在環境治理戰略的指導下，在“送下游一江清水”的實踐中，在當前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗話説：水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水，才充滿生機和靈性，缺少水，便顯得單調和乏味，所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署，是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關係羣眾的安全和健康，關係本地城市形象和競爭力。
然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使xx河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關部門的積極聯動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。
一、xx河水環境現狀
xx河流經貴陽市xx區黨武鄉、石板鎮、xx鄉和xx鎮等鄉鎮。在xx水庫以上河段，由於人口、工業均很少分佈，水質良好，屬於清潔水平。在xx水庫下游，由於人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染，表現為do(溶解氧)、總磷和大腸菌羣均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質屬於輕度污染。
為保護xx河，近年來，各級政府先後多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達到92%。為此，xx污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目，xx區的“十大成就”之一。該工程採用土地處理系統工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉澱池，分別進行厭氧和氧化，經過水產養殖利用，最後作為農灌水排入農作土地。經過處理後的污水，其水質達到日本農灌水水質標準。
二、xx河環境治理對策
(一)治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環境治理總目標。河安就是xx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準，確保防洪安全;水清就是要達到xx河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好xx河沿岸景觀工程建設，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境，使xx市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。xx河環境綜合治理是一項長期而艱鉅系統工程，必須通過工程與非工程措施結合，治標與治本方略兼顧，各相關部門和鄉鎮聯合行動，採取綜合措施，落實長效機制，計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善，通過5年整治基本達到治理目標。
為適應我國全面建設小康社會和加快實現現代化的需要，最近，鐵道部提出了實現我國鐵路跨越式發展的總體目標。所謂跨越式發展，就是以較短的時間、較少的環節和較少的代價，實現與發達國家原來走過的發展歷程相同的目標。在發展過程中，跳過發達國家曾經經歷過而我們不必再重複的一些過程，形成後發優勢，最終趕上發達國家水平。學習領會鐵道部關於實現鐵路跨越式發展的精神，聯繫鐵路綜治工作實際，深有感觸，同時也引發了一些思考。我認為，要進一步搞好鐵路治安綜合治理工作，為實現鐵路跨越式發展創造良好穩定的環境，必須在以下四個方面下功夫。
一、必須提高認識，進一步增強做好鐵路綜治工作的緊迫感。
鐵道部提出實現我國鐵路跨越式發展的總體目標需要各個方面提供保證，這對於加強綜治工作是一個極好的機遇。我們應從歷史和現實的角度，重新審視搞好鐵路綜治工作的重大意義。首先，搞好鐵路綜治工作是實踐“三個代表”重要思想的需要。“三個代表”要求的每一個方面，都同鐵路綜治工作密切相關。堅持服從服務於運輸生產這個中心，高度重視和紮實做好穩定工作，堅決打擊各類危害運輸生產的違法犯罪活動，維護良好的鐵路治安秩序，就是保擴和促進生產力的發展；加大“掃黃打非”的力度，加強站車文化市場的管理，激濁暢清，淨化環境，就是維護和促進有中國特色社會主義文化的發展；建立羣防羣治的綜治工作隊伍，形成路地聯手的防範格局，採取有效措施消除各種不安定因素和不安全隱患，就是維護和實現人民羣眾的根本利益。其次，是體現社會“窗口”形象的需要。鐵路是社會治安的“窗口”，維護好鐵路治安不僅是“人民鐵路為人民”宗旨的體現，而且事關國家的穩定和社會的發展。同時，鐵路實現跨越式發展也需要一個良好的治安環境。鐵路治安不穩定，不但“窗口”形象難以體現，其它各項工作也無法正常進行。第三，是保證鐵路長治久安的需要。鐵路多年來堅持治安秩序的整頓工作並取得了較好的效果，但由於種種原因，旅客列車爆炸搶劫犯罪、拆盜鐵路設備及羣體性衝擊鐵路攔截列車等鐵路治安問題還時有發生。這既有原來沒有解決的老問題，也有在新形勢下出現的新情況；既有社會治安的影響，也有鐵路自身管理的司題。因此，我們一定要充分認識搞好鐵路綜治工作的艱鉅性和長期性，進一步增強工作的責任感和使命感，主動適應新形勢的要求，不斷開創鐵路綜治工作的新局面。
二、突出重點，進一步把鐵路綜治工作落到實處鐵路線長、點多、範圍大，治安綜合治理工作層次多，幅射面廣，任務繁重，要使綜合治理工作卓有成效，必須堅持抓重點，以重點帶一般，整體推進綜治工作。
第一、要根據不同時期確立重點。鐵路治安與整個社會大環境有着密切的聯繫，不同時期和不同階段的工作要求也不盡相同，應經常分析研究鐵路治安形勢，什麼問題突出就解決什麼，哪裏問題嚴重就抓緊整治哪裏。如近年來開展的鐵路重點區段和旅客列車的治安秩序整頓，打擊以鐵路為侵害目標的涉搶、涉暴、涉黑等惡性犯罪的專項鬥爭，防止羣體性衝擊鐵路攔截列車，打擊拐賣人口，查處“__功”宣傳品和查堵“__功”分子進京滋事等，都是緊密結合各時期形勢確立的鐵路綜治工作的重點，對維護鐵路穩定和社會穩定起到了積極的作用。第二、要根據不同系統選擇重點。鐵路車、機、工、電．輛、衞生、教育，部門齊全，性質不一，治安防範、整治的側重點也有所不同。如在反盜竊專項鬥爭中，車務系統主要是以解決運輸物資和旅客財物被盜為重點，工電系統主要以解決鐵路設施、通信線被盜割為重點，基建系統着重解決施工材料被盜問題，工業系統則着重解決生產犀材料被盜問題。因此，按系統確立重點，才能有的放矢，嚴加防範，堵住漏洞。第三、要根據不同區域排查重點。鐵路跨省、跨市、跨地區，涉及到單位之間、城鄉之間、路地之間的諸多問題。由於區域不同、生活水平相差、人文地理環境各異，帶來的治安問題也不盡相同。因此，開展好區域性的治安重點排查工作尤為重要。有關部門應對管轄線路、要害部位、施工場所等涉及地區性的鐵路治安問題做到預測在先、重點防範、路地聯手、集中整治。近年來，不少鐵路地區建立了以車務部門為“龍頭”的地區性治安防範組織，這對進一步排查區域內的治安防範重點，做好治安綜合治理工作是非常有利的，值得大力推廣。
三、選好載體，進一步開展好羣眾性的安全創建活動廣泛發動職工羣眾參與治安綜合治理，是綜治工作取得成效的關鍵所在。
職工羣眾參與治安綜合治理，必須有舞台、有途徑、有載體，而結合工作實際和特點，組織開展基層安全創建活動，是當前職工羣眾參與治安綜合治理的一個重要載體，也是新形勢下治安綜合治理工作能否充滿生機和活力的關鍵所在。一是選準載體．要以職工關心不關心，站段需要不需要、社會歡迎不歡迎為基本標準，圍繞當前迫切需要解決的治安問題，結合鐵路行業特點，開展有針對性的安全創建活動，使創建活動顯示出強大的生命力。二是用好載體。有了好的載體，如僅停留在一般號召，不深入具體，創建活動也就失去了意義。因此，在創建活動中，一方面要大力宣傳創建活動的目的意義，形成良好的創建氛圍；另一方面，要充分調動廣大職工羣眾參與基層安全創建活動的積極性，使職工羣眾在創建中自我規範，在參與中受到教育，在實踐中得到提高。三是豐富載體。要隨着形勢任務的變化，不斷深化基層創安的內涵，豐富創安活動的內容和形式，把創安活動和其它創建活動有機結合起來，使活動更具特色。如近年來開展的安全小區、平安鐵道線、平安列車、平安車站等安全創建活動，就是一些針對性強、成效明顯的載體，既體現了時代特色，又對解決社會所關注的鐵路治安問題起到了積極作用。四、明確職責，進一步強化鐵路綜治工作的有效機制搞好鐵路治安綜合治理，確保一方平安，是企業黨政的共同責任，是黨政工團各級組織的共同目標。綜合治理貴在綜合，難也在綜合。
為此，各級黨政領導必須強化責任意識，明確本單位、本部門在整個鐵路治安綜合治理中所處的位置和作用，自覺地落實好綜合治理的各項任務。一要強化領導機制。黨組織在治安綜合治理工作中擔負着領導責任，黨政組織都應把治安綜合治理作為自己工作的組成部分，納入兩個文明建設的總體規劃，做到與其它各項工作同佈置、同檢查、同考核。黨政主要領導是鐵路治安綜合治理的第一責任者，應按照“誰主管誰負責”的原則，切實負起“為官一任，保一方平安”的政治責任。分管領導是治安綜合治理的主要責任者，應對管轄範圍內的治安突出問題，親自動手，調查研究，提出措施，指導工作。各單位治安綜合治理領導小組是單位治安綜合治理的領導機構，應注意分析研究治安形勢，對本單位一個時期的綜合治理工作提出方案和實施意見，並認真進行檢查，真正發揮作用。二要強化保證機制。黨政工團各級組織應根據鐵路治安綜合治理的任務，各負其責，密切配合，齊抓共管，形成合力。鐵路政法部門特別是公安機關是維護鐵路治安的骨幹力量，對新形勢下刑事犯罪和治安問題發生的原因及其規律應不斷研究，對嚴重危害鐵路治安的犯罪分子要堅決依法嚴厲打擊。
同時，要積極指導各單位的內部治安保衞工作，主動當好各級綜治組織的參謀和助手。教育、人勞，財務、運輸．安監、路風、信訪，武裝等部門是鐵路治安綜合治理的主要工作部門，應結合自身工作特點，發揮各自優勢，為搞好治安綜合治理工作提供保證。三要強化教育機制。要把搞好綜治工作的立足點放在宣傳和提高職工法律道德素質上，積極發揮教育部門的作用，認真開展普法教育和各種形式的法制宣傳教育，進一步提高職工的法律意識，增強法治觀念。四要強化防範機制。要堅持“打防並舉，標本兼治、重在治本”的綜治工作方針，切實發動職工羣眾積極協助公安部門搞好治安聯防建設，健全羣防羣治機制，並通過人防、技防、設施防等措施消除不安全隱患。同時，要大力加強思想政治工作，積極疏導、調解企業內部的各類矛盾和糾紛，避免矛盾激化。五要強化獎懲機制。要層層建立治安包保責任制，定期進行考核，對考核不合格的單位要按規定實行一票否決，並給予經濟處罰。同時，對治安綜合治理工作中作出突出成績的要給予表彰獎勵。
花溪是貴陽有名的風景區。山水交融，田疇交錯，花溪的山與水都各具特色。花溪的山，小而玲瓏，秀麗而多姿。景區內有著名的“麟”、“鳳”、“龜”、“蛇”四山。因此花溪被賦予了更多秀色和靈氣。花溪更因水而興，因水而盛，因水而美。
“真山真水到處是，花溪佈局更天然；十里河灘明如鏡，幾步花圃幾農田。”當年陳毅副總理為花溪題詠的瑰麗詩篇，已勾畫出花溪山水美的倩影。
在環境治理戰略的指導下，在“送下游一江清水”的實踐中，在當前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，花溪河也遭受到污染，俗話説：水是城市的眼睛和靈魂。確實．一座城市有了水，才充滿生機和靈性，缺少水，便顯得單調和乏味，所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署，是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關係羣眾的安全和健康，關係本地城市形象和學競習爭網力。
然而，花溪之美，尚有“美中不足”。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使花溪河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關部門的積極聯動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。
一、花溪河水環境現狀
花溪河流經貴陽市花溪區黨武鄉、石板鎮、花溪鄉和花溪鎮等鄉鎮。在花溪水庫以上河段，由於人口、工業均很少分佈，水質良好，屬於清潔水平。在花溪水庫下游，由於人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機（生活）污染，表現為do（溶解氧）、總磷和大腸菌羣均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質屬於輕度污染。
二、花溪河環境治理對策
（一）治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為花溪河環境治理總目標。河安就是花溪河防洪設施要全面達到五十年一遇標準，確保防洪安全；水清就是要達到花溪河溪水清澈、水質良好；景美就是要進一步抓好花溪河沿岸景觀工程建設，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡就是要創造人水和諧環境，使花溪市民傍水而歡、親水而樂。
開展社會治安綜合治理工作，解決影響社會治安的突出問題，能夠有力地維護社會政治穩定，對促進經濟發展和社會進步起到重要作用。實踐證明，社會治安綜合治理不僅為社會穩定做出了巨大貢獻，更為國家創造了巨大財富。筆者認為，在新的形勢下，社會治安綜合治理會產生經濟效益，運用經濟學的成本、效益等來分析和研究社會治安綜合治理中的經濟效益和經濟價值。
一、社會治安綜合治理的節約損耗效益經濟效益主要反映在兩個方面，一是創造，二是節約。社會治安綜合治理雖然不能直接產生經濟效益，但就其所達到的預期減少和預防犯罪的目標來看，其為國家節約損耗方面的經濟效益是極大的。讓我們一起來看一組數字。20__年全國公安機關共破獲各類刑事案件164.4萬起；20__年全國公安機關共破獲各類刑事案件191萬起；20__年全國公安機關共破獲各類刑事案件245.4萬起。從這一組數字雖然無法估計這些案件的發生給國家和社會造成的確切數字，但可以認為是巨大的。換句話説，國民生產總值的一部分被各種犯罪吞噬掉了。犯罪分子得到了法律的嚴厲制裁，但他們給社會造成的損失已無法全部挽回。犯罪分子之所以斂財還是人身傷害，都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預防某些犯罪，則國家和社會會減少損失，從中獲得巨大的經濟效益。發生在安徽省的“同濟大學研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無法挽回一個將為社會貢獻力量的研究生，國家、社會、家庭為培養一個研究生所付出的成本也是很大的。這些人本來可以在未來的工作中創造價值、在某一領域做出貢獻，這些預期的價值原本是可以計入國民生產總值。犯罪案件的發生不僅使他們個人失去了生命，國家和社會也犧牲了部分的價值，象此類案件全國發生過不少起。以上分析實際上基於這樣一個判斷：假設刑事案件、治安案件的發案為零，國民生產總值會趨於增加；隨着刑事案件、治安案件發案的增加，國民生產總值趨於減少。由此可以得出這樣一個結論：社會治安綜合治理能夠減少和預防治安案件的發生，從而使國民生產總值相對增加。
二、社會治安綜合治理的比較成本效益經濟學中的比較成本概念是指國家之間、行業之間、廠商之間的成本比較。它所回答的是國家（行業或廠商）能夠以比任何其他國家（行業或廠商）提供更多的商品和勞務，並且集中使根本利益最大的那種商品和勞務，而且把那些在成本上雖也有利但相對利益極小的商品讓給其他國家（行業或廠商）來生產，即各自只生產比較成本相對有利的產品。把這一概念運用到社會治安領域來比較綜合治理成本與刑事案件發生之後的打擊成本比較，前者相對有利且帶來的效益極大。我們以發生在石家莊市的一起特大爆炸案為例。案件發生後，為了儘快破案，河北省出動警力6萬人次，車輛7000多台次；各地公安機關全警參戰；電視、電台等多種形式廣泛運用系統發佈信息。可以看出，社會用於案件偵查的成本是十分巨大的。每一個案件都要經過偵查、起訴、審判，如果犯罪嫌疑人被判有罪，還需送往監獄執行，可見成本是巨大的。打擊成本主要包括：政法部門工作人員的工資、政法機關的裝備、基本建設費用、審判案件以及關押改造過程中所支付的物質消耗等。刑事案件愈是上升，用於打擊犯罪的成本就越高。我們再來考察用於社會治安綜合治理的成本。社會治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會治安綜合治理的領導機構即成員單位由社會已有機構組成，只是將社會治安為當地國民經濟發展規劃中、列入成員單位的工作範圍中，充分發揮其原有的職能，為社會作貢獻。因此，單從社會治安綜合治理角度而言，這些機構並未給社會增加成本。社會治安各項措施的制訂也符合“以最小成本獲取最大效益”的經濟學原理，一系列規範性的文件出台，便於細化和操作，但它的制定不需要太大的成本投入，而它所產生的效益也是很大的。從社會治安綜合治理的預期目標看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關押改造成本下降。這些節約的資源，或用來生產有價值的產品；或用增加警力、改善幹警待遇，提高政法部門打擊犯罪的戰鬥力，使社會處於正常運轉狀態，最終形成良好的社會秩序。以上比較得出：社會治安綜合治理的成本小於國家為打擊犯罪所支付的成本，反言之綜合治理的比較效益高於打擊犯罪的比較效益。
三、社會治安綜合治理的資源利用效益對資源的有效和充分利用，是經濟學中的主要概念之一。從社會進步和發展的有關資料顯示，失業率增長直接導致犯罪率的增長，失業率增長 1，犯罪率將增長5。因此，從犯罪學來看，失業與犯罪是有着密切聯繫的，失業率高，社會問題包括刑事案件就會多，這是所有現代國家都面臨的難題。社會治安綜合治理恰是解此難題的好方法。隨着經濟結構的調整和快速發展，近年來企業下崗人員激增，大量農村富餘勞動力和進入社會需要就業的人員，這三方面的人員加起來是個龐大的數字。這一部分人如不能得到很好的就業，就等於這部分資源處於閒置狀態，這不僅造成了人力資源的浪費，而且是不穩定的因素。社會治安的實施，可以為他們提供一部分就業崗位。這些人員中加入社會治安綜合治理各種基層組織，既維護社會治安，又減少相應的財政負擔，同時還將不穩定因素轉化為維護社會穩定的力量。從經濟學角度來看，也是一種需求，相對閒置人力資源是基於這種需求而配置的，從某種意義上説，有利於社會資源的合理配置和最佳利用。
四、社會治安綜合治理的社會綜合效益社會治安綜合治理創造的安全利益是一種公共利益，每個人可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，沒有安全作保障，其他利益都很難實現。社會治安綜合治理的各項措施也是基於社會綜合效益制定的。中央綜治委《關於進一步加強解除勞教人員安置和幫教工作的意見》的實施使刑滿釋放、解除勞教人員重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自謀出路，有的走向市場，競爭就業；其中大部分人給社會還作出了貢獻。《關於進一步加強預防青少年違法犯罪工作的意見》的制定，目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強，對他們進行早期法制教育，有利於培養他們的法制觀念，從而達到預期的目的。（意見）的社會效益是不言而喻的。社會治安綜合治理的社會綜合效益還在於，人們由於犯罪減少或得到預防而獲得的安全，一種是物質財富，一種是非物質財富。安全是非物質的財富，是一個國家、社會財富的組成部分，從某種意思上講，社會治安綜合治理使國家、社會和個人的財富得到增值。
評價或判斷一項方針或政策是否有價值，要看其能否帶來社會效益和經濟效益並使效益最大化。綜合治理方針能夠以最小的成本給國家、社會、人民帶來最大的效益，所以，這個方針是保護人民生命和國家財產等方面發揮着極其重要的作用。打擊是社會治安綜合治理的手段之一，打擊的作用是任何手段不能代替的，對嚴重危害的犯罪分子不予以依法嚴厲打擊，犯罪分子會更加猖狂、更加囂張。尤其是在社會治安形勢嚴峻時的“嚴打”手段。但打擊是犯罪發生後的法律手段，從某種意義上講帶有滯後性。要使社會治安問題得到根本解決，社會治安形勢得到根本扭轉，還是要在開展“嚴打”整治鬥爭的同時，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。唯如此，才能實現社會治安得到新的明顯進步的目標，國家才會長治久安，經濟更加繁榮，社會更加穩定。
根據《關於開展縣綜治委成員單位聯繫點工作的通知》文的精神，為深入開展聯繫點的工作，全面掌握聯繫點社會管理綜合治理工作情況，聯同聯繫點所在鎮綜治中心，深入聯繫點開展調研，村委會綜治辦切實結合本地實際，切實開展以創建“平安村”為重點的維穩、矛盾調解、法制宣傳、依法治理等工作，繼續保持了村委會的社會大局持續穩定。現將調研工作報告如下：
一、加強組織領導，明確工作責任
1、加強綜治工作領導。一級一級落實工作任務，並結合實際按照村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護社會穩定作為全年一項重點工作來抓，要求鄉村幹部認真履行“保一方平安”的工作職責。
2、加強“平安”工作基層基礎建設。首先是建立健全工作責任制，通過羣防羣治，使社會治安狀況實現“四無一滿意”（無失竊案件，無人員違紀、犯罪，無黃賭毒等社會醜惡現象，無重大治安災害事故和羣眾滿意），其次加大“平安工作”經費投入，“兩會期間”做到有制度、有辦公場所、有經費保障，並按照規範化建設要求，完善各項制度。
二、搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍
村始終把加強法制宣傳教育，增強全民法制觀念與“平安建設”參與意識作為推進依法治鄉進程的一項重要工作來抓。
1、認真做好法制宣傳工作。及時調整充實依法治村和“六五”普法教育領導小組，制定詳細的普法規則，將其列入年度宣傳思想工作的重點內容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動。積極開展《信訪條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規、政策的宣傳教育工作，增強羣眾的法制觀念，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
三、認真開展排查，消除犯罪苗頭
1、紮實做好社會治安工作。首先是在重要節慶和敏感時期，認真落實值班責任制，開展安全生產大檢查，做到防範於未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品的管理，認真做好外來人口的登記辦證和管理工作。
2、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。首先是建立領導責任機制。把排查調處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用户，切實做好矛盾糾紛排查工作，儘量將問題消化在村級，尤其是縣、市、省及全國“兩會期間”的案件和各個敏感時期的值班工作，切實做好穩控工作。在1—5月份該村委會共排查出各類矛盾糾紛3宗，調處化解3宗，其中土地爭議1宗、債務爭議1宗，另外一宗是發現該村村民胡志平（弱智人士）具有暴力傾向，對社會造成不良影響，採取措施及時將其送往韶關樂昌精神病院進行治療。再次是堅持貫徹“調防結合，以防為主”的方針，做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛，堅持做到小事不出村大事不出鎮，同時堅持零報告制度，對排查出的糾紛，及時上報，及時調處。
四、存在問題和不足
1、鄉村幹部業務知識仍需進一步提高。
2、宣傳工作經費欠缺，工作開展較為困難。
五、今後工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度，預防為主、防治結合；
2、加強矛盾糾紛和治安熱難點排查工作，及時收集和上報各種信息；
3、落實治安管理，開展治安基礎信息的採集、維護、更新；
4、完善建立健全社會穩定預警機制、矛盾糾紛排查機制、應急處置機制和責任追究機制，把矛盾化解在基層。
為充分了解xxxx派出所轄區社會治安綜合治理整體聯動防範工作，發揮基層派出所的職能作用，深入推進農村基層民主法制建設這一中心任務，排查調處各類矛盾糾紛，妥善處理各種社會熱點問題，確保我所轄區社會穩定和營造社會治安依法治理的良好環境。我所對我所轄區鎮、村組進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、黨委政府重視，切實加強了社會治安整體聯動防範工作的領導
按照我縣召的政法綜治工作會議精神和要求，鎮黨委、政府切實履行黨政領導負總責，把聯動防範工作始終放在首位，研究佈置工作，做到年初有計劃方案，年內、年末有檢查考評。年初成立了調防一體化服務中心，使農村矛盾糾紛調處工作得到了充實。擬定了《社會治安綜合治理整體聯動實施方案》、《平安創建實施方案》、《普法依法治理實施方案》、《對刑釋解教人員幫教領導小組》、《禁毒工作領導組》、《開展反邪教警示教育活動實施方案》。我轄區的社會治安整體聯動防範工作基礎紮實，領導重視，管理到位，充分調動了廣大黨員幹部羣眾參與維護社會治安工作的積極性，取得顯著成效。
二、加強政法、綜治基層組織建設，增強運用法律能力
各鎮始終堅持從強化基層領導入手，不斷增強基層組織為官一任、保一方平安的政治責任感，加強對社會治安綜合治理的領導力度，並落到實處。一是強化隊伍建設，落實各項規章制度，增強了基層組織的職能作用，對19個村的調解員進行了考查，分別作了調整充實，同時加強督促完善了村規民約等規章制度，激發了各調解組織的工作熱情和積極性;二是普法依法治理工作得到加強，鎮政府按照四五普法的要求，使廣大黨員、幹部羣眾學法、懂法、用法，將計劃生育法，治安管理條例，道路交通安全法，未成年人保護法，土地管理法，勞動法，義務教育法等十三個法律法規，分別發到鎮機關領導幹部職工、村支書、主任、各村調解組及調解小組人手一冊，同時對調整充實人員進行二次培訓，讓他們在基層工幹作中，懂法、用法、掌握法律武器，充當發展地方經濟，維護社會穩定的帶頭人，對聯動防範維護社會穩定盡心盡責，將本轄區的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。
三、健全社會治安聯動防範機制
針對農村改革中出現的村無專人幹、村無專人管、街道沒有專人抓，網絡不健全的問題，我們重點解決了三個問題。
1、是推行平安協作組。根據農村實行一免兩補政策以後存在的農民參與治安防範難組織的實際，我們在總結十户聯防經驗的基礎上，普遍推行了平安協作組的防範模式，根據各自然村户數，按照每組户數控制在20户以內的標準，各小組推選一名中心户長，承擔組織、監督小組成員治安防範出勤情況，調解組內的矛盾糾紛，大事小情的組織互助，治安信息的傳遞，技防設施的管理等職責。每個小組每天由1户參與全村的治安防範巡邏工作。同時，按照每個自然村設1名治安員的標準，在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔平安協作組的組織管理、出勤考核和落實村防範措施的職責。從實際運作的情況來看，農民參加值班巡邏的週期延長了，看護範圍擴大了，負擔減輕了，解決了十户聯防輪流頻繁、難於組織的問題，提高了整體的防範效果。
2、是成立村級治保會。我們將治安防範的責任做為村幹部的一項主要工作職責來落實，成立了以村幹部、治安員組成的治保會，有效解決了村級組織治安防範責任不清、任務不明、措施不實、效果不好的問題。採取了村幹部包村的辦法，把治安防範的責任落實到人頭。目前，我轄區已經重新完善了19個治保會，對不能較好履行職責4個村的治保會成員進行了調整。今年，我轄區治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養等方面的問題180餘個。
3、是組建業餘巡邏隊。2022年，適應警務體制改革的需要，對原有的治安巡控隊伍進行了規範，重組改製為護村隊。目前，我轄區各鎮都組建了護村隊伍，總人數達到120人。今年又在xxxx社區成立了一隻20人的紅袖章義務巡邏隊，護村隊、紅袖章義務巡邏隊採用社區警務責任區民警管理考核的模式，由社區隊長、村長任隊長，具體由民警負責監督、指導和培訓。通過實踐看，這支隊伍不僅對村、社區的防範組織和治安員起到了監督的作用，而且能夠較好地將三級聯防組織緊密的聯繫在一起，有效地提高了整體的防範效果。
通過採取上述措施，一個村有平安協作組，村有治保會，鄉有保安隊三位一體、互為補充的羣防羣治網絡初步形成，農村治安防範能力顯著提高。
四、調研中發現治安整體聯動防範工作中存在的問題及對下步工作的建議
(一)存在問題
1、對基層基礎工作有待於進一步的加強。
2、轄區內的住鎮機關配合不是很到位，有待於加強。
3、上下聯動上的工作有待於進一步加強。
(二) 對下步工作建議
根據創建平安xxxx的總體目標要求，2022年我們在抓好常規性基礎工作的同時，主要做好五件事：
1、要擴面。在鞏固取得成果的基礎上，進一步擴大創建平安xxxx的工作範圍，努力實現三個100%。一是要擴大創建面。不但要開展平安單位、平安社區、平安校園的創建工作，還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個層面，創安覆蓋面要達到100%。二是要擴大普及面。在有線廣播開闢平安xxxx，用身邊的事教育身邊的人，增強全民創安意識。通過羣眾喜聞樂見的多種形式，廣泛開展送平安下鄉村、進社區、入學校、入村組等活動，創安的知曉面要達到100%。三是要擴大參與面。充分調動綜治成員單位和駐區企事業單位的積極性，各司其職，履行創安義務，創安參與面達到100%。
2、要補短。針對以往工作中存在的薄弱環節，主要做好三項具體工作。一是在提高農村治安防範效果上下功夫。2022年要把工作着力點放在村防範隊伍建設和三級聯防機制的建立上。把社區警務隊、鄉鎮護村隊、農村聯防員三支力量更加科學的整合在一起，建立條塊結合的管理模式，盡最大可能發揮好幾支隊伍的作用，提高防範效果。二是要加快技防措施進學校、村組、入農户的推進步伐。目前看，已經採取技防的村的發案數量和過去比明顯下降，村民之間協作防範意識明顯增強。
3、要治亂。對問題突出的區域或部位進行集中治理，組織開展有針對性的專項整治活動，發揮好綜治成員單位作用，把行業治理和集中整治有效結合起來。同時，要行使綜治工作一票否決權，加大社會治安綜合治理的力度。
4、要除惡。組織鎮司法、社區、村委會和公安等部門對嚴重擾亂社會治安秩序的流氓、地痞、車匪、村霸等進行一次全面的調查摸底，對有跡象的重點對象實行嚴密監控和教育管理，防止產生新的惡勢力羣體。對原有的重點對象和新發的惡勢力犯罪要嚴厲打擊。
5、要抓點。注重發揮典型的示範作用，選擇多個不同側面，抓出一批有標準社區、村組。同時，加強對綜治工作的研究和探索，全面提高平安xxxx的創建水平。
綜合治理調研報告範文
為深入貫徹落實自治區、地委、縣委政法工作會議精神，緊緊圍繞縣委擴大會議提出的全面實現新時期“富民強縣固邊”戰略新目標，xx鄉綜治辦切實結合本地實際，開展以“七大機制”、“四個專項整治”為重點的維穩、流動人口服務與管理、矛盾調解、法制宣傳、依法治理、平安建設等工作，繼續保持了xx鄉的社會大局持續穩定。我鄉第二季度社會穩定、綜治、平安建設等工作調研情況具體如下：
一、認真落實責任制
為進一步健全和完善社會治安綜合治理工作責任制，切實把維護社會穩定的責任落實到具體部門、單位和責任人，使各級領導有責任，部門單位有目標，人人身上有任務。年初鄉在與縣簽定責任制書的基礎上，根據目標又與x個村支部和七站八所及機關幹部簽定責任制書， x個村支部又與x個村民組簽定了責任制書，x個村組又與xxx户簽定了治安責任制書，形成了鄉、村、組、户四級治安責任制網絡。依據年初有計劃，半年有初評，年終有總評,嚴格獎懲措施，堅決實行“一票否決制”。
二、加強聯合調處工作，維護社會穩定
抓矛盾糾紛排查調處工作，是確保社會穩定的有效途徑，為此鄉綜治辦把此項工作當作一件大事來抓，建立了以鄉黨委書記、鄉長負總責的領導工作機制，併成立了以紀檢、綜治、信訪、派出所、司法為成員的矛盾糾紛排查調處中心，整合了五部門力量，採取行政的、司法的手段確保社會的穩定。具體表現在三抓上。一是第一責任人帶頭抓，鄉黨委、政府時刻把綜治工作抓在手上，放在心上，落實在行動上，並做到辦公有場所，有經費，有人員。二是黨政一班人齊心抓。堅持做到“六個一”，即：一個月召開一次綜合治理工作例會，一季度召開一次綜合工作聯席會，年初進行一次綜治工作總動員，半年開展一次綜治工作大檢查，年終準備表彰一批先進工作典型，黨政領導班子成員每人抓一個綜治工作聯繫點。三是職能部門具體抓，綜治辦、信訪辦、派出所、司法所等職能部門積極為綜治工作出點子，拿方案，抓落實，真正做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍，從而形成了第一責任人帶頭抓，黨政領導常抓，部門齊抓的格局。堅持貫徹“調防結合，以防為主”的方針，做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛，堅持零報告制度，特別式xxx、五一、**期間，深入開展排查工作，鄉黨委、鄉政府緊抓不放，綜治辦對全鄉範圍內治安進行了認真摸底排查，對排查出的糾紛，及時上報，及時調處，對突出問題要採取一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的辦法，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，問題不解決不放過，最大限度的把矛盾化解在當地，化解在基層，化解在萌芽狀態。特別是春節、期間，充分發揮了聯合調處中心的作用，無一人上訪目標，半年來全鄉共排查出一二類矛盾58起，已調處58起，解答法律諮詢1800人次，全年沒有出現刑事案件及重特大案件，有力地維護了xx鄉社會的穩定。
三、落實羣防羣治措施，加強“基層”綜治組織建設
加強村級“兩委”組織建設，強化“兩委”功能是搞好社會治安綜合治理工作的首要環節，特別是綜治基層組織建設落實，在村兩委成員中挑選政治素質好、業務素質高、工作能力強的村幹部擔任村治保、調解主任，目前，全鄉9村都配齊了治保調解主任。並且各村也都成立了聯防隊、調委會。村村都有治安室，每個治安室內都達到“六有”（有房子、有人員、有制度、有記錄、有值班站崗工具）的標準，自然村有值班室，值班室內有值班制度和值班人員。堅持“打防結合，預防為主，專羣結合，依靠羣眾”的方針，廣泛的開展 “小喇叭”、“十户聯防”等多種形式羣防工作，經常組織綜治辦、派出所等有關部門對各村（單位）進行定期不定期督促檢查，號召廣大羣眾“看好自己的門，管好自己的人”。
四、發揮優勢，創新形式，認真做好綜治宣傳工作
創造良好的綜治工作輿論氛圍，做好綜治宣傳時促進綜治工作各項措施落實的有效手段，我鄉綜治辦採取多種形式開展了宣傳活動。
1、認真做好綜治宣傳月工作，在四月份綜治宣傳月活動中，我鄉組織召開鄉村組三級幹部或一次，利用逢集巴扎天在巴扎組織派出所、司法所、綜治辦、計生辦、衞生院、中心學校、等單位集中宣傳，採取散發傳單，當面解答等方式進行宣傳，利用廣播宣傳68小時、懸掛橫幅40餘條、張貼標語300餘張，組織各成員單位利用巴扎天對羣眾進行廣泛宣傳4次，設立宣傳點5個，發放宣傳單3千餘份。增強了廣大幹羣“維護治安，人人有責”的思想意識，促進了綜治維穩工作，措施全面落實，深入開展法律“六進”，進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，加強基層站所法制教育和基層民主法治建設，提高全社會法治化管理水平。
2、認真做好學校法制教育工作，利用專欄、牆報、校刊開展了各方面的法律法規宣傳，法制副校長到學校上專題法課，並把法制課作為必考科目之一。強化學校法制教學效果，為學生講授《治安處罰法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等法律法規，使廣大中國小生提高了法律意識，增強了法制觀念。
五、認真開展兩項排查，堅持“嚴打”整治不動搖
1、實施動態管理機制。建立健全管理模式；要求派出所與外來人口較多的xx、xx、xxx、商業區業主、認真簽訂治安責任狀，以流動人口現居住地為主，與僱用單位（僱主）及房屋出租人（單位）逐一簽訂《流動人口治安管理保證書》，及時建立起流動人口、房屋出租人相關信息。完善治安防範機制。建立全方位、多層次、寬領域的情報信息網絡，加強信息收集工作，注重打防結合，預防為主。開展專項整治活動，加強對出租房屋、建築工地、巴扎市場、文化娛樂場所的管理和控制。適時組織開展入户清查行動，全面掌握流動人口的情況。巡邏隊加大對流動人口密集區的巡邏力度，及時處置各種治安案件。切實健全流動人口治安防範管理長效機制。建立責任追究機制。按照“誰出租誰負責，誰經營誰負責，誰用工誰負責”原則，要求業主加強對租賃人員簽訂責任，並明確其為第一治安責任人。派出所組織民警對租賃地點實行定期、不定期、定時、不定時清查，對錶現好的企業和個人給予表彰，差的進行處罰，始終堅持責任制落實不動搖，明確職責和任務，使平安建設工作層層有人抓，事事有人管。
2、是不斷加強基層基礎工作，確保社會大局穩定；各村、站所適時組織開展了以防範“xxx”、非法宗教活動和重點要害部位為重點的“兩個排查”活動，解決了一大批羣眾關注的熱點難點問題，從源頭上堵塞了各類案件事故的隱患和苗頭。
3、是因地制宜開展集中整治活動。綜治辦組織派出所、武裝部集中排查整治治安混亂地區和突出治安問題，各類嚴重刑事案件得到有效遏制。
安全——我們永恆的旋律。學生是祖國的未來和希望，他們能否安全、健康的成長關係到廣大羣眾的切身利益，關係到民族的興旺和國家的前途。
為切實保障學校全體師生安全，我校一貫重視綜合治理工作，始終把安全工作放在學校工作的突出位置。在教育局武保科和校黨支部的正確領導下，依據教育局武保科有關文件精神，以確保校園安全為目的，本着維護未成年人的合法權益，保護未成年人身心健康發展的原則，努力提高師生依法、遵法、守法意識和自我保護能力。從增強師生安全意識，強化學校安全管理入手，通過明確責任，落實措施，努力營造一個安全、文明、健康的育人環境。保證了學校綜合治理工作持續穩定的良好局面，下面就我校開展治安綜合治理工作彙報如下：
一、領導重視，落實有力
我們從學校的實際出發，建立健全了各類安全工作組織以及高效暢通的學校安全體系。學校成立以xx校長為組長，分管副校長xx、xx為副組長的學校綜合治理工作領導小組，認真制定好學校綜合治理工作計劃，並通過安全網絡貫徹實施，使工作層層落實到位，求得實效，確保校園平安。
為了使學校安全工作滲透到學校工作的各個方面、各個區域、各個層面，我校不但制定了專項安全工作計劃，而且在學校總體工作計劃中突出學校安全工作，同時還在總務後勤工作計劃，德育、少先隊工作計劃、班級中隊工作計劃中突出安全工作，形成全體教師高度的安全管理意識，人人蔘與管理，為創建平安校園獻計出力。
每學年初，學校分別與各職能部門和各班級簽訂安全責任狀，組織構建了“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，班級與班級、年級與年級、部門與部門之間比安全，定人定崗抓安全，大會小會講安全，人人心中有安全，為創建平安校園營造了濃厚的氛圍。
二、健全制度，措施到位
1、建立安全綜合治理工作領導責任制和責任追究制度。由學校校長負責，將綜合治理工作列入各有關部門、處室的目標考核內容，並進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、為促進學校安全工作的深入開展，我校通過召開行政討論會，班主任專項例會，學生家長會，全校教師會等各種形式的會議，認真務實地總結近幾年來學校安全工作的經驗與教訓，反覆討論，研究探索創建平安校園的新思路、新方法、新措施，在此基礎上制定完善了《來訪人員登記制度》、《學校門衞管理制度》、《機動車進出校管理辦法》及《學校財產管理制度》。領導小組分別與教導室、總務室、門衞、班主任簽定了安全責任狀，將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、學校成立了校安全事故應急處理領導組，建立了學校安全意外事故應急處理預案制度。
三、統一思想，完善管理
1、學校結合當前的安全形勢，積極響應市、區教育局關於校園門衞實行准入制度的號召，在武保科的牽頭下與專業保安公司簽訂了合同，聘請專業保安人員來學校配合學校做好學校的門衞保安工作。保安人員每天在學生上下學時段嚴格按照要求進行安全保衞任務，為學生進出學校提供了最直接的安全保障，同時更省去了家長們的後顧之憂；每天靜校後保安人員進行校內巡視，並利用校園視頻對全校各個角落進行監控，有效地降低了安全隱患的發生。同時在保安人員的配合下，嚴格做好來訪人員登記制度，並設立專門的來訪人員接待室，由被訪人在接待室接洽。
2、我xx國小於xx年6月13日搬遷到xx村18區的新校區，是xx區和xx區的交界處，社會人員流動大，而且有一處停車場，每天校門口的路隊地點都會被此處的停車場佔據，學生無法站路隊，並且經常磕碰我校學生，對學生們的安全是一個很大的隱患，為了更好的維護全體師生的安全，學校安排人員進行疏導。學校還在暑假期間完善了技防網、物防網、人防網的“三張網”建設，全校視頻監控探頭共有21部，針對各關鍵部位（財會室、信息技術教師、電子備課室）及安全隱患部位（校門口、運動場、樓道、停車場）實施全天24小時監控，做到了有問題及早發現，發現隱患及早處理；全校共有紅外線探頭4部，設置在重點部門（財會室、信息技術教室、階梯教室、電子備課室），每天靜校後開啟該設備，以保障靜校後進行有效監控；全校各主要部門安裝有防盜門（財會室、信息技術教室、階梯教室、電子備課室、會議室），有效的保障了各重點部門的安全。學校由保衞幹部帶領部分後勤人員，在靜校以後對各教學樓和重點部門進行拉網式的檢查工作，確保沒有各種安全隱患的發生。
3、每學年開學初，都會進行安全工作層層簽約的相關事宜。由各班班主任老師和組長簽約；各年級組組長和教導主任簽約；傳達室及後勤人員和總務主任簽約；各中層主任和校長簽約。本着“誰主管誰負責”的原則，盡心盡責做好學校各層安全教育與管理工作。
4、加強行政護導工作，在校門口監督老師將學生安全護送到路隊地點，並在本學年針對上下學時段學校門口的擁堵情況進行了科學的分析、調研，將一、二、三年級安排在北門，將四、五、六年級安排在南門，並且在上下學時段在校門前擺放警戒標誌物，以促進家長能有效的配合學校工作。同時利用全體會時間對全體教師進行了疏導方案的宣傳和講解，利用家長信的形式對家長們進行了宣傳勸導，利用校會和班會的形式由德育大隊和班主任共同向學生進行宣傳教育，並積極鼓勵學生們勸導家長大力配合學校的此項工作。通過各方面的努力，徹底解決了學校門前上下學時段的擁堵狀況。
5、嚴格按照上級主管部門精神和要求，制定出台了《xx國小機動車輛進出學校管理辦法》，管理辦法中要求每位駕車教師在規定時限以內不得駕車出、入學校，並對校內行車的速度提出了嚴格要求，併為規範停車秩序畫置了停車區域，避免了沒有秩序的停放所造成的佔用消防疏散通道的現象，為了更好促進這一項工作的開展，學校專門利用了教師全體會時間進行了詳細的佈置和管理辦法的解讀，起到了非常好的效果。
6、食品安全的日常監督管理，校內沒有食堂，部分學生的午餐由資質達標的配餐中心進行配送，學校嚴格審查、監督配餐中心的工作管理，並按要求留好每天的飯菜小樣，以確保在校用餐師生的安全；同時學校衞生教師經常利用衞生講話時間，宣傳講解食品與衞生方面的安全知識，並教育學生不要購買校門口沒有安全保障的小食品，嚴把病從口入關。
8、開展各類安全教育活動，讓安全意識深入童心。學校總務部分與德育大隊部密切配合，每學期都安排形式多樣、內容豐富的活動對學生進行安全教育，使每個學生都能在活動中內化安全意識。首先是充分利用班隊活動、少先隊活動、學校櫥窗、板報及樓內安全知識展板等教育陣地，對學生進行安全教育。其次，開展了安全教育知識檢測活動，並聘請了交通隊的交通知識宣講員對學生們進行了交通安全常識方面的教育。學校每學期充分利用學校校會及國旗下講話時間，集中對全體師生進行防火、防盜、防止觸電、防止溺水、不上社會網吧、不看不健康的書籍、影視的教育宣傳，做到以防為主，標本兼治。
四、關鍵環節，加強防範
1、把好門衞安全第一關，學校按照上級部門要求配有專業的保安團隊，協助學校教職工管理校園安全。
2、嚴格執行法定節假日值班制度，由行政人員帶班，並認真履行值班要求，按時進行校內巡視，發現問題及時上報，並認真做好各項記錄。
3、重視消防工作，教學樓安排好了消防通道，配置了滅火器材，安排各年級各班事故發生似的應急專用疏散樓梯，學校與各班、各處室簽定消防安全責任書，嚴禁學生在學校使用明火。
4、進一步做好學生的飲水工作，學校暑假期間為同學們新安裝了自動直飲機，方便、衞生，解決了家長們的後顧之憂。
5、後勤、體育組人員及時對學生的活動器械、電器電路等進行檢查和維修，消除安全隱患。
6、加強師德教育與培訓，不準老師體罰、變相體罰學生，學校定期在教師會上明確學校狠抓此工作的力度，使廣大教師認清此方面的危害，塑造教師師德形象。
我們在綜合治理方面做了一些工作，各方面工作得到了加強，但是隨着學校外部環境進一步複雜，綜合治理工作的難度也越來越大，學校綜合治理工作的形勢仍然比較嚴峻。但是，有教育局的大力支持，我們有信心有能力做好今後的綜合治理工作。
總之，我們一定高度重視綜合治理工作，我們會以更加紮實的工作、嚴格的管理和精心的組織，共同為學生撐起一片安全的藍天。
蒙田範文網