連雲港市海州區現有農村人口14.43萬,其中女性8.52萬,25-50歲之間3.86萬。近年來,區婦聯將推動農村婦女創業就業作為工作重中之重，圍繞當前農村婦女就業需求，積極整合資源,為她們搭建創業就業平台，取得良好效果。
一、基本情況
農村婦女作為一個特殊羣體，在歷史的、現實的多種因素影響下，自身素質與男性相比，與其他女性羣體相比，在一些方面發展滯後。她們多少存在小富即滿的思想，存在科技素質偏低，事倍功半現象，但致富願望強烈，希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機遇。
1、加工業是農村婦女就業的主要渠道。近年來，在區婦聯的引導下，大約1.3萬名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當上工人的崗位，大約8000名婦女依靠自己的關係，做起了服裝、鞋帽、手編、鈎織等來料加工項目,增收致富渠道不斷拓寬。
2、“加工點+農户”是農村婦女最歡迎的創業模式。如板浦鎮王秀花的柳編項目，帶動周圍近xx名婦女增收致富。錦屏鎮張春萍的禽蛋公司,帶動了近3000名婦女加入產銷隊伍。新壩鎮陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植户組織起來，變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉變，經濟效益和市場競爭力明顯增強。
3、宣傳教育是加快農村婦女就地轉移的重要措施。傳統的就業觀念還不同程度制約着部分農村婦女的自身發展，認為婦女種好責任田、照顧好家是本份，不願走出家庭、走出自己的一畝三分地，阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。為此，區婦聯通過樹立典型，言傳身教，增強廣大婦女參與經濟發展的意識。
二、存在問題
1、加工項目少，覆蓋面較小。在各級政府的幫助下，引進了一些適合婦女的加工項目，如：服裝、手編、鞋業、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的手工加工項目成為農村婦女的最大願望，但仍存在着覆蓋面小、覆蓋點不全的問題。
2、農村婦女的觀念與規範化管理不接軌。通過調查瞭解到，年輕的、文化層次相對較高的農村婦女大批向城鎮轉移，留守在家的大都是中老年婦女，她們文化程度低，接受能力差，思想比較自由散漫，家務拖累嚴重，很難適應規範化管理。
三、對策建議
(一)政府要重視農村婦女工作，加大支持力度，引進合適項目，吸引走不出家門的農村婦女就地轉移，為推動農村經濟發展做更大貢獻。
(二)建立城鄉一體的婦女就業體系,為農村婦女提供平等參與、平等競爭的機會，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強的精神和自主創業、競爭發展的新觀念。
(三)充分發揮婦女組織密切聯繫羣眾的優勢，走村入户，到農户家中做深入細緻的思想動員工作，教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。
(四)加強培訓教育，提高農村婦女整體素質。婦女組織應充分利用和整合社會資源，多方式、多渠道、多層次開展科技培訓，幫助她們掌握一技之長。
(五)推選年紀輕、文化高、有經濟頭腦的“開拓型”婦女擔任村婦代會主任，帶頭致富、帶領致富，促進農村婦女勞動力加快轉移，實現增收致富。
婦女在社會生產、經濟發展和改革開放的過程中，發揮着重要的作用。為全面瞭解我縣女性創業就業工作情況，促進我縣婦女創業就業工作，近日龍山縣婦聯走訪了人力資源和社會保障局、部分鄉鎮、系統婦委會等單位及女性創業者，以召開座談會和發放調研問卷等方式，對我縣女性創業狀況開展了調查，現將調研情況彙報如下：
一、全縣女性創業就業基本情況
龍山縣是國家級重點扶貧開發縣，位於湘西北邊陲，地處武陵山脈腹地,至今不通鐵路，正在建設高等級公路，是一個典型的“八山半水一份田，半份道路和莊園”的山區農業縣。全縣共有34個鄉鎮(街道)462個村(社區)共57.3萬人，其中女性人數27.9萬，佔總人口的48.7%。
近年來，龍山縣委、縣政府高度重視女性創業就業工作，通過多部門齊抓共管，加大培訓服務力度、加大貸款服務力度、加大創業服務力度，使廣大婦女創業激情不斷高漲、創業能力不斷提升、創業途徑不斷拓寬、創業成效明顯。據調查統計，我縣共有就業人員32.5萬人，其中婦女就業人員14.6萬人，就業率達45%，主要從事的行業有社區服務業、家政服務、飲食、賓館、超市、美容休閒、環衞、零售、維修、運輸、醫療保健等工作。自主創業女性人數約1.2萬人，主要投資於土家織錦、百合加工、服裝、美容、餐飲、等行業。三年來，共為1304名婦女發放小額擔保貼息貸款4976.8萬元，帶動3800餘名婦女就業。全縣女性創業就業狀況具有以下特點：
1、女性就業結構方面。隨着我縣經濟的發展，工業化、城鎮化進程的加快，以裏耶秦簡為品牌的旅遊服務業的強力推進，女性就業結構有所改善。第一產業就業女性呈下降趨勢，第二產業未發生明顯變化，而分佈在第三產業中的女性比例上升幅度較大。從就業層次來看，儘管婦女大多集中在一些勞動密集型行業，但在第三產業中一些對人員綜合素質要求較高的領域，如金融保險、教育、文化藝術、會計等行業，婦女所佔比例逐年上升，就業層次有所提高。
2、女性就業途徑方面。採取政府引導和自謀職業相結合的方式就業。據調查，就業女性中通過求職、應聘、錄取或考取的比例為21.2%，外出務工的比例為30.3%，自謀職業(農村婦女從事種養殖業)比例為48.2%。
3、女性勞動者素質方面。女性勞動者中，只有國小學歷的佔18%，國中學歷佔54%，高中以上學歷佔28%。城鎮女性勞動者的文化素質雖然比農村高，但與崗位要求相比仍然偏低，不適應崗位要求的問題仍比較突出。很多婦女接受的教育有限，因此文化素質偏低就成了多數婦女羣體通病。
4、女性自主創業方面。我縣自主創業女性比例約佔就業總人數的3.8%，比例偏低。女性總的來説比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，資金的短缺，女性創辦的實體規模普遍較小。
二、我縣推進女性創業就業的主要做法
1、開展教育培訓，增強女性創業就業本領。大力開展農民教育活動，針對不同層次婦女特點和需求，我縣各級婦聯組織聯合科技、農技、人社等部門舉辦農村婦女實用技術(創業)培訓及富餘女勞動力轉移培訓，舉辦各類婦女培訓班742期，教育培訓農村婦女達20萬人次，有8萬婦女掌握了1—2門實用技術，發放各類學習資料近15萬份。
2、搭建就業平台，暢通婦女就業渠道。整合社會資源，協調人社局、發改局、税務、金融等部門，為婦女提供政策諮詢、項目推薦、法律知識等方面的創業指導，幫助下崗失業婦女、農村富餘婦女勞動力就業創業。與勞動部門聯手，有針對性地組織求職婦女參加“春風送崗”現場招聘活動，共為失地失業、返鄉婦女提供就業崗位3800個，幫助2759名婦女實現再就業。
3、加大協調力度，爭取婦女創業資金扶持。全力推進“婦女小額擔保貸款”工作，建立了政府推動、政策互動、部門聯動的工作機制。一是爭取政府支持，積極協調社會各方，對符合條件的婦女創業提供幫助，簡化審批手續，提供多種優惠政策。二是與財政部門協調，將貼息資金列入婦聯工作項目經費，做到重點扶持，擴大了貸款覆蓋面。2022年為姚蓉、盧君寒、楊玲玲等28名大學生爭取了39.2萬元的無償資助扶持資金。
4、樹立典型帶動，激發女性創業就業熱情。龍山縣婦聯近年來，在城鎮開展“巾幗文明崗”和“巾幗建功”爭創活動。目前，全縣共有6個省級文明崗、2個州級文明崗、6個縣級文明崗，共表彰了60名在各行各業作出突出貢獻的“巾幗建功標兵”。在農村開展新農村建設“巾幗示範村”和“雙學雙比”創建活動。共表彰了34名“龍山縣勤勞致富屋裏人”、100名“科技致富女能手”。開展了“創業成功女性”評選活動。湧現了“王阿妲”辣子雞品牌創建人王正娥、“洗車河牌”黴豆腐品牌擁有人劉金霞、升發服裝有限公司總經理彭迎春、洗車河鎮土家織錦工藝廠廠長葉英等一大批創業成功女性。充分發揮了先進典型引領、示範、輻射、帶動作用，調動了廣大婦女勤勞致富和敢於創業的信心與決心。
三、我縣女性創業就業存在的問題
1、就業結構不夠合理。我縣屬於偏遠貧困山區，產業結構單一，就業門路狹窄，從事第一產業的婦女較多，從事第二和第三產業的婦女較少。隨着技術進步的加快，傳統行業大批下崗失業人員由於年齡偏大、技能單一難以實現再就業，而新興的產業、高科技行業需要的素質較高的人員又供不應求。婦女的就業結構仍然需要改善。
2、創業資金缺乏。以婦女為主創辦的龍頭企業較少，女性創業者面臨的困難排在第一位的就是資金問題。在問卷調查中，很多創業者表示是因為生活所迫才選擇創業，而創業資金的籌措，則一直是制約女性創業的瓶頸，女性大多是在自己能力所及範圍內籌措資金，較少向銀行借貸。雖然有關部門可以提供“小額貸款”，但手續繁瑣，擔保困難，不容易辦成。
3、婦女勞動權益保障問題依然存在。受傳統觀念的影響，一些用工單位在招工時不同程度地存在着性別歧視和偏見，在一些適合女性從事的行業和崗位也有拒絕招收女性的問題，使婦女就業和再就業面臨比男性更大的困難。由於勞動力市場管理不規範，損害婦女勞動保護權益、社會保障政策不落實的現象時有發生，成為影響婦女平等就業和健康發展的障礙。 女性創業要承受更多的艱辛，女性進入商場，在語言、態度、形體等交往方面存在差異，很難一下打開局面
4、婦女整體素質和就業能力有待提高。隨着市場經濟的發展，對勞動者素質提出了更高的要求，與之相比，目前婦女勞動力的文化狀況、技術水平、知識儲備和創新能力都有不少差距。婦女要適應激烈的市場競爭，就必須儘快提高素質，增強自身的能力。
四、我縣女性創業就業的對策與建議
1、堅持城鄉統籌，加大培訓力度。目前農村龐大的富餘勞動力向城市二三產業轉移，城市大量的失業下崗人員與農村潛在的富餘勞動力並存，成為城鎮化進程中解決就業問題的最大難題。當務之急，必須加大技能培訓力度，增強這部分勞動者的市場競爭能力。政府應給婦聯組織增設培訓專項經費，專門用於為農村女勞動力轉移和城鎮下崗失業女性提供就業技能培訓。其次要大大提高再就業培訓的針對性和實效性。培訓內容應與市場需求緊密結合，與每個人的需要和潛力緊密結合，增強女性的就業能力和適應市場變化的能力。要繼續探索城鄉統籌就業模式，積極組織勞務輸出，鼓勵城鎮下崗失業婦女到農村開創新業。
2、加強部門協調，推進女性創業。發揮小額貸款量小、靈活、見效快的特點，進一步健全的婦女創業資金扶持體系，完善婦女小額擔保貸款的各項政策和業務流程，大力扶持初次創業的女性和女中小企業業主，做好、做大、做強企業。將小額貸款政策與創業培訓相結合，有力推動婦女創業。
3、加大政策傾斜，促進女性再就業。從統籌發展增加婦女再就業崗位的角度出發，積極探索一些有利於擴大婦女就業的政策性措施。可以探索制定階段性的政策措施，從財政供養人員入手，年齡在50歲以上、工齡在30年以上的正式人員採取內退辦法提前離崗或提前退休，用於解決部分大中專學生就業問題。要想方設法開發一定公益性崗位解決零就業家庭和“4050”人員就業。
4、健全監督機制，完善婦女勞動權益的法律保障。為使勞動力市場中的招聘、錄用工作更加平等規範，政府應在市場監督管理上加大政策指導和支持力度，規範企業和勞動中介機構的行為，保護女性的勞動權益，禁止從職業進入到工作評估、職位晉升、職業安全等就業全過程的性別歧視;同時要在公務員退休年齡上充分體現男女同齡退休原則;勞動行政部門、就業管理部門要加大法律執行監督力度，受理有關侵害婦女就業權益的投訴，並在各自的職能範圍內進行調查核實，依法處理;工會、婦聯等非政府組織要依法代表勞動者就用人單位貫徹實施女性就業權益保障的規定進行羣眾監督，充分發揮維權作用。
婦女就業情況調研報告範文
無錫廣益街道轄區內婚嫁少數民族婦女就業生活情況調研
為進一步提升少數民族羣眾生活質量，促進民族團結進步，響應市人大常委會民宗僑外工委和市民宗局的號召，無錫市廣益街道在所轄社區範圍內，對婚嫁少數民族婦女就業和生活的基本情況進行了調研，並形成報告如下。
一、基本數據
我轄區共有婚嫁少數民族婦女12名，平均年齡39歲，來自回、壯、滿、土家、布依等少數民族。國中及以下文化水平佔70%。其中大部分婦女從事製造業，少數從事第三產業。個人平均年收入2.9萬元，家庭平均年收入5.3萬元。均參加社保，但未被納入低保。
二、存在問題
根據調查所得的基礎數據分析，我街道轄區內婚嫁少數民族婦女在就業和生活上，綜合來説主要兩方面的問題：
(一)文化水平整體偏低
1、概況分析
受訪少數民族婦女中平均年齡低，但文化程度不高。僅有三人為大專及以上學歷，兩人為高中或職高學歷，其餘均為國中及以下文化水平。據xx年人口普查數據推算，我市xx年國中文化程度的僅佔43.43%，高中及高中以上的佔33.12%。與此數據相比，我轄區內婚嫁少數民族婦女的文化水平整體偏低。
2、成因分析
(1)地區經濟因素的制約
無錫作為東南沿海發達地區，在教育上投入較多，居民文化素質普遍較高。但本轄區內婚嫁少數民族婦女多是外來務工人員，在教育上的投入與產出均不足。
(2)受教育者個體因素的影響
任何教育都必須通過受教育者的主體活動，化為自身自覺的要求，才能促進其發展。反映在少數民族婚嫁婦女上，主要表現在如下幾方面：
①缺乏學習動力。部分少數民族婦女安於現狀，滿足於眼前的短期利益，缺乏內在的學習求知動力。
②家務負擔繁重。受調查的少數民族婦女作為母親和妻子，家務負擔需要投入不少的勞動力，佔據大量的業餘時間，沒有充足的時間條件接受再教育。
③家庭經濟困難。由於文化水平不高，導致經濟收入偏低，家庭財政緊張，從財力上來説無法顧及。
(二)個人及家庭收入均偏低
1、概況分析
受訪的少數民族婦女，多為製造業工人或服務業從業人員。人均年收入僅為2.9萬元，家庭年收入也僅為5.3萬元。而據統計，我市xx年城鎮非私營單位從業人員平均工資為55381元，城鎮非私營單位企業從業人員平均工資為48727元，城鎮私營單位從業人員平均工資為34682元。反觀我轄區受訪少數民族婦女，其收入是遠遠低於平均水平的。
2、成因分析
(1)教育程度導致的就業困難
現今社會，知識早已成為第一生產力。雖教育程度不能與知識技能直接掛鈎，但企業在用工時難免以之為參考因素。並且，在勞動力市場上，國中及以下文化程度的居多，面臨的競爭壓力相對也最大，選擇面則較小。因此，由於缺乏文化水平和技術能力，在就業時競爭力就明顯較弱，從事的多是條件比較艱苦、勞動強度大、工資待遇則較低的工作。
另外，缺乏知識技能，在信息社會，容易導致的缺陷是對信息的處理能力不夠，利用各種求職信息和設施的機會就相對減小。
(2)家庭負擔大、生活壓力重
分析數據可以發現，受訪婚嫁少數民族婦女的配偶也多從事待遇較低的工作，這直接導致家庭總收入也遠遠低於平均水平。而平均39歲的年齡段，又使得她們上有老下有小，既面臨孩子讀書教育，又要應對老人養老醫療，家庭開銷較大，面臨的巨大生活壓力。同時，又缺乏時間和精力去參加培訓教育，尋求待遇更加優渥的工作。
三、解決方法
針對這樣的現狀，作為基層政府要少講空話套話，多做實事好事，採取切實可行的措施，來為本轄區內的婚嫁少數民族婦女解決好就業和生活上的困難。
1、搞好培訓及繼續教育
避免文化水平偏低、專業技能貧乏成為婚嫁少數民族婦女就業路上的“攔路虎”，就要從根本抓起，鼓勵她們積極參加職業技能培訓。考慮到婚嫁婦女的家庭負擔較重，本轄區內企業較多的實際情況，可適當鼓勵就近就業。街道社區相關部門和培訓機構先與用工企業溝通，根據企業的需求，發動組織學員參加相關培訓並讓學員到企業進行實習操作，通過考核取得相關資格證書和培訓證書後，再由用工企業安排就業，這樣不僅提高了參加培訓的積極性，又解決了用工需求問題。
2、鼓勵多種形式的自主創業
在就業市場競爭日趨激烈的現狀下，鼓勵少數民族婦女利用自身優勢創業致富是明智之舉。街道可成立婦女創業指導中心，吸收金融、扶貧、工商、税務、文教、衞生、計生等部門負責人蔘加，為婦女創業提供便利條件。此外，除實體創業方式外，充分利用崇安電商園的資源優勢，鼓勵婚嫁少數民族婦女與時俱進，在電商發展的大潮中分得一杯羹。
3、幫助解決家庭後顧之憂
由於婦女在照顧家庭、操持家務、孝敬老人、養育子女等方面承擔着主要職責，在社會支持不足的情況下，部分婦女便沒有了全身心投入社會工作的動力和基礎，影響了婦女的事業前途。因此，要幫助婚嫁少數民族婦女改變就業和生活的困境，政府要做的除了在教育及就業方面給與指導外，更重要的是充分發揮社區的作用，為勞動婦女解決家庭的後顧之憂，從實際需求出發，解決合理需求。
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