讚教師這行當的兩個理由中，“工資不少”是次，是客套和敷衍，因為這實際上並不太客觀，有許許多多行業的工資也不少，甚至更不少，“有兩個長假”則是主，因為從表面上看這很客觀，
是事實。這真是天大的冤枉！實際上，我們業內人士都明白，這些年來，我們的教師沒幾個能過上完整的寒暑假。為什麼呢大家明白，每逢假期臨近，我們教師並沒有將要解脱的簡便歡樂。因為要競爭職稱，要參加各種各樣的培訓學習，要適應社會對教師越來越高的要求，教師僅有利用假期進行充電學習。看似簡便好玩的假期實際上卻比平時上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。
一、調研背景
改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨着人均GDP的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22：1。隨着我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。
社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。
農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負着為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關係到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
二、調研對象
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中佔有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、國小教育、普通中等教育。本報告的研究範圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀
三、調研目的
1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息
2、分析農村基礎教育所存在的問題，並找出出現問題的原因
3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑
4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法
四、中國農村基礎教育現狀分析
自1986年國家義務教育法出台以來，特別是《中共中央關於教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由於農村教育先天不足，再加上後天失調，所以農村教育狀況並沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。
（一）政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差
教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生佔全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農 村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所佔比例過低，義務教育經費投入佔總投入的比例始終低於60%，而農村義務教育投入佔總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務教育總投人中，政府撥款所佔比例也不高。
儘管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但也只達到64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2001年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入佔整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村税費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。税費改革後，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。
鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村税費改革之後，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由於經費不足，農村中國小的教學設施十分落後，一些中國小的基本辦學條件得不到保障。2004年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國國小和國中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，國小和國中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。
雖然2006年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中國小與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。
（二）師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂
教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關係到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”
由於農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不願到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧願在家待崗，也不願當鄉村教師。同時，家裏有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨着進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。
由於師資的流失，貧困農村的中國小校裏一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，機、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改後的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。
如果村裏的老師教得好，則入編進入鎮裏的學校，鎮裏的老師如果教得好，則進入縣城裏的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低
農村中國小教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村國小專任教師中本科以上學歷佔的比例不到城鎮的20%，國中也只相當於城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。
儘管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些國中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師國小畢業。
另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落後，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中國小教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。
由於教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村國小到中心國小，中心國小到縣城國小，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環並將隨着這種惡性循環而趨於萎縮。
（三）家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”
在農村，尤其是貧困地區，由於教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。
農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。
尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連國小都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下：
（一）教育現狀
據20xx年數據顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村只有一所國小，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名國中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重，很多教師都是上了這門課再上那門，由於照顧不過來，只能讓一些班級學生自習或做作業。
我們還了解到由於農村教師的待遇低，辦公條件差，農村基礎教育崗位難留人，老師調動頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師，由於他們的年齡偏大，業務素質在短期內不可能有很大的提高。
（二）面臨的主要問題
1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由於受政策因素的制約，該村近3年未補充過教師，導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由於一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍，再加上“民轉公”教師，使得教師隊伍整體素質不高，年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰，它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由於農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大，因此轉變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠合理，老的老了，工作精力有限；年輕的又過於年輕，沒有什麼工作經歷，更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面，只注重學校教學管理，對教學管理以外的，如學校安全管理，學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等，管理的力度不夠。
3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”後，人民羣眾的負擔的確減輕了，但學校的辦公經費受到一定影響，由於政府財力有限，上面的撥款也難以及時足額到位，使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響，一些基礎設施建設無法實施，如校舍建設、綠化學校的創建等。
六、關於農村基礎教育問題的對策思考
針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限於農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，並嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村税費改革後，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的税收進行轉移支付，專門用於農村基礎教育。
切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
教育改革的春風已吹遍中國大地，基礎教育工程已經被列入國家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實施。發展要講究科學，社會要講求和諧。在科學發展觀日益深入教育領域的今天，看看當前農村國小的教育現狀，我利用節假日對我鎮農村國小進行社會實踐調查，進一步瞭解目前農村國小教育的現狀。
存在的問題
農村國小的整體面貌已發生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來簡陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學生提供了更為優良的學習環境。其次是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。再而是師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農村的國小教育仍存在許多弊端。
一、學校規模小，硬件設施落後
儘管目前農村國小在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市國小相比差距仍然很大。由於教育經費有限，很多需求無法得到滿足，新溪鎮14所國小隻有三所有用電腦室，7所擁有電教室，圖書館的書籍數量少且陳舊，只有二所國小達標。體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也經常缺乏資金買新的。
二、教師的業務水平不高，工作負擔重
在村國小中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落後，教學質量存在很大問題。由於鄉村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成國小教師的教育觀念滯後，教育教學能力下降。採用“一塊黑板一張嘴，兩隻粉筆書一本”的傳統方法來完成教學任務的教師仍為數不少。而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落後的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。另一方面，多數農村家長對子女教育實際重視不夠，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長共同承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔，間接地影響了教學質量的提高。
三、素質教育難以實行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影裏。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯後。
綜上所述，當前農村的國小教育情況實在是不容樂觀，農村國小教育佔了義務教育的半壁河山，必須高度重視其所存在的弊端。
解決問題的辦法
基礎教育不紮實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡、科學的必然途徑。否則，就相當於丟掉了國小階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什麼全民素質教育了。因此，必須及時採取得當的措施，徹底改變農村學校教學條件差的現狀，加強基礎教育的薄弱環節；教育部門要加強師資隊伍建設，把教師的繼續教育工作落到實處，杜絕教師培訓走過場。使農村國小走出困境，為農村教育打下紮實的基礎，讓農村教育得到良性發展。
一、改善農村國小辦學條件
改善農村國小的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，並且政策儘可能向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中國小地區傾斜。沒有相應的教學條件，教學儀器、圖書資料乃至校舍，提高質量只能是一名空話。現階段上級財政撥付的免費教育資金只能夠維持學校的一般性開支，不足以改造國小的危房，購置必需的教學儀器設備和圖書資料，只有切實提高村辦國小的辦學條件、管理水平、教育教學質量才能得到相應提高。
二、加強農村國小師資隊伍建設
提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩定和擴充。各級政府要切實貫徹好教師工資的有關政策，想辦法改善農村國小教師的工作條件和生活待遇。因為“教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質、職業前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。”在提高農村國小教師的整體素質方面，政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村國小教師能夠參加繼續教育。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。
三、更新教育觀念，開展形式多樣的素質教育活動
素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育，要求課堂教學更多地聯繫生活實際和生產實踐，並自發地牴觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的管理水平。
這次走訪，使我受益匪淺，看到了鄉村發展欣欣向榮的大好局面，同時，也瞭解到了鄉村國小教育的真正現狀。農村義務教育是我國教育工作的重點，而農村的國小教育更是重中之重。重視農村國小教育，改善農村國小教育現狀，是農村義務教育能否順利發展的重要基礎，只有加強農村國小教育的力度，才能逐步提高農村教育的質量。“路漫漫其修遠兮”，農村國小教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索，更需要全民支持。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區，孩子留在户籍所在地，並所以不能和父母雙方共同生活在一齊的兒童。據瞭解，目前我國進城的農民工1.5億人，全國農村“留守兒童”規模已達2290萬人，並且這個數字還將在未來幾年繼續呈較大規模的上升趨勢。農村教育的對象大多數都是留守兒童，在我們對兗州市農村學校的調查中，80%的學校反應留守兒童現象嚴重。調查顯示，有69.8%的監護人表示“很少與孩子談心”，僅有11.3%的留守兒童表示“有煩惱的時候”和照顧我的人説説。在教育態度方面，有70.8%的隔代親人及73.1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺”，別的很少管。“這説明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍，委託監護人難以盡到對孩子的全面教育職責。”應對這個特殊的羣體，我們的教師有着無以言狀的苦楚。
某中學的王小平教師不久前曾遇見過一件值得我們深思的事。學校為了便於管理，安排遠的學生都住校，王教師是三年級的班主任，每一天晚上都會到寢室查夜，那天晚上，班上的一個女生不在寢室，王教師找遍了學校，也打電話問了不少的人，一夜無眠，第二天一早又急忙到她家裏去問，卻發現那女孩子偷偷的回家了，可是家裏的大人卻沒想過教師會很焦急的尋找孩子。可見，在對待孩子的教育問題上，爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有着本質的衝突。
父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長期享受不到父母的關愛，遇到困難不能從父母那裏找到感情支撐，也容易出現性格缺陷和心理危機。調查證明，不少“留守兒童”的心理問題較為嚴重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內向、孤獨、柔弱無助，有的甚至對父母充滿怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監護而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害。“20xx年公安部有個調查，顯示了兩個‘大多數’，即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數在農村，其中大多數又是‘留守兒童’。由於長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執，難以溝通。目前，‘留守兒童’這個羣體存在的問題，是經濟社會發展中出現的一個不容忽視的新問題。應當引起高度重視，並採取切實措施予以逐步解決。”
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