農村小規模教學點教育現狀調查報告

農村小規模教學點教育現狀調查報告

2006年，甘肅省順應城鎮化和義務教育階段學生減少的局勢，適當加大了中國小布局調整的力度，農村義務教育學校佈局結構逐步優化，辦學質量和效益進一步提高。但隨着農村學齡兒童的減少，城區和寄宿制學校發展步伐的加大，農村小規模學校、特別是教學點的發展嚴重滯後，且日漸萎縮，甚至出現大量的“麻雀學校”和“空殼學校”，教育現狀令人堪憂。其實，在時代不斷髮展中，國家對農村學校投資不但沒有減少，反而還有相對提升，無論是添置現代化的教學設備、桌椅板凳，還是維修或重建校舍，這都充分體現了國家對農村教學的重視。事實也是，農村學校確實為我國偏遠地區的學生做出了貢獻。然而，隨着城鎮化的發展，農村教學點學生越來越少，導致農村學校老師的編制也隨之減少，師資力量欠缺，老師的壓力大，教學的專業性也相對模糊。顯然這嚴重影響了農村教育的代際傳遞，阻礙了其發展。所以，針對農村小規模教學點面臨的種種問題，筆者借學區捆綁教研幫扶的機會，通過觀測、訪談、觀課、跟崗等方式對我學區8所教學點的教育現狀進行了系統全面的調查。

民樂縣南古鎮全鎮農業人口2.36 萬人，轄25個自然村，轄區面積225.2平方千米。共有寄宿制國小2所，在校學生886人，教學點8所，在校學生202人，規模化中心幼兒園2所。

一、教學點離鄉鎮及縣城的距離

教學點距離縣城最近的為35公里，最遠的為65公里，平均距離為50公里；距離鄉鎮中心國小最近的5公里，最遠的33公里，平均距離為19公里。

二、教學點辦學規模

8所教學點50人以下4所，20人以下的4所。20 人以上學校分別設1～4年級，20人以下學校中設3個年級的2所，分別為一、二、三、年級；設2個級的2所，為一、三年級。平均班額最大的12人，最小的4人。

三、生源減少情況

8所小規模學校近四年生源減少情況如下：通過走訪調查、查閲8所學校四年的《國小基礎教育學校統計報表》，2019年轉出87人，佔當年學生數的31.76%；2020年轉出52人，佔當年學生數的23.31%； 2021年轉出26人，佔當年學生數的13.60%；2022年轉出11人，佔當年學生數的7.05%。四年共轉出 176人，佔學生總數的18.93%。

四、硬件設施

1.校舍情況

調查顯示，8 所小規模學校，生均用地面積最小的4800平方米，最大的10800平方米；建築面積最小的474平方米，最大的1012平方米，均高於國家規定的生均用地面積指標和生均建築面積基本指標。 學校校舍均為近年維修翻新或者拆除新建。辦學條件豐厚。

2.課桌凳情況

學生上課用的課桌凳均為統一配套的課桌凳。

3.音、美、體實施情況

學校音體美設施在農村教育均衡發展建設時均全部按標準配齊，但是無專業音體美教師指導，設備、場地大部分處於閒置或封存狀態，音體美課偶有被擠佔或者應付狀態

4.圖書、實驗情況

同樣，圖書配齊率也達標，但是利用率不高，而且大部分學校僅有10%的圖書年新增率，學生閲讀面不夠廣，讀書活動沒有常態化開展。

5.食堂情況

所有教學點中，僅有3所有專門的學生食堂，其他學校均為原多餘出來的教室、辦公室，缺乏一定的衞生條件。

6.其他配套設施情況

通過近年實施的數字資源全覆蓋工程，8所教學點均配齊信息化辦公、教學設備、一體機、開通了校園網，但部分設備老化；又因為缺乏相應的師資，有80% 的學校將其作為擺設。

五、師資情況

這些學校最少的有2個班，最多的4個班，大部分實行包班教學。如果單從“以生定編”的要求來看，這些學校的師資配備都是足額的、寬鬆的、但是從教師素質和教師承擔的工作量來看，與城區學校、鄉鎮中心國小差之甚遠。

調查顯示，區位優勢差的學校、特別是這些小規模教學點，即使給一些優惠政策，教師也不願到這些偏遠鄉鎮任教，即便新增的“特崗教師”、“三支一扶”等人員，成長起來成為骨幹教師後又在一到三年調走；教學點的教師年齡結構老化，51歲以上教師佔71.4%，40 歲以下教師僅佔17.9%，顯得青黃不接；學歷水平、職稱結構較高，學歷合格率達96.4% ，中級職稱教師佔60.7%，但大多沒有受過專業訓練，知識結構不完善，專業技能不過硬，甚至有着職稱封頂不再作為的思想作怪，很難勝任或不再勝任各科教學；加之他們超負荷的工作量，單人包班，每週超30節課，兼任班主任，並且課堂教學隨意性較強。一節課的上下課都是“跟着感覺走”，無課堂教學常規可言。學生的課間體育活動完全處於自由無序狀態，有的學生廣播體操還不會做，眼保健操動作準確的也寥寥無幾。用一位老師的話來説，就是“我一個人包班，白天上課，晚上備課，改作業，能看住學生不出事已經不簡單了”。學校管理底線也是定位在保安全、保上課。教學點的內部管理基本都處於低水平的管理層面上。

七、教學狀況

走進教室，從牆上的課程表來看，課程是開齊開足了，但問一下學生，他們除了知道上語文，數學、英語課外，其他幾乎全然不知；與老師交流，他們也直言不諱，由於自身業務能力的侷限，音樂、體育、美術等學科的教學，基本上是摸石頭過河。教學方式上，大部分老師仍採用“一支粉筆、一張嘴、一本書”的“滿堂灌 ”，教學一些書本知識。興趣培養、技能訓練、智力開發、素質教育都與他們的課堂無緣，至於綜合實踐活動，更是從來沒有組織過。在這裏就讀的孩子學習狀況仍然停留在上世紀八十年代的水平上。與城區學校、中心國小孩子相比，他們沒有享受到優質教育資源帶來的公平教育。

“農村承擔着全球人口的糧食生產供應功能，就此意義而言農村不會消失，滿足農村地區發展的教育需求的農村小規模學校因其內在的合理性也必然不會消失。” 對於以上問題和現狀，希望引起教育行政部門的重視。當然，作為農村教育者，我們只有在廣泛調查、掌握現狀基礎上，反思現狀、分析農村小規模學校目前存在問題的原因，最終找到提升農村小規模學校辦學質量的途徑。總之，提升和發展農村教育是保證我國教育教學以及提升我國全民素質的根本。所以，我們每一個管理者、老師都要本着教書育人的宗旨，結合不同的地域文化、生源構成，創新和探索適合不同農村教學點的教育方法，為教育的代際傳遞，國家的教育國策出一份力。