體育基礎設施主要措施成效

政府主導 規劃先行 社會共建

體育基礎設施是發展體育事業的物質基礎，是開展全民健身活動的重要載體和平台，也是衡量一個地區體育事業發展的重要指標，為滿足人民羣眾日益增長的體育健身和體育消費需求，近年來，鄒城市委、市政府積極採取措施，加大體育設施建設的投入力度，形成了政府主導，市、鎮、村上下聯動，全社會參與共建，構建全民健身場地設施網絡的良好局面。

一、主要措施成效

（一）政府主導、科學謀劃、合理規劃佈局。長期以來，市、縣兩級政府高度重視體育工作，把體育工作納入了經濟和社會發展規劃、寫入了地方《政府工作報告》、納入了地方財政預算。針對體育場地設施建設，濟寧市政府出台了《濟寧市全民健身工程建設和管理辦法》（濟政辦發[2012]30號），明確了職責分工，確定了規劃建設管理標準，形成了由體育部門負責對全市全民健身工程的建設、管理進行統籌規劃、宏觀管理、監督指導；規劃、國土、住建、財政、城管執法、教育、民政、物價等部門各司其職做好建設、管理工作的一套行之有效發展模式。統籌規劃、科學佈局，均衡城鄉公共體育設施，市區重點規劃建設了體育公園和體育中心兩處場地設施齊全、功能完善的大型全民健身中心，外加一批城市健身小廣場，護駕山公園、鐵山公園户外健身步道以及各社區健身苑，打造城區“10分鐘健身圈”。鎮、村居重點建設農民健身小廣場和鎮級全民健身中心，我市2013年已完成全市農民健身工程的全覆蓋，821個行政村都有了自己的健身小廣場，13個鎮都建設了鎮級全民健身中心，保證了全市農村居民的健身場地需求。

（二）加大財政投入。一是市委、市政府不斷加大經費投入，近年來累計投入1000餘萬元用於新建、擴建、改造、管理全民健身場地設施，自2008年以來，每年列支100萬元，並連續三年把建設100處全民健身廣場列為當年度市政府為民所辦十件實事之一；2014年投資3.5億在東城新區高標準建設了體育中心，2013年投資1700餘萬元省級改造體育公園，二是每年從體育彩票公益金中安排一定資金，用於補充全民健身工程資金需求。三是積極對上爭取資金，並多次獲得省、市級項目資助。近年來累計獲得扶持資金400餘萬元用於場地設施建設。四是採取多種形式，建立多元化籌資機制，鼓勵社會資本參與場地設施建設投資。

（三）加強體育場地設施建設管理。一是提升場地設施建設標準，形成從審核選址到器材招標再到配建最後驗收的規範建設模式，全程跟蹤檢查，嚴把各關口質量，建設高標準體育場地設施。二是規範管理模式，制定管理辦法，明確管理責任，實行屬地管理的方式，誰主管誰管理，誰轄區誰管理；三是引入數字化城管智慧管理系統。體育場地設施作為該系統監管對象之一，在專業團隊和社會的監察下，及時向主管單位反饋場地設施損毀情況，並規定限期內完成修復。

（四）盤活存量資源，激活健身功能，滿足羣眾健身需求。一是多種形式開放，提高體育設施利用率。已全覆蓋的農民健身工程、城市健身廣場、社區健身苑是無條件、無障礙式全時段免費開放；作為國家級全民健身中心的市體育中心、體育公園積極開展低、免收費（按照項目場地全時段或分時段）開放，全年開放時間超過330天，每天開放時間超過8小時；企事業單位屬地場館在不影響工作和生產秩序的前提下，向社會開放；全市各級各類學校運動場地，利用節假日和課餘時間期間向學生和社區居民開放。二是場館功能不斷完善。東城區投資3.5億新建的體育中心佔地420畝，擁有體育場及附屬熱身場、籃球場、網球場、足球場、停車場等設施，音響、大屏、燈光等設備齊全，功能室完善，是集競技體育、羣眾體育、旅遊觀光、休閒娛樂為一體的大型體育文化中心 。市體育公園，近年來投資2000餘萬元進行了升級改造，新建了全省首個可拆裝式游泳池，新建一處標準籠式足球場，提升改造了一處室內綜合訓練館，包括跑道、牆體、採光、音響、衞生都進行了升級改造，整個場館煥然一新，功能更加完善，現代化程度高，設施配套齊全完善，建築景觀和人文景觀相融合，成為廣大羣眾經常性參與體育活動的主要場所。

（五）鼓勵社會力量參與建設場館。我市能源企業自建場地基礎良好，之前很長一段時間走在全市前列，以兗礦游泳管、各大礦區體育館、電廠體育館為首的企業場館已逐漸由開始的內部使用向社會開放。近年來，隨着社會經濟的發展，人民生活水平提高，健身需求不斷增加，在市政府的積極引導下，我市掀起了社會力量投資建設體育場地設施熱潮，湧現出了一批像綠鑫春公司、三仙山自行車越野場地、鄒魯生態園等體育場地設施，體育休閒娛樂場地越來越受到羣眾的青睞。特別是綠鑫春公司，已成為我市重點打造的體育產業項目，以打造綠色體育休閒小鎮為目標，整合優美的天然景觀、自然資源，以生態理念為核心，融合體育、旅遊、文化，建設集健身、休閒、娛樂、觀光、商住等功能於一體的高端綠色體育旅遊度假區，面向社會開展大型滑雪、攀巖訓練、拓展訓練、沙灘運動樂園、房車露營、生態餐廳、科技展廳、養生會所、木屋別墅、私人訂製農莊等服務。

二、鄒城市體育基礎設施現狀

目前，全市共有大型體育場館3處（其中兩處為全民健身中心）、城市健身小廣場10處、社區健身苑34處、鎮街健身工程 16處、農民健身工程821處，户外體育健身工程3處，室內體育場地面積有21864平方米，室外體育場地面積有2451228平方米，人均體育場地面積達到1.97平方米。據統計，我市共有公共體育場地2160處（個），其中體育場17個，田徑場15個，小運動場157個，體育館4個，游泳館/池7個，綜合房3個，籃球房（館）3個，體操房（館）11個，乒乓球館1個，室外七人制足球場2個，籃球場453個，排球場64個，室外網球場3個，羽毛球場17個，乒乓球場541個，室外門球場1個，汽車賽車場1個，自行車賽場5個，登山步道3個，城市健身步道6個，全民健身路徑833個，其他類體育場地13個。