強化社會治安綜合治理，構建平安和諧響水
當前我鎮正處於改革力度進一步加大及經濟快速發展的進程中，也是各種矛盾比較凸顯階段，在新形勢下如何保持社會穩定、加強社會治安綜合治理、提高處置突發事件能力、促進我鎮經濟持續快速協調健康發展、構建平安和諧響水、維護社會穩定，是我們應當進一步研究和解決的問題。在此，就應積極探索創建思路，紮實推進創建進程。現結合我鎮維穩工作實際情況調研談談自己對維護我鎮穩定的見解：
隨着改革發展步伐的不斷加快，因各種利益關係調整而引發的各類社會矛盾和熱點問題日益增多。目前，影響我鎮的不穩定因素主要有以下幾個方面：
（一）、因城鎮建設、企業建設佔地等徵地拆遷、安置補償引發的矛盾糾紛，雖然數量不多，但形成因素複雜，涉及面大，解決起來有很大難度，一旦處理不及時或處置不當，易引發羣體性事件。發生的原因有企業自身問題，也有老百姓的不合理訴求問題，主要表現在：一是國有大中型企業只講究自身效益，忽視老百姓生計問題，企業為降低生產成本，提高經濟效益，不執行國家政策，將企業生產的煙塵、粉塵及污水等污染物隨意排放，致使企業周邊的水源、空氣、土地、莊稼、住房等受到不同程度的污染和損壞，影響了農民生產生活，威脅到農民生存環境；二是企業承諾幫助解決農民就業、農民用水、農民用電等，但隨着企業改革改制，原來的承諾現在難以兑現；三是地域土地補償差異大，農民之間相互攀比，對徵地拆遷反映強烈；四是老百姓心態不平衡。由於礦產資源逐年減少，價格不斷上漲，在經濟利益驅使的作用下，哪怕受一點點損失，便漫天要價，不讓步，使矛盾不法協調解決。
（二）、農村的山林、土地、墳堂、宅基地等矛盾糾紛隨着林改、農民房屋搬遷的進行不斷顯現，調處難度增大，在一定程度上影響了農村的社會和諧和穩定。
（三）、毒品問題雖得到了有效遏制，我鎮現有涉毒人員276人，在冊吸毒人員195人，由於涉毒人員羣體龐大，加之“零包”販毒窩點尚未被全部搗毀，給我鎮的社會治安帶來了諸多不穩定因素。
（四）、隱蔽戰線對敵鬥爭複雜，我鎮現有門徒會轉化信徒7人（其中1人於2016年底死亡），在冊善心會人員32人。
由於受體制等各方面因素的制約和影響，目前我鎮政法工作存在的困難和問題主要體現在以下幾個方面：
（一）、村級職能不完善，公共管理不到位。我鎮現有13個村（居）委會，共管理着近3萬人的常住人口和近6000人的流動人口，陽橋村從原來的農村變為城鎮，但機構設置和管理模式仍延續村民委員會的模式，無法適應城鎮管理的需要。城鎮功能不全，城鎮建設尚未全部成形，居民居住分散，且流動性大，村的各種管理措施難以落實。
（二）、流動人口管理機制無法落實到位，外來人口流串現象突出。對外來流動人口的管理是當前我鎮政法工作的一大難題，由於對外來人口的管理沒有一個專門的常設機構，而公安警力又不足，村職能又不完善，從而造成流動人口在管理上的失控。
（三）、基層社會治安防控網絡不健全，沒有發揮應有的作用。由於城鎮建設尚未成形，居民住宅尚沒有固定的管理模式，加之部分羣眾的治安防範意識不強，給不法分子有可乘之機。在農村，由於羣防羣治措施落實不好，有的村羣防羣治組織流於形式，沒有發揮應有的作用，導致“偷牛盜馬”、盜竊機動車輛、打架鬥毆等案件時有發生。
（四）、毒品違法犯罪活動日趨隱蔽，打擊困難。為逃避公安機關的打擊，吸、販毒分子採取更加隱祕的方式，反偵查意識增強，暴力化傾向明顯，交易手法狡詐，給打擊工作帶來了很大難度。
（五）、羣眾法律意識雖有所提高，但權利和義務對等的觀念有待增強。近年來，通過廣泛深入的普法宣傳教育，廣大羣眾的法律意識雖有了明顯提高，但權利和義務對等的觀念不強，往往過分強調自己的權利而回避自己應盡的義務。
（六）由於精準扶貧工作的開展，大量的人力幾乎都投入到了精準扶貧工作中去，辦公人員沒有達到工作的要求標準，人力資源遠遠不夠用，辦公人員每天白天下村搞扶貧，晚上回來還要加班整理資料，人手不夠用來管轄本鎮13個村居的綜治維穩工作及調節矛盾糾紛等問題。
三、對今後綜治維穩工作的對策與思考
維護社會穩定的任務是艱鉅，因各種社會矛盾和熱點問題增多的趨勢在短期內難以根本改變，因此，我們要進一步增強做好新時期維穩工作的使命感和緊迫感，充分發揮政法隊伍在維護穩定中的主力軍作用。
(一)、做好宣傳工作，努力營造平安創建工作的氛圍。要充分利用流動宣傳車、有線廣播、宣傳牌、懸掛橫幅、黑板報等陣地，組織廣大羣眾學習法律、法規，培訓提高法治意識。大力開展平安建設宣傳工作，調動人民羣眾參與平安創建的積極性，確保羣眾的知曉率和參與率達到95％以上。開展法律常識宣傳和法律諮詢服務，增強農民守法、用法的自覺性。
(二)、預防和化解矛盾糾紛，努力維護社會穩定。按照“誰主管、誰負責”管理機制，有效控制本村、單位的矛盾糾紛。對個別調解不成的矛盾，落實彙總交辦、跟蹤督辦、限期化解的工作要求，重點做好：一是在出台徵地拆遷、林業改造、地質災害拆遷等涉及羣眾利益的重大決策過程中，一定要充分聽取羣眾意見，注重從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。二是建立鎮、村二級矛盾糾紛排查調處工作網絡，完善社情民意分析預測制度、重大矛盾糾紛報告制度、定期召開排查調處協調會議制度以及排查調處督辦制度，做到制度建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走調解前，調解工作走在激化前。三是妥善做好各類矛盾糾紛的排查調處，堅持抓小、抓早、抓苗頭、抓源頭的工作思路，做到發現一起、調處一起、穩定一起，有效防止矛盾糾紛的激化。四是切實做好羣體性事件的處置工作，採取有效措施，防止羣體性事件的升級和轉化。五是認真做好涉法上訪工作，避免上訪事件的升級和擴大。六是做好村級矛盾糾紛及安全隱患信息報送工作，嚴格做到不漏報、虛報、瞞報，無糾紛零報告。
(三)、嚴厲打擊刑事犯罪，集中整治突出治安問題。要建立健全治安形勢分析評估和預警機制、工作決策部署機制、刑事政策運用機制等機制，增強嚴厲打擊刑事犯罪工作的主動性、針對性和實效性。依法嚴厲打擊影響當地社會治安的搶劫、重大傷害和入室盜竊、盜竊牲畜、盜竊機動車輛等多發性犯罪。要強化治安管理，認真排查治安混亂地區和突出治安問題，對羣眾反映強烈的社會治安難點和熱點問題，集中精力、集中時間、採取有力措施，認真進行整治。 抓好社會治安防控體系建設，預防和減少犯罪。一是充分調動、整合各類社會資源，逐步建立以羣防羣治力量為基礎，治保會、村(居)委會、單位內部保衞組織、保安為主體的社會治安人防網絡；二是發動羣眾參與社會治安綜合治理工作，提高人民羣眾及單位的防範意識；三是圍繞社會主義新農村建設，加強農村以黨支部為核心的治保、調解、民兵和治安聯防等組織建設，推廣民兵聯防、十户聯防、片區聯防等治安防範經驗，維護農村的社會治安穩定；四是“打黑除惡”專項鬥爭深入開展，隨時深入開展拉網式排查，露頭就打，有黑就除。通過打擊、防範，進一步增強羣眾安全感。
（四）、大力開展掃黃、禁賭、除毒工作，加大羣防羣治力度，提升公眾安全感。要結合全鎮集中整治社會治安專項行動和吸毒人員“滿員收戒”專項行動，認真開展了打擊整治工作。在確保完成各項任務的同時，要營造各種有利聲勢，通過打擊、收戒毒，有力地震懾毒品違法犯罪分子的囂張氣焰。
（五）、加強反邪教工作的排查穩控。在全鎮範圍內繼續開展對“門徒會”及信徒情況排查，對涉及“門徒會”等變相宗教類人員，全部採取了駐村幹部監控，村幹部幫教的防控措施。
按照構建社會主義和諧社會的要求，維穩工作必須從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃，處理人民內部矛盾，維護市場經濟秩序，穩定社會治安大局，加強對各種違法犯罪的打擊力度，提高執法能力、執法水平和執法效果，最大限度地增加和諧因素，更好地肩負起構建社會主義和諧社會的歷史使命和重大責任。
蒙田範文網