伴隨着大批農村勞動力轉移城市務工的浪潮，農村留守婦女的隊伍逐步擴大，她們在生產和生活中遇到的困難和問題日益凸顯，她們的生存狀況直接影響着當地農村經濟的發展，關係到農村社會的穩定，是社會主義新農村建設進程中必須引起注意和切實加以解決的問題。為全面掌握瞭解我縣留守婦女的現狀，為留守婦女生存發展研究創造更加有利的條件，縣婦聯於2022年9月，對全縣留守婦女相對集中的深渡鎮，小川鄉，上豐鄉，新溪口鄉，璜田鄉，富堨鎮，森村鄉等7個鄉鎮的181名留守婦女進行了抽樣問卷調查，對全縣農村留守婦女生存發展狀況有了一個初步的瞭解。具體情況如下:
一、基本情況
農村留守婦女的現狀主要表現為以下幾個方面:
1、留守婦女文化程度低。調查中發現，國小以下文化的留守婦女佔32。6%，國中文化的佔60。4%，高中文化的僅佔7%。因為文化程度不高，接受新知識，新技術能力較弱，沒有一技之長，這成為她們留守在家的主要原因之一。
2、留守婦女勞動強度大。調查對象中，近52。5%的留守婦女除了要贍養老人，照顧孩子外，還要擔負起家庭的各項生產，生活重任。面對煩鎖的家務和繁重的農活，她們身心疲憊。有婦女説:'有時上山幹活回來，腳都懶得洗，飯也懶得吃，就想好好睡一覺。'
3、留守婦女與丈夫溝通交流少。調查中發現，為了節省開支，長期外的丈夫一年回家次數屈指可數，甚至有的幾年都不回家，電話也是少之又少，很多家庭只有遇到子女教育，老人贍養，修建房屋等重大問題時才會與丈夫電話溝通。長期的缺乏感情的交流，36。7%的留守婦女認為長期的遠離已經影響了夫妻間的感情，其中20%的婦女感覺與丈夫的感情明顯變淡了。
4、留守婦女對小孩培養教育不夠。由於留守婦女的年齡偏大，知識層次較低，家務事繁重等原因，36%的留守婦女對孩子培養教育倍感吃力。
二、存在的主要問題
夫妻長期兩地分居造成情感缺失，婚姻呈現危機。由於跟丈夫長期分居，聯繫較少，造成雙方的思想觀念，行為方式差距越來越大，夫妻雙方的情感也隨之發生變化。如璜田鄉一婦女説丈夫在外打工，經不起外面的誘惑，有了第三者卻又不離婚，對家庭，孩子不管不問，不再承擔'養家'義務，把苦難留給她一人承受。
三、對策建議
1，提高婦女綜合素質。各有關部門要多層次，多形式開展技能培訓，讓留守婦女基本都能參加免費的技能培訓和創業諮詢服務，使之掌握必備的專業知識和技能，增強她們自我發展的能力。
2，加大政策扶持力度。建議各級黨委，政府及有關各部門在制定出台政策及工作措施時，充分考慮農村留守婦女的利益需求，加大政策傾斜力度。把對農村留守婦女的教育培訓納入農村勞動力培訓的整體規劃，在培訓指標和經費上向女性傾斜。
3，大力發展女性經濟。許多留守婦女心靈手巧，吃苦耐勞，髒活累活都不怕，針對她們這些特點，要因地制宜地發展符合女性特點的副業生產，如養殖，瓜果蔬菜種植，手工業等;要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣投資少見效快的增收致富項目;另外，要發展農村經濟合作組織，大力培養婦女科技致富帶頭人，女經紀人等，引導婦女走聯合致富之路。這樣，她們的非農收入增加了，經濟情況改善了，生活狀況自然就會得到改善。
4，創新開展文娛活動。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方，各級地方政府要加大投入，在農村建立文化站，圖書室等文化場所，讓她們通過讀書等活動培養良好的道德意識，增強她們的法律觀念。要培養鄉土文化隊伍，挖掘地方傳統娛樂資源，豐富留守婦女的精神文化生活。
隨着社會經濟與信息快速發展，城鄉一體化進程的不斷推進，社會結構的不斷變化，越來越多的農民工進城務工，尋求增收致富的途徑，給經濟社會帶來發展和提升農民純收入的同時，也衍生出農村“386199”部隊，其中留守婦女這類特殊羣體尤其值得關注，她們既是家庭農業生產中的主力軍，也是家庭生活中贍養老人、撫育子女的頂樑柱。為貫徹落實武漢市“
三萬”活動領導小組《關於加強農村“三留守”問題專題調研的通知》精神，結合全市開展“萬名幹部進萬村入萬户”活動，市婦聯成立了由主席掛帥、副主席分管、機關“三萬”工作專班和機關業務部門共同組成的專題調研組，就武漢市農村留守婦女的生存與發展狀況進行了深入調研。通過問卷調查、入户走訪、實地座談等形式，對武漢市六個遠城區（東西湖區、漢南區、江夏區、蔡甸區、黃陂區、新洲區）留守婦女的婚姻家庭、生產生活、健康安全、發展需求等方面進行了全面調研，具體情況報告如下：
一、全市留守婦女現狀分析
據不完全統計，武漢市有留守婦女32.62萬人，佔武漢市女性農業人口總數的17.9%。
1、從年齡結構看：武漢市留守婦女中，20—30歲婦女3.03萬人；31—40歲8.67萬人；41—50歲13.37萬人；51—60歲7.55萬人。調查顯示，31至50歲是留守婦女相對集中的年齡段。
2、從受教育情況看：留守婦女國小文化程度以下5.31萬人；國中文化程度26.02萬人；中專以上文化程度1.29萬人。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低；年齡越輕，受教育水平相對較高。
3、從留守原因看：大多數婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子；31—40歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子；40歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務工的年齡及技能優勢。
4、從家庭結構看：從調查情況看，11.98萬留守婦女家庭中只有一個小孩，20.46萬留守婦女有兩個及兩個以上小孩；大多數留守婦女與老人共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護理老人，由此，贍養老人、撫育子女的家庭義務理所當然的需要留守婦女承擔。
5、從婚姻狀況看：對於婚姻狀況的自我評價，19.42萬留守婦女表示丈夫外出打工後婚姻比較穩定，對婚姻狀況滿意；12.13萬留守婦女認為婚姻狀況一般；1.06萬留守婦女對婚姻狀況明確表示不滿意。
6、從收入情況看：留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農的家庭相比，經濟收入相對穩定，生活相對富足。年收入在1萬元以內的留守婦女有2.05萬，在1—3萬元的有25.44萬，在3萬元以上的有5.13萬。家庭收入以丈夫外出打工收入為主，也有留守婦女在家務農的收入，養家禽和種小菜能滿足自己或家人生活需求，家庭簡單生活資料基本上能夠自給自足。
7、從享受社會保障情況看：31.57萬留守婦女已經參加新型農村合作醫療（新農合），0.84萬留守婦女正在辦理醫療保險，0.21萬留守婦女未參加醫療保險。大多數留守婦女享受了新農合制度，參合率約為97%。7.35萬留守婦女已經參加新型農村社會養老保險（新農保），0.6萬留守婦女正在辦理養老保險，24.67萬留守婦女未參加養老保險，參保率約為22.53%。
留守婦女是生產發展的主力軍、是家庭生活的頂樑柱。打工經濟的發展使留守婦女與丈夫實現了經濟角色的分工與合作，丈夫外出務工，原來由男勞動力或夫妻雙方共同承擔的農活，轉變為基本上依靠留守婦女獨立完成。她們既要承擔農活、家務活，又要贍養老人、撫育孩子。留守婦女已經由傳統家庭中的“半邊天”，轉變成現在家庭中的“頂樑柱”。
二、當前留守婦女生存發展存在的主要問題及其需求
（一）主要問題
調查發現，當前留守婦女普遍面勞動強度較大、精神負擔重、自身素質不高、教育孩子能力較差、文化生活空虛、缺乏安全感等困難。
1、綜合素質較低，發展能力較弱。從受教育情況看，國中及以下學歷者佔大多數，留守婦女的文化程度與社會快速發展的需要不相適應。從專業技能看，參加座談的留守婦女代表均表示缺乏生產發展技能。從調查情況看，絕大多數留守婦女既無學歷優勢，又無能力優勢，處於社會的弱勢地位。
2、勞動強度較大，身體健康受損。在丈夫外出務工的情況下，留守婦女既要承擔農活，又要料理家務，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度明顯增加。據座談了解，大部分留守婦女每人需要獨立耕種近5畝農田，有的為了增加收入甚至要耕種10畝。據統計，16.3萬留守婦女表示身體健康，15.65萬留守婦女健康狀況一般，0.67萬留守婦女身體較差。長期的體力勞動、超負荷的勞動量讓留守婦女們人未老先衰。
3、教育力不從心，孩子缺少關愛。調查發現，大多數留守婦女表示沒有時間和能力輔導子女功課，對孩子的教育和培養僅僅停留在吃飯穿衣上。同時，由於丈夫外出務工，家庭角色缺位，孩子缺少父愛，教育缺位或監護不利，使部分孩子產生自卑感，心理健康受到影響，孩子缺乏識辨和自我保護能力，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力較差已成為留守婦女非常愧疚和擔憂的事情。
4、長期留守在家，患病缺乏照料。據座談了解，留守婦女最害怕的事情就是自己生病，既擔心耽誤農活，又要籌醫療費，還要“愁”無人照料。統計顯示，部分留守婦女反映生病無人照料。留守婦女陳某曾半夜突發腎結石，孩子在校住讀，家中無人照料，不得不撥打本村婦代會主任的電話，婦代會主任及時僱車將其送到鎮醫院醫治，才轉危為安。
5、精神負擔較重，婚姻存在危機。由於常年與丈夫兩地分居，夫妻之間缺乏交流溝通，留守婦女精神負擔較重，婚姻危機較大。部分留守婦女對丈夫在外務工的環境感到憂慮，對丈夫的婚姻忠誠度產生猜疑，但出於對丈夫的經濟依賴而委曲求全。據瞭解，儘管留守婦女為家庭作出了奉獻，但丈夫幾年不歸、移情別戀的現象還是屢見不鮮。有一定比例的留守婦女對目前的婚姻狀況表示擔憂，有的甚至感到沒有家庭應有的温馨感，是守活寡。
6、文化生活單一，精神支柱缺失。由於農村經濟社會發展水平所限，留守婦女精神生活比較空虛，文化娛樂活動比較匱乏，部分留守婦女因精神空虛而沉迷於賭博等不良習氣。據調查，選擇看電視為日常主要娛樂活動的最多，其次為打麻將；僅少數婦女參加文藝宣傳隊。留守婦女李某在座談中表示，打麻將已經成為她唯一業餘活動，自己寧可起早貪黑趕農活、做家務，也要確保白天打麻將的時間，以打發空虛寂寞。
7、容易受到侵擾，缺乏安全感。由於大量男性勞動力外出務工，農村地廣人稀，村落分佈比較分散，治安防範力量較弱，留守婦女易受到侵擾。調查發現，留守婦女特別擔心孩子及家庭財物的安全，在一定程度上缺乏人身和財物的安全感。
（二）主要需求
調查表明，當前武漢市留守婦女最迫切的需求依次是：發展地方經濟、學習生存技能、提高教育子女能力、豐富文化生活。
1、發展地方經濟。留守婦女希望政府加快招商引資步伐，發展本地經濟，提供更多的就業機會，幫助丈夫及自己在家鄉創業與就業。當問到“如果可以在家鄉創業或就業，你還贊成丈夫去外地打工嗎？”大多數留守婦女選擇了“不贊成”。
2、學習技能。一半以上的留守婦女表示發展生產缺資金和技術，希望參加各類培訓來提高自身素質，提高自主創業和發展生產的能力，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對於未來道路有更多選擇和發展的機會。
3、提高教育子女能力。大部分留守婦女對子女教育力不從心，希望定期組織家庭教育講座活動提高自身素質，提高監護能力和水平，使子女在留守家庭的環境中也能夠身心健全，健康發展。
4、豐富文化生活。座談中，大多數婦女表示農村業餘文化生活單一，希望組織文藝宣傳隊，通過扭秧歌、打腰鼓等來豐富留守婦女的文化生活；希望組織維權志願者講授法律、衞生保健、家庭教育等知識，開展心理疏導、維權服務等。
三、改善留守婦女生存發展狀況的建議
留守婦女是目前農村主要的勞動力資源，是新農村建設的主力軍，只有社會各方面給予留守婦女足夠的人文關愛，讓這個弱勢羣體共享發展成果，才能真正推進留守婦女羣體和社會主義新農村建設全面發展。
（一）增強留守婦女生存發展能力。仁者授人以漁，這是推動這一特殊羣體更好發展的根本途徑。一是建議進一步加大對留守婦女的勞動技能培訓。農業和科技部門要在農業科技培訓中提高農村留守婦女的參訓比例，特別是在送科技下鄉等培訓活動中使留守婦女的參與率達到30%。政府多年來對武漢市農村婦女培訓工作給予支持，保證了每年2期“巾幗科技致富帶頭人”培訓，每期60名農村婦女帶頭人受訓，目前已有2600人次參加了在市農業學校的科技培訓，這批帶頭人在農村基層發揮着較好的示範帶動作用，這一舉措也深受廣大農村婦女的歡迎。建議通過此舉和多年來積累的經驗，加大對農村留守婦女中帶頭人的科技培訓力度，每年增加6期留守婦女帶頭人培訓班，使360名留守婦女參訓受益併發揮示範帶動作用。二是加大對留守婦女的就業創業能力培訓。建議依託勞動部門、武漢市婦女創業中心等有專業資質的部門和單位，舉辦留守婦女創業就業培訓班，通過靈活辦學、送教上門等形式，對有創業意願、願意向非農生產領域轉移就業的留守婦女，實施定向、定點、訂單式創業就業技能培訓。三是建議實施農村留守婦女大講堂項目。以提高留守婦女的權益保護、安全自護救護、文明健康生活和科學家庭教育知識等農村婦女急需的內容為主，依託婦聯組織按每場活動經費1萬元預算，每年舉辦50期（場）留守婦女專題講座、諮詢活動、親子活動等，幫助她們掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科學理念和能力，提高留守婦女的自身素質和監護能力。使她們成為有素質、能擔當的好家長、好妻子、好兒媳。
（二）拓展留守婦女生存發展途徑。充分發揮留守婦女在農村生產生活中的積極作用，建議將她們作為新農村環境保潔長效管理隊伍主力軍，由村兩委或婦代會負責巾幗保潔隊的人員推薦和組建，由城管部門負責培訓、指導與管理，併為農村環境衞生的改善提供必要的清掃工具、運輸設備及保潔人員每月每人300元的勞務補貼。此舉一方面可以擴大留守婦女在家門前就業的途徑，並通過保潔工作的適當補貼增加收入；另一方面由所在村留守婦女進行保潔工作，在整治清掃環境衞生的同時，也有利於發揮她們的宣傳和監督作用，激發全體村民的環境衞生意識，更好地體現自己的家園自己愛，自己的家園自己建。前期，市婦聯在全市開展了“巾幗保潔”長效機制的探索與運行，此項試點工作起步早，成效明顯，張學忙副市長參加經驗交流和推介會時對此舉給予了高度的肯定。如何將這一前期摸索的好做法和經驗在全市農村推廣，希望通過這次留守婦女專題調研，將一舉多得的好事辦好。
（三）提高留守婦女的生存發展水平。針對留守婦女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意識、安全保障等方面的需求，如何幫她們解難釋惑，我會專題調研工作領導小組，在六個遠城區多次調研座談走訪，尋求問題解決的最佳途徑和方法。一是借鑑農業互助合作社運行模式和經驗，建議建立“農村留守婦女互助組織”。互助形式可以是生活互助、生產互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關照，緩解留守婦女在生產生活中的壓力，增強留守婦女安全感。如創建示範“婦女之家”，使其成為留守婦女交心談心的場所，規避矛盾風險的安全港灣；通過互助組織定期或不定期開展貼近農村生活的文化娛樂活動，豐富留守婦女的文化生活，鼓勵她們組建秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊、合唱隊等留守婦女文藝隊，讓她們精神有所歸依。二是試行留守婦女探親制。制定“探親節”或“探親假”，鼓勵外出打工的丈夫回家團圓，幫妻子分擔農活、與孩子交流親情，或留守婦女赴丈夫打工居住地探望，增進夫妻感情，維護婚姻家庭和諧。充分發揮留守婦女互助組織作用，因地制宜地組織開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，加強留守婦女夫妻之間的情感交流。對探親路途的費用政府給予鼓勵性經濟補助，如報銷路費或部分報銷路費、對打工地相對集中的村民集體包租車等，保證夫妻至少一年兩次團聚的機會。通過互助活動的有效開展，探索留守婦女互助組織在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的積極作用，引導留守婦女倡導鄰里文明互助，努力形成團結友愛、文明祥和的新風尚，增強留守婦女安全感和幸福感。
（四）提升留守婦女生存發展質量。受醫療條件、生活條件限制，農活家務活繁重，又缺乏丈夫在身邊關照，加之留守婦女衞生保健知識缺乏，其心理、身體健康狀況令人擔憂，特別是婦科病有上升趨勢，建議以今年政府為適齡農村婦女免費進行“兩癌”篩查為契機，把農村留守婦女定期婦科病普查納入公共衞生項目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，並投入專項資金，由衞生部門、婦聯組織牽頭，對武漢市留守婦女實行每2年1次的免費婦檢。或將留守婦女婦科疾病定期檢查列入政府為民辦實事中，費用全額納入新農合報銷範圍。各級婦聯組織和衞生醫療機構要充分發揮“母親健康”快車的作用，積極開展送醫送藥下鄉活動，廣泛宣傳醫療衞生保健知識等。通過建立留守婦女婦科病普查普治服務機制，不斷提高農村留守婦女健康水平，使農村婦女更幸福，農村家庭更穩定，農村社會更和諧。
全面提高婦女創業就業能力，充分發揮婦女推動經濟又好又快發展的“半邊天”作用，是沭陽縣婦聯的一項長期重點工作。近年來，該縣婦聯以提升婦女勞動技能為抓手，積極探索新時期行之有效的運作方式，以充分調動婦女投身經濟建設的積極性、創造性。
為進一步掌握全縣農村留守婦女創業就業現狀及需求，該縣婦聯深入張圩鄉採取摸底調查、實地走訪、召開座談會等形式，對該鄉留守婦女創業就業情況進行了專題調研，促進該鄉留守婦女創業就業，幫助其解決實際困難。
一、張圩鄉留守婦女整體情況和基本特徵
本文留守婦女指的是年齡在20歲到60歲之間，丈夫外出後單獨或與其他家庭成員居住在户籍地的婦女。張圩鄉有留守婦女2175人，佔全鄉婦女總數的23%，其中，就業婦女957人，佔留守婦女總人數的44%，自主創業就業的婦女174人，僅佔留守婦女總人數的8%。
1、從年齡結構看：張圩鄉留守婦女中，20—30歲婦女有102人;31—40歲727人;41—50歲926人;51—60歲420人。調查結果顯示，留守婦女相對集中的年齡段是31至50歲。
2、從受教育情況看：留守婦女國小文化程度以下720人;國中文化程度1398人;中專以上文化程度57人。數據顯示，留守婦女整體受教育水平偏低。其中，年齡越大，受教育水平越低;年齡越輕，受教育水平相對較高。
3、從從事的行業看：留守婦女中從事工廠和環衞的佔總人數的63%，從事美容、酒店服務的佔29%，經營個體或企業(自主創業就業)的僅佔8 %。
4、從留守原因看：大多數婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子;31—50歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子;50歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務工的年齡及技能優勢。
二、農村留守婦女創業就業中存在的問題
1、創業就業形勢嚴峻，信息渠道不暢通。在農村很多工廠的工作負荷量較大，在招工時偏向於男性;而勞動強度較小的製衣廠 因工作需要，等更傾向招聘年齡35週歲以下女性，導致年長婦女就業較難。相關法律中雖然規定了男女享有平等的就業擇業權利，但一些工廠在招聘時考慮到自己的本身利益，招聘對象側重於男性，從而使婦女就業歧視依然存在，就業壓力更加突出。於此同時，創業就業信息渠道不暢，錯失良機。不少女性有着創業的願望，但不知道該選擇什麼項目、怎麼創業。有的雖有好的創業意圖，但對市場需求不甚瞭解，不敢投資。
2、文化素質偏低束縛了婦女創業就業。在調查中發現，農村留守就業婦女中中專以上文化程度57人，僅佔留守婦女總人數的2%。素質偏低，從而決定了婦女創新能力相對較弱。大部分農村婦女文化程度較低和技能單一，被“致富無門路、增收無技術、生產經營無人助”的情況所困擾，只能從事勞動收入低，勞動強度大的簡單體力勞動。一部分創業婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創業熱情，即使想創業，所投資的項目仍在傳統項目上做文章，其投資項目規模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創業比例最終偏低，規模層次上不去。
3、創業資金不足。在部分婦女所發展的產業中，投資項目規模都偏小，有的更談不上成規模，大部分是因缺乏擴建或擴大規模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創業的熱情，但由於無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策瞭解不夠，創業的那份熱情也就不了了之。
三、解決農村婦女創業就業問題的對策建議
1、優化服務，拓寬渠道。鄉婦聯積極參與並聯合鄉工貿中心、鄉人社所和鄉內企業，定期舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時向留守婦女提供就業創業信息諮詢和指導，並積極主動地加強與用人單位的聯繫，爭取為農村婦女創造更多的就業機會。利用全民創業、三來一加等項目，將加工點延伸到留守婦女家中，為留守婦女搭建就業平台，增加她們就業渠道。同時組織鄉、村兩級幹部觀摩學習其它鄉鎮“村民車間”等經驗做法，努力把未就業婦女人數控制在最低程度。
2、開展技能培訓，提升自身素質。根據留守婦女需求，制訂出詳細的培訓計劃和培訓內容，開展留守婦女勞動力就業培訓活動。根據婦女的文化層次、技能水平，蒐集和篩選出一批適合婦女再就業的項目，幫助廣大的失業待業婦女儘快撐握一技之長。藉助“雙學雙比”活動，採取多形式，多渠道、多層次開展文化科技培訓工作，組織婦女學文化、學科學、學管理、學營銷、學習現代市場經濟發展所需的各類知識，使培訓內容日益豐富，培訓規模不斷擴大，培訓層次逐步提高。
3、培育全民創業主體。設立創業基金，扶持下崗人員自主創業,鼓勵農民和返鄉農民工創業。在本鄉興辦的經濟實體，除享受原定的優惠政策外，還可享受一定數額的小額擔保貸款。
4、搞好政策扶持，解決創業難題。積極爭取政府和社會力量，着重幫助低保户、困難户、單親特困母親家庭和零就業家庭解決就業問題，切實為她們解決生活實際困難。根據婦女實際，推動政府制定出台相關政策，對農村婦女在職業介紹、就業培訓、技能培訓等方面給予優惠，進一步降低農村婦女小額貼息貸款准入門檻，簡化貸款手續，提高婦女小額貼息貸款額度，為廣大農村婦女搭建一條通往成功創業的綠色通道。
涇川縣地處甘肅東部，總面積1409.3平方公里，耕地面積62.5萬畝，轄14個鄉（鎮）、1個開發區、1個街道辦事處，3個社區居委會，215個村民委員會，1466個村民小組。總人口35.5萬人，其中：農村人口32.1萬人。農村勞動力19.77萬人，其中婦女勞動力88075人,留守婦女6656人。農村留守婦女問題是農村勞動力轉移而產生的新情況、新問題，涉及到婦女的生存、發展和權益保護的大事，對於婦女的發展、新農村建設、社會的和諧以及農民工家庭和諧等等問題有重要的現實意義。近期，縣婦聯抽組專人,在鄉、村婦女幹部的積極配合下，採取進村入户、查看資料、座談交流等方式，對全縣農村留守婦女情況進行了專題調查。
一、 農村留守婦女現狀
經調查，全縣共有農村勞動力19.77萬人，佔農業人口總數的31.67萬人的62.4%，婦女勞動力88075人,佔農業人口總數的27.8%，其中已婚婦女59339人，共有留守婦女6656人，其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女願意接受技能培訓的4452人，願意外出務工的3968人，願意與丈夫同城務工的3762人。在我們調查過程中，90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農業生產是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中，幾乎一半的人有過外出打工的經歷，她們也很想和丈夫一起外出打工，但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務農。另外女性年齡偏大、文化偏低，找不到合適的工作，工資待遇也低，所以多數婦女選擇了迴歸家庭，這一現象在40歲左右的留守婦女羣體中表現尤為明顯。
二、農村留守婦女的主要特點
我們調查時瞭解到，90%的留守婦女希望丈夫外出打工，提高家庭收入，這些婦女大多數是青壯年；10%的留守婦女不希望丈夫外出打工，這些婦女大多年齡偏大，身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點離家越近越好，哪怕收入少一點，30%的表示只要掙錢多，遠些也無所謂，同樣的待遇，希望離家近些。調查顯示，95%以上的留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨自在家承擔着照顧老人、小孩和從事農業生產勞動的責任，但是她們對當前家裏的狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽，98%對丈夫的家庭責任心滿意。
三、農村留守婦女面臨的現狀和問題
1、農村留守婦女勞動力文化程度低。農村留守婦女勞動力中，多為老年人，基本上都是維持家庭正常的運轉，看護孩子的多，圍着灶台轉的多，多以種糧為主，只滿足日常生活所需，對發展果品、養殖等產業的熱情不高，投入太少，沒有把主要精力放在產業發展上。同時，繁重的家務，超長的勞動時間，讓她們沒有條件去學習或掌握一技之長，特別是在孩子的學習和教育上，沒有精力去管，有疲於奔命的感覺，留守女性也反映出勞動之餘的休閒娛樂活動內容單調無味，常常因為空虛而從事賭博、迷信等活動
2、農村留守婦女生理和心理負擔沉重。一是長期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之餘，還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨。二是怕出現婚姻危機。部分留守村婦擔心與丈夫長期分居導致交流減少與感情疏遠，對婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎不牢的，怕丈夫在外打工染上不良的社會習氣，拋妻棄子。但在調查中很多留守婦女表示，雖然勞累、孤單，但丈夫能掙錢就可以了，在她們心裏，為了家裏的生活過得好，丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識弱。農村留守婦女是一個弱勢羣體，她們的合法權益相對來説難以得到有效保障。農村都是獨門獨院，相對閉塞，遇到侵害時，不知道如何尋求幫助，且受害婦女由於怕丟面子，怕影響不好，很少去報案；農村閒話多，女性處於被動地位，常常受了欺負卻不敢或不能聲張；由於雙方長期分居容易對感情產生影響，一些男方在外有第三者，女方卻毫不知情。農村沒有太多財產，女方又很難了解男方在城裏的收入、財產狀況，一旦離婚，女方可能什麼都得不到，財產權容易受到損害。
3、留守婦女勞動力調配難度大。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現階段留守婦女勞動力仍然為單家獨户作戰，合作意識不強，在力所能及的情況下，不願意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調配協作的理念。同時，受家族、鄰里關係、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小範圍內的，沒有建立起靈活機動的服務隊和互助組，不能滿足現代農業發展的需要，留守勞動力合理調配還需要進一步組織和引導。
4、留守婦女勞動力季節性短缺。近年來，我縣果品、蔬菜、畜牧等產業不斷髮展壯大，全縣果園面積達到29.98萬畝，户均4.2畝，人均0.9畝，拱棚蔬菜累計達到6400座，蔬菜種植總面積達到12萬畝，牛、豬、雞飼養量分別達到17萬頭、30萬口和177萬隻。隨着果、菜、草、畜等勞動密集型產業的快速發展，農村留守婦女勞動力的數量與產業發展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、採摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農忙時期，農村婦女勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。
5、留守婦女勞動力缺乏系統性培訓。目前，農村婦女勞動力培訓仍然是急需破解的難題。現在的培訓內容和方式、方法還不能滿足羣眾的實際生產、生活需要，培訓次數少，方法不靈活，方式比較單一，培訓效果差，沒有建立起科學合理的培訓體系，仍然以舉辦培訓班為主要形式，幹部包園包户的機制還不夠完善，掛牌指導和田間示範還不能很好地落實到位。這些因素導致農村婦女勞動力培訓提高速度慢、效果差，婦女在產業開發和新農村建設中的主體作用發揮不夠充分，尚不能滿足新農村建設的實際需求。
四、做好留守婦女工作的幾點建議
留守婦女是農村勞動力的主要組成部分,涉及到家庭的幸福和社會的發展穩定。針對存在的各種問題，特提出如下建議:
1、切實轉變工作方式，充分調動農村留守婦女勞動力的生產積極性。把激活農村留守婦女勞動力的創業熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導她們主動地參與到產業開發和農村發展中來，充分發揮婦女在新農村建設中的半邊天作用。各級婦聯幹部要把為婦女羣眾做事、助農村婦女增收作為工作的根本出發點和落腳點，千方百計爭取農村婦女的理解和支持；要把學技術、搞服務、比貢獻作為推進婦女幹部作風轉變的有效途徑，提高婦女幹部的工作能力與服務水平，贏得婦女羣眾的信賴。特別在現代農業產業園建設、果園標準化管理等工作中，要善於和婦女羣眾溝通協商，利用算賬對比、效益分析、示範引導、典型帶動等方法做羣眾工作，多做説服教育、宣傳引導、傳授技術的工作，手把手地示範、面對面地講解，做給婦女羣眾看、帶着婦女羣眾幹、幫着婦女羣眾辦，大力發展訂單農業，用經濟手段調動農村留守婦女的創業積極性。
2、加大技能培訓力度，全面提高農村留守婦女勞動力整體素質。培訓是提高農村婦女勞動力素質的有效途徑，必須立全縣產業發展需要和勞務市場需求，有針對性地開展農村婦女勞動力技能培訓。一方面，對農村留守婦女勞動力，要創新培訓方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓，儘可能地把一整套技術分解開來進行培訓傳授，讓農村婦女循序漸進地掌握勞務技術和產業技能。對中青年婦女勞動力要側重於機械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農產品營銷、蘋果疏花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細技巧的技能培訓；對老年婦女要側重於畜禽飼養、果品包裝等勞動強度小、技術要求低、容易掌握的技能培訓，引導農村婦女做好自己的事，從而最大限度地發揮婦女勞動力效益。要創新培訓方式，注意培訓的實用性，以田間培訓、技術示範為主，儘量把科學原理和技術要點用淺顯易懂的語言表述出來，讓婦女羣眾聽得懂、看得清、學得會；要發揮農業科技人員和技能型幹部的示範帶動作用，定點幫扶，手把手地教，通過走出去、請進來、集中培訓、田間示範、技術人員包户包人等多種行之有效的方式，加強對農村婦女留守勞動力的培訓，使其掌握1-2門實用技術。另一方面，要加強對輸出婦女勞動力的培訓。
3、優化勞動力配置組合，最大限度地發揮留守婦女勞動力作用。要在果、菜、草、畜等特色產業分佈規劃中，充分考慮區域勞動力資源特點和分佈狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農產品購銷等各個環節為農村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業崗位，使留守弱勢勞動力就業不出鄉。推行勞動互助活動，組建農村婦女勞務服務隊。
4、整合社會資源，解決農村留守婦女的實際困難。政府及相關部門要採取有效措施，積極為農村留守婦女提供相關的服務和幫助，解決實際困難和問題。如涉農部門努力提高農業生產機械化程度，減輕留守婦女的農業生產勞動強度；舉辦留守婦女技術培訓班，提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富留守婦女的業餘文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權益。醫療衞生部門建立對留守婦女的健康支持系統，關愛留守婦女的身心健康，減輕留守婦女心理壓力等。
5、充分發揮婦聯作用，為留守婦女提供服務。在現有條件下,婦聯組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務。一是在留守婦女較集中的鎮、村建立婦女維權工作站，為留守婦女提供法律服務，維護留守婦女的合法權益。二是在民主、平等、自願的前提下，組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平台，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發展建立相互支撐的人際關係網絡。挖掘自身潛力，增強自信心，提高自助能力。三是切實關心農村留守婦女的身心健康，加強與留守婦女的交流與溝通，爭取社會對留守婦女的同情、理解、支持和愛護，千方百計減輕她們的體力負擔和精神負擔，積極協調各有關部門為留守婦女提供服務和幫助。為農村廣大留守婦女撐起愛的天空。
伴隨着大批農村勞動力轉移城市務工的浪潮,農村留守婦女的隊伍逐步擴大,她們在生產和生活中遇到的困難和問題日益凸顯,她們的生存狀況直接影響着當地農村經濟的發展,關係到農村社會的穩定,是社會主義新農村建設進程中必須引起注意和切實加以解決的問題.為全面掌握瞭解我縣留守婦女的現狀,為留守婦女生存發展研究創造更加有利的條件,縣婦聯於2022年9月,對全縣留守婦女相對集中的深渡鎮,小川鄉,上豐鄉,新溪口鄉,璜田鄉,富堨鎮,森村鄉等7個鄉鎮的181名留守婦女進行了抽樣問卷調查,對全縣農村留守婦女生存發展狀況有了一個初步的瞭解.具體情況如下:
一,基本情況
農村留守婦女的現狀主要表現為以下幾個方面:
2,留守婦女文化程度低.調查中發現,國小以下文化的留守婦女佔32.6%,國中文化的佔60.4%,高中文化的僅佔7%.因為文化程度不高,接受新知識,新技術能力較弱,沒有一技之長,這成為她們留守在家的主要原因之一.
3,留守婦女勞動強度大.調查對象中,近52.5%的留守婦女除了要贍養老人,照顧孩子外,還要擔負起家庭的各項生產,生活重任.面對煩鎖的家務和繁重的農活,她們身心疲憊.有婦女説:'有時上山幹活回來,腳都懶得洗,飯也懶得吃,就想好好睡一覺.'
4,留守婦女與丈夫溝通交流少.調查中發現,為了節省開支,長期外的丈夫一年回家次數屈指可數,甚至有的幾年都不回家,電話也是少之又少,很多家庭只有遇到子女教育,老人贍養,修建房屋等重大問題時才會與丈夫電話溝通.長期的缺乏感情的交流,36.7%的留守婦女認為長期的遠離已經影響
了夫妻間的感情,其中20%的婦女感覺與丈夫的感情明顯變淡了.
5,留守婦女對小孩培養教育不夠.由於留守婦女的年齡偏大,知識層次較低,家務事繁重等原因,36%的留守婦女對孩子培養教育倍感吃力.
二,存在的主要問題
2,夫妻長期兩地分居造成情感缺失,婚姻呈現危機.由於跟丈夫長期分居,聯繫較少,造成雙方的思想觀念,行為方式差距越來越大,夫妻雙方的情感也隨之發生變化.如璜田鄉一婦女説丈夫在外打工,經不起外面的誘惑,有了第三者卻又不離婚,對家庭,孩子不管不問,不再承擔'養家'義務,把苦難留給她一人承受.
三,對策建議
1,提高婦女綜合素質.各有關部門要多層次,多形式開展技能培訓,讓留守婦女基本都能參加免費的技能培訓和創業諮詢服務,使之掌握必備的專業知識和技能,增強她們自我發展的能力.
2,加大政策扶持力度.建議各級黨委,政府及有關各部門在制定出台政策及工作措施時,充分考慮農村留守婦女的利益需求,加大政策傾斜力度.把對農村留守婦女的教育培訓納入農村勞動力培訓的整體規劃,在培訓指標和經費上向女性傾斜.
3,大力發展女性經濟.許多留守婦女心靈手巧,吃苦耐勞,髒活累活都不怕,針對她們這些特點,要因地制宜地發展符合女性特點的副業生產,如養殖,瓜果蔬菜種植,手工業等;要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路,推廣投資少見效快的增收致富項目;另外,要發展農村經濟合作組織,大力培養婦女科技致富帶頭人,女經紀人等,引導婦女走聯合致富之路.這樣,她們的非農收入增加了,經濟情況改善了,生活狀況自然就會得到改善.
4,創新開展文娛活動.健康的文化活動是減輕精神壓力的良方,各級地方政府要加大投入,在農村建立文化站,圖書室等文化場所,讓她們通過讀書等活動培養良好的道德
意識,增強她們的法律觀念.要培養鄉土文化隊伍,挖掘地方傳統娛樂資源,豐富留守婦女的精神文化生活.
我縣農村留守婦女生活情況調研報告
20xx年末，全縣總人口47.91萬人，其中:女性人口22.56萬人，農村人口40.7萬人。近年來,隨着大量農民工外出打工，給經濟社會帶來發展的同時，也帶來了農民家庭夫妻分居，留守婦女生產生活困難的一系列問題。最近，縣婦聯對我縣留守婦女的生存狀況進行了深入地調研。通過採取發放調查問卷、召開座談會、入户訪談等方式，重點對_____縣河路口、大圩、兩岔河三個鄉鎮的7904名留守婦女的生活狀況進行了調查分析，通過調查，我們深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易，她們柔弱的雙肩既擔負着贍養老人、照顧小孩的重任，又承擔着家庭生產的艱辛,為了一家人的生計和希望，默默地支撐着家庭的負荷。
一、基本情況
1、文化程度。大部分留守婦女文化偏低。調查顯示：國中及以下學歷的留守婦女7844人，佔99.24%；高中學歷的40人，佔5.06%；中專以上學歷的20人，僅佔2.53%。30歲以下的留守婦女具有國中以上文化程度的較多，31-40歲的具有國中和國中以下文化程度的較多，40歲以上的具有國小文化程度的較多。
2、年齡結構。留守婦女主要分佈在30歲以上。30歲以下的留守婦女638人，佔總數的8.07%左右，主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工；30-39歲的1130人，佔總數的14.29%；40歲以上的6162人，佔77.96%；40歲以上的留守婦女是較為集中的年齡段。
3、留守原因。調查顯示：家庭經濟狀況差，生活質量低的留守婦女有2280人，佔28%左右；無就業技能，致富能力不強的有6408人，佔81.07%。大部分的留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不願意外出打工是其主要原因；需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們既嚮往外出打工又自我回避的矛盾心態，這一現象在35-40歲的留守婦女身上表現得更為明顯。
二、現狀及問題
1、勞動強度大，身體健康受損。調查顯示：身體狀況差、身患疾病的留守婦女有835人，佔10.56%；身體狀況一般的7069人，佔89.43%。她們既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，留守婦女的體力大幅度透支。調查發現，大部分“留守婦女”每人需要獨立承擔將近2畝地左右的農業生產，而其中又有半數以上的婦女表示“難以獨自承擔農活”、“希望過上穩定的家庭生活”；而那些身體不好的留守婦女，遇到的困難則更大。
2、精神負擔重，安全感下降。由於丈夫長年在外，留守婦女精神負擔明顯加重，安全感下降。主要表現：一是出現婚姻危機。留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在他鄉打工，夫妻之間缺乏交流溝通，雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強，易受到不良現象和不法分子的誘惑，導致感情危機。在調查中，我們發現“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢，儘管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對於丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況，她們還是“欲語淚先流”。二是財產安全得不到有效保障。男性勞動力外出後，農村只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，致使農村治安防範力量減弱，使農村社會治安隱患增加，農村留守家庭的小偷小摸現象增多，留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨着巨大的生存壓力和心理壓力，並且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔心丈夫，還害怕流言蜚語。
3、婆媳關係難處理，對子女疏於教育。自古以來，婆媳關係都不好處理，尤其在丈夫不在家的情況下，處理好婆媳關係更是難上加難。調查中我們發現多例存在婆媳關係沒有處理好導致家庭矛盾激化的現象。不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經濟上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學習上、做人上給予有效教育與監管，只能聽之任之，只是希望子女別做違法的事。由於80 %左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢給他（她）們上學，只要他們在學校聽老師的話，順利完成學習任務就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什麼、盼什麼，對孩子的教育和培養主要表現在吃飯穿衣上。調查還發現有的由於自身只有國小文化，子女上國中後不能對其進行輔導和監管，導致他們成天逃學迷失在網吧裏。
三、對策與建議
留守婦女是目前農村最大的勞動力資源，是新農村建設的主力軍，關係到家庭的穩定和社會的安定，針對留守婦女面臨的壓力和困難，需要黨和政府高度重視，採取切實措施，開展幫扶活動，形成合力，營造社會各界共同參與、密切配合，共同關愛留守婦女 的社會氛圍。
1、高度重視，創造關愛留守婦女的良好環境。關愛農村留守人羣是一項重要的系統工程，需要政府高度重視，需要社會發揮各方優勢，做到資源共享、優勢互補、協調配合、共同推進。要提高思想認識，形成各部門齊抓共管、共同關心的局面。要出台相應的硬性幫扶政策和措施。如相關部門要深入基層傳授技術、以村為單位定期或巡迴開展“三下鄉”活動、幫助有條件的農村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。加強農村精神文明建設，提高婦女的思想道德素質。利用農閒時節或“三八”婦女節等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質量。以評選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手，大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德；大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義；引導婦女相信科學，反對迷信，崇尚健康的生活方式，促進社會的安定和諧。嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動，打造安全和諧的社會環境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育，加大對《婦女權益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識和自我保護意識。
2、加大招商引資力度，鼓勵有志青年回鄉創業。要多引進勞動密集型企業，讓青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農村致富渠道，制定優惠政策，動員和鼓勵外出務工青年積累經驗，更新觀念，幫扶他們回鄉創業，推動和促進農村經濟發展。
3、加強留守婦女的技能培訓和資金扶持，鼓勵留守婦女自主創業。繼續大力加強婦女技術培訓，舉辦留守婦女技術培訓班，讓留守婦女懂得更多的農業生產技術，科學種田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力；繼續創辦示範家長學校, 深入開展“爭當合格父母，培養合格人才”活動，引導更多的家長特別是留守婦女為國教子、以德育人；勞動、婦聯等部門要繼續堅持積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目；要大力扶持留守婦女創業項目，在用地、資金、技術等方面給予政策優惠，使其能夠敢創業、會創業、創成業。同時,政府要儘快建立健全土地流轉機制,在農村條件允許的情況下,適當合理流轉土地,使農村留守婦女從繁重的土地勞務中解脱出來。
4、積極探索有特色的農村婦女互助組織，充分發揮婦女羣體自身互幫互助的作用。在“政府支持，婦聯牽頭”的前提下，成立鄉鎮村農村婦女協會或農村婦女合作小組，“生產聯合互助組”以減輕勞動強度；“生活聯合互助組”以互相關心實現情感上的訴求；“文化活動聯合組”以共同分享娛樂等。同時，鼓勵她們利用協會或互助組織功能定期或不定期地根據實際情況開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，加強留守婦女夫妻之間的情感交流。
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