近年來，隨着城鎮化進程的加快，農村男富餘勞動力也逐年增多，隨之產生了一批特殊羣體—留守婦女兒童。為了全面摸清全縣留守婦女兒童現狀，引起全社會的關注，切實做好關愛工作，為她們解決實際困難。今年5月初，____縣婦聯抽調專人對全縣留守婦女及兒童進行了調查，形成了如下調查報告。
經調查，全縣共有留守婦女164名（分佈在7個鎮37個村）、留守兒童307名（分佈在7個鎮48個村）。留守婦女中年齡在36-50歲的106名，佔總數的64.6%；20-35歲的54名，佔32.9%；50歲以上的4名，佔2.5%。留守兒童中6歲以下的177名，佔57.7%；7-12歲的81名，佔26.3%；13-16歲的49名，佔16%。父母雙方均外出的188名，佔61%。經調查，需要特別關愛的留守婦女3名（其中：患重大疾病1名、嚴重智障1名、肢體殘疾1名），留守兒童25名（其中單親20名、監護人75歲以上的4名、嚴重智障的1名）。
（一）農村留守婦女存在問題
一是勞動強度大。我縣屬山區縣也是國列貧困縣，羣眾居住分散，交通相對閉塞，農耕沒有完全實現機械化，由於丈夫常年外出打工或經商，留守在家的婦女一般情況下上有老下有小，在家既要照顧子女，又要贍養老人，還要負責一年四季的農業生產，家裏家外均由一人操勞，沉重的家務及生產任務壓的她們身心疲憊。二是家庭經濟基礎薄弱。一些家庭男性之所以外出務工，絕大部分是因為人口多、負擔重、收入單一，家庭困難，外出務工是為了改變貧困面貌。他們普遍沒有一技之長，大多數靠在建築工地務工賺取勞動報酬，收入不高，婦女一般在家主要是照顧一家老小的飲食起居，農業收入微薄，導致家庭仍然在貧困線上掙扎。三是缺乏安全感。一些留守婦女與丈夫長年分居兩地，隨着生活壓力的增大，他們的溝通交流逐漸變少，更有一些男士外出後受燈紅酒綠的影響，對妻子的關心減少，感情逐漸淡化，家庭矛盾日益凸顯，導致留守婦女情緒低落、安全感缺失，自卑感等油然而生。
（二）農村留守兒童存在問題
一是感情上缺乏撫慰。調查發現，留守兒童中父母雙方均外出的佔61%，她們由於長期不與父母見面，溝通交流少，孩子對父母產生距離感，偶爾電話或者網絡聊天，父母僅僅侷限於詢問孩子的學習生活情況，對孩子的內心世界缺乏瞭解，導致孩子缺乏親情撫慰。另外，長期缺乏父母關愛，多數留守兒童性格孤僻，不善於與同齡人交往，更不願意向其他監護人傾訴。二是學習上缺乏指導。留守兒童大多數由其祖父母監護，由於監護人年齡偏大，文化程度低，對孩子的學習在監管上力不從心，更談不上輔導、批改家庭作業等。他們普遍存在對留守兒童的教育不夠重視，總認為教育是學校的事情，很少與代課老師溝通交流，對孩子在學校的表現更是一無所知，在孩子的生活上僅限吃飽穿暖，導致家庭教育方面產生缺失。三是行為上缺乏約束。監護人由於隔代監護，對孩子普遍比較溺愛，對孩子的一些錯誤行為不及時糾正甚至聽之任之，常習慣於“物質”鼓勵、用錢財刺激，使孩子在錢物上尋找“心理平衡”。加之既要照顧孩子還要從事農業生產，農忙時無暇照看孩子，與孩子溝通少，對孩子約束少。導致留守兒童存在説慌、打架等不良現象，甚至沉迷於看電視、打遊戲等，更有甚者走上了犯罪的道路。
1、高度重視，建立機制。農村留守婦女兒童是社會弱勢羣體，倍受社會的廣泛關注，關愛好留守婦女兒童，使他們共享美好生活也是全社會的責任，需要各級黨政組織的重視和支持。因此，要把關愛好留守婦女兒童作為解決“三農”問題、推進城鄉一體化進程的重要組成部分。建議由各級黨委牽頭，成立關愛機構，設立專門辦公室，把關愛工作納入全縣經濟社會發展的總體規劃、作為政府民生工程的重要內容，構建黨委牽頭、政府落實，教育、衞生、計生、農業、財政、扶貧、人社、民政、
綜治、公、檢、法、司、婦聯等部門共同參與的聯動機制，通過制定目標、分解任務、落實責任、嚴格考評，推進各項任務的落實，不斷使關愛機制規範化、常態化。
2、落實政策，提供保障。一要完善和擴大社會保障體系，為留守婦女兒童提升基本保障。認真落實中央關於農村社會保障的政策要求，努力推進農村醫療、農村養老社會保障機制的建立和完善。政府要加大對農村社會保障的投入，加強政策引導，鼓勵社會各界關心和支持改善留守婦女兒童的生產和生活條件，切實有效地提升她們的生活質量，重點解決好留守婦女看病難、留守兒童上學遠、上學難等問題，避免“因病致貧、因貧返病”現象。二是加大農村基礎設施建設力度，不斷改善農村生產生活環境。要緊緊抓住國家對農村投資的政策，加大農村基礎設施建設力度，有計劃地進行扶貧異地搬遷，加快鄉村道路、生態能源、農田水利等方面投資建設進程，努力改善農村生產、生活條件，建設大社區，提升服務功能，減少農民特別是留守婦女的勞動強度、使她們出行方便、住所寬暢、飲食安全、生活舒心。三是提高家庭收入，促進家庭和諧穩定。抓住我縣煤田開發的黃金期，鼓勵支持外出務工農民回鄉就業創業，進一步發展壯大第三產業，在服務業上下功夫，不斷擴大就業渠道，使男勞動力就近就地就業，同時帶動貧困婦女就地務工，不斷提高家庭收入，從根本上解決留守婦女的生活困難和家庭負擔，實現“人回家鄉，情投故里，福滿家園”的美好願望。
3、部門聯動，開展關愛。要充分發揮各職能部門優勢，尤其是要發揮好婦聯等羣團組織優勢，突出重點，解決難點，營造全社會共同參與、共同關愛留守婦女兒童的社會氛圍。各級黨委、政府要將關愛留守婦女兒童作為工作的重中之重，明確專人對轄區內留守婦女兒童進行摸底，並逐人造冊登記，實行動態管理，要將關愛活動納入重要議事日程，與中心工作同研究、同部署、同落實。各基層黨組織要充分利用遠程教育設備，發揮互聯網資源優勢，組織留守婦女兒童定期到村社區服務中心，與親屬進行視頻聊天，增進彼此的感情。各涉農部門要針對留守婦女的不同現狀，制定合理的科技培訓計劃，定期深入基層開展科技知識、創業技能培訓，提高她們依靠科技致富的能力及創業技巧。勞動保障部門要支持留守婦女創業再就業，為符合條件的創業婦女發放必要的小額擔保貸款，為她們創業提供資金支持。教育部門要完善農村留守兒童就學狀況動態監測機制，加大義務教育執法檢查力度，減少和消除農村留守兒童輟學現象。要針對留守兒童學習心理問題，進行動態管理。定期開展上門走訪，師生一對一結對子，定期開展教育、幫扶等各類關愛活動，進行課外輔導和談心等。民政部門要在調查摸底的基礎上，對特別困難的留守婦女兒童家庭給予重點傾斜，納入城鄉低保範疇，做到應保盡保，從而解除外出務工人員的後顧之憂。司法部門要為廣大婦女兒童宣傳法律法規，提供法律諮詢，為權益被侵害的留守婦女兒童免費提供法律援助。教育留守婦女兒童爭當學法、守法、用法的公民。文廣等部門要加大對留守兒童關愛的宣傳力度，開通專欄，通過廣播電視、網絡等宣傳手段，傳播正能量，營造關愛留守兒童的良好氛圍，同時，要開展寓教於樂、豐富多彩的文體活動，豐富留守婦女兒童的業餘文化生活。醫療衞生部門要定期免費為留守婦女、兒童提供健康檢查和諮詢，關愛她們的身心健康；各級婦聯組織要成立“巾幗志願者服務隊”及“愛心媽媽”小組，定期上門入户與留守婦女兒童談心交流，瞭解她們的所思所求所盼，幫助他們解決生產、生活中的困難和問題，對需要特別關愛的留守婦女兒童開展“一對一”結對幫扶活動，使留守婦女兒童得到關愛和尊重。
__縣位於__省西部__區，湘西中部偏東，是國家貧困縣之一，也是典型的老、少、邊、窮、庫的少數民族地區，全縣總面積1297平方公里，共轄12個鄉鎮，總人口13.82萬人，婦女佔6.9萬人，農村人口11.8萬人，其中農村婦女5.34萬人，佔農村人口總數的45.2%，近年來，隨着城鎮化步伐加快和打工經濟蓬勃發展，農村出現“留守婦女”這樣一個特殊羣體。據統計，目前我縣農村“留守婦女”佔農村家庭的70%以上。為了進一步瞭解農村留守婦女的生存狀況，9月下旬,縣婦聯對全縣農村“留守婦女”情況進行了調研，並對默戎鎮、古陽鎮共5個村的45名“留守婦女”進行抽樣調查。
一、基本情況
因為丈夫長期（通常在半年以上）外出打工，由婦女承擔着家庭中的生產勞動、教育孩子、照料老人等責任，成為家庭生產中的絕對主力，據調查，85%的男勞力主要集中在廣東、深圳、浙江等沿海地區打工，“留守婦女”平均年齡為42.7歲，留守婦女種地獲得的經濟收入平均佔家庭收入的33.6%，平均有1.7個老人需要贍養，每年用於子女的教育和培養費3000多元，調查中發現，農村留守婦女面臨的主要問題是勞動強度大，身體健康受損；夫妻情感缺失，家庭功能失衡；安全感降低，人身及家庭財產受威脅。
二、面臨的主要問題
一是勞動強度明顯加大，部分農婦力不從心。留守婦女既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家庭事務，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。默戎鎮、古陽鎮大多數的留守婦女都需要承擔家裏的農業生產，45份調查問卷表明，靠留守婦女種地獲得的經濟收入平均佔家庭經濟收入的42.5%，其中又有半數以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農活”，而那些身體不好的“留守婦女”，遇到的困難會更大。
二是文化程度低，現代農業進程受到影響。調查中，80%的農村留守婦女只有國中以下文化水平，對現在家庭購置的農業機械不能充分利用。男勞力外出後，留守婦女節由於文化水平低，很少懂得機械操作技術，致使家庭農業機械閒置浪費現象普遍存在。同時，文化水平的低下也造成她們難以接受新技術，在農業生產上，增加了她們的勞動量和勞動時間。
三是精神壓力大，身心易受傷害。由於丈夫外出務工，長年不在身邊，留守婦女們忍受着身體和心理的雙重負擔。守着家中的一畝三分地，贍養老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔，白天要下地幹活，晚上獨守空房，久而久之造成精神空虛。由於農村留守婦女長期承受精神上的壓力，容易產生失眠、焦慮，嚴重影響留守婦女的身心健康。
同時，留守婦女丈夫外出打工，長期的兩地分居再加上留守婦女沒有時間、也捨不得錢去打工地看丈夫，久而久導致情感疏遠。丈夫面對城市生活的誘惑、長期性的壓抑以及社會監督的弱化，容易使婚外情趁虛而入，第三者插足和婚姻破裂現象逐步增多；調查中，留守婦女中一些人遭遇了婚姻“紅燈”，打工婚姻離婚案呈上升趨勢，調查顯示，發生於該羣體的離婚案件通常佔到離婚案件的60％到80％。 留守婦女為家庭做出了許多犧牲，當出現婚變時，由於對丈夫在外收入、生活情況不完全瞭解，她們往往無法很好地維護自己的合法權益
三是養老、子女養育方面出現新問題。因為丈夫長期外出務工，家庭的養老、子女的養育的重擔全部落在留守婦女的身上。由於在生產方面的勞累，加之對丈夫的思念，婦女們沒有足夠時間和精力耐心地對待子女和老人們。，在子女的教育方面，全依賴學校和老師，致使家庭教育空白，孩子們也容易產生性格及行為上的不良現象，而在養老方面，情況也不佳，冷漠、老人現象呈現上升趨勢。
四是安全感降低，家庭財產受威脅。男性勞動力外出後，農村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，會帶來農村治安防範力量的減弱，使農村社會治安隱患增加，農村中針對留守家庭的小偷小摸現象增多。
前言：在20世紀末21世紀初的農村現實生產生活中，千千萬萬的農村留守婦女承受着難以言盡的困苦和責任，主要表現是：一、勞動強度高。男人外出打工，農村只留下“三八”、“六一”、“九九”部隊（分別由“三八”婦女節、“六一”兒童節和“九九”重陽節引申而來），家中所有粗活、重活、忙活、閒活幾乎都壓在了“留守婦女”肩上。二、精神負擔重。丈夫長年不在身邊，“留守婦女”們忍受着身體和心理的雙重負擔。一整年沒有性生活，過日子像“守活寡”；家裏冷冷清清，嗅不到一絲男人味，夜晚只有孤獨寂寞和蟲鳴蛙聲相伴；白天不敢和村裏的男人多説話，怕遭人閒言碎語；城裏是個花花世界，老公在外幹活能不能經受誘惑，萬一拋妻棄子，自己什麼都沒有了，提心吊膽也是常態。三、缺乏安全感由於丈夫不在，農村治安狀況又不好，“留守婦女”們普遍沒有安全感。
生理需求
從女人生理方面來看，正常的、有規律生理需求可以調和女性體內的各種生理機能，促進激素的正常分泌。壓抑則使女性的身體機能失調，抗病能力下降，影響生理健康。生理上的不適，還影響了女性的心理健康。長期的壓抑容易使人產生抑鬱、焦慮、恐懼、懷疑等心理病變，使人對生活失去信心，對事情不負責任，容易衝動。
中國農業大學一項研究顯示，目前全國有8700萬農村留守人口，其中有4700萬留守婦女。調查中發現，留守婦女隱諱地表達了她們的性壓抑問題，“她們長期處於性壓抑狀態，這也導致了連鎖的負面情緒。”69。8%的留守婦女經常感到煩躁，50。6%的留守婦女經常感到焦慮，39。0%的婦女經常感到壓抑。
丈夫外出打工，與丈夫一同去打工，孩子沒人看管，怕荒廢了孩子未來和前程，在家管教孩子，伺俸公婆，又不能和丈夫在一起享受天倫之樂，長期的性壓抑，讓她們煩躁而焦慮。她們就是這樣艱難地選擇着這種痛苦的生活，忍受着與分居的孤寂。繁重的體力勞動似乎還不難承受，讓她們更加難以忍受的是長期的性壓抑。
社會貢獻
留守婦女家庭頂樑柱
當前，農村傳統的家庭生活發生了很大變化。青壯年男勞動力外出打工，留守婦女挑起了本應由夫妻雙方共同承擔的孝敬老人、撫養小孩等家庭重擔，家中所有粗活、重活、忙活、累活幾乎都壓在她們肩上。留守婦女已經由傳統家庭中的“半邊天”，一變成為現在家庭中的“頂樑柱”。
留守婦女塑造鄉風文明
樹立進步的思想意識和道德觀念，形成文明健康的生活方式，建立和睦友善的家庭倫理關係和鄉村鄰里關係，是社會主義新農村的重要標誌。大量男勞動力的外流，使留守婦女在角色定位上由原來的“主內”轉變為現在的既“主內”又“主外”，成為鄉村良好風氣的主要塑造者。在人際關係的處理上，她們對內要營造家庭的和諧，對外要處理好與鄰里之間的關係。在促進社會良好風氣的形成上，絕大多數留守婦女對等損家敗業的惡習有着本能的抵制，很多地方的留守婦女自發地組織禁賭協會、紅白喜事理事會等，破除舊習俗，倡導新風尚，形成文明健康的生活方式。在子女的撫養和教育上，她們付出更多的汗水、奉獻出更多的愛心，使那些留守兒童得到家庭的温暖並受到教育。可以説，留守婦女的思想意識、道德觀念以及對鄰里關係和家庭關係的處理，直接影響着農村精神文明建設的成效。
留守婦女帶頭經濟建設
原來由男勞動力承擔的農活，現在基本上要依靠留守婦女去完成。男勞動力有的僅在糧食收種的時候才回來幫忙，有的甚至一年都難得回一次家。從土地的翻耕到播種、施肥、田間管理、收割等各個環節以及飼養牲畜、種植蔬菜等，都靠留守婦女操勞。有的留守婦女有了一定資本後，開始建住房、買店鋪、辦工廠、做生意。目前，不少留守婦女已成為獨立的生產者和商品經營者，對農村經濟發展起到了較大的推動作用。
留守婦女村務管理生力軍
外出打工的青壯年男勞動力離家遠、工作忙，平時很少回村，對村裏的事務瞭解得越來越少，很難直接參與村務管理。村中重大事項的決策和“兩委”班子民主選舉等事務，一般都由家裏的留守婦女代為表決或投票。這樣，留守婦女就成了參與農村民主管理事務的實際主體。同時，隨着留守婦女逐漸走出家庭、走入社會，她們的視野已不再僅僅局 限於管理小家的層面上，而把目光投向了對村務的參與和管理，對落實村級事務的知情權、參與權和決策權的要求越來越強烈。目前，農村婦女入黨的人數越來越多，在農村“兩委”選舉中婦女當選為班子成員的比例也越來越高。農村留守婦女正以主人翁的姿態，積極參與農村基層民主政治建設。
一、農村留守婦女現狀
經調查，全縣共有農村勞動力19.77萬人，佔農業人口總數的31.67萬人的62.4%，婦女勞動力88075人,佔農業人口總數的27.8%，其中已婚婦女59339人，共有留守婦女6656人，其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女願意接受技能培訓的4452人，願意外出務工的3968人，願意與丈夫同城務工的3762人。在我們調查過程中，90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農業生產是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中，幾乎一半的人有過外出打工的經歷，她們也很想和丈夫一起外出打工，但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務農。另外女性年齡偏大、文化偏低，找不到合適的工作，工資待遇也低，所以多數婦女選擇了迴歸家庭，這一現象在40歲左右的留守婦女羣體中表現尤為明顯。
二、農村留守婦女的主要特點
我們調查時瞭解到，90%的留守婦女希望丈夫外出打工，提高家庭收入，這些婦女大多數是青壯年；10%的留守婦女不希望丈夫外出打工，這些婦女大多年齡偏大，身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點離家越近越好，哪怕收入少一點，30%的表示只要掙錢多，遠些也無所謂，同樣的待遇，希望離家近些。調查顯示，95%以上的留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨自在家承擔着照顧老人、小孩和從事農業生產勞動的責任，但是她們對當前家裏的'狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽，98%對丈夫的家庭責任心滿意。
三、農村留守婦女面臨的現狀和問題
1、農村留守婦女勞動力文化程度低。農村留守婦女勞動力中，多為老年人，基本上都是維持家庭正常的運轉，看護孩子的多，圍着灶台轉的多，多以種糧為主，只滿足日常生活所需，對發展果品、養殖等產業的熱情不高，投入太少，沒有把主要精力放在產業發展上。同時，繁重的家務，超長的勞動時間，讓她們沒有條件去學習或掌握一技之長，特別是在孩子的學習和教育上，沒有精力去管，有疲於奔命的感覺，留守女性也反映出勞動之餘的休閒娛樂活動內容單調無味，常常因為空虛而從事賭博、迷信等活動
2、農村留守婦女生理和心理負擔沉重。一是長期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之餘，還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨。二是怕出現婚姻危機。部分留守村婦擔心與丈夫長期分居導致交流減少與感情疏遠，對婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎不牢的，怕丈夫在外打工染上不良的社會習氣，拋妻棄子。但在調查中很多留守婦女表示，雖然勞累、孤單，但丈夫能掙錢就可以了，在她們心裏，為了家裏的生活過得好，丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識弱。農村留守婦女是一個弱勢羣體，她們的合法權益相對來説難以得到有效保障。農村都是獨門獨院，相對閉塞，遇到侵害時，不知道如何尋求幫助，且受害婦女由於怕丟面子，怕影響不好，很少去報案；農村閒話多，女性處於被動地位，常常受了欺負卻不敢或不能聲張；由於雙方長期分居容易對感情產生影響，一些男方在外有第三者，女方卻毫不知情。農村沒有太多財產，女方又很難了解男方在城裏的收入、財產狀況，一旦離婚，女方可能什麼都得不到，財產權容易受到損害。
3、留守婦女勞動力調配難度大。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現階段留守婦女勞動力仍然為單家獨户作戰，合作意識不強，在力所能及的情況下，不願意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調配協作的理念。同時，受家族、鄰里關係、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小範圍內的，沒有建立起靈活機動的服務隊和互助組，不能滿足現代農業發展的需要，留守勞動力合理調配還需要進一步組織和引導。
4、留守婦女勞動力季節性短缺。近年來，我縣果品、蔬菜、畜牧等產業不斷髮展壯大，全縣果園面積達到29.98萬畝，户均4.2畝，人均0.9畝，拱棚蔬菜累計達到6400座，蔬菜種植總面積達到12萬畝，牛、豬、雞飼養量分別達到17萬頭、30萬口和177萬隻。隨着果、菜、草、畜等勞動密集型產業的快速發展，農村留守婦女勞動力的數量與產業發展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、採摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農忙時期，農村婦女勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。
5、留守婦女勞動力缺乏系統性培訓。目前，農村婦女勞動力培訓仍然是急需破解的難題。現在的培訓內容和方式、方法還不能滿足羣眾的實際生產、生活需要，培訓次數少，方法不靈活，方式比較單一，培訓效果差，沒有建立起科學合理的培訓體系，仍然以舉辦培訓班為主要形式，幹部包園包户的機制還不夠完善，掛牌指導和田間示範還不能很好地落實到位。這些因素導致農村婦女勞動力培訓提高速度慢、效果差，婦女在產業開發和新農村建設中的主體作用發揮不夠充分，尚不能滿足新農村建設的實際需求。
四、做好留守婦女工作的幾點建議
留守婦女是農村勞動力的主要組成部分,涉及到家庭的幸福和社會的發展穩定。針對存在的各種問題，特提出如下建議:
1、切實轉變工作方式，充分調動農村留守婦女勞動力的生產積極性。把激活農村留守婦女勞動力的創業熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導她們主動地參與到產業開發和農村發展中來，充分發揮婦女在新農村建設中的半邊天作用。各級婦聯幹部要把為婦女羣眾做事、助農村婦女增收作為工作的根本出發點和落腳點，千方百計爭取農村婦女的理解和支持；要把學技術、搞服務、比貢獻作為推進婦女幹部作風轉變的有效途徑，提高婦女幹部的工作能力與服務水平，贏得婦女羣眾的信賴。特別在現代農業產業園建設、果園標準化管理等工作中，要善於和婦女羣眾溝通協商，利用算賬對比、效益分析、示範引導、典型帶動等方法做羣眾工作，多做説服教育、宣傳引導、傳授技術的工作，手把手地示範、面對面地講解，做給婦女羣眾看、帶着婦女羣眾幹、幫着婦女羣眾辦，大力發展訂單農業，用經濟手段調動農村留守婦女的創業積極性。
2、加大技能培訓力度，全面提高農村留守婦女勞動力整體素質。培訓是提高農村婦女勞動力素質的有效途徑，必須立全縣產業發展需要和勞務市場需求，有針對性地開展農村婦女勞動力技能培訓。一方面，對農村留守婦女勞動力，要創新培訓方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓，儘可能地把一整套技術分解開來進行培訓傳授，讓農村婦女循序漸進地掌握勞務技術和產業技能。對中青年婦女勞動力要側重於機械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農產品營銷、蘋果疏花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細技巧的技能培訓；對老年婦女要側重於畜禽飼養、果品包裝等勞動強度小、技術要求低、容易掌握的技能培訓，引導農村婦女做好自己的事，從而最大限度地發揮婦女勞動力效益。要創新培訓方式，注意培訓的實用性，以田間培訓、技術示範為主，儘量把科學原理和技術要點用淺顯易懂的語言表述出來，讓婦女羣眾聽得懂、看得清、學得會；要發揮農業科技人員和技能型幹部的示範帶動作用，定點幫扶，手把手地教，通過走出去、請進來、集中培訓、田間示範、技術人員包户包人等多種行之有效的方式，加強對農村婦女留守勞動力的培訓，使其掌握1-2門實用技術。另一方面，要加強對輸出婦女勞動力的培訓。
3、優化勞動力配置組合，最大限度地發揮留守婦女勞動力作用。要在果、菜、草、畜等特色產業分佈規劃中，充分考慮區域勞動力資源特點和分佈狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農產品購銷等各個環節為農村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業崗位，使留守弱勢勞動力就業不出鄉。推行勞動互助活動，組建農村婦女勞務服務隊。
4、整合社會資源，解決農村留守婦女的實際困難。政府及相關部門要採取有效措施，積極為農村留守婦女提供相關的服務和幫助，解決實際困難和問題。如涉農部門努力提高農業生產機械化程度，減輕留守婦女的農業生產勞動強度；舉辦留守婦女技術培訓班，提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富留守婦女的業餘文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權益。醫療衞生部門建立對留守婦女的健康支持系統，關愛留守婦女的身心健康，減輕留守婦女心理壓力等。
5、充分發揮婦聯作用，為留守婦女提供服務。在現有條件下,婦聯組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務。一是在留守婦女較集中的鎮、村建立婦女維權工作站，為留守婦女提供法律服務，維護留守婦女的合法權益。二是在民主、平等、自願的前提下，組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平台，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發展建立相互支撐的人際關係網絡。挖掘自身潛力，增強自信心，提高自助能力。三是切實關心農村留守婦女的身心健康，加強與留守婦女的交流與溝通，爭取社會對留守婦女的同情、理解、支持和愛護，千方百計減輕她們的體力負擔和精神負擔，積極協調各有關部門為留守婦女提供服務和幫助。為農村廣大留守婦女撐起愛的天空。
隨着社會經濟與信息快速發展，城鄉一體化進程的不斷推進，社會結構的不斷變化，越來越多的農民工進城務工，尋求增收致富的途徑，給經濟社會帶來發展和提升農民純收入的同時，也衍生出農村“386199”部隊，其中留守婦女這類特殊羣體尤其值得關注，她們既是家庭農業生產中的主力軍，也是家庭生活中贍養老人、撫育子女的頂樑柱。為貫徹落實武漢市“三萬”活動領導小組《關於加強農村“三留守”問題專題調研的通知》精神，結合全市開展“萬名幹部進萬村入萬户”活動，市婦聯成立了由主席掛帥、副主席分管、機關“三萬”工作專班和機關業務部門共同組成的專題調研組，就武漢市農村留守婦女的生存與發展狀況進行了深入調研。通過問卷調查、入户走訪、實地座談等形式，對武漢市六個遠城區（東西湖區、漢南區、江夏區、蔡甸區、黃陂區、新洲區）留守婦女的婚姻家庭、生產生活、健康安全、發展需求等方面進行了全面調研，具體情況報告如下：
一、全市留守婦女現狀分析
據不完全統計，武漢市有留守婦女32.62萬人，佔武漢市女性農業人口總數的17.9%。
1、從年齡結構看：武漢市留守婦女中，20—30歲婦女3.03萬人；31—40歲8.67萬人；41—50歲13.37萬人；51—60歲7.55萬人。調查顯示，31至50歲是留守婦女相對集中的年齡段。
2、從受教育情況看：留守婦女國小文化程度以下5.31萬人；國中文化程度26.02萬人；中專以上文化程度1.29萬人。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低；年齡越輕，受教育水平相對較高。
3、從留守原因看：大多數婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子；31—40歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子；40歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務工的年齡及技能優勢。
4、從家庭結構看：從調查情況看，11.98萬留守婦女家庭中只有一個小孩，20.46萬留守婦女有兩個及兩個以上小孩；大多數留守婦女與老人共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護理老人，由此，贍養老人、撫育子女的家庭義務理所當然的需要留守婦女承擔。
5、從婚姻狀況看：對於婚姻狀況的自我評價，19.42萬留守婦女表示丈夫外出打工後婚姻比較穩定，對婚姻狀況滿意；12.13萬留守婦女認為婚姻狀況一般；1.06萬留守婦女對婚姻狀況明確表示不滿意。
6、從收入情況看：留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農的家庭相比，經濟收入相對穩定，生活相對富足。年收入在1萬元以內的留守婦女有2.05萬，在1—3萬元的有25.44萬，在3萬元以上的有5.13萬。家庭收入以丈夫外出打工收入為主，也有留守婦女在家務農的收入，養家禽和種小菜能滿足自己或家人生活需求，家庭簡單生活資料基本上能夠自給自足。
7、從享受社會保障情況看：31.57萬留守婦女已經參加新型農村合作醫療（新農合），0.84萬留守婦女正在辦理醫療保險，0.21萬留守婦女未參加醫療保險。大多數留守婦女享受了新農合制度，參合率約為97%。7.35萬留守婦女已經參加新型農村社會養老保險（新農保），0.6萬留守婦女正在辦理養老保險，24.67萬留守婦女未參加養老保險，參保率約為22.53%。
留守婦女是生產發展的主力軍、是家庭生活的頂樑柱。打工經濟的發展使留守婦女與丈夫實現了經濟角色的分工與合作，丈夫外出務工，原來由男勞動力或夫妻雙方共同承擔的農活，轉變為基本上依靠留守婦女獨立完成。她們既要承擔農活、家務活，又要贍養老人、撫育孩子。留守婦女已經由傳統家庭中的“半邊天”，轉變成現在家庭中的“頂樑柱”。
二、當前留守婦女生存發展存在的主要問題及其需求
（一）主要問題
調查發現，當前留守婦女普遍面勞動強度較大、精神負擔重、自身素質不高、教育孩子能力較差、文化生活空虛、缺乏安全感等困難。
1、綜合素質較低，發展能力較弱。從受教育情況看，國中及以下學歷者佔大多數，留守婦女的文化程度與社會快速發展的需要不相適應。從專業技能看，參加座談的留守婦女代表均表示缺乏生產發展技能。從調查情況看，絕大多數留守婦女既無學歷優勢，又無能力優勢，處於社會的弱勢地位。
2、勞動強度較大，身體健康受損。在丈夫外出務工的情況下，留守婦女既要承擔農活，又要料理家務，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度明顯增加。據座談了解，大部分留守婦女每人需要獨立耕種近5畝農田，有的為了增加收入甚至要耕種10畝。據統計，16.3萬留守婦女表示身體健康，15.65萬留守婦女健康狀況一般，0.67萬留守婦女身體較差。長期的體力勞動、超負荷的勞動量讓留守婦女們人未老先衰。
3、教育力不從心，孩子缺少關愛。調查發現，大多數留守婦女表示沒有時間和能力輔導子女功課，對孩子的教育和培養僅僅停留在吃飯穿衣上。同時，由於丈夫外出務工，家庭角色缺位，孩子缺少父愛，教育缺位或監護不利，使部分孩子產生自卑感，心理健康受到影響，孩子缺乏識辨和自我保護能力，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力較差已成為留守婦女非常愧疚和擔憂的事情。
4、長期留守在家，患病缺乏照料。據座談了解，留守婦女最害怕的事情就是自己生病，既擔心耽誤農活，又要籌醫療費，還要“愁”無人照料。統計顯示，部分留守婦女反映生病無人照料。留守婦女陳某曾半夜突發腎結石，孩子在校住讀，家
中無人照料，不得不撥打本村婦代會主任的電話，婦代會主任及時僱車將其送到鎮醫院醫治，才轉危為安。
5、精神負擔較重，婚姻存在危機。由於常年與丈夫兩地分居，夫妻之間缺乏交流溝通，留守婦女精神負擔較重，婚姻危機較大。部分留守婦女對丈夫在外務工的環境感到憂慮，對丈夫的婚姻忠誠度產生猜疑，但出於對丈夫的經濟依賴而委曲求全。據瞭解，儘管留守婦女為家庭作出了奉獻，但丈夫幾年不歸、移情別戀的現象還是屢見不鮮。有一定比例的留守婦女對目前的婚姻狀況表示擔憂，有的甚至感到沒有家庭應有的温馨感，是守活寡。
6、文化生活單一，精神支柱缺失。由於農村經濟社會發展水平所限，留守婦女精神生活比較空虛，文化娛樂活動比較匱乏，部分留守婦女因精神空虛而沉迷於賭博等不良習氣。據調查，選擇看電視為日常主要娛樂活動的最多，其次為打麻將；僅少數婦女參加文藝宣傳隊。留守婦女李某在座談中表示，打麻將已經成為她唯一業餘活動，自己寧可起早貪黑趕農活、做家務，也要確保白天打麻將的時間，以打發空虛寂寞。
7、容易受到侵擾，缺乏安全感。由於大量男性勞動力外出務工，農村地廣人稀，村落分佈比較分散，治安防範力量較弱，留守婦女易受到侵擾。調查發現，留守婦女特別擔心孩子及家庭財物的安全，在一定程度上缺乏人身和財物的安全感。
（二）主要需求
調查表明，當前武漢市留守婦女最迫切的需求依次是：發展地方經濟、學習生存技能、提高教育子女能力、豐富文化生活。
1、發展地方經濟。留守婦女希望政府加快招商引資步伐，發展本地經濟，提供更多的就業機會，幫助丈夫及自己在家鄉創業與就業。當問到“如果可以在家鄉創業或就業，你還贊成丈夫去外地打工嗎？”大多數留守婦女選擇了“不贊成”。
2、學習技能。一半以上的留守婦女表示發展生產缺資金和技術，希望參加各類培訓來提高自身素質，提高自主創業和發展生產的能力，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對於未來道路有更多選擇和發展的機會。
3、提高教育子女能力。大部分留守婦女對子女教育力不從心，希望定期組織家庭教育講座活動提高自身素質，提高監護能力和水平，使子女在留守家庭的環境中也能夠身心健全，健康發展。
4、豐富文化生活。座談中，大多數婦女表示農村業餘文化生活單一，希望組織文藝宣傳隊，通過扭秧歌、打腰鼓等來豐富留守婦女的文化生活；希望組織維權志願者講授法律、衞生保健、家庭教育等知識，開展心理疏導、維權服務等。
三、改善留守婦女生存發展狀況的建議
留守婦女是目前農村主要的勞動力資源，是新農村建設的主力軍，只有社會各方面給予留守婦女足夠的人文關愛，讓這個弱勢羣體共享發展成果，才能真正推進留守婦女羣體和社會主義新農村建設全面發展。
（一）增強留守婦女生存發展能力。仁者授人以漁，這是推動這一特殊羣體更好發展的根本途徑。一是建議進一步加大對留守婦女的勞動技能培訓。農業和科技部門要在農業科技培訓中提高農村留守婦女的參訓比例，特別是在送科技下鄉等培訓活動中使留守婦女的參與率達到30%。政府多年來對武漢市農村婦女培訓工作給予支持，保證了每年2期“巾幗科技致富帶頭人”培訓，每期60名農村婦女帶頭人受訓，目前已有2600人次參加了在市農業學校的科技培訓，這批帶頭人在農村基層發揮着較好的示範帶動作用，這一舉措也深受廣大農村婦女的歡迎。建議通過此舉和多年來積累的經驗，加大對農村留守婦女中帶頭人的科技培訓力度，每年增加6期留守婦女帶頭人培訓班，使360名留守婦女參訓受益併發揮示範帶動作用。二是加大對留守婦女的就業創業能力培訓。建議依託勞動部門、武漢市婦女創業中心等有專業資質的部門和單位，舉辦留守婦女創業就業培訓班，通過靈活辦學、送教上門等形式，對有創業意願、願意向非農生產領域轉移就業的留守婦女，實施定向、定點、訂單式創業就業技能培訓。三是建議實施農村留守婦女大講堂項目。以提高留守婦女的權益保護、安全自護救護、文明健康生活和科學家庭教育知識等農村婦女急需的內容為主，依託婦聯組織按每場活動經費1萬元預算，每年舉辦50期（場）留守婦女專題講座、諮詢活動、親子活動等，幫助她們掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科學理念和能力，提高留守婦女的自身素質和監護能力。使她們成為有素質、能擔當的好家長、好妻子、好兒媳。
（二）拓展留守婦女生存發展途徑。充分發揮留守婦女在農村生產生活中的積極作用，建議將她們作為新農村環境保潔長效管理隊伍主力軍，由村兩委或婦代會負責巾幗保潔隊的人員推薦和組建，由城管部門負責培訓、指導與管理，併為農村環境衞生的改善提供必要的清掃工具、運輸設備及保潔人員每月每人300元的勞務補貼。此舉一方面可以擴大留守婦女在家門前就業的途徑，並通過保潔工作的適當補貼增加收入；另一方面由所在村留守婦女進行保潔工作，在整治清掃環境衞生的同時，也有利於發揮她們的宣傳和監督作用，激發全體村民的環境衞生意識，更好地體現自己的家園自己愛，自己的家園自己建。前期，市婦聯在全市開展了“巾幗保潔”長效機制的探索與運行，此項試點工作起步早，成效明顯，張學忙副市長參加經驗交流和推介會時對此舉給予了高度的肯定。如何將這一前期摸索的好做法和經驗在全市農村推廣，希望通過這次留守婦女專題調研，將一舉多得的好事辦好。
（三）提高留守婦女的生存發展水平。針對留守婦女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意識、安全保障等方面的需求，如何幫她們解難釋惑，我會專題調研工作領導小組，在六個遠城區多次調研座談走訪，尋求問題解決的最佳途徑和方法。一是借鑑農業互助合作社運行模式和經驗，建議建立“農村留守婦女互助組織”。互助形式可以是生活互助、生產互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關照，緩解留守婦女在生產生活中的壓力，增強留守婦女安全感。如創建示範“婦女之家”，使其成為留守婦女交心談心的場所，規避矛盾風險的安全港灣；通過互助組織定期或不定期開展貼近農村生活的文化娛樂活動，豐富留守婦女的文化生活，鼓勵她們組建秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊、合唱隊等留守婦女文藝隊，讓她們精神有所歸依。二是試行留守婦女探親制。制定“探親節”或“
探親假”，鼓勵外出打工的丈夫回家團圓，幫妻子分擔農活、與孩子交流親情，或留守婦女赴丈夫打工居住地探望，增進夫妻感情，維護婚姻家庭和諧。充分發揮留守婦女互助組織作用，因地制宜地組織開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，加強留守婦女夫妻之間的情感交流。對探親路途的費用政府給予鼓勵性經濟補助，如報銷路費或部分報銷路費、對打工地相對集中的村民集體包租車等，保證夫妻至少一年兩次團聚的機會。通過互助活動的有效開展，探索留守婦女互助組織在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的積極作用，引導留守婦女倡導鄰里文明互助，努力形成團結友愛、文明祥和的新風尚，增強留守婦女安全感和幸福感。
（四）提升留守婦女生存發展質量。受醫療條件、生活條件限制，農活家務活繁重，又缺乏丈夫在身邊關照，加之留守婦女衞生保健知識缺乏，其心理、身體健康狀況令人擔憂，特別是婦科病有上升趨勢，建議以今年政府為適齡農村婦女免費進行“兩癌”篩查為契機，把農村留守婦女定期婦科病普查納入公共衞生項目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，並投入專項資金，由衞生部門、婦聯組織牽頭，對武漢市留守婦女實行每2年1次的免費婦檢。或將留守婦女婦科疾病定期檢查列入政府為民辦實事中，費用全額納入新農合報銷範圍。各級婦聯組織和衞生醫療機構要充分發揮“母親健康”快車的作用，積極開展送醫送藥下鄉活動，廣泛宣傳醫療衞生保健知識等。通過建立留守婦女婦科病普查普治服務機制，不斷提高農村留守婦女健康水平，使農村婦女更幸福，農村家庭更穩定，農村社會更和諧。
改革開放以來，隨着農村聯產承包責任制的實施和農業生產技術的不斷提高，使農村出現了大量的剩餘勞動力。為了改善生活，增加收入，這些佔勞動力（18歲—60歲）總數8%的已婚剩餘勞動力也都紛紛向城市轉移。這些轉移的已婚勞動力中男性佔98%，從而在農村就出現了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農村從事農業，照顧老人和孩子。近期，xxx鄉婦聯通過召開村婦代會主任和部分留守婦女座談會，調查問卷，入户走訪等方式對本地區留守婦女的婚姻家庭狀況進行了調查。
一、基本婚姻家庭狀況
通過調查我們瞭解到，這些留守婦女家庭只有50%是穩定的，婚姻是幸福和諧的，而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上；有40%的家庭是有矛盾的，夫妻之間是不和諧的；另有10%的家庭因此已破裂或處於破裂邊緣的。在調查中我們還發現，在全鄉每年40個左右的離婚婦女中，留守婦女足足佔了一半。
二、家庭不穩定不和諧的原因
（一）改革開放30多年來，西方的生活方式和價值觀對人們思想觀念產生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢後禁不住誘惑，其行為似乎印證了"飢寒起盜心，飽暖思淫慾"這句古話，直接導致家庭破。一些男性儘管還維持着原有家庭，但他已看不上那個只顧在家幹農活的"黃臉婆"。這種狀況導致婚姻家庭不穩定不和諧的在整個留守婦女中佔有33%。
（二）農村人受教育程度低，遇事缺乏理性思考，加上自身責任心不強，導致在外打工不是為家裏賺得補貼，而是隻顧自己享受或盲目搞投資，最終還欠下了外債，從而導致家庭不和諧乃至破裂。
（三）留守婦女自身思想守舊，生性多疑，對外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經過大城市的薰陶，視野開闊，思想開放，性格開朗大方，這些又是一些留守婦女眼裏所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切，從而導致家庭矛盾重重。
三、留守婦女對婚姻家庭的心理狀態及期盼
（一）對於年齡偏大的留守婦女，她們比較關心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況，並不擔心會發生影響家庭或破壞婚姻的問題。因為她們對自己多年來的婚姻家庭有信心，尤其她們確信年紀已漸成熟的孩子是維繫她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當中多數所期待的是等孩子念高中或讀大學後，自己把家中的土地出租或轉讓他人，隨丈夫一起外出打工，少數年齡偏大的婦女仍願意留在農村務農。
（二）對於45歲以下的留守婦女儘管她們也關心丈夫在外邊的冷暖和安全，但她們更擔心年富力強的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時打電話方式監督丈夫；有的想盡辦法阻止丈夫外出打工；而有的婦女則表現為無可奈何之狀，她們認為婚姻都是命中註定的事；另外也有個別留守婦女能以積極的心態對待丈夫的言行，在努力改變自己，加強自己與丈夫之間的溝通交流。
四、改善留守婦女婚姻家庭不穩定不和諧狀況的對策措施：
家庭和諧是社會和諧的基礎，為構建和諧社會，必須加強和諧家庭建設，要大力弘揚社會主義新風尚，採取綜合措施維護留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
（一）大力加強家庭榮辱觀教育，樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領社會風尚的一面旗幟，通過有針對性的開展婚姻家庭榮辱觀教育，讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念，明白哪些是應該堅持的，哪些是應該摒棄的；清楚那些是健康的、美好的、高尚的；哪些是庸俗的、醜惡的、低級的。同時讓全社會的'人都對那些追求醜惡生活方式的人投去鄙視的目光，讓她們無地自容。
（二）加強公民道德建設，增強公民社會責任意識和家庭責任意識。大力弘揚家庭美德、個人品德、職業道德、社會公德。同時各用工單位要創造條件，多組織外出務工人員開展健康、文明向上的活動，緩解外出務工者心理壓力，引領他們追求高尚的精神生活。
（三）加強對婦女文化教育，培養留守婦女形成"聰慧時尚、自信堅韌"的時代精神。留守婦女文化水平普遍較低，一般只具國中以下文化，而文化程度越高，處理家庭問題越富有理性。
（四）發展鄉鎮企業，增加當地就業機會，是剩餘勞動力離土不離鄉或充分做好"農田"文章，大力發展科技含量高的精品農業，引導農業向現代農業、生態農業、觀光農業方向發展，通過發展優勢產業減緩外出就業壓力。
（五）相關機構要加強對留守婦女的法律援助和保護。在處理留守婦女離婚案件中，涉及財產分割時要充分保護弱勢羣體權益，多給予留守婦女在財產方面相應的補償。
一、基本情況
20xx年末，全區總人口243216人，其中:女性人口114148人，農村人口201875人。勞動人口139003人，其中:女勞動力6525人。全區外出務工人員41033人，留守婦女668人，佔全區女勞動力的10.23%。
1、文化程度。大部分留守婦女文化偏低。調查顯示：國中及以下學歷的留守婦女589人，佔88.1%；
高中學歷的67人，佔10.2%；
中專以上學歷的12人，僅佔1.7%。30歲以下的留守婦女具有國中以上文化程度的較多，31-40歲的具有國中和國中以下文化程度的較多，40歲以上的具有國小文化程度的較多。
2、年齡結構。留守婦女主要分佈在30歲以上。30歲以下的留守婦女89人，佔總數的13.3%左右，主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工；
30-39歲的317人，佔總數的47.4%；
40歲以上的262人，佔39.3%；
30-40歲的留守婦女是較為集中的年齡段，這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母，下有正在成長的孩子。
3、留守原因。調查顯示：家庭經濟狀況差，生活質量低的留守婦女有214人，佔32%左右；
無就業技能，致富能力不強的有568人，佔85.03%。大部分的留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不願意外出打工是其主要原因；
需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們既嚮往外出打工又自我回避的矛盾心態，這一現象在35歲以下的留守婦女身上表現得更為明顯。
二、現狀及問題
1、勞動強度大，身體健康受損。調查顯示：身體狀況差的留守婦女有31人、身患疾病的有18人，佔7.3%；
身體狀況一般的198人，佔29.6%。她們既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，留守婦女的體力大幅度透支。調查發現，大部分“留守婦女”每人需要獨立承擔將近5畝地左右的農業生產，而其中又有半數以上的婦女表示“難以獨自承擔農活”、“希望過上穩定的家庭生活”；
而那些身體不好的留守婦女，遇到的困難則更大。
2、精神負擔重，安全感下降。由於丈夫長年在外，留守婦女精神負擔明顯加重，安全感下降。主要表現：一是出現婚姻危機。留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在他鄉打工，夫妻之間缺乏交流溝通，雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強，易受到不良現象和不法分子的誘惑，導致感情危機。在調查中，我們發現“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢，儘管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對於丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況，她們還是“欲語淚先流”。二是財產安全得不到有效保障。男性勞動力外出後，農村只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，致使農村治安防範力量減弱，使農村社會治安隱患增加，農村留守家庭的小偷小摸現象增多，留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨着巨大的生存的壓力和心理壓力，並且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔心丈夫，還害怕流言蜚語。
3、婆媳關係難處理，對子女疏於教育。自古以來，婆媳關係都不好處理，尤其在丈夫不在家的情況下，處理好婆媳關係更是難上加難。調查中我們發現多例存在婆媳關係沒有處理好導致家庭矛盾激化的現象。不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經濟上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學習上、做人上給予有效教育與監管，只能聽之任之，只是希望子女別做違法的事。由於80%左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢給他（她）們上學，只要他們在學校聽老師的話，順利完成學習任務就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什麼、盼什麼，對孩子的教育和培養主要表現在吃飯穿衣上。調查還發現有的由於自身只有國小文化，子女上國中後不能對其進行輔導和監管，導致他們成天逃學迷失在網吧裏。
三、對策與建議
留守婦女是目前農村最大的勞動力資源，是新農村建設的主力軍，關係到家庭的穩定和社會的安定，針對留守婦女面臨的壓力和困難，需要黨和政府高度重視，採取切實措施，開展幫扶活動，形成合力，營造社會各界共同參與、密切配合，共同關愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視，創造關愛留守婦女的良好環境。關愛農村留守人羣是一項重要的系統工程，需要政府高度重視，需要社會發揮各方優勢，做到資源共享、優勢互補、協調配合、共同推進。要提高思想認識，形成各部門齊抓共管、共同關心的局面。要出台相應的硬性幫扶政策和措施。如相關部門要深入基層傳授技術、以村為單位建立“農家書屋”、定期或巡迴開展“三下鄉”活動、建立“婦女健康之家”、幫助有條件的農村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。加強農村精神文明建設，提高婦女的思想道德素質。利用農閒時節或“三八”婦女節等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質量。以“四區建設”為載體，以評選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手，大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德；
大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義；
引導婦女相信科學，反對迷信，崇尚健康的生活方式，促進社會的安定和諧。嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動，打造安全和諧的社會環境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育，加大對《婦女權益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識和自我保護意識。
2、加大招商引資力度，鼓勵有志青年回鄉創業。要多引進勞動密集型企業，讓青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農村致富渠道，制定優惠政策，動員和鼓勵外出務工青年積累經驗，更新觀念，幫扶他們回鄉創業，推動和促進農村經濟發展。
3、加強留守婦女的技能培訓和資金扶持，鼓勵留守婦女自主創業。繼續大力加強婦女技術培訓，舉辦留守婦女技術培訓班，讓留守婦女懂得更多的農業生產技術，科學種田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力；
繼續創辦示範家長學校,深入開展“爭當合格父母，培養合格人才”活動，引導更多的家長特別是留守婦女為國教子、以德育人；
勞動、婦聯等部門要繼續堅持積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目；
要大力扶持留守婦女創業項目，在用地、資金、技術等方面給予政策優惠，使其能夠敢創業、會創業、創成業。同時,政府要儘快建立健全土地流轉機制,在農村條件允許的情況下,適當合理流轉土地,使農村留守婦女從繁重的土地勞務中解脱出來。
4、積極探索有特色的農村婦女互助組織，充分發揮婦女羣體自身互幫互助的作用。在“政府支持，婦聯牽頭”的前提下，成立鄉鎮村農村婦女協會或農村婦女合作小組，“生產聯合互助組”以減輕勞動強度；
“生活聯合互助組”以互相關心實現情感上的訴求；
“文化活動聯合組”以共同分享娛樂等。同時，鼓勵她們利用協會或互助組織功能定期或不定期地根據實際情況開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，加強留守婦女夫妻之間的情感交流。
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